加強青年職工凝聚力建設努力提高隊伍軟實力

1、全國海事系統(tǒng)精神文明建設工作會議交流材料加強青年職工凝聚力建設 努力提高隊伍軟實力浙江海事局近年來，浙江省積極實施“港航強省”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉型升級，促進海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，與海事相關的航運、造船、港口也迎來了新一輪的飛躍。為適應和保障浙江經(jīng)濟社會發(fā)展，浙江海事局進一步加大了隊伍建設力度，在交通運輸部、部海事局的正確領導和大力支持下，近幾年，集中招錄了一批青年職工，進一步加強一線執(zhí)法力量，為浙江海事又好又快發(fā)展提供了有力的資源保障和智力支持。目前，浙江海事局共有35歲以下人員575人，占全局在職職工1711人的33.6%。其中，有85%是“十一五”期間通過國家公務員考試公開招錄的大學本科生、碩博

2、士生和具有航海資歷的船員，他們勇于創(chuàng)新、思維活躍、反應敏捷，是浙江海事的新生力量和未來發(fā)展的希望。如何教育、管理、引導好這支數(shù)量較大的青年隊伍，最大限度地發(fā)揮好利用好他們的特長和優(yōu)勢，進一步推進浙江海事科學發(fā)展，是擺在浙江海事局黨組面前的一個重要課題，是隊伍建設一號工程的核心所在，也是海事軟實力建設的重點。從“十一五”初期開始，浙江海事局黨組就提出了“努力培養(yǎng)造就一支真正擁有執(zhí)著的信念、優(yōu)良的品德、豐富的知識、過硬的本領、能夠擔負起歷史重任的海事青年隊伍”的戰(zhàn)略目標。多年來，局黨組緊緊圍繞海事中心工作，牢牢抓住“管理、使用、培養(yǎng)”三個環(huán)節(jié)，以青年組織建設為基礎，以青年素質培養(yǎng)為導向，以青年能力

3、提高為重點，以創(chuàng)新機制、搭建平臺為手段，積極創(chuàng)建青年工作品牌，加強青年職工理想信念教育和職業(yè)技能教育，提高執(zhí)法服務能力和水平，不斷推進青年隊伍的凝聚力建設，增強浙江海事隊伍軟實力。凝聚力有賴于堅強的組織保障把更多的優(yōu)秀青年匯集在一起青年是事業(yè)的未來。我局一直高度重視青年工作，把青年工作納入黨建工作的總體布局中，加強青年組織建設，引領青年職工緊密團結在組織周圍，把黨的要求貫徹落實到青年職工隊伍建設之中，加強培養(yǎng)煅煉，促進成長成才，在海事事業(yè)發(fā)展進程中，不斷增強青年職工隊伍的凝聚力。建立青年工作領導責任制。針對我局青年職工隊伍的實際，我局各級黨組織切實把青年工作列入重要議事日程，進一步明確各單位黨

4、組織負責人作為青年工作的第一責任人，健全落實青年工作領導責任制，定期聽取青年工作匯報，分析青年職工思想動態(tài)，研究解決工作中的困難和問題，真正做到對青年工作思想上重視，組織上落實，行動上支持，為青年工作提供有力保障。完善共青團組織建設。始終堅持把健全完善團組織體系作為青年工作的一項基礎性工作來抓，夯實團組織基礎，健全團組織體系，完善團組織工作制度和機制。在浙江局機關及5個分支局和2個直屬單位成立了團組織，并在基層海事處通過獨立建團或聯(lián)合建團等形式組建基層團組織，全局共建立團組織31個，進一步完善了組織網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)了組織的全覆蓋，做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作”。成立青年

5、工作委員會。組織召開了青年工作會議，通過選舉產(chǎn)生了浙江局第一屆青年工作委員會。青工委由黨工部、人教處和兩級團組織的相關負責人組成，作為局黨組領導下的以團組織為核心，融合相關職能部門，以團結、教育、引導青年為工作宗旨的青年組織，積極發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，為青年提供各種服務，把更多的青年匯集到組織周圍，進一步延伸和拓展了團組織教育青年、引領青年和服務青年的作用，促進青年加強協(xié)作、增進交流、凝聚智慧，更好地引導和帶動全局廣大青年為浙江海事事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮聰明才智，奉獻青春力量。凝聚力來自于系統(tǒng)化的培訓鍛煉讓更多的青年人才加快成長我們堅持把人才領先的理念、標準和要求貫徹到青年工作中，堅持

6、把加強青年人才的培養(yǎng)和鍛煉作為踐行科學發(fā)展觀、實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，切實采取有效措施加強和改進青年人才的培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮青年職工的主力軍作用，強化崗位鍛煉，積極引導青年職工發(fā)揮特長，努力適應工作要求，把崗位工作干對、干好、干出優(yōu)秀業(yè)績。集中培訓夯實基礎。近年來，我局特別注重新進人員的培養(yǎng)和教育。一是軍事訓練。對新錄用人員進行為期兩周的軍事訓練，堅持把加強軍事訓練作為新進人員的第一課、必修課，精心設置了隊列訓練、思想教育、素質拓展等科目，讓他們與部隊戰(zhàn)士同生活、同要求，幫助新錄用人員樹立愛國主義思想和正確的人生觀及世界觀，提高組織紀律性和團隊精神，增強國防意識、集體主義觀念以及身體素

7、質。二是理論培訓。與上海海事大學等航海院校合作，建立了浙江海事局新錄用人員理論培訓基地，設定了海事專業(yè)、綜合管理、法律法規(guī)等三個方面的培訓課程，聘請航海院校教師和社會知名專家，采用課堂教學的方法對新錄用人員開展為期三到六個月的集中培訓。今年，還精心挑選了44名中青年業(yè)務骨干在上海海事大學進行了為期80天的海事業(yè)務和綜合管理培訓，努力提高一線骨干人員的綜合管理能力、依法行政能力、戰(zhàn)略思維能力和海事法律法規(guī)的研究能力。三是實操培訓。在集中理論培訓的基礎上，按照“理論聯(lián)系實際”的要求，讓新錄用人員在船舶進出量較大、海事業(yè)務相對集中的基層單位進行實操訓練，有效地提高了新錄用人員的崗位技能。四是上船培訓

8、。積極開展與中海集團、南京油運等航運企業(yè)的戰(zhàn)略合作，輸送了58名具有航海資歷或航海類專業(yè)的新錄用人員進行一到三年不等的上船實習，系統(tǒng)學習掌握航海知識和技術，要求他們考取相應的船員適任證書，為履行執(zhí)法職責打好基礎。建設實操培訓基地。我局積極推進人才培訓信息化和教育手段現(xiàn)代化，在船舶進出量較大、海事業(yè)務相對集中的寧波鎮(zhèn)海、北侖、大榭和舟山沈家門、嵊泗、岙山等六個海事處建立青年職工培訓基地。開辟專門場地、購置學習設施，為青年職工開展學習提供硬件保障。積極完善培訓管理制度，制定實施青年職工實操輪訓和傳幫帶責任制度，選取實踐經(jīng)驗豐富、理論基礎好的執(zhí)法人員作為帶教老師，制定詳細的培訓內容和要求，明確帶教責

9、任和進度，開展案例教學和研討，對青年職工，特別是新進人員進行系統(tǒng)化的培訓教育，促進他們深入了解海事業(yè)務，快速融入海事團隊。同時，在大力挖掘內部教學資源的情況下，通過引進社會師資力量，聘請航運企業(yè)高級管理者、修造船廠相關技術人員、大專院校教師、大型船舶的高級船員作為實操培訓教師等，充實培訓師資庫，創(chuàng)新教學方式，進一步提高實操培訓的效果，為青年職工能力和素質的培養(yǎng)奠定了堅實的基礎。到目前為止，共投入300多萬元資金用于基地建設，共有包括新錄用人員和青年職工在內的1000余人次參加了六個基地的實操培訓，近200人次的指導教師參與教學。舟山、溫州、臺州海事局還分別根據(jù)實際需要選定各自轄區(qū)內上規(guī)模的航運

10、企業(yè)、造船企業(yè)等作為執(zhí)法人員的實習培訓基地，開展執(zhí)法人員隨船、進廠（或航運公司）進行現(xiàn)場實習，促進青年職工增強業(yè)務知識，樹立服務意識。加強在崗培養(yǎng)煅煉。在崗煅煉培養(yǎng)是促進青年成長的主要手段和措施。我局積極發(fā)揮青年組織密切聯(lián)系青年的作用，完善青年職工信息檔案，掌握他們的特長和優(yōu)點，支持團組織做好“推優(yōu)薦才”工作，為青年人才成長創(chuàng)造條件。近兩年來，共有80多位優(yōu)秀青年被推薦參加競聘上崗，并有19名青年脫穎而出，分別走上了相應的領導崗位，接受鍛煉，不斷為組織注入了新生力量。同時，還明確把共青團崗位作為煅煉青年干部的重要平臺，重視團干部的培養(yǎng)與選拔，通過競聘上崗等方式選拔優(yōu)秀青年干部擔任團干部，在青年

11、職工中營造良好競爭氛圍。舟山海事局從2006年開始推薦了十多位優(yōu)秀青年干部到地方政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型航運企業(yè)等掛職鍛煉，努力提高綜合管理能力，還在去年通過理論考試公開選拔年輕科級后備干部，其中有26名新進人員參加了測試，極大地激發(fā)了青年立志崗位成才的熱情。根據(jù)青年人的特點，我局還在溫州海事局開展職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的試點，分別從航海類、交通運輸類、法律類、行政黨務綜合類等八大類設計職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，倡導“干中學、學中干”的理念，通過針對性實習、學術深造、崗位鍛煉、課題研究等進行專業(yè)特性和共性的培養(yǎng)，引導青年職工處理好個性發(fā)展與職業(yè)發(fā)展之間的關系，準確定位，引領成長。以課題研究帶動青年成才。在課題研究、重大

12、項目實施中，優(yōu)先推薦和安排一線青年業(yè)務骨干申報承擔各類海事課題研究和重大項目，為青年人才提供主持或承擔課題及項目的機會，以此鼓勵和引導青年成長為業(yè)務骨干。局主要領導曾多次強調，在課題研究和項目實施中，要從重點培養(yǎng)個別優(yōu)秀人才向培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新團隊轉變，努力提高青年職工隊伍的整體素質和能力。在今年我局的十多項課題研究項目中，有50多名青年職工承擔了相應的研究任務。寧波海事局為系統(tǒng)跟蹤國際公約和技術規(guī)范的現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)，研究國際先進海事監(jiān)管模式，根據(jù)轄區(qū)海事監(jiān)管實際開展對策性研究，成立了海事研究會，吸收優(yōu)秀青年參與并承擔相應工作任務。研究會成立后，遵照“理論上要領先、實踐上要創(chuàng)先”的原則，先后建立了海

13、事研究論壇、構建學術沙龍，開展“跟蹤研究國家行政法治和其它執(zhí)法部門執(zhí)法經(jīng)驗”等多項課題研究，并有多項研究成果取得了成果。舟山海事局每年制定下發(fā)青年課題興趣小組活動策劃書，以安檢、危防、法律、信息化等為主課題，分若干小項目，由青年職工按照自己的崗位和特長領題研究，發(fā)揮才智，帶動成長。凝聚力內發(fā)于活躍的海事文化著力提高青年職工的歸屬感近年來，我局針對青年的特點，積極組織有益于中心工作的開展，有益于增強青年人的素質能力，有益于青年身心健康的活動，反映出青年人所向往的、所追求的、所喜愛的主題的系列活動，努力為他們創(chuàng)造條件，提供服務，提高青年職工的歸屬感。抓好青年職工的思想政治教育。堅持把黨的指導思想作

14、為青年工作的指導思想，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝青年、教育青年，堅持既愛又嚴做細青年思想政治工作，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺學習實踐社會主義核心價值體系，把好青年工作正確的政治方向。多渠道、深層次地加強與青年的溝通交流，深入了解青年職工思想動態(tài)，把握青年職工的思想脈搏，重視青年的個體需求和心理感受，結合青年關心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治工作。局領導每年都和青年職工開展一次座談，聽取他們的意見和建議，教育和鼓勵他們?yōu)楹Ｊ率聵I(yè)作出新貢獻。積極利用黨日活動、團日活動，開展黨史國情教育，強化青年愛國情懷。在掌握青年心理需求和精神追求的前提下，開設青年講壇，組

15、織青年讀書會、報告會、座談會等，開展增強團員意識主題教育活動，以“永遠跟黨走”等為主題引導青年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，將青年職工的學習教育與貫徹黨的十七大精神、推進浙江海事科學發(fā)展大討論、落實各項海事工作等有機結合起來，取得良好成效。組織開展了“新世紀優(yōu)秀大學生”評選，對8名業(yè)務精、素質高、能力強的優(yōu)秀青年進行了表彰，其中2位同志被推薦為直屬海事系統(tǒng)優(yōu)秀青年予以表彰，培樹青年先進典型，弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。創(chuàng)建青年特色服務團隊。近年來，我局把創(chuàng)建青年特色服務團隊，作為青年工作應對社會發(fā)展新要求，結合海事服務新實際的一項重要工作來抓，進一步在服務社會中體現(xiàn)海事青年價值，展示海事青年形

16、象?；鶎痈鲉挝粐@中心工作，組建了25支共有近400名青年職工參加的青年突擊隊、志愿者服務團隊。一是開展社會服務。組織海事青年以突擊隊員、志愿者的身份走出單位，走進社會，開展社會服務，參與“慈善一日捐”、“義務獻血”、“文明服務日”、“扶貧幫困”等活動，增強青年社會公德。寧波海事局一位青年職工在參與寧波市公交站點的志愿反扒活動中因表現(xiàn)突出獲得了浙江省公安廳三等治安榮譽獎章、寧波市優(yōu)秀志愿者稱號。二是開展法律法規(guī)服務。在海事執(zhí)法窗口和現(xiàn)場執(zhí)法一線，積極宣傳海事法律法規(guī)，受到了社會群眾認可。舟山海事局成立了以政務中心“巾幗服務隊”、“邵老師熱線”、普陀山海事處“海浪花”服務隊、六橫海事處“海豹”青

17、年突擊隊等為代表的11支青年服務隊伍，從送安全知識上船頭到做好奧運、世博安保、搜救演習，從風景區(qū)講解水上安全知識到研究大型船舶安全監(jiān)管，從網(wǎng)上答疑到現(xiàn)場咨詢，都活躍著海事青年的身影。三是關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用。積極組織青年突擊隊，先后在抗雨雪冰凍災害、防抗臺風、重大險情救助、保電煤運輸?shù)然顒又?，沖鋒在前，干在一線，在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用，使青年職工在急難險重任務面前得到煅煉。豐富青年職工文化生活。廣大青年職工是技能比武、文藝匯演、運動會等集體活動的主力軍，他們在這些活動中，展示出了才華和特長，同時也可以通過活動發(fā)現(xiàn)各類人才，有利于人盡其用，用盡其才。一是先后組織開展了各類專題教育和大討論活動，

18、尤其在今年開展的海事核心價值觀和浙江海事科學發(fā)展大討論活動中，青年職工積極建言獻策，發(fā)揮才智，在浙江海事局論壇發(fā)表文章80多篇，提供各類建議400多條。二是組織開展各種文藝活動和競賽。近年來，以青年職工為主體多次組織參加了浙江省省直機關文藝匯演、“共守國門”口岸系統(tǒng)聯(lián)歡會、建局十周年文藝匯演等大型活動，獲得了好評。先后舉辦了“慶祝新中國六十周年”知識競賽、主題演講比賽、“承十年風采展海事精神”辯論賽、職工運動會等活動，青年職工積極參與，賽出了青年人的風采和水平。三是開展技能比武帶動業(yè)務鉆研。組織青年職工積極參與各類崗位練兵和技能比武，帶動鉆研海事業(yè)務，促進以青年職工為主體的優(yōu)秀執(zhí)法人員脫穎而出

19、。2009年，我局以青年職工丁敏強同志為代表的船舶安檢員在直屬海事系統(tǒng)港口國監(jiān)督檢查競賽中獲得了個人第一名、團體第二名的好成績，周馳同志在直屬海事系統(tǒng)英語履約論文演講競賽中也獲得了第一名的好成績。四是利用“職工之家”等載體關懷關愛青年職工業(yè)余生活，組建興趣小組，組織青年開展素質拓展訓練等活動，豐富青年業(yè)余生活，寓教于樂。營造關心愛護青年的良好氛圍。在認真落實各項青年工作中，各級行政、工會等組織及相關部門給予了大力支持和配合，努力創(chuàng)造條件，為青年工作提供必要的物質和經(jīng)費保障，不斷營造愛關心青年、愛護青年、支持青年的良好氛圍。首先，在工作經(jīng)費上予以保障。我局將必需的青年工作專項經(jīng)費列入財務預算，用于青年活動、青年人才培養(yǎng)等，為青年工作的開展提供必要的支持和保證。舟山海事局在做好年度工作任務策劃的基礎上，將青年活動經(jīng)費確定為35以下在編青年職工每人每年300元，直接核撥到各團支部