機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案

1、機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案方案一：機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、密切黨群關(guān)系、樹 立機(jī)關(guān)文明服務(wù)形象，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、 服務(wù)群眾、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)理念，市創(chuàng)建“五型“機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市機(jī)關(guān)中開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)。根據(jù)XX市委辦公室黃辦文xx73號(hào)關(guān) 于在市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的通知 、XX市創(chuàng) 建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型”發(fā) xx1 號(hào)關(guān) 于印發(fā)xx年市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)工作要點(diǎn)的通知及xx市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組xx09號(hào)xx市規(guī) 劃局關(guān)于開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案等文件精 神，按照xx市創(chuàng)建“五型”機(jī)

2、關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型” 發(fā)xx1 號(hào)關(guān)于在“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī) 關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)的通知的要求，現(xiàn)結(jié)合規(guī)劃局工作 實(shí)際，制定xx市規(guī)劃局創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)實(shí)施方 案如下：一、開展邙陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和要求我局開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng) 機(jī)關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新和有益探索，對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和機(jī)關(guān)作 風(fēng)、發(fā)展機(jī)關(guān)先進(jìn)文化和促進(jìn)機(jī)關(guān)“三個(gè)文明”建設(shè)、提升 機(jī)關(guān)形象都會(huì)起到積極的作用。我們要以圍繞服務(wù)基層、服 務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，建立高效運(yùn)行的服務(wù)機(jī)制、全 新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、落實(shí)配套有力的服務(wù)措施三個(gè)支撐 體系，著力打造邙陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)

3、品牌。以創(chuàng)建服務(wù)型 機(jī)關(guān)，促進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的全面開展，最終實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān) 學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)辦事 效率明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變”。開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，要努力把創(chuàng)建服務(wù)品 牌的各項(xiàng)要求部門化、具體化、責(zé)任化，建立一套全新的、 科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式，保證服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)取得成效；要 積極研究探索，不斷創(chuàng)新品牌內(nèi)涵、支撐體系和配套措施， 努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)真正變成推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的 一種導(dǎo)向，一個(gè)全員共同奮斗的目標(biāo)，一套約束個(gè)人行為的 規(guī)范。二、開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的工作步驟和具體 措施（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（XX年5月）采取多種形式，認(rèn)真組織宣傳工

4、作，營(yíng)造良好氛圍，發(fā) 動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部職工積極投入到機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活 動(dòng)中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務(wù)領(lǐng)域和 基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌大討 論，集思廣益，確定我局機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的名稱和定位。把機(jī) 關(guān)服務(wù)品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù) 意識(shí)的過程。（二）品牌申報(bào)階段（XX年5月底）在集思廣益的基礎(chǔ)上， 研究制訂出xx市規(guī)劃局機(jī)關(guān)創(chuàng) 建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，落 實(shí)創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的管理制度和 保障措施，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。并向市創(chuàng)建“五 型”機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)XX市規(guī)劃局機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)

5、質(zhì)服務(wù)的品牌，同時(shí)上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。（三）創(chuàng)建實(shí)施階段主要采取以下幾項(xiàng)措施：1 、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學(xué)民主機(jī)制（1） 完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。進(jìn)一步完善XX市城市 規(guī)劃委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和工作制度，將城市規(guī)劃編制計(jì)劃的擬 定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會(huì)審議，將重大城市規(guī)劃決策和重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會(huì)制 度框架。提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。（2） 進(jìn)一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括XX市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、法定圖則和修建 性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為XX市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。2 、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌

6、效應(yīng)（1）加強(qiáng)規(guī)劃行政服務(wù)窗口建設(shè)。一是實(shí)行一個(gè)窗口 對(duì)外，一站式服務(wù)的工作制度。 窗口在服務(wù)中堅(jiān)持以人為本、 依法受理、熱忱服務(wù)的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、 走有送聲。二是制作便民服務(wù)卡。將局行政許可事項(xiàng)、責(zé)任 部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報(bào)資料等制作成服務(wù)卡片， 存放行政服務(wù)窗口，提供建設(shè)單位使用。（2）加強(qiáng)規(guī)劃報(bào)批“綠色通道”，提供特事特辦的便 捷服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目、大型廠 礦企業(yè)的技改擴(kuò)建項(xiàng)目和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目等，一是可實(shí) 施上門服務(wù)代辦機(jī)制，在報(bào)建環(huán)節(jié)上，可直接報(bào)局辦公室受 理，立即進(jìn)入審批程序，由局辦公室代理業(yè)主到行政服務(wù)中 心窗口完善手續(xù)；二是在

7、審批過程中，只要符合城市總體規(guī) 劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評(píng)價(jià)等前提下，規(guī)劃 定點(diǎn)的審批做到隨到隨辦；三是對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和涉及到周 邊環(huán)境較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目采取服務(wù)上門、主動(dòng)溝通、現(xiàn)場(chǎng)辦 公的方式，及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主解決難題。（3）實(shí)施規(guī)劃公示制度，拓寬公示渠道。一是城市總 規(guī)、詳規(guī)、相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及規(guī)劃強(qiáng)制性技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)等在規(guī)劃網(wǎng)站上公示，讓廣大公眾知道規(guī)劃部門審批的 政策、法律和技術(shù)依據(jù)；二是在組織編制各類規(guī)劃時(shí)，將正 在編制的規(guī)劃草案向社會(huì)公示，以隨時(shí)充分聽取廣大公眾的 參與意見；三是建設(shè)單位必須將具體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案，在現(xiàn)場(chǎng)一定范圍內(nèi)進(jìn)行批前公示；四是規(guī)劃局將擬批的具體

8、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建 設(shè)單位必須將經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃方案和建筑實(shí)施方案在建 設(shè)場(chǎng)地以公示欄的方式進(jìn)行批后公示，以在建設(shè)的過程中隨 時(shí)接受公眾的監(jiān)督。（4 ）堅(jiān)持完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。一是建立群眾來信來訪 接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、 一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅(jiān)持首 問負(fù)責(zé)制，誰首次接待，誰就必須自覺當(dāng)好引導(dǎo)員、 宣傳員、 服務(wù)員；三是堅(jiān)持報(bào)建項(xiàng)目回訪制度，主動(dòng)上門征求意見， 到施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況；四是堅(jiān)持服務(wù)承諾和限時(shí)辦理制度， 向社會(huì)和群眾承諾服務(wù)內(nèi)容和辦結(jié)時(shí)間，有效提高服務(wù)質(zhì)量 和服務(wù)效率。3 、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。建設(shè)

9、 xx市規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務(wù)審批、 批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息發(fā)布等規(guī)劃業(yè)務(wù) 的管理信息系統(tǒng)。對(duì)“一書兩證”等行政許可事項(xiàng)和規(guī)劃審 批管理流程，實(shí)施全程網(wǎng)絡(luò)辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計(jì)。從而 為輔助決策提供支持，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實(shí)基 礎(chǔ)，為加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)提供有力保障。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)的要求，針對(duì)檢查督辦 中發(fā)現(xiàn)的不足，進(jìn)行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和 操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，對(duì)創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)實(shí)施長(zhǎng) 效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不斷提高我局機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì) 服務(wù)品牌的知名度和公眾信任度 方案

10、二：三明市公安機(jī)關(guān)開展“亮戶籍窗口創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活 動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省公安廳關(guān)于傳發(fā)的通知（閩公傳發(fā)20xx235號(hào)）精神，扎實(shí)開展我市“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu) 質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)和提升全市戶籍窗口的服務(wù)質(zhì)量和 水平，提升人民群眾滿意度，依據(jù)省廳方案部署和市局領(lǐng)導(dǎo) 要求，特制定具體實(shí)施方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立全市“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組，由肖文波副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，治安支隊(duì)戴碧銘支隊(duì)長(zhǎng)任 副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠治安支隊(duì)，由治安支隊(duì) 鄧光龍副支隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織推進(jìn)、 督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）公安局（分局）也要成立相應(yīng)的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照省廳部署和市局要

11、求認(rèn)真抓好落實(shí)，精心組 織開展專項(xiàng)活動(dòng)。各地治安部門、公安派出所要以高度的政 治敏感性和工作責(zé)任心，立即行動(dòng)起來，從本單位做起，從問題處改起，從細(xì)節(jié)處抓起，扎實(shí)開展工作，并做好隨時(shí)接受上級(jí)機(jī)關(guān)明察暗訪的準(zhǔn)備。二、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（11月底前）全市治安部門要把“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)作為今年底至明年初的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施 方案。分管局領(lǐng)導(dǎo)要親自召開動(dòng)員會(huì)議，組織全體窗口民警 及其領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳福建省公安機(jī)關(guān)“九個(gè)嚴(yán)禁”關(guān)于傳發(fā)的通知（閩公傳發(fā)20xx235號(hào)）、公安部三 局關(guān)于河北省公安廳迅速核查嚴(yán)肅處理內(nèi)丘縣公安局少數(shù) 民警對(duì)群眾申請(qǐng)更正戶籍登記明顯差錯(cuò)久拖不

12、決問題的通 報(bào)（公治明發(fā)20xx546號(hào)）、公安部三局關(guān)于廣西藤 縣公安局象棋鎮(zhèn)派出所錯(cuò)誤登記戶籍信息有關(guān)情況的通報(bào)（公治明發(fā)20xx491號(hào)）文件精神，切實(shí)提高戶籍窗口 民警開展專項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。（二）自查糾改階段（12月1日至2月10日）全市各公安派出所和各治安大隊(duì)?wèi)艏翱谝⒓撮_展自查，著力檢查窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為，著力檢查服務(wù)承 諾是否兌現(xiàn)，著力檢查群眾反映和省廳通報(bào)的問題是否解 決。對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立整立改，接待群眾辦理業(yè) 務(wù)時(shí)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理；需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)一次 性告知；對(duì)群眾訴求和意見，依照現(xiàn)行法律政策無法解決的， 要耐心解釋；對(duì)已有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格依

13、法依規(guī)辦理，不 得自行加碼索要任何材料， 堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“門難進(jìn)、 臉難看、 話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象，防止造成負(fù)面影響。各 地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，重點(diǎn)查擺剖析以下 內(nèi)容：1.是否存在對(duì)待群眾態(tài)度差、不解答、不耐心的問題；2.是否存在特權(quán)思想，公權(quán)私用，“不給好處不辦事，給了 好處亂辦事”問題；3.是否違背服務(wù)承諾，不認(rèn)真履行職責(zé)， 隨意附加辦理?xiàng)l件，引發(fā)群眾不滿；4.是否對(duì)群眾訴求嫌麻煩、怕棘手，相互推卸“踢皮球”；5.是否存在能當(dāng)場(chǎng)辦理卻拖拖拉拉等辦事效率不高問題；6.是否存在故意不解釋清楚，人為設(shè)置條件為難群眾問題；7.是否存在辦理戶籍、身份證業(yè)務(wù)隱瞞或拒絕群眾使用評(píng)價(jià)

14、器問題；8.是否存在便民利民措施不到位問題；9.是否存在各種規(guī)章制度、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 監(jiān)督舉報(bào)電話不公開問題；10.是否存在不具有執(zhí)法資格的文職人員、協(xié)勤人員直接辦理戶政業(yè)務(wù)問題。（ 三）督導(dǎo)檢查階段（2月11日至2月28日）市局將米取明察暗訪形式，對(duì)戶籍窗口服務(wù)情況進(jìn)行檢 查。各縣（市、區(qū)）治安部門要定期、不定期地對(duì)戶籍窗口 服務(wù)質(zhì)量和戶籍管理工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和查處民警違法違規(guī)辦理戶口和居民身份證問題，督促落實(shí) 整改措施。三、工作措施（一）辦事公開透明。所有辦事程序、辦事條件都應(yīng)當(dāng) 公開透明，接受監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度，窗口民 警對(duì)手續(xù)齊全的申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)手續(xù)不

15、全的，指導(dǎo)申請(qǐng) 人完備手續(xù)，向申請(qǐng)人出具“補(bǔ)充材料告知單”；對(duì)依法不 能辦理的，向申請(qǐng)人解釋有關(guān)法律依據(jù)?！耙淮涡愿嬷獑巍?要做到縣（市、區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一。（二）做到有諾必踐。要認(rèn)真執(zhí)行省廳“九個(gè)嚴(yán)禁”， 切實(shí)兌現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)辦理服務(wù)和時(shí)限承諾，嚴(yán)禁私自增設(shè)條 件，刁難群眾。嚴(yán)禁在辦事指南之外再向群眾索要任何材料， 再增加任何辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)做到一個(gè)窗口對(duì)外。要將戶政窗 口評(píng)價(jià)器固定在柜臺(tái)指定位置，每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理完畢后，主動(dòng) 提醒群眾使用窗口評(píng)價(jià)器對(duì)服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）規(guī)范遇難求助。對(duì)群眾的咨詢，要熱情接待，做 好相關(guān)業(yè)務(wù)答復(fù)解釋；對(duì)群眾訴求和意見，如涉及多個(gè)部門 或有關(guān)規(guī)定不明確等情況的，要及時(shí)幫助咨

16、詢了解或請(qǐng)示報(bào) 告，并將結(jié)果告知申請(qǐng)人，如依照現(xiàn)行法律政策暫無法解決 的，要耐心做好解釋工作。對(duì)窗口實(shí)際工作中遇到的群眾提 出、但按現(xiàn)有規(guī)范不知如何辦理的事項(xiàng)，不許一推了之，而 要報(bào)告所長(zhǎng)，所長(zhǎng)解決不了的請(qǐng)示縣局，縣局解決不了的咨 詢市局。對(duì)無法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要留下對(duì)方的電話號(hào)碼，以便 及時(shí)聯(lián)系。（四）積極回應(yīng)投訴。各治安大隊(duì)和派出所要建立解決 戶籍管理舉報(bào)反映投訴臺(tái)賬，詳細(xì)記錄接受時(shí)間、渠道、內(nèi) 容，以及后續(xù)處理情況等。對(duì)投訴反映舉報(bào)屬本轄區(qū)范圍內(nèi) 的，要及時(shí)予以處理，努力將問題解決在本單位（本層級(jí)） 范圍內(nèi)；對(duì)涉及其它地區(qū)（單位）或一時(shí)把握不準(zhǔn)的，要及 時(shí)上報(bào)上級(jí)治安部門協(xié)調(diào)處理。所有投訴舉

17、報(bào)問題，一律要 立即回應(yīng)，一律由領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，一律要事后追究。投訴所 里的問題，由縣局找所長(zhǎng)；投訴縣局的問題，由市局找縣局 治安大隊(duì)長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)。對(duì)已接到群眾舉報(bào)反映投訴，根 據(jù)戶籍管理政策規(guī)定應(yīng)該予以解決的，要按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求 百分百及時(shí)糾正解決；對(duì)因工作不到位，引起當(dāng)事人再向上 級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)反映投訴或被新聞媒體關(guān)注炒作的，要追究相關(guān) 責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（五）開展延伸服務(wù)。各地要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提 出“馬上就辦、辦就辦好”的要求，嚴(yán)格落實(shí)如下制度：一是提前上班制度。戶籍窗口民警堅(jiān)持在工作日提前10分鐘到崗，做好為群眾辦事準(zhǔn)備。二是延時(shí)服務(wù)制度。對(duì)下班前 到戶籍窗口辦事的群眾，戶籍民

18、警延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，待辦理完 業(yè)務(wù)再下班。延長(zhǎng)窗口工作時(shí)間，戶籍窗口堅(jiān)持每周六上午 接待群眾辦事。三是預(yù)約服務(wù)制度。對(duì)外出務(wù)工、高考學(xué)生 開展預(yù)約辦理二代證服務(wù)。四是上門服務(wù)制度。對(duì)老、弱、 病、殘、孕等確實(shí)不便到派出所辦理業(yè)務(wù)的群眾，由社區(qū)民 警開展上門服務(wù)。五是急事特辦制度。對(duì)參軍入伍、升學(xué)考 試、乘車購票等急需辦理戶口、居民身份證等事項(xiàng)的，開辟 綠色通道，隨時(shí)辦理，為其提供身份證明。（六）嚴(yán)格配套保證。要配齊配強(qiáng)戶籍窗口民警，將服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、素質(zhì)強(qiáng)的民警放在窗口， 展示公安機(jī)關(guān)窗口形象。 要實(shí)行專職戶籍民警制度，戶籍窗口民警不得兼任警務(wù)隊(duì)民 警或社區(qū)民警等其它崗位。要建立AB崗制度，確保戶籍窗

19、口民警上班時(shí)間在崗在位，嚴(yán)禁民警將PKI交由戶籍協(xié)管員或文職人員辦理戶口。戶籍協(xié)管員或文職人員一般只承擔(dān)引導(dǎo)群眾辦理申請(qǐng)、落實(shí)窗口便民措施、檔案整理裝訂等輔助 性工作。要保持窗口民警相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)、借調(diào)、 挪用，確需臨時(shí)調(diào)動(dòng)、借調(diào)、挪用的，誰調(diào)用誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)頂 崗。實(shí)行首問責(zé)任制，開展“一站式”、“零距離”服務(wù)， 引導(dǎo)群眾按序等候。對(duì)于工作量大的戶籍窗口，可設(shè)立臺(tái)前 接待員，設(shè)立叫號(hào)制度，做好咨詢、分流工作。（七）妥善處理歷史遺留問題。對(duì)于明顯登記錯(cuò)誤的， 無論是群眾假報(bào)、錯(cuò)報(bào)，還是公安機(jī)關(guān)工作失誤造成的，派 出所都要主動(dòng)開展核查，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以糾正。要將 歷史遺留問題的處理工作上

20、升為一把手工程，堅(jiān)決摒棄“新 官不理舊賬”的思想，本著“有錯(cuò)必改，有錯(cuò)必糾”的原則 由派出所所長(zhǎng)親自抓落實(shí)。特別是因公安機(jī)關(guān)原因造成錯(cuò)誤 的，一經(jīng)當(dāng)事人提出，公安機(jī)關(guān)必須全程代理，不得讓當(dāng)事 人按照“變更登記”的程序和要求去審批。四、工作要求（一）精心組織部署。各地要在“亮戶籍窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì) 服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，成立工作專 班，組織、推動(dòng)、督促工作任務(wù)的完成。治安部門要切實(shí)加 強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取可行措施，確保本單位活動(dòng) 取得實(shí)效。（二）落實(shí)自查整改。要根據(jù)本單位實(shí)際，結(jié)合全市公 安機(jī)關(guān)開展的紀(jì)律作風(fēng)大檢查和整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，對(duì)戶籍工作 中存在的問題進(jìn)行深入的剖析，通過自

21、查，切實(shí)改進(jìn)工作作 風(fēng)，切實(shí)提升自身形象，確保通過此次活動(dòng)使戶籍窗口整體 形象大幅提升。明年初，市局將組織開展一次“文明戶籍窗 口”和“優(yōu)秀戶籍民警”評(píng)選工作，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典 型進(jìn)行表彰。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各地要從嚴(yán)落實(shí)問責(zé)制度，加強(qiáng) 檢查指導(dǎo)。要堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，正確把握宣傳尺度， 正確應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面影響，嚴(yán)防被惡意炒作。要嚴(yán)格責(zé) 任紀(jì)律，凡是被舉報(bào)在辦理戶口業(yè)務(wù)過程中刁難群眾、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，一律停止執(zhí)行職務(wù)、追究責(zé)任；凡是發(fā)現(xiàn)利用職 務(wù)之便辦理虛假戶口的，一律予以開除；涉嫌犯罪的，一律 追究刑事責(zé)任。（四）按時(shí)上報(bào)情況。各地在活動(dòng)過程中要重視情況報(bào)送，每月9日、19日、2

22、9日（遇節(jié)假日提前上報(bào)，下同） 前填寫上報(bào)群眾訴求未結(jié)事項(xiàng)登記表（凡是未結(jié)的，都要上報(bào)）；每月要對(duì)本地工作進(jìn)展情況進(jìn)行小結(jié)，并形成書 面材料于次月3日前上報(bào)，市局將對(duì)各地各階段活動(dòng)開展情 況進(jìn)行通報(bào)；在20xx年2月28日前上報(bào)工作總結(jié)。方案三：市直機(jī)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案為鞏固精神文明建設(shè)創(chuàng)建成果，大力提升我市公共文明 指數(shù)和整體文明程度，充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)各部門尤其是窗口 部門在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面的積極作用，經(jīng) 研究決定，在市直各部門開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定如 下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高市民幸福指數(shù)為指導(dǎo)，以提高 城市公共文明指數(shù)為核心，以優(yōu)質(zhì)服

23、務(wù)創(chuàng)建為重點(diǎn)，積極推 進(jìn)政務(wù)公開，健全服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍， 創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，大力推進(jìn)陽光便民行動(dòng)，逐 步形成日?；?、制度化、規(guī)范化的工作格局，使機(jī)關(guān)服務(wù)窗 口逐漸成為密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實(shí)事的形象窗口、轉(zhuǎn)變 政府職能和提高行政效率的快速通道、反腐敗關(guān)口前移和作 風(fēng)整治的源頭陣地。二、主要內(nèi)容1 、改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層。要按照“爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍、培 養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的要求，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng) 良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提 高服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工深入基層，走進(jìn)群眾， 開展“面對(duì)面”、“心貼心”、“實(shí)打?qū)崱?、“零距離”月艮 務(wù)。2

24、 、了解民情，服務(wù)群眾。牢固樹立宗旨意識(shí)，以服務(wù) 基層、服務(wù)群眾為宗旨，打響品牌，創(chuàng)新載體，彰顯特色。廣泛聽取群眾的意見和心聲，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、 最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入群眾訪貧問困，及時(shí)掌握民情，做 好對(duì)困難群眾的幫扶工作。 進(jìn)一步完善服務(wù)制度、 服務(wù)程序、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為，充分發(fā)揮“為民、便民、利民”的窗口效應(yīng)。3 、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。要增強(qiáng)大局意識(shí)，著眼全市 的大局謀劃各項(xiàng)工作，根據(jù)形勢(shì)的變化改進(jìn)工作方法，服務(wù) 企業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)黨建、服務(wù)困難職工、服務(wù)和諧勞動(dòng)關(guān) 系，做到服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新途徑、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有 新舉措、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新辦法。4

25、 、創(chuàng)新載體，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在所有窗口開展“比規(guī)范管 理環(huán)境好、比文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)號(hào)、比群眾滿意形象好”三評(píng)比 活動(dòng)，積極推行科學(xué)規(guī)范化管理，優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措， 提升機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)技能，三、具體措施開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，要與發(fā)揮本部門的職能作用結(jié) 合起來，與先進(jìn)性建設(shè)、固本強(qiáng)基工程結(jié)合起來，與推動(dòng)科 學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，辦實(shí)事，見實(shí)效。主要措施如下：1 、開展“關(guān)注基層、關(guān)注服務(wù)對(duì)象”調(diào)研活動(dòng)。深入 到服務(wù)對(duì)象、基層單位、結(jié)對(duì)對(duì)象，聽取干部群眾和服務(wù)對(duì) 象的意見，認(rèn)真查找本部門工作存在的差距，制定措施，抓 好整改。2 、開展“為基層和群眾做好事辦實(shí)事”活動(dòng)。抓住基 層和群眾最需要解決的問題，積極開

26、展一些有特色的活動(dòng)， 努力為基層和群眾辦幾件好事實(shí)事。突出抓好窗口服務(wù)、現(xiàn) 場(chǎng)服務(wù)、有效服務(wù)，強(qiáng)化黨員干部的改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、 服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)黨員干部的工作水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事 效率。3 、開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。各部門要結(jié)合 各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 與貫徹落實(shí)黨的十七大、市委十四屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議 精神結(jié)合起來；與解決影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的突出問 題結(jié)合起來；與解放思想、改革創(chuàng)新、推動(dòng)文明城建設(shè)結(jié)合 起來。要按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，積極探索機(jī) 關(guān)黨組織和黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的

27、有效形式和創(chuàng)新方4 、開展“創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)。堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心、 以感情溫暖人心、以適當(dāng)待遇穩(wěn)定人心，及時(shí)了解干部職工 的思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作，開展豐富多彩 的群眾性文體活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。根據(jù)自身的特點(diǎn)， 提出創(chuàng)建工作的基本要求和具體措施，開展富有成效的創(chuàng)建 活動(dòng)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于提升機(jī)關(guān)公共文明指數(shù)、 加強(qiáng)部門自身建設(shè)都具有重要意義。市直各部門要圍繞“建 設(shè)和諧機(jī)關(guān)、打造活力團(tuán)隊(duì)”這一主題， 加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象建設(shè)， 不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的本 領(lǐng)。機(jī)關(guān)干部職工尤其是廣大黨員要積極參與，發(fā)揮好先鋒 模范作用。市直機(jī)關(guān)工委將

28、適時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督促。五、開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 為了將機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)抓緊抓好，落實(shí)到位，特成立局優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：袁小安（市規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：傅正明（市規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)）成員：管其偉（市規(guī)劃局黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)）馮鵬鷹（市規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)）舒成勇（市規(guī)劃局黨組成員、市測(cè)繪辦副主任、總規(guī)劃師）劉曉華（市規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)）譚杰（市規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)、團(tuán)城山規(guī)劃分局局長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由黃標(biāo)軍同 志兼任，辦公室在市規(guī)劃局“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)

29、施、 綜合協(xié)調(diào)、 督促檢查。機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)載體，機(jī)關(guān)各科室（部門）、全體機(jī)關(guān)黨員干部都要非常注意維護(hù)XX市規(guī)劃局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標(biāo) 準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格約束自己，并把品牌的各項(xiàng)要求落腳到自己 的日常工作中，想方設(shè)法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì) 的服務(wù)，以贏得人民群眾的信任和肯定。方案四：常熟市統(tǒng)計(jì)局開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)的實(shí) 施方案為努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)形象，進(jìn)一 步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境，按照常熟市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)的實(shí) 施意見的要求，經(jīng)研究，決定在我局開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服 務(wù)品

30、牌活動(dòng)，并制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從加強(qiáng) 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以提高干部職 工素質(zhì)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)工作全面提效為主線，以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng) 為動(dòng)力，廣泛開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)，在統(tǒng)計(jì)工作 中植入品牌理念，著力打造主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾 反響好的機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，把我局建設(shè)成為堅(jiān)持服務(wù)發(fā) 展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為常熟 率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。二、品牌基本標(biāo)準(zhǔn)1 、有鮮明的品牌名稱和標(biāo)識(shí)。品牌名稱應(yīng)能體現(xiàn)服務(wù) 特色和時(shí)代精神，易懂、易記、易識(shí)別，簡(jiǎn)練明了，主題突 出；品牌形象標(biāo)識(shí)內(nèi)涵豐富，能夠

31、體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)行業(yè)特色和時(shí)代 精神風(fēng)貌，準(zhǔn)確大方，有視覺沖擊力。透過名稱、標(biāo)識(shí)便能 了解和明白個(gè)性化服務(wù)的內(nèi)容和目標(biāo)。物化品牌實(shí)物，在辦 公場(chǎng)所、名片、宣傳頁等素材上有標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)。2 、有更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞服務(wù)理念最新、態(tài)度最好、 效率最高、程序最簡(jiǎn)、成本最低、隊(duì)伍最廉的要求，建立高 標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范，形成高定位的目標(biāo)體系并切實(shí)抓好落實(shí)。3 、有完善的保障機(jī)制。有創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的規(guī)劃、具體措施、有效載體和相關(guān)保障； 有為提供熱情、優(yōu)質(zhì)、 高效服務(wù)所需的科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度體系和監(jiān)督考核機(jī)制。4 、有良好的社會(huì)影響。主動(dòng)向社會(huì)各界推介自己的統(tǒng) 計(jì)服務(wù)品牌，導(dǎo)入社會(huì)評(píng)議機(jī)制，聽取社會(huì)各界和群眾的意

32、 見。所提供的服務(wù)在市級(jí)機(jī)關(guān)和本系統(tǒng)具有明顯的示范導(dǎo)向 作用，得到服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)可，在社會(huì)、群眾滿意度較高 的基礎(chǔ)上，在市內(nèi)外有一定的知名度。三、活動(dòng)總體安排活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，樹立品牌意識(shí)（ 20xx年7月） 成立品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品 牌活動(dòng)的實(shí)施方案，并進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，使每名機(jī)關(guān)干部 都明確活動(dòng)的目的和意義，掌握品牌創(chuàng)建的內(nèi)涵和特征，在 全局范圍開展有獎(jiǎng)?wù)骷放泼Q和標(biāo)識(shí)活動(dòng)，增強(qiáng)全局人員 爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的緊迫感和自覺性，積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活 動(dòng)中來，不斷提升機(jī)關(guān)效能，提高服務(wù)水平。第二階段：論證定位，確定爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃（ 20xx年8-9 月） 按照創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)的總體要求以及優(yōu)質(zhì)服務(wù) 品牌的內(nèi)涵和特征，結(jié)合我局統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況， 征集我局特色的服務(wù)品牌名稱和標(biāo)識(shí)圖案，認(rèn)真組織好優(yōu)質(zhì) 服務(wù)品牌名稱的征選、