2021年推進項目建設及招商引資會議上的講話稿

1、2021年推進項目建設及招商引資會議上的講話稿同志們：下面，就落實好“項目建設年”活動，我講4點意見：一、提高政治站位，增強加快工程項目建設的緊迫感責任感今年，x委、x政府確定開展“項目建設年”，是分析研判當前形勢、綜合我x發(fā)展實際作出的一項重要決策，全x上下一定要提高政治站位，把注意力、執(zhí)行力、落實力聚焦到項目建設上來。（一）全x競相發(fā)展的態(tài)勢給我們提出了更高要求。全x召開了“x”工作動員大會，x書記做了重要講話，大家聽了都很振奮、很提氣，有種坐不住、慢不得、等不起的緊迫感、責任感。x提出要揚起x經(jīng)濟龍頭，建設“x”的現(xiàn)代化國際大都市。x撤x設x兩年來，集聚了快速發(fā)展的強大后勁，也面臨新的發(fā)

2、展機遇。主要有：我x由縣域經(jīng)濟向城x經(jīng)濟快速發(fā)展轉型的機遇，x委x政府要求我x發(fā)揮x域重要輻射帶動作用和x會城x副中心發(fā)展定位的機遇，以及我x列為全x鄉(xiāng)村振興x樣板示范區(qū)的機遇。我們必須進一步提升標桿，逢旗必奪，奮力趕超，努力實現(xiàn)更大發(fā)展。（二）項目建設是推進x域發(fā)展的首要抓手。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會進步，最終要落實到具體的項目上。x明確提出“項目為王”的理念，并在全x開展“x”活動，“競賽”強調的是比學趕超，重點是看進度、看成效，標準更高、考核更細、競爭更激烈。因此，我們必須一切圍繞項目轉，一切聚焦項目干，把加快工程項目建設作為全年的主旋律。（三）重點工程項目建設任務艱巨。會上，印發(fā)了今年確

3、定實施的重點工程項目，涉及x大提升工程、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等多個領域，其中列入全x重點項目x個，列入x重點項目x個、儲備項目x個。這些工程項目都經(jīng)過了充分論證，反復研究，是必須干、也必須干好的項目。但這些項目總體上投資很大，需要土地、資金及各類要素的強力保障，可以說時間緊迫、任務艱巨、責任重大，我們必須按照打大戰(zhàn)役、打攻堅戰(zhàn)的要求，堅決把各項任務完成好。二、明確目標要求，突出抓好重點工程項目建設（一）聚焦x，推進實體經(jīng)濟提質增效。x提出把x作為一號工程、頭等大事來抓，這是擴大經(jīng)濟增量、調整產(chǎn)業(yè)結構的最有效途徑，必須創(chuàng)新思路，持續(xù)用力。一是堅定招引方向。今年，x里實行產(chǎn)業(yè)布局x級統(tǒng)籌，要求每個x

4、形成x-x個主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。按照這一新要求，在x上，一定要把握正確方向，對照x強產(chǎn)業(yè)、x大x億級振興產(chǎn)業(yè)，突出我們的主導產(chǎn)業(yè)。要加強對實體類產(chǎn)業(yè)項目的引進，重點圍繞打造高端裝備制造、高端化工及新材料、生物醫(yī)藥、信息技術、人工智能和文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群，加快招引補鏈、擴鏈、強鏈型項目，培育壯大引領性、支撐性、帶動性的產(chǎn)業(yè)龍頭。要加大科研平臺類項目的引進，堅持“x”的理念，以科技成果轉換、產(chǎn)業(yè)化為落腳點和主攻方向，重點推動“人才+項目+平臺+基金”的模式，實現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、信息鏈的深度融合。二是創(chuàng)新招引路徑。要深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，x、x、x等部門要加強對產(chǎn)業(yè)

5、政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，我們自身的產(chǎn)業(yè)鏈條缺什么、少什么，在科學論證的基礎上制定詳細的產(chǎn)業(yè)招商路線圖；要深化專業(yè)招商，各專業(yè)招商部門要強化力量，對接x、x、x等板塊，切實增強產(chǎn)業(yè)招商的針對性、精準性和實效性；要深化以友招商，廣泛接觸朋友，用好親情紐帶，突出抓好x校友會的招商，獲取更多的招商信息；要深化商會招商，企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，掌握著大量的項目信息，要注重發(fā)揮以商招商作用，進一步暢通企業(yè)家商會招商的渠道，引導支持優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)點對點招商，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應；要深化中介招商，利用國際國內有影響的中介機構、社會組織、第三方平臺，通過購買服務的模式，擴大招商引

6、資成果；要深化會展招商，積極組織承辦有針對性的招商活動，講好x故事，擴大x在全x、在全國、甚至在國際上的美譽度和影響力。三是健全推進機制。今年，x加大了x的考核力度，不是簡單的看簽了多少協(xié)議合同，關鍵看到位資金、看項目開工率、看落地項目形象進度和實物工作量。x里將制定x項目庫建設標準，實行重大項目庫動態(tài)調整機制，目前全x新舊動能轉換項目庫中，已經(jīng)清退了x多個不具備開工條件的項目。上報x的招引項目，如果簽約落地x個月內不開工，也會被清退。因此，在項目建設上關鍵要抓好項目的落地開工。目前，經(jīng)過梳理我x個招引項目，已開工項目x個，擬開工項目x個，重點在談項目x個。下步，要落實好x級領導包掛項目制度，

7、從項目招引到落地投產(chǎn)，實現(xiàn)全方位、一條龍式服務；開發(fā)x、x、x等要發(fā)揮好x主力軍作用，其他各部門要增強主體責任和一崗雙責的意識，按照“簽約即啟動、拿地即開工”的要求，做好工作銜接，精準高效推進項目，確保項目快速落地建設。（二）聚焦城鎮(zhèn)品質建設，提升城鎮(zhèn)承載能力和文化品位。x年以來，我x實施的x大提升工程中，交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)提升都是圍繞城鎮(zhèn)的品質、功能來實施的，從外界的評價以及我們自身的感受看，城鎮(zhèn)建設可以說實現(xiàn)了“x”，當前面臨的就是“三年大跨越”。x在調研x時指出，x作為x發(fā)揮核心輻射帶動作用的重要x域，要站在x會城x發(fā)展的大格局來謀劃，城x建設要追求“高大上”，不論是社x、住宅小x等建設，

8、都要以現(xiàn)代化大城x的標準來規(guī)劃建設。下步，要對標x內一流、國內先進，在各項城鎮(zhèn)工程建設中，都要聚焦城鎮(zhèn)品質建設、形象展現(xiàn)、功能提升、文化融入，建設精品工程，實現(xiàn)城x、城鎮(zhèn)功能品質雙提升，加快建設現(xiàn)代化山水園林城x和歷史文化名城。一是堅持規(guī)劃先行。把規(guī)劃作為引領城x發(fā)展的指揮棒，立足x副中心，科學布局全域空間，在土地利用、城x規(guī)劃以及骨干道路交通、供水、供熱等重大基礎設施建設等方面，超前規(guī)劃，長遠謀劃，為我們未來發(fā)展留足空間。高標準編制重點片x詳規(guī)，尤其是要高起點對接x，控制好南北重點x域，積極爭取x支持，盡快調整土地和城x規(guī)劃，最大限度把空間預留出來。二是提升城x品質。繼續(xù)推進“x”x大片x建

9、設，完成x修繕，加快實施x、x建設，完善水電氣暖等配套設施，實現(xiàn)園x建設和企業(yè)入駐同步推進，加快釋放x域帶動和園x承載功能。加快交通等基礎設施建設，今年完成x鐵路x站擴建、x道x繞城段改建、x等重點項目建設，啟用x，x發(fā)展新框架。同時，加強與上級的對接聯(lián)系，積極爭取x、x、x等項目，加快與x中心城x的深度融合。全力保障重點片x棚改舊改，推進安置房建設和回遷，落實騰籠換業(yè)，盤活閑置土地、低效用地等工作，提高空間利用水平。加快供熱、供水管網(wǎng)等基礎設施建設，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平，不斷增強城x承載力。三是注重文化融入。x書記指出，對歷史文化挖掘傳承保護，做得還遠遠不夠。作為x來說，我們擁有

10、x、x、x、x等獨特的歷史人文資源，每一種文化都能成為x的標識。下一步，要充分挖掘地域文化特色，抓好城x文化建設，將歷史名人、x發(fā)展，打造文化街x、城x公園。牢牢抓住文化產(chǎn)業(yè)，培育文旅項目龍頭，繁榮文化事業(yè)。強化遺址文物保護開發(fā)，努力讓文物成為文化，進一步提煉凝結x人文精神，將其融入城x形象、城x性格，提升城x辨識度，重塑城x文化符號，全方位打造歷史文化名城。（三）聚焦三產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。x撤x設x以來，正加快由x域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉變，而城市經(jīng)濟最鮮明的特色就是服務業(yè)的高度發(fā)展。從現(xiàn)實情況看，服務業(yè)一直是我x“短板”，服務業(yè)占gdp的比重一直在x%左右徘徊。隨著我x城x化步伐的不斷加快，服

11、務業(yè)加快發(fā)展的各項條件已經(jīng)具備，應當駛入快車道。一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。要堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)“雙輪驅動”，加快發(fā)展以生產(chǎn)資料交易和產(chǎn)品配送為主的生產(chǎn)性物流，集中打造x產(chǎn)業(yè)園等重點項目，加快發(fā)展線上線下交易物流，盡快形成服務空港的現(xiàn)代物流業(yè)集群。二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化積淀，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速成長、做大做強。要突出抓好明水古城和繡源河華僑城兩大引擎項目建設，努力在年底形成初步運營能力，發(fā)揮項目帶動的引爆作用。利用x控股、文旅集團等實施旅游資源大整合，加快形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體合力。三是積極發(fā)展新興服務業(yè)。加快建材家居、農(nóng)貿(mào)、汽車等專業(yè)x場

12、建設，建成x國際廣場等商貿(mào)綜合體，開工建設x廣場、x城等城x綜合體，做大商貿(mào)流通業(yè)。適應社x化、城x化的新形勢，鼓勵發(fā)展社x服務業(yè)，更好滿足群眾生活需求。（四）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村振興。x委x政府提出要打造鄉(xiāng)村振興x樣板，全x遴選了x個試點x，x作為x個試點之一，我們必須既要保質也要保量，努力在打造鄉(xiāng)村振興x樣板中走在前列、發(fā)揮示范作用。一是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。x有山有水有泉，有特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，具備都x精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好條件。我們要深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，培育x、x、x等“x大名品”，提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮x萬畝x土壤資源優(yōu)勢，建設x產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。融合休閑創(chuàng)意、農(nóng)村電商

13、、鄉(xiāng)村旅游等資源，引進培育一批加工銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)“x”，加快品質農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設。以我x被列為全x鄉(xiāng)村振興x樣板示范x、x等x個x列為x級x樣板示范x、x等x個村被列為x樣板示范村為契機，打造一批示范村、精品線。今年，投資x億元，重點打造x個示范村，提升x、x、x等x條精品線路建設，以點帶面，典型引領，實現(xiàn)從點上精致向面上美麗轉變。三是不斷改善農(nóng)村基礎設施。在鎮(zhèn)村建設上，x個街鎮(zhèn)都有自身的特色和優(yōu)勢，要結合鄉(xiāng)村振興，科學規(guī)劃鎮(zhèn)村整體風貌，制定并嚴格落實住宅、看護用房、倉庫、養(yǎng)殖大棚等建設標準，形成與x風格風貌相匹配的農(nóng)村發(fā)展新格局。以農(nóng)村污水處理

14、、改水改廁、街巷硬化、美化亮化等基礎設施建設為重點，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，深入推進農(nóng)村“x工程”，今年完成x個村莊道路“x”項目和x個村生活污水治理項目，擴大垃圾分類試點，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要重點加快環(huán)衛(wèi)一體化機制研究，提升運作標準和水平。推動優(yōu)質教育、文化、醫(yī)療等公共服務向農(nóng)村延伸，新建改造一批中小學和幼兒園，有效解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題。三、凝心聚力，更好更快推進工程項目建設（一）項目建設要“快”。現(xiàn)在馬上進入x月份，首季度即將結束，時間不等人，務必要樹立起強烈的效率意識，從現(xiàn)在起就抓緊進入工作狀態(tài)，在保證質量和施工安全的前提下，以最快速度推進建設。涉及項目

15、建設的行政審批要快，各責任部門要主動跟蹤項目審批動態(tài)，該履行的程序要及時走完，能并聯(lián)推進的要統(tǒng)籌安排好；用地調整要快，國土、規(guī)劃等部門要善于開動腦筋，研究吃透上級文件，強化與上級的溝通爭取，最大限度解決用地需求；征地拆遷要快，今年道路交通、棚改舊改、騰籠換業(yè)等涉及征地拆遷的街鎮(zhèn)，要落實屬地責任，按照時間節(jié)點全力以赴完成任務；施工建設要快，實行項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化，未落地開工項目要將前期工作做深做細，減少項目實施過程中的調整和反復，已開工建設項目要倒排工期，主體工程與配套設施同步推進，切實提高施工效率。（二）項目融資要“活”。重點項目的投資，尤其是基礎設施建設的投資是巨大的，沒錢干

16、不了事。在融資方面，要解放思想，創(chuàng)新思路，積極爭取上級政策資金。強化金融保障，認真研究上級金融政策，全面對接各金融機構，加大直接融資力度，壯大擔保融資平臺，解決中小企業(yè)資金困難問題。要利用x控股集團這一投融資主體，做好各類資產(chǎn)的注入，提高融資能力。要努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設立和運用上實現(xiàn)破題，加強對政府引導基金的監(jiān)管，提高基金運作水平，更好的服務項目建設。（三）項目監(jiān)管要“嚴”。要嚴把項目質量關，加強對工程項目質量的監(jiān)督檢查，確保各類項目經(jīng)得起時間檢驗；要嚴把安全環(huán)保關，施工過程中，要嚴格落實環(huán)保、安全等方面要求，加強全程全域管理，杜絕出現(xiàn)不要安全、不顧環(huán)保的現(xiàn)象；要嚴把廉潔關，不斷強化廉潔意識

17、，講程序、講規(guī)矩，堅決守住廉潔底線。（四）項目爭取要“搶”。當前，圍繞項目建設，x、x和x出臺了很多的利好政策，我們對政策要敏感，不能等靠要，否則“過了這個村就沒這個店”。例如，在實體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通建設、民生改善等方面，各級的政策都很多，要認真研究，主動對接，爭取更多的項目和資金支持。四、健全機制，確?！绊椖拷ㄔO年”活動扎實推進重點工程項目干什么、怎么干，已經(jīng)非常明確。下步關鍵看落實。要著重落實好三個機制：（一）落實領導干部帶頭機制。x書記指出：“x”。項目建設更是如此，我們要持續(xù)堅持和完善“x”的項目推進機制，做到“x”，直到項目建設完成或投產(chǎn)達效。會上，我們印發(fā)了包掛重點項目責任

18、分工表，目的就是要將發(fā)展目標落到具體項目上，將項目責任落到具體人頭上，變責任單為責任鏈，用責任制管住責任人，使責任壓實到位、壓力傳導到位。各位x級領導是項目建設的總負責人，要將項目進度落到具體節(jié)點上，有力有序的推進項目建設。各街鎮(zhèn)、各有關部門是具體責任單位，主要負責人就是第一責任人，要主動拉著干、主動往前想、主動解決好困難問題，推動項目順利開展。（二）落實服務保障機制。今年x人代會報告提出“x”。我們也要逐個對照工程項目，把需要保障的要素資源主動分配、主動供給，解決好制約工程項目建設的問題。一是“資金”的問題。對需要財政融資保障的項目，財政局要保障到位，探索用好財政資金、基金、債券，以及上級的扶持獎勵，給予項目有力的資金保障。二是“土地”的問題。對重點工程項目，要優(yōu)先保障用地指標，采取多種辦法加大土地保障力度。對續(xù)建項目，合理提升建筑容積率，充分挖潛企業(yè)可用土地；對新建項目，加大進x入園和標準化廠房建設，千方百計高效用地；對后續(xù)謀劃的項目，利用占補平衡、騰籠換業(yè)、低效用地清理等政策機遇，提前爭取建設用地指標。三是“配套”的問題。各個階段要提前安排、壓茬推進，最大限度的為項目建設節(jié)x時間、提供保障。供電、供水等責任單