仙游縣教育局推進城鄉(xiāng)一體化工作匯報材料

1、仙游縣教育局推進城鄉(xiāng)一體化工作匯報材料20XX 年 9 月 27 日）我縣教育系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局和中心工作，以“辦好讓仙游百 萬人民滿意的教育”目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分區(qū)規(guī)劃、分步實施” 為原則，以推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升教師素質(zhì)、規(guī)范辦學(xué)行為 和提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，以建立和完善義務(wù)教育投入的長效機制為保 障，以促進教育事業(yè)的均衡發(fā)展和為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障 為目標(biāo)，全面推進城鄉(xiāng)一體化工作。現(xiàn)將我縣教育系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)一體化工 作匯報如下：一、著力優(yōu)化教育資源，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展一是穩(wěn)

2、妥推進中小學(xué)資源整合布局調(diào)整，先后撤并基層完小 12 所、高 年級 24 所，改擴建中小學(xué)校 7所，異地新建完中 1所，合并 12 所中小學(xué) 為 6 所九年制寄宿制學(xué)校， 2 所學(xué)校實現(xiàn)校園置換， 楓亭鎮(zhèn)分設(shè)兩個中心小 學(xué)工作順利完成。二是大力實施城區(qū)和城鎮(zhèn)中心區(qū)中小學(xué)擴容工程，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)擴 容改造完成學(xué)校搬遷、新建、新布點學(xué)校 8 所。友誼學(xué)校完成整體搬遷， 現(xiàn)代中學(xué)、鯉南中心小學(xué)、鯉中幼兒園先后建成并投入使用，城東中心小 學(xué)遷建、縣特殊教育學(xué)校遷建、教育組團等城區(qū)教育項目建設(shè)正在積極推 進，更好地滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。三是扎實推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，積極制定實施義務(wù)教育標(biāo)

3、準(zhǔn) 化學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃和分年度實施計劃，將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與城區(qū)學(xué)校擴 容建設(shè)、新區(qū)學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè) 有機結(jié)合起來，有計劃有步驟推進全縣 55 所公辦初級中學(xué)（含完職中初中 部）、154 所完小創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，至目前已有 40 所中小學(xué)通過 市級評估驗收。今年我縣將分兩期進行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。第一期擬創(chuàng)建標(biāo) 準(zhǔn)化小學(xué)學(xué)校 43 所（含 20XX 年因設(shè)備未到暫緩驗收的 20 所），中學(xué) 11 所。各校正在積極籌備中，普教儀器、體音美設(shè)施設(shè)備等已經(jīng)通過招投標(biāo) 公示，申請統(tǒng)一采購，并將于 10 月接受評估驗收。第二期再申報標(biāo)準(zhǔn)化學(xué) 校創(chuàng)建小學(xué) 86 所，中學(xué)

4、 23 所?，F(xiàn)已對擬申報學(xué)校的配套設(shè)施設(shè)備進行統(tǒng) 計，編制采購目錄，爭取于 12 月底接受驗收，并實現(xiàn) 80% 以上的達(dá)標(biāo)率。四是顯著提高學(xué)校設(shè)備設(shè)施配置水平，大力推動學(xué)校教育信息化工程 建設(shè)。多渠道籌措資金 5366.11 多萬元推進教育信息化和教學(xué)設(shè)備設(shè)施建 設(shè)：采購計算機、多媒體設(shè)備及其應(yīng)用軟件等基礎(chǔ)設(shè)施，實施“農(nóng)遠(yuǎn)”項目， 在全縣所有中學(xué)、中心小學(xué)開通光纖，在部分完小開通 ADSL 上網(wǎng)，仙游 一中、實驗小學(xué)等 10所中小學(xué)實現(xiàn)“班班通”，創(chuàng)建 43個校園“綠色網(wǎng)室，”信 息技術(shù)教育開課率逐年提高；添置圖書及相關(guān)設(shè)備，改造建設(shè)圖書館、閱 覽室，18 所學(xué)校圖書館通過“省級示范圖書館”驗

5、收，走在全省、全市前列； 購買教學(xué)儀器、實驗設(shè)施和體音美器材，增添課桌椅、粉刷校舍教室，學(xué) 生的學(xué)習(xí)環(huán)境、條件更加優(yōu)美。五是多方籌措資金，辦學(xué)條件明顯改善。 07 年以來，爭取上級撥補專 項資金 20516 萬元，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居群眾和社會各界籌資捐款 5600 多萬元，用于改善學(xué)校辦學(xué)條件：危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍維修 加固改造、高中建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等一大批項目先后實 施并完成，存量 D 級危房全面消除， 152 個校舍安全工程項目有序推進。 我縣校安工程 2009-20XX 年規(guī)劃重建校舍共計 152 幢，重建面積 21.93 萬 平方米，規(guī)劃總投資 26321

6、 萬元。至目前，累計已到位資金 21446.09 萬 元，其中：省級及以上專項補助資金 15401.63 萬元、縣級財政配套 6044.46 萬元、學(xué)校自籌及社會捐贈資金 168 萬元；已竣工項目 93 個（含 20XX 年 13 個項目），竣工面積 12.3032 萬平方米；正在施工建設(shè)項目 57 個，施工 面積 9.1768 萬平方米； 1 個項目已完成招投標(biāo)近期可動工（城東中心小學(xué) 綜合樓 4000 平方米），一個項目正在預(yù)算審計（郊尾東湖小學(xué)綜合樓 500 平方米）。累計完成投資 2.3063 億元。部分學(xué)校校門、圍墻、校路、操場、 廁所等辦學(xué)設(shè)施項目得到新建、改建、擴建，校園面積得到

7、擴大，運動跑 道、籃球場、排球場、乒乓球桌等運動設(shè)施得到改善，校園綠化、水泥硬 化面積不斷增加。二、著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，教育問題有效突破一是優(yōu)質(zhì)高中教育、學(xué)前教育和特殊教育瓶頸初步突破。高中學(xué)校辦 學(xué)規(guī)模、辦學(xué)潛力和優(yōu)質(zhì)教育資源進一步拓展，新創(chuàng)省級達(dá)標(biāo)校 2 所，高 中階段毛入學(xué)率達(dá) 73.69% ，高中達(dá)標(biāo)校招生數(shù)占全縣總數(shù)的 73%。城區(qū) 幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立中心幼兒園設(shè)置被擺上了議事日程，鯉中幼 兒園于春季學(xué)期正式開園，郊尾、度尾中心園新建工程已投入使用，壩下 中心園與溪東小學(xué)置換順利完成并投入使用，游洋中心園、龍華中心園綜 合樓正在裝修，第二實驗幼兒園通過省級評估驗收成為我縣第一所

8、省級示 范園；學(xué)前教育由一年向兩年、三年積極邁進，民辦園辦學(xué)行為得到不斷 規(guī)范， 3-5 周歲幼兒入園率不斷提高。特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，遷 址擴建成為現(xiàn)實； 5-15 周歲殘疾兒少全面篩查和鑒定，三類殘疾適齡兒童 接受義務(wù)教育得到重視和保障。二是職業(yè)教育和各類成人教育滯后狀況得以扭轉(zhuǎn)。仙游縣職教中心、莆田市工藝美術(shù)集團、福建省社區(qū)教育實驗縣、全國職工教育培訓(xùn)示范點 先后掛牌成立，仙游職?？缛雵壹壷攸c職校行列，華僑職專創(chuàng)建省級重 點職校順利通過初評，職校參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和企業(yè)用工培訓(xùn)工作 得到社會充分肯定；終身教育積極開展，掃盲工作扎實推進，自學(xué)考試、 電大學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)教育等成人教

9、育體系不斷健全。三是教育歷史遺留問題逐步破解。教職工醫(yī)療保險、住房公積金和聘 用合同制教師養(yǎng)老金補繳得到切實保障，待進編教師工資和自收自支幼師 進編、工資標(biāo)準(zhǔn)核定以及養(yǎng)老保險問題得到妥善解決，山區(qū)教師津補貼制 度、特殊教育學(xué)校教師特殊崗位補貼提高政策得到有效落實，縣進修學(xué)校 教研員人事工資關(guān)系等得到理順，中小學(xué)教師職務(wù)評聘改革扎實推進，公 民辦學(xué)校教師的流轉(zhuǎn)方式、人事管理更趨合理有序，學(xué)校教師和工勤人員、 臨時用工管理得到不斷規(guī)范。全縣所有學(xué)校債務(wù)全面嚴(yán)格清理核實、鎖定， 1.2 億元農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)得到化解，學(xué)校發(fā)展包袱切實減輕。三、著力優(yōu)化師資隊伍，教育質(zhì)量不斷提高 一是師資結(jié)構(gòu)、素質(zhì)進一

10、步優(yōu)化。著力打造高素質(zhì)教育人才方陣。先后公開招考中小學(xué)教師 878 名，與免試推薦攻讀教育碩士的本科畢業(yè)生簽 訂就業(yè)協(xié)議 53 名，組織超編學(xué)科教師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 45 名，組織教師開展 支掛教工作 500 多人次；依托福建省中小學(xué)遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)對全縣教師進行 全員培訓(xùn)，選送近千名中小學(xué)、幼兒園教師參加國家和省、市級學(xué)科帶頭 人、骨干教師培訓(xùn)；推選省級學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象 24 人，省級特級教師 5 人，省、市骨干教師培養(yǎng)對象 943 人，評選縣級學(xué)科帶頭人 126 人，骨干 教師 277 人；引進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制，對全縣學(xué)校校級班子和校級領(lǐng) 導(dǎo)干部進行年度考評并作適當(dāng)調(diào)整、交流。師資隊伍整體素

11、質(zhì)和中小學(xué)管 理水平的不斷提高。扎實開展“百校幫百?！被顒雍统菂^(qū)學(xué)?！靶∑瑓^(qū)”管理工 作，開展支教幫扶和掛教培訓(xùn)工作，今年城區(qū)達(dá)標(biāo)中學(xué)教師到農(nóng)村中學(xué)支 教 2 人，農(nóng)村、山區(qū)超編學(xué)校的教師到城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)校、示范校、實驗校掛教 培訓(xùn) 176 人，其中中學(xué) 41 人，小學(xué) 135 人。二是基礎(chǔ)教育課程改革深入推進。全面鋪開基礎(chǔ)教育課程改革，推進 考試招生制度改革，組織開展校長論壇，建立片區(qū)教研活動制度，探索建 立學(xué)校、教師和學(xué)生綜合評價機制，一批課改成果在省、市交流、推廣， 課改理念在全縣教師隊伍和學(xué)校管理者中逐步確立。我縣被市教育局推舉 參加全省校本教研工作研討會并作經(jīng)驗交流，郊尾中心團隊教研典型做

12、法 在人民教育上宣傳推廣，其教科研團隊代表被作為封面人物刊發(fā)。三是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。創(chuàng)建省素質(zhì)教育先進校 2 所、市素質(zhì)教育優(yōu)秀校 18 所、縣素質(zhì)教育合格校 248 所。高考本科上線人數(shù)先后突破3000 人、4000 人大關(guān)、4500 人、5000 人大關(guān)，2011 本科上線人數(shù)達(dá) 5077 人（不含高職單招） ，比 20XX 年增加 1138 人，提高 30 個百分點； 20XX 年我縣高考再創(chuàng)新輝煌： 一是全縣上本一人數(shù)達(dá) 1327 人，比 20XX 年增加 145人，增長率達(dá)12.27% ;本一上線率達(dá)16.3%，比20XX年提高3個百 分點；全縣被清華北大錄取的考生 6 人；其中

13、，仙游一中朱林同學(xué)以 690 分的成績摘取全市高考理科狀元的桂冠，僅以一分之差居全省第二。二是 本科上線總?cè)藬?shù)達(dá) 5239 人（不含高職單招），比 20XX 年增加 162 人，增 長率達(dá)3.19% ;本科上線率達(dá)64.35%，比20XX年提高5個百分點。三是 全縣各科類?？埔陨仙暇€總數(shù)達(dá) 7923 人，占報考總?cè)藬?shù)的 97.32% 。四、著力促進教育公平，教育成果普惠百姓 城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)， “兩免一補、”中職學(xué)生補助、 低保普通高中 學(xué)生補助等教育惠民政策落到實處，農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因貧 困而輟學(xué)。 20XX 年以來共免除義務(wù)教育學(xué)雜費、教科書 35500 萬元，發(fā) 放農(nóng)

14、村義務(wù)教育寄宿生生活補助費 1780 萬元，發(fā)放中職助學(xué)金 2000 萬元， 為城鄉(xiāng)低保普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金 210 萬元，每年受惠學(xué)生 20 多萬人。 對全縣學(xué)校貧困學(xué)生、留守孩子、外來工子女進行全面摸底并建立電子檔 案， 20000 多名留守孩子、 900 多名外來工子女全部安排就學(xué)。組織開展 高等院校貧困學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作，幾年來推薦 736 位我縣高校學(xué)生 辦理生源地貸款，共申請助學(xué)放貸金額 410.33 萬元。發(fā)揮縣經(jīng)常性助學(xué)聯(lián) 合會作用，近年來舉行較大規(guī)模的助學(xué)活動近 60 場次，發(fā)動社會各界捐款600 多萬元，受助學(xué)生計 5000 多人。我縣助學(xué)工作“五檔案三機制”的創(chuàng)新

15、做法被“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”以看福建仙游“結(jié)對助學(xué)”如何將“保障民生”落 到實處為題宣傳推廣。社會和人民群眾關(guān)心的教育熱點問題有效解決，教育收費管理制度進一步規(guī)范，治理教育亂收費工作成效顯著，招生、考 試實施“陽光工程，”招生行為更加規(guī)范有序。教育行政審批項目、程序得到 清理和規(guī)范，公共教育服務(wù)職能進一步強化。五、存在的問題一是城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展不均衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村人口 不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市人口不斷聚集，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日 益強烈， 農(nóng)村生源不斷向城區(qū)集中， 城區(qū)生源暴增、 農(nóng)村生源日益減少?！皳?校風(fēng)”、“家教風(fēng)、”“補課風(fēng)”屢禁不止，教育資源向重點學(xué)校、城區(qū)學(xué)校傾斜

16、， 導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育之間的差距不斷擴大，從而造成城區(qū)學(xué)校學(xué)生人滿為患，校 舍儀器等硬件設(shè)施緊缺，教師負(fù)擔(dān)加重，而農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源閑置，師多 生少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。二是師資配置不均衡。一是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村小學(xué)英語、信息技 術(shù)及體、音、美教師不足，設(shè)備不全，課時安排不足，必要的課外和社會 實踐活動不能正常開展。而農(nóng)村中學(xué)的物理、化學(xué)、外語老師的專業(yè)水平 不高，嚴(yán)重制約著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，老師課時負(fù)擔(dān)重，教學(xué)質(zhì)量難以 保證。二是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村教師年齡老化嚴(yán)重。三是教師流動 失衡，由于生活待遇和發(fā)展空間懸殊，農(nóng)村優(yōu)秀教師逐漸往城區(qū)流動，造 成農(nóng)村師資力量日益薄弱。三是辦學(xué)條件不均衡。近年來，

17、一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了明 顯的改善，但農(nóng)村小學(xué)條件依然十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教 學(xué)輔助設(shè)施和運動場地。四是教育投入不均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財政體系和義務(wù)教育 均衡發(fā)展保障機制尚待健全，特別是對農(nóng)村中小學(xué)的投入明顯不足。六、下一步工作思路：1、繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力提升辦學(xué)質(zhì)量與效益。進一步推進義務(wù)教育均 衡發(fā)展，促進教育公平，加快推進教育資源整合和布局調(diào)整，科學(xué)編制全 縣中小學(xué)布局規(guī)劃，發(fā)揮教育資源的最大效益，加快發(fā)展學(xué)前教育、優(yōu)化 高中階段教育、提升特殊教育；不斷調(diào)整盤活教育資源，加快城鎮(zhèn)中心區(qū)全面推進素質(zhì)教育，加強教不斷優(yōu)化教學(xué)過程，全面提中小學(xué)擴容改造和城區(qū)、經(jīng)濟開

18、發(fā)區(qū)新布點學(xué)校建設(shè)，持續(xù)提高學(xué)校設(shè)備 設(shè)施配置水平，大力推動學(xué)校教育信息化工程建設(shè)，加強農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教 育基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系建設(shè)， 加大農(nóng)村學(xué)校教學(xué)儀器、 實驗設(shè)施和“班班通” 建設(shè)力度，不斷提高教育信息化普及和應(yīng)用水平，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 設(shè)施和課程資源，運用信息化的手段和方式，積極為廣大師生特別是農(nóng)村 學(xué)校師生構(gòu)建教與學(xué)的管理和服務(wù)平臺，進一步加大教育資源開發(fā)和整合 的力度，有效促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享； 育教學(xué)常規(guī)管理，深化課程改革和教育科研， 升辦學(xué)質(zhì)量與效益。把加強教師隊伍建設(shè)作為教育2、堅持人才強教，推進教師隊伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，堅持以優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)為宗旨， 以師德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點，以深化教育人事制度改革為抓手，努 力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。要著眼于教育均衡發(fā)展和資源合理配置，進一步規(guī)范教師編制管理，招聘 補充和調(diào)整配置師資，嚴(yán)格落實學(xué)前教育教師新編制標(biāo)準(zhǔn)，全面開展幼兒 教師編制核定工作，繼續(xù)推行新任教師公開招聘制度，及時補充中小學(xué)緊 缺學(xué)科教師，繼續(xù)招聘中職學(xué)校專業(yè)教師，培養(yǎng)一批雙師型教師，逐步解 決師資結(jié)構(gòu)失