農(nóng)民收入持續(xù)增長制約因素不容忽視

1、農(nóng)民收入持續(xù)增長制約因素不容忽視今年上半年，市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng) 民增收這個U標，進一步加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，多渠道擴大農(nóng)民工就業(yè)機會, 努力化解國際金融危機對農(nóng)民增收帶來的不利影響，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。根 據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料，2009年上半年我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為元，比上年同期 增加元，增長張增速同比回落個百分點；農(nóng)民人均生活消費現(xiàn)金支岀為元，比 上年同期增加元，增長。一、上半年我市農(nóng)民現(xiàn)金收入的特點（-）工資性收入仍然是我市農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源上半年，我市農(nóng)民人均工資性收入為元，占人均現(xiàn)金收入的,同比增長 （同口徑，下同）。其中，外出務(wù)工收入12

2、86 %,占工資性收入的陰同比增長張 從非企業(yè)組織中得到的收入為元，占工資性收入的,同比下降;農(nóng)民從本地企 業(yè)得到的收入為元，占工資性收入的孰同比增長?？梢?，外出務(wù)工仍然是我市 農(nóng)民的主要務(wù)工方式。表一：2009年上半年農(nóng)民工資性收入構(gòu)成工資性收入（元）占工資收入比重（%）同比増長（%）人均工資性收入100其中：非企業(yè)組織收入木地企業(yè)收入外出務(wù)工收入（二）家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入平穩(wěn)增長上半年，我市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入為元，占人均現(xiàn)金收入的陰 同比 增長。其中，種植業(yè)現(xiàn)金收入元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的,收入同比增長洛 是我市農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的主要組成部分；牧業(yè)現(xiàn)金收入為元，占家庭經(jīng)營 現(xiàn)金收入的

3、粘同比下降;家庭經(jīng)營二.三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入共元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金 收入的,同比增長。（三）非經(jīng)營性現(xiàn)金收入是我市農(nóng)民現(xiàn)金收入有效補充上半年，我市農(nóng)民人均非經(jīng)營性現(xiàn)金收入為元，占人均現(xiàn)金收入，收入同 比增長。其中，財產(chǎn)性收入元，同比下降張 轉(zhuǎn)移性收入元，同比增長。二、上半年我市農(nóng)民生活消費現(xiàn)金支出特點上半年，我市農(nóng)民生活消費現(xiàn)金支出呈現(xiàn)“六升、一降、一平”的特點。醫(yī)療保健類、文化教育娛樂用品及服務(wù)類、其他商品和服務(wù)類支出與上年同 期相比增長幅度較大，分別為、%;食品類、衣著類、交通和通訊類支出與 上年同期相比增長幅度平緩，分別為、%;居住類支出與上年同期相比有所 下降，下降幅度為;家庭設(shè)備用品及服務(wù)類

4、支出與上年同期基本持平，增長幅 度為%。表二：2009年上半年我市農(nóng)民生活消費現(xiàn)金支出構(gòu)成生活消費現(xiàn)金支出(元)同比増長(%)生活消費現(xiàn)金支出1、食品2、衣若3、居住4、家庭設(shè)備.用品及服務(wù)5、醫(yī)療保健6、交通和通訊7、文化教育娛樂用品及服務(wù)8、其他商品和服務(wù)三、促進我市農(nóng)民增收的有利因素分析(-)農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)進一步加強2008年四季度以來，金融危機席卷全球，我國沿海地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)尤其是以 岀口為主的企業(yè)受到?jīng)_擊較大，部分外出務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。我市市委、市政府 高度重視農(nóng)民工尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)工作，在全市范用內(nèi)廣泛開展各類就 業(yè)服務(wù)系列活動。在“2009年城鄉(xiāng)就業(yè)援助廳日幫扶白場招聘會”

5、活動期間， 全市共舉辦各類招聘會118場，共有萬求職人員到場應(yīng)聘，達成就業(yè)意向萬人； 同時，大力興建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，截至今年7月中旬，在全 市已建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園7個，農(nóng)民工創(chuàng)辦實體16個，帶動農(nóng)民工就業(yè)492人； 繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”,對新失去工作的農(nóng)民工提供免費就業(yè)服務(wù)，積極開展企 業(yè)用工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)需求調(diào)查，免費發(fā)放“春風(fēng)卡”，介紹務(wù)工、維權(quán)常識 等，幫助農(nóng)民工求職；在全省率先建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)券制度，為農(nóng)民工提供方 便快捷的培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，幫助農(nóng)民外出就業(yè)。(二)大建設(shè)為農(nóng)民工提供大量就業(yè)崗位近年來，我市充分發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，緊扣“

6、大 發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的主題，著力把合肥建設(shè)成為全國重要的先進制造業(yè)基 地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，使城市經(jīng)濟快速發(fā)展，各項城市基礎(chǔ) 設(shè)施的投入也不斷加大，這為我市農(nóng)村剩余勞動力提供了大量的就業(yè)崗位。根據(jù) 農(nóng)村住戶勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)查，我市農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力有六成左右是在本市范圍內(nèi)。（三）糧食價格上漲帶動種植業(yè)現(xiàn)金收入的快速增長今年以來，隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品價格保護政策的落實，糧食價格有所回升，從 農(nóng)村住戶調(diào)查記賬資料看，今年上半年我市農(nóng)村住戶出售小麥價格為元/公斤， 比上年同期的元/公斤上漲甌 岀售雜交中稻價格為元/公斤，比上年同期的元/ 公斤上漲。糧食價格上漲使種植業(yè)現(xiàn)金收入快速增長。上半

7、年，我市農(nóng)民人均 種植業(yè)現(xiàn)金收入為元，與上年同口徑相比增加元，增長7%,對農(nóng)民現(xiàn)金收入增 加的貢獻率為%。四、影響我市農(nóng)民增收的制約因素分析（-）金融危機對農(nóng)民工資性收入的影響還在繼續(xù)盡管各級黨委政府采取了一系列措施，如加大對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)力度，為 農(nóng)民丄提供更多的就業(yè)崗位，但在當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下，此次金融危機 波及全球，我國國內(nèi)經(jīng)濟也不可避免的受到?jīng)_擊，這直接影響了農(nóng)民工資性收入 的增長。上半年，我市農(nóng)民工資性收入與上年同口徑相比增長粘 增速同比回落 個白分點?？梢钥闯?，金融危機對我市農(nóng)民工資性收入的影響是明顯的，并且還 有可能持續(xù)下去。（二）油菜籽價格低位運行油菜籽是我市夏收作物

8、的主要農(nóng)產(chǎn)品之一，在我市農(nóng)民種植業(yè)現(xiàn)金收入中占 二成以上的比重。自去年下半年以來，油菜籽價格不斷下跌，至今仍然低位運行。 從農(nóng)村住戶調(diào)查記賬資料來看，上半年，我市農(nóng)村住戶岀售油菜籽價格為元/公 斤，比上年同期的元/公斤下降。價格的大幅下降，使不少農(nóng)戶將油菜籽囤積在 家，甚至上年收獲的油菜籽也有尚未出售的，這在一定程度上制約著我市農(nóng)民增 收。（三）牧業(yè)產(chǎn)品價格下滑自去年下半年以來，生豬價格持續(xù)下滑，家禽價格也有所下跌，給我市養(yǎng)殖 業(yè)的發(fā)展造成了一定影響。從農(nóng)村住戶調(diào)查記賬資料來看，上半年，我市農(nóng)村住 戶出售肉豬價格為1069元/頭，比上年同期1448元/頭下降獲 出售家禽價格為 元/只，比上年同期的元/只下降。牧業(yè)產(chǎn)品價格下滑使上半年我市農(nóng)民人均牧 業(yè)現(xiàn)金收入同比下降。五、對策和建議（一）繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策上半年，在國際金融危機的影響下，我市農(nóng)民現(xiàn)金收入仍然能保持兩位數(shù)增 長，這離不開黨和政府的各項惠農(nóng)政策。下半年，應(yīng)繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，以 促進農(nóng)民收入繼續(xù)保持快速增長。（二）適當(dāng)擴大農(nóng)產(chǎn)品收購保護價的范圍口前，盡管糧食價格在政策保護下處于高位運行，但其他農(nóng)產(chǎn)品尤其是畜牧 業(yè)產(chǎn)品價格大都處于下降態(tài)勢，并且下降幅度較大。牧業(yè)現(xiàn)金收入在我市農(nóng)民家 庭經(jīng)營現(xiàn)金收入中占,是除種植業(yè)現(xiàn)金收入外比重最大的。因此，近期擴大農(nóng) 產(chǎn)品收購保護價的范圉應(yīng)重點放在以生豬為主的畜禽