浙江省湖州市“03.22”塔吊傷害事故

1、浙江省湖州市“03.22”塔吊傷害事故 一、事故簡介 2006年3月22日，浙江省湖州市涌金苑商住樓工程施工現(xiàn)場，在塔吊拆卸過程中發(fā)生一起爬升架墜落事故，造成3人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。 該商住樓為框剪結(jié)構(gòu)，地下l層，地上57層，建筑面積19027，合同造價(jià)1400萬元。事故發(fā)生時(shí)，工程主體已通過結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，進(jìn)入裝飾裝修階段。 2005年5月8日，杭州某建筑機(jī)械安裝有限公司(無塔吊安裝拆卸資質(zhì)，以f簡稱機(jī)械安裝公司)借用杭州某建筑施工有限公司(起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級，以下簡稱建筑公司)的名義，與該項(xiàng)目的施工單位簽訂2臺塔吊租賃合同。2006年3月2l日，機(jī)械安裝公司與私人勞務(wù)

2、隊(duì)(無資質(zhì))簽訂塔吊安拆協(xié)議，將塔吊的拆卸作業(yè)轉(zhuǎn)包。 22日7時(shí)左右，施工人員(不具備相應(yīng)資格)開始對塔吊進(jìn)行拆卸作業(yè)。至當(dāng)日15時(shí)左右，已完成塔機(jī)起重臂、平衡臂、司機(jī)室和塔頂?shù)牟鹦蹲鳂I(yè)。在準(zhǔn)備拆卸塔吊回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)，由于施工人員已拆除回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)與爬升架的4根銷軸聯(lián)接，致使爬升架失去支撐而沿著塔身滑落。從31m高的塔身頂部下滑約15m，其間，由于爬升架頂升油缸穿入塔身的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)，致使爬升架制停。造成在爬升架操作平臺中作業(yè)的4名拆卸人員在其滑落過程中被甩出。 根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：塔吊拆卸作業(yè)承包人、塔吊出租公司負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)員3名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位

3、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等10名責(zé)任人分別受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰和政紀(jì)處分；施工、監(jiān)理、塔吊拆卸等單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；責(zé)成有關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)向當(dāng)?shù)卣鞒鰰鏅z查。 二、原因分析 1直接原因 施工人員盲目施工和冒險(xiǎn)操作，在沒有塔吊拆卸專項(xiàng)方案的情況下，采用錯(cuò)誤的步驟拆卸塔吊的回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)；在未檢查并確認(rèn)頂升橫梁掛板是否掛住塔身踏步、爬爪是否處于正確位置以及爬升架有無可靠安全支撐前，拆除回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)與爬升架的聯(lián)接銷軸，致使爬升架失去支承箍沿塔身滑落。 2間接原因 (1)施工人員缺乏安全常識，未使用安全帶，違章作業(yè)，自我保護(hù)意識差。 (2)塔吊出租單位無資質(zhì)承攬塔機(jī)安裝、拆卸業(yè)務(wù)，并違法轉(zhuǎn)包給無施工資

4、質(zhì)的個(gè)人組織并實(shí)施作業(yè)。未編制專項(xiàng)施工方案，對施工現(xiàn)場也未采取措施進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理。 (3)施工單位違法將塔吊安裝、拆卸業(yè)務(wù)分包給無資質(zhì)、無安全許可證的企業(yè)，同時(shí)未能在實(shí)施過程中切實(shí)履行總承包方的安全生產(chǎn)職責(zé)。沒有督促工程項(xiàng)目部落實(shí)安全管理責(zé)任，并進(jìn)行有效的管理，造成塔吊拆卸過程安全管理工作失控。項(xiàng)目部管理人員對塔吊拆卸的安全作業(yè)管理不力，未能制止違章、違規(guī)行為。 (4)建筑公司違法出借資質(zhì)，并為機(jī)械安裝公司在塔吊安裝、拆卸作業(yè)中提供技術(shù)服務(wù)，在塔吊的安裝、使用和拆卸中出具報(bào)審備案證明，但未對其作業(yè)進(jìn)行安全管理。 (5)監(jiān)理單位未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，對施工安全監(jiān)督失職。未對機(jī)械安裝

5、公司的施工資質(zhì)、專項(xiàng)施工方案以及安裝、拆卸、使用施工機(jī)械的違章、違規(guī)行為和作業(yè)人員有無作業(yè)資格采取有效的監(jiān)督措施，并予以制止。 三、事故教訓(xùn) 1塔吊的安裝與拆卸是事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，多會造成群死群傷。并且，塔式起重機(jī)的品種、型式多樣，爬升機(jī)構(gòu)多樣，安裝拆卸程序不同，每一種型式有其不同的安裝與拆卸方法與步驟，每一個(gè)步驟都必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作、檢查、確認(rèn)，然后進(jìn)入下一個(gè)步驟，因此安裝拆卸方案是不可或缺的操作指導(dǎo)性文件。 2安裝隊(duì)伍必須有相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗，掌握安裝機(jī)型的特點(diǎn)，按程序操作，此次事故的教訓(xùn)主要是：一是無施工方案，憑經(jīng)驗(yàn)操作并操

6、作錯(cuò)誤，發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，無檢查和糾正，盲目進(jìn)行下一步操作。二是安裝隊(duì)伍無資質(zhì)，操作人員無作業(yè)資格，冒險(xiǎn)蠻干。三是拆卸過程無有效管理，安全管理失控。 四、專家點(diǎn)評 這是一起由于違章組織塔吊拆卸且作業(yè)順序存在嚴(yán)重錯(cuò)誤造成塔機(jī)爬升架滑落而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出塔吊出租單位違法轉(zhuǎn)包拆裝工程，施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理缺失等問題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做好以下幾方面工作： 1要有效防止安全管理缺失。這起事故是典型的隊(duì)伍無資質(zhì)、施工人員無操作資格、施工無方案、過程無管理的“四無”案件。多年來此類事故屢禁不止，反映出現(xiàn)場安全管理人員，操作人員安全意識淡薄，專業(yè)知識缺乏，培訓(xùn)嚴(yán)重缺失，安全管理體系漏洞甚多。 2要建立完整的可操作性強(qiáng)的塔吊安全管理程序。施工單位必須明確安會管理的重點(diǎn)內(nèi)容：一是拆裝隊(duì)伍的選擇原則，重點(diǎn)審核隊(duì)伍有無資質(zhì)，人員是否有能力；二是針對裝拆塔機(jī)的特點(diǎn)，制定完整的施工方案，明確操作步驟及操作人；三是確定安全檢查負(fù)責(zé)人，對每一個(gè)工序完成后的狀態(tài)進(jìn)行檢查和確認(rèn)，然后再進(jìn)入下一程序。方案應(yīng)有針對性，要在消化和理解安裝對象的安裝說明書前提下制定。條款一定是針對裝拆對象，不可泛泛而談，對于特殊機(jī)型，方案必須經(jīng)過專家論證。 3要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)。預(yù)防此類事故，管理是關(guān)鍵，制度是保