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文檔簡介
1、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、江蘇省安全生產(chǎn)條例、為認真貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號),強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負責人的兩個主體責任,全面加強和改進安全生產(chǎn)工作,建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機制,切實提高安全生產(chǎn)水平,結合企業(yè)安全生產(chǎn)特點,指導企業(yè)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,制定企業(yè)安全管理員實用手冊。 第一章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責1、 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案(一)、協(xié)助主要負責人建立、健全本企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制,參與組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1
2、、強化安全生產(chǎn)體制、機制建設,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任體系安全生產(chǎn)體制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分,是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。建立和不斷完善安全生產(chǎn)責任體系。堅持“誰主管、誰負責”的原則,明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責,做到全員每個崗位都有明確的安全生產(chǎn)職責并與相應的職務、崗位匹配。企業(yè)的主要負責人(包括企業(yè)法定代表人等其他主要負責人)是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)負總責。要認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,嚴格執(zhí)行國家有關安
3、全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃,領導企業(yè)建立并不斷完善安全生產(chǎn)的體制機制;建立健全安全生產(chǎn)責任制,建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;加強全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓;保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除隱患;制定事故應急救援預案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;履行安全監(jiān)督與指導責任;定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究新情況、解決新問題;大力推進安全管理信息化建設,積極采用先進適用技術。分管負責人要認真履行本崗位安全生產(chǎn)職責。 為認真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法,加強江蘇省安全生產(chǎn)工作,強化和睞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進一步提升企
4、業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進江蘇省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),省政府辦公廳頒布(蘇政辦發(fā)201581號)通知:決定在我省重點行業(yè)領域試行安全總監(jiān)制度。其試行范圍:從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學品、金屬冶煉等行業(yè),以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領域的企業(yè)應當試行安全總監(jiān)制度;人數(shù)偏少、組織機構簡單但年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應當賦予分管安全生產(chǎn)的負責人安全總監(jiān)的職責;鼓勵其他有條件企業(yè)實行安全總監(jiān)制度。 安全總監(jiān)任職程序:企業(yè)結合實際選拔安全總監(jiān),發(fā)文任命并報具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的主管部門;安全總監(jiān)享受本企業(yè)總工程師、總會計師
5、待遇。各級管理人員要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不違章指揮,不違章作業(yè),不強令從業(yè)人員冒險作業(yè),對本崗位安全生產(chǎn)負責,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,要立即組織處理或者人員疏散。崗位操作人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律,不違章作業(yè)、不違反勞動紀律;有權拒絕違章指揮,有權了解本崗位的職業(yè)危害;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)和撤離危險場所。企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)責任制。要建立檢查監(jiān)督和考核獎懲機制,以確保安全生產(chǎn)責任制能夠得到有效落實。企業(yè)主要負責人要定期向安全監(jiān)管部門和企業(yè)員工大會通報安全生產(chǎn)工作情況,主動接受全體員工監(jiān)督;要充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在
6、安全生產(chǎn)中的作用,鼓勵并獎勵員工積極舉報事故隱患和不安全行為,推動企業(yè)安全生產(chǎn)全員參與、全員管理。編制參考:根據(jù)企業(yè)的組織機構圖編制各級各層的安全生產(chǎn)責任制。例:圖一主要負責人要建立、健全安全生產(chǎn)責任制并以文件形式下發(fā),要有頒發(fā)令,文件中要有: 編制人 審核人 批準人 編制日期(1)、安全生產(chǎn)責任制是所有制度中的核心,根據(jù)安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立、健全本單位各級各層各人的安全生產(chǎn)責任制,按照本單位的行政組織機構圖建立,做到橫向到邊,縱向到底。 (2)、主要負責人安全生產(chǎn)責任制根據(jù)安全生產(chǎn)法第五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單價的安全工作全面負責。因此負有下列職責: 1)建立、健全本單位安
7、全生產(chǎn)責任制;2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃; 4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;5)督促,檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; 7)及時、如實報各生產(chǎn)安全事故。企業(yè)的主要負責人應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)情況,接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法進行的監(jiān)督檢查,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)、勞動保護工作的民主監(jiān)督。(3) 、安全總監(jiān)任職條件 1)應當具有工程師以上專業(yè)技術職務或取得注冊安全工程師資格; 2)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范;
8、 3)掌握崗位工作專業(yè)知識。熟悉本單位設備設施、工藝流程、操作規(guī)程等,業(yè)務精、能力強,有較高的安全專業(yè)技術知識和管理水平; 4)具有較強的責任意識。勤奮敬業(yè),勇于擔當,思想敏銳,顧全大局,有團隊協(xié)作精神; 5)熟悉安全管理體系,具有較強的組織領導能力,善于溝通協(xié)調(diào),能積極主動解決安全生產(chǎn)各類問題,科學果斷處置突發(fā)事件。 (4)安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制的落實。 企業(yè)安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求,形成
9、包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。 分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責, 分管其他工作負責人在各自分管業(yè)務職責范圍內(nèi)協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)工作,對各自分管業(yè)務的安全生產(chǎn)負領導責任。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。做到“一崗雙職”。企業(yè)應當定期組織開展對全體人員安全生產(chǎn)責任制履行情況的考核。(5)、安全生產(chǎn)管理機構安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)管理機構是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構,其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。(6)、安全管理人員安全生產(chǎn)責任制,與各職能機構工作人員在
10、本人職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作。(7)、各職能部門安全生產(chǎn)責任制對本部門職責范圍的安全生產(chǎn)工作負責。例如:某公司的安全教育培訓的職責在人事部,安全教育培訓的安全生產(chǎn)責任制要落實在人事部。(8)、各崗位安全生產(chǎn)責任制,包括班組長和員工:班組長(領班):搞好班組的安全生產(chǎn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關鍵,班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn),是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。員工:崗位員工對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律,要接受安全生產(chǎn)教育和培訓,不違章作業(yè),不違反勞動紀律;有權拒絕違章指揮,有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、職業(yè)危害,防范措施
11、及事故應急措施;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)和撤離危險場所。員工每班應做到“工完、料盡、場地清”,并制定在員工的崗位操作規(guī)程中。 提示:根據(jù)單位的行政機構圖來建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制的制定要符合本單位的實際,要有針對性。堅持“誰主管、誰負責”的原則。安全生產(chǎn)責任制的制定要落實到人和各職能部門。做到:“有人必有崗,有崗必有責”;或“有崗必有人,有人必有責”。“縱向到底、橫向到邊“。 (5)安全生產(chǎn)責任制要形成網(wǎng)絡。根據(jù)各級的安全生產(chǎn)責任制層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(狀),做到一級對一級負責。2、參與設置公司安全生產(chǎn)管理機構,完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡 根據(jù)安全生產(chǎn)
12、法第二十一條規(guī)定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有確保本單位安全生產(chǎn)管理機構、人員的設置的職責。安全管理人員要協(xié)助主要負責人設置安全生產(chǎn)管理機構,做到公司安全生產(chǎn)工作有部門管。按照安全生產(chǎn)法,符合設置安全管理機構要求的法人單位,必須要設置,做到一個單位一個機構,不能兼管其他法人單位的安全工作。根
13、據(jù)“圖一:某單位的行政組織機構圖”就顯示出企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構,在此基礎上組建公司“安全管理網(wǎng)絡”,完善公司安全管理體系。公司的安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領導小組本質(zhì)是一個聯(lián)席會,不是安全管理機構,是安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)機構。通過定期開會履行職能,在研究重大的安全生產(chǎn)決策外,還應協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權限不夠無法解決的事項,安委會的主要會議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況,研究當前安全生產(chǎn)情況,并進行工作布置安排。 3、建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任和安全生產(chǎn)的重要保障。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)和標
14、準為依據(jù),企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須符合國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)和標準的要求。安全規(guī)章制度是一系列法律法規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程具體貫徹落實的體現(xiàn)。同時必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則。 安全規(guī)章制度的建設,其核心就是危險有害因素的辨識和控制。通過危險有害因素的辨識,有效提高規(guī)章制度建設的目的性和針對性,保障生產(chǎn)安全。同時,企業(yè)要積極借鑒相關事故教訓,及時修訂和完善規(guī)章制度,防范同類事故的重復發(fā)生。以國際、國內(nèi)先進的安全管理方法為依據(jù)。隨著安全科學技術的迅猛發(fā)展,安全生產(chǎn)風險防范和控制的理論、方法不斷完善。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化,為企業(yè)的安全管理提供
15、了豐富的工具,如職業(yè)安全健康管理體系、風險評估、安全性評價體系的建立等,都為企業(yè)安全規(guī)章制度的建設提供了寶貴的參考資料。因此,企業(yè)要主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和規(guī)范性文件,結合本企業(yè)安全生產(chǎn)實際、特點,將法律法規(guī)的有關規(guī)定和標準的有關要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。企業(yè)要依據(jù)國家有關標準和規(guī)范,針對工藝、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的特性,根據(jù)風險評價結果,及時完善操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每一年修訂一次,發(fā)生重大變更應及時修訂。修訂完善后,企業(yè)要
16、組織相關人員及專家進行評審。要及時組織相關管理人員、作業(yè)人員培訓學習,確保有效貫徹執(zhí)行。應建立至少包含以下內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度:根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的要求,各行業(yè)有不同的規(guī)章制度要求,企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當包括以下內(nèi)容:安全生產(chǎn)教育和培訓制度;安全生產(chǎn)檢查制度;事故隱患排查治理制度;具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度;危險作業(yè)管理制度;勞動防護用品配備和管理制度;職業(yè)安全衛(wèi)生制度;安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;安全生產(chǎn)事故報告和處理制度;設備、設施操作規(guī)程和崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。根據(jù)江蘇省安全生產(chǎn)條例第11條的規(guī)定,有包括
17、以下八個內(nèi)容:安全生產(chǎn)教育和培訓制度;安全生產(chǎn)檢查制度;具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度;危險作業(yè)管理制度;勞動防護用品配備的管理制度;安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;安全生產(chǎn)事故報告和處理制度;其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。根據(jù)安監(jiān)總管三2010186號文的要求企業(yè)應建立至少包含以下內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度:安全生產(chǎn)例會;工藝管理;開停車管理;設備管理;電氣管理;公用工程管理;施工與檢維修(特別是動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等)安全規(guī)程;安全技術措施管理;變更管理;巡回檢查;安全檢查和隱患排查治理;干部值班;事故管理;廠區(qū)交通安全;防火防
18、爆;防塵防毒;防泄漏;重大危險源;關鍵裝置與重點部位管理;危險化學品安全管理;承包商管理;勞動防護用品管理;安全教育培訓;安全生產(chǎn)獎懲等。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作要求還應建立安全生產(chǎn)投入保障制度、安全生產(chǎn)制度評審和修訂管理制度、文件和檔案管理制度等。組織制定、健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要負責人要以文件形式下發(fā),要有頒發(fā)令,文件中要有:編制人審核人批準人編制日期企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須符合國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)和標準的要求,根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行操作,操作全過程的記錄就是原始記錄(原始憑證),把原始記錄統(tǒng)一匯總登記到臺賬上,臺賬的記錄要符合法規(guī)的要求。圖示如
19、下:規(guī)章制度原始記錄法律法規(guī)臺帳登記 圖示4:安全生產(chǎn)制度操作程序圖以安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理為例:安全科/部()等部門負責檢查事故隱患排查治理的保障措施及跟蹤事故隱患的治理,做好安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理的原始記錄,隱患治理后要及時進行信息反饋,由原排查組(人員)進行隱患復查,并將隱患治理整改銷號記入臺帳且匯總統(tǒng)計,形成隱患治理工作的閉環(huán)。(如圖6事故隱患排查追蹤統(tǒng)計圖,在后面P15頁) 形象的講,原始記錄就象是到財務部門去報銷的憑證,財務部門把報銷的憑證登記到帳冊上匯總,帳冊就是臺帳。企業(yè)每一個制度必須至少有一本臺帳,如企業(yè)有12個安全管理制度,必須至少有12本臺帳。根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患
20、排查治理暫行規(guī)定(第16號令)的制度應當建立4本臺帳。 安全生產(chǎn)管理臺帳的登記者應是各安全管理部門的安全管理人員或其他管理人員,設備管理臺帳登記者應是設備管理人員,財務部門要建立安全生產(chǎn)費用使用臺帳。臺帳制作的形式可以電腦制作也可以直接登記在有關安全主管部門規(guī)定格式的臺帳上。綜上所述:企業(yè)按法規(guī)要求、編制規(guī)章制度,根據(jù)規(guī)章制度進行操作的原始記錄,再統(tǒng)一登記到臺帳上,臺帳的記錄要符合法規(guī)的要求,形成閉環(huán),做到一一對應。(二)、督促有關部門及時制定、完善操作規(guī)程 安全管理人員要督促有關部門及時制定、完善崗位安全操作規(guī)程。有關部門制定、完善崗位安全操作規(guī)程要根據(jù)各崗位的實際;制定、完善崗位安全操作規(guī)
21、程的依據(jù)是公司的工藝規(guī)程、設備規(guī)程和安全規(guī)程,同時要吸收有操作經(jīng)驗的老員工參加制定。 參考如下: 1、基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識,編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。 根據(jù)本崗位辨識特定危險源制定適合本崗位的操作規(guī)程,才能控制本崗位危險源對操作人員的傷害,避免事故的發(fā)生。崗位安全操作規(guī)程應當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員。主要要求: (1) 崗位安全操作規(guī)程中應有崗位主要危險源的辨識內(nèi)容和危險源的分布情況說明,并應包括企業(yè)的各個崗位以及主要設備設施等; (2) 企業(yè)應根據(jù)各個崗位的生產(chǎn)特點,在進行危險源辨識與評估的基礎上,針對性地提出控制措施,編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作
22、行為,避免事故的發(fā)生。 (3) 崗位安全操作規(guī)程應與控制源風險相匹配,另外還要關注緊急情況下的處置方案。不宜由咨詢?nèi)藛T越俎代庖,編制操作規(guī)程。 (4) 崗位安全操作規(guī)程(或作業(yè)指導書)主要要求: 操作規(guī)程或作業(yè)指導書應覆蓋每個崗位、每個有人活動的生產(chǎn)區(qū)域; 崗位安全操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理與安全生產(chǎn)規(guī)章的要求基本相同; 崗位安全操作規(guī)程根據(jù)公司的工藝規(guī)程、安全規(guī)程和設備維護規(guī)程,可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術人員,按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風險進行編制,方便員工掌握和執(zhí)行; 在新工藝、新技術、新裝置投產(chǎn)和使用前,組織編制新的崗位安全操作規(guī)程; 企業(yè)應保證各崗位
23、相關的崗位安全操作規(guī)程是最新的有效文件。 2、危險源風險較大的生產(chǎn)崗位,在編制崗位操作規(guī)程的基礎上,編制“崗位應急救援卡”,作為緊急(事故)情況下的應急處置。 (1) 向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程,并對員工進行培訓和考核。主要要求: 崗位安全操作規(guī)程要下發(fā)到各個崗位,有發(fā)放記錄; 崗位安全操作規(guī)程可以上墻張貼; 要對員工進行培訓,看其是否能夠熟練掌握自己所在崗位的安全操作規(guī)程,并有培訓和考核記錄如考試試卷等; 員工應能熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,現(xiàn)場操作不允許有違章現(xiàn)象。 (2) 編制的崗位安全操作規(guī)程應完善、適用,員工要嚴格按照崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行。主要要求: 崗位安全操作規(guī)程內(nèi)容全面完整、
24、具有可操作性; 員工熟悉本崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容,無違章行為; 現(xiàn)場記錄應嚴格按照崗位安全操作規(guī)程來記錄。某公司參考事例XXX公司電氣設備維修安裝崗們安全操作規(guī)程 1)維修部分(1) 工作前必須穿戴好防護用具,不準喝酒,上班不準玩笑、打鬧,要精神集中。(2) 電工檢修任何電器設備時,一律禁止帶電工作。(3) 檢修電器線路時,應在此線路的刀閘處掛上明顯的停電標志牌,并上鎖。檢修完畢后應由檢修負責人清點人員、工具、質(zhì)量并撤去停電牌、去鎖方可送電。(4) 檢修完畢后必須戴好手套,穿好絕緣鞋,方可試車。(5) 取保險絲和安裝保險絲時必須停電。(6) 各種電器設備檢修完畢后,需要進行耐壓試驗及絕緣試驗(
25、1伏工作電壓在1000歐以上)并按其容量配好保險,方準使用。(7) 各種電氣設備檢修完畢后,確保接地良好,并測地線電阻(小于4歐)。(8) 凡是新拆除的電氣設備的導線,電源線必須用膠布包好,不得有裸露部分。(9) 砂輪沖床試車時,必須注意相序是否正確,以免傷人發(fā)生機器事故。(10) 電機檢修后,必須把皮帶輪上緊,上罩,方可試車。(11) 試驗電動機、電鉆等設備時,不得放于高處,須放穩(wěn)后方可試車。(12) 使用電器儀表,應遵守儀表使用規(guī)則。(13) 電工所使用工具的絕緣手把,每次使用時必須檢查。(14) 維修電工在維修機器設備后必須和使用機械設備工作人員共同試車,嚴格禁止單獨試車。(15) 凡是
26、有配電室的車間,應遵守配電室內(nèi)有關規(guī)程進行。(16) 所有維修電工必須持有安監(jiān)局頒發(fā)的操作證,并持證上崗。(17) 發(fā)生事故,保持現(xiàn)場,立即報告有關部門。(18) 拆機械時,應首先切斷電源,將保險取下(或在線路刀閘處上鎖),再將電源線頭包上膠布。(19) 吊運電機和其他電器設備時,必須用鋼絲繩,不得用電線、皮帶等物。(20) 在運輸中要注意電氣各種部件如開關等不得碰砸,要設專人監(jiān)視。(21) 各種機械設備在安裝后、檢修后、運行前必須作電氣試驗,絕緣是否符合安全要求,地線和零線是否可靠,通電后再用試電筆檢查是否有電方可使用。在本單位運行的電氣線路及電氣設備應定期安排清掃及檢修,但每年不得少于2次
27、。(22) 車間內(nèi)外不準亂拉臨時線,必須安裝時要辦證、采取可靠安全措施,用后立即拆除,一般不得超過15天,特殊情況不應超過一個月。 2)安裝部分(1) 高低壓電器裝置的區(qū)別:對地電壓在250伏以上為高壓;在250伏以下為低壓;在36V以下為安全電壓;在12V以下為絕對安全電壓。(2) 一切電氣線路和設備未經(jīng)檢查注明無電時,一律按有電處理。(3) 在高壓電氣設備及附近工作時應按照變配電部分執(zhí)行。(4) 接地線操作手則:a. 接地線前應檢查工作現(xiàn)場及線路確無電壓后再接地線,地線應接在潮濕的地方,并將地線針打入地下1.2深,接地線不得有線頭,斷股和背花,不應小于7/1.68MM。b. 接地線時,可將
28、地線一端先接好,另一端必須帶好防護用具后與導體各線相接,不準再接一條,拆卸時順序相反,不得用纏繞法連接。 c. 在工作電路有雙路及備用電源的,在工作地兩端接地后,并在于工作線路的交駐叉點接地,支線也應接地。(5) 絕緣手套、絕緣鞋、安全帶在每次使用前必須認真檢查,發(fā)現(xiàn)有漏洞、硬脆、脫離、斷線、割裂等現(xiàn)象時一律不得使用。(6) 安全帶必須每年試驗一次,負重250 kg試五分鐘,其它繩索不許當安全帶使用。(7) 使用高壓驗電器應帶電導體驗明良好后再用。使用時應漸漸的接近電源,不可直接碰觸電源。(8) 拉桿長度室內(nèi)不得小于1米,室外不小于1.5米,使用前應接好地線,并每年需經(jīng)過試驗合格再用。(9)
29、一切手持臨時燈不準使用220伏,需用36伏以下的電壓,對于潮濕工作場所和金屬容器內(nèi)應采用12伏電壓,嚴禁用金屬絲栓掛電線。(10) 鉗子、扳子不許當錘子用,改錐不許當鑿子用,刀子使用后合上,不準伸出帶在身上。(三)、組織或參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案根據(jù)安全生產(chǎn)法第七十八條的要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救預案相銜接,并定期組織演練。 企業(yè)要建立健全本企業(yè)應急體系,加強應急管理,提高應急響應水平。要依據(jù)國家相關法律法規(guī)及標準要求,建立、健全應急組織和專(兼)職應急隊伍,明確職責。鼓勵企業(yè)與周邊其他企業(yè)簽
30、訂應急救援和應急協(xié)議,提高應對突發(fā)事件的能力。企業(yè)應依據(jù)對安全生產(chǎn)風險的評估結果和國家有關規(guī)定,配置與抵御企業(yè)風險要求相適應的應急裝備、物資,做好應急裝備、物資的日常管理維護,滿足應急的需要。企業(yè)應完善應急預案管理。企業(yè)應依據(jù)國家相關法規(guī)及標準(生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-2013)要求,規(guī)范應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)的應急預案要與周邊相關企業(yè)(單位)和當?shù)卣畱鳖A案相互銜接,形成應急聯(lián)動機制。要針對重大危險源和危險目標,做好基層作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案的編制要簡明、可操作,應針對崗位生產(chǎn)、設備及其次生災
31、害事故的特點,制定具體的報警報告、生產(chǎn)處理、災害撲救程序,做到一事一案或一崗一案。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場的帶班人員、班組長,在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的直接決策權和指揮權,提高突發(fā)事件初期處置能力,最大程度地減少或避免事故造成的人員傷亡。 二、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
32、安全教育培訓是一種多樣性、多層次、多形式的繼續(xù)教育培訓,目的是達到更新知識、深化知識,提高才干和本領,加快員工安全價值觀的形成?!叭`”現(xiàn)象其中一個重要原因就是安全知識缺乏,而知識貧乏必然會帶來行動的愚昧,因此應大力抓好安全教育、不傷害教育、特種作業(yè)人員培訓、班組安全教育培訓、安全監(jiān)察員和勞動保護監(jiān)督員的教育培訓,一方面提高員工現(xiàn)有安全技能和安全管理能力,另一方面也引導員工注意熟悉與自己職業(yè)相關的安全科學知識。員工自覺遵章守紀,自覺地規(guī)范安全行為,創(chuàng)造安全文化環(huán)境。 接受安全教育和培訓既是員工應履行的義務,又是員工的合法權利。企業(yè)各級管理部門都應積極參與安全教育培訓管理工作,維護和保障員工受安
33、全教育培訓的權利。企業(yè)安全管理員要根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求完善宣傳教育培訓體系,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自救互救能力;要制定安全培訓教育管理制度,編制年度安全培訓教育計劃,制定全員安全培訓教育方案,建立培訓檔案,實施持續(xù)不斷的安全培訓教育,使從業(yè)人員滿足本崗位對安全生產(chǎn)知識和操作技能的要求。企業(yè)安全管理人員重點對以下幾個安全教育進行落實、督促、檢查。 明確安全教育主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定各類人員的培訓計劃。安全教育主管部門可以是安環(huán)部,人事部,或者辦公室,負責安全培訓的計劃制定和實施。強化企業(yè)一線操作人員安全培訓,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率百分之百。強化
34、從業(yè)人員安全培訓教育。企業(yè)必須對新錄用的員工(包括臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等)進行強制性安全培訓教育,經(jīng)過公司、車間、班組三級安全培訓教育,保證其了解安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī),熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利和義務;掌握安全生產(chǎn)基本常識及操作規(guī)程;具備對工作環(huán)境的危險因素進行分析的能力;掌握應急處置、個人防險、避災、自救方法;熟悉勞動防護用品的使用和維護,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、脫離崗位1年(含)以上的從業(yè)人員,要進行車間級和班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操
35、作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 新建企業(yè)要在裝置建成試車前6個月(至少)完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作,進行安全培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè);近年來企業(yè)招工困難,碰到用工荒的實際問題,文化和技術素質(zhì)相對較高的人員更是難覓,只能降低上崗門檻,使許多素質(zhì)較低的外來人員進入企業(yè),給安全生產(chǎn)帶來較大隱患,各企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)經(jīng)營
36、單位安全培訓規(guī)定(第3號令)的要求加強對新員工的入廠安全教育和培訓,要保證足夠的培訓時間和確保培訓質(zhì)量經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè);新工藝、新設備、新材料、新方法投用前,要按新的操作規(guī)程,對崗位操作人員和相關人員進行專門教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要主動接受安全管理資格培訓考核。參加相關部門組織的考試(考核),取得安全管理資格證書。安全生產(chǎn)管理人員應掌握國家有關法律法規(guī);掌握風險管理、隱患排查、應急管理和事故調(diào)查等專項技能、方法和手段。特種作業(yè)人員須參加由具有特種作業(yè)人員培訓資質(zhì)的機構舉辦的培訓,掌握與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論知識和實際操作技
37、能,經(jīng)相關部門考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,持證上崗。對安全培訓效果進行評估和改進。并應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。要求培訓主管部門落實安全教育培訓計劃,但不要走形式,而是要對安全培訓結果進行檢測,效果不大或者起不到培訓目的要改進,以達到培訓的目的,同時對培訓和檢測過程要有相應的記錄,建立檔案,以備查詢。比如對操作規(guī)程的培訓,可通過試卷考試,看看員工掌握情況,并根據(jù)考試結果不斷改進培訓方法,進一步使員工掌握本崗位的操作規(guī)程。做好培訓記錄,主要是培訓時間、培訓內(nèi)容、主講人員以及參加人員(可以做成簽到表),或者這些內(nèi)容已表格形
38、式完成,有培訓記錄,所有這些收集在一起,建立專門檔案。 三、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施 根據(jù)安全生產(chǎn)法第三十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。重大危險源是指按照危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)標準辨識確定,生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。本單位是重大危險源安全管理的責任主體,其主要
39、負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。 單位安全管理人員要協(xié)助主要負責人督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。1、 按照標準,對本單位的危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結果;2、 進行安全評價或單獨進行重大危險源安全評估,確定重大危險源的分級;重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:(1)評估的主要依據(jù);(2)重大危險源的基本情況;(3)事故發(fā)生的可能性及危害程度;(4)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);(5)可能受事故影響的
40、周邊場所、人員情況;(6)重大危險源辨識、分級的符合性分析;(7)安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;(8)事故應急措施;(9)評估結論與建議。單位以安全評價報告代替安全評估報告的,其安全評價報告中有關重大危險源的內(nèi)容應當符合要求;重大危險源安全評估已滿三年及有改變應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級。3、 單位應當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行;4、單位應當根據(jù)構成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)和相關設備、設施等實際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施: (1)重大危險源配備溫度、壓力、液位、
41、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天;(2)重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng);一級或者二級重大危險源,裝備緊急停車系統(tǒng);(3)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);(4)重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設施,設置視頻監(jiān)控系統(tǒng);
42、(5)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。5、通過定量風險評價確定的重大危險源的個人和社會風險值,不得超過個人和社會可容許風險限值標準;超過個人和社會可容許風險限值標準的,危險化學品單位應當采取相應的降低風險措施;6、單位應當按照國家有關規(guī)定,定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字;7、單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構,并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查,及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排
43、除的,應當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案;8、單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施;9、單位應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法;10、單位應當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員;11、單位應當依法制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人
44、民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案;對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及劇毒氣體及液氨的重大危險源,還應當配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設備;12、單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:(1)對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;(2)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。應急預案演練結束后,危險化學品單位應當
45、對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善;13、單位應當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔;重大危險源檔案應當包括下列文件、資料:(1)辨識、分級記錄;(2)重大危險源基本特征表;(3)涉及的所有化學品安全技術說明書;(4)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;(5)重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;(6)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;(7)重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;(8)安全評估報告或者安全評價報告;(9)重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構
46、名稱;(10)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;(11)其他文件、資料。14、危險化學品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告之日起15日內(nèi),應當填寫重大危險源備案申請表,連同本規(guī)定第十三條規(guī)定的重大危險源檔案材料(其中第5項規(guī)定的文件資料只需提供清單),報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案; 重大危險源涉及有改變的,單位應當及時更新檔案,并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案;15、單位新建、改建和擴建危險化學品建設項目,應當在建設項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作,并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 四、組織或
47、者參與本單位應急救援演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,應當定期組織應急預案演練,提高本單位生產(chǎn)安全事故應急處置能力。單位安全管理人員要組織或者參與本單位應急救援演練。應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應急救援演練要制定演練方案:例:應急演練1 制訂計劃1.1 演練課題1.2 演練方案1.3 演練時間及地點1.4 參加人員 (邀請人員、專家)1.5 經(jīng)費測算清單2 編制腳(劇)本3 實施計劃3.1 演練目的一、提高生產(chǎn)安全事故應急救援指揮水平,加快建立統(tǒng)一、規(guī)
48、范、科學、高效的應急指揮、保障和防范體系。二、提高部門應急處置水平,進一步提高各安全生產(chǎn)職能部門對突發(fā)事件的快速反應能力,應急處置能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。三、提高應急救援裝備水平,通過演練活動的開展,進一步添置完善必要的應急救援裝備、設施,加快建立完善專業(yè)應急物資儲備網(wǎng)絡,滿足實戰(zhàn)的需要。 四、提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平,增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)意識,落實安全主體責任,推動安全生產(chǎn)各項工作的開展。3.2 演練依據(jù)本次生產(chǎn)安全事故應急救援演練方案是依據(jù)公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 3.3 應急演練的指導思想和原則(例)以人為本、安全第一的原則統(tǒng)一領導、分級負責的原則反應迅速、措施果斷的原則部門
49、配合、分工協(xié)作的原則3.4 本次應急救援演練的時間及地點3.5 本次應急演練人員、機構與職責3.5.1 應急救援演練領導小組3.5.2 應急救援演練現(xiàn)場指揮部職責:負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險物資、設備、人員和占用場地;根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;匯報和通報事故的有關情況,必要時向上級救援中心發(fā)出救援請求。各救援小組成員及職責(1) 危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源。(2)醫(yī)療救護組:負責在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至
50、醫(yī)院進一步治療。(3)傷員搜救組:負責事故現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理,并護送傷員到醫(yī)療點救治。 (4)消防組:負責現(xiàn)場滅火、設備容器的冷卻及事故后對有毒物質(zhì)的洗消工作。(5)安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。(6)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在安全警戒區(qū)域進行治安巡邏。(7)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域和危險物質(zhì)的成份及濃度,對事故造成的環(huán)境影響作出正確的評估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。負責對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。(8)專家顧問組:負責對事故應急救援提出具體實施方案和安全措
51、施,現(xiàn)場指導救援工作,參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。(9)通信保障組:負責擔負救援中的信息聯(lián)絡、綜合情況匯報及對外聯(lián)系。(10)信息披露組:負責對社會公眾和新聞媒體發(fā)布事故救援進展情況。3.6 本次應急預案演練具體安排如下:3.6.1 具體演練時間3.6.2 演練地點(自制附圖)3.6.3 現(xiàn)場基本情況概況3.7 本次演練物資保障:(預計) 3.8 本次演練所需經(jīng)費:(預計)3.9 應急救援演練過程詳細說明3.9.1 第一階段:企業(yè)自救3.9.2 第二階段: 社會救援3.10 演 練 程 序3.11 演練現(xiàn)場設置4 演練5 專家 點評6 領導講話7 演練總結 8、 預案維護(修改)。 應急
52、預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 五、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。加強對本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,積極排除事故隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。采取定期和不定期的形式對各項管理
53、制度以及安全管理要求落實情況進行監(jiān)督檢查。 根據(jù)公司安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理安全管理制度,公司每季或每月組織一次安全生產(chǎn)檢查或定期、不定期的安全生產(chǎn)隱患排查治理檢查。每次檢查要有原始記錄,原始記錄上要有檢查組織者、參加檢查人員、姓名的親筆簽名,記錄上要有檢查的類別、檢查內(nèi)容、檢查場所、查出問題及隱患、一般事故隱患還是構成重大事故隱患、隱患整改措施、整改結果及時間、責任部門、責任人、安全負責人驗收簽字等內(nèi)容;附上“安全檢查表(點檢表)”。 隱患整改后,整改責任部門、責任人要把隱患整改結果及時間的信息反饋給檢查組,檢查組經(jīng)復查確認后登記到臺帳上。事故隱患排查治理是公司的主體責任,由公司主要負責人
54、為主,組織各有關部門和人員經(jīng)常地及時地進行。其操作程序圖示如下:隱患排查治理制度原始記錄法律法規(guī)隱患排查臺帳隱患治理整改措施信息反饋隱患排查隱患排查統(tǒng)計報表 圖5:事故隱患排查監(jiān)控圖 圖6:事故隱患排查追蹤統(tǒng)計圖安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,其工作重點是辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞的死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護設施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài),現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,以及設備、系統(tǒng)運行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求等。通過安全檢查,不斷堵塞管理漏洞,改善勞動作業(yè)環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員的行為,保證設備系統(tǒng)的安全、可靠運行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查
55、治理的安全管理制度來實施企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。1、企業(yè)應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,結合公司安全生產(chǎn)獎懲制度,鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報,企業(yè)要設立安全生產(chǎn)舉報、投訴的平臺,要公布舉報受理責任人的電話和名單。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。各部門及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予處罰。 2、安全生產(chǎn)檢查的類型安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多,分以下六種類型:1)定期安全生產(chǎn)檢查定期檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現(xiàn)的。由公司1次/月(車間1次/半月、班組1次/周)及定期統(tǒng)一組
56、織實施。定期安全檢查一般組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有深度,能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。定期安全檢查一般和重大危險源評估、現(xiàn)狀安全評價等工作結合開展。 2)經(jīng)常性安全檢查經(jīng)常性安全檢查由公司及各有關部門、車間、班組、崗位按安全生產(chǎn)責任制統(tǒng)一組織實施。包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等形式。交接班檢查是指在交接班時,根據(jù)“五交五不交”的要求,崗位人員對崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設備及系統(tǒng)安全運行狀況進行檢查,交班人員要向接班人員說清楚,接班人員根據(jù)自己檢查的情況和交班人員的交代,做好工作中可能發(fā)生問題及應急處置措施的預想。班中檢查包括崗位作業(yè)人員在工作過程中的安全檢查,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位領導、安全生產(chǎn)管理部門和車間班組的領導或安全監(jiān)督人員對作業(yè)情況的巡視或抽查等。特殊檢查是針對設備、系統(tǒng)存在的異常情況,所采取的加強監(jiān)視運行的措施。一般來講,措施由工程技術人員制定,崗位作業(yè)人員執(zhí)行。交接班檢查和班中崗位的自行檢查,一般應制定檢查路線、檢查項目
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