鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作方案

1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作方案 根據(jù)旗委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組*旗在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作方案要求，為做好我鎮(zhèn)2012年在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，制定本方案。一、總體目標(biāo)全鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的總體目標(biāo)是:以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，突出一個主題，明確三個重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)。突出一個主題即“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”，鎮(zhèn)屬各黨支部要把這一主線貫穿于基層組織建設(shè)年全過程；明確三個重點(diǎn)，即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制；貫徹四項(xiàng)

2、要求。即“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”；實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)，即使基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊伍處理機(jī)制活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。通過基層組織建設(shè)年活動,開創(chuàng)體現(xiàn)我鎮(zhèn)黨建工作新局面，為開創(chuàng)*鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧幸福新篇章提供堅強(qiáng)組織保證。二、主要內(nèi)容在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動，按照“一個核心”和“一線五點(diǎn)”展開，一個核心即圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，結(jié)合鎮(zhèn)黨委中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一線即以迎接黨的十八大召開為主線。五點(diǎn)即結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和課題調(diào)研工作，有重點(diǎn)的在農(nóng)牧區(qū)黨組織建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域化

3、黨建、機(jī)關(guān)黨建、軍警地黨組織共建、典型選樹和長效機(jī)制創(chuàng)建方面找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，與“五邊戰(zhàn)略”相呼應(yīng)，以“北疆先鋒五項(xiàng)行動”為重心，創(chuàng)新性地開展工作?！氨苯蠕h五項(xiàng)行動”即:舉行“北疆基層黨建先鋒杯黨支部活力賽”;開展黨政機(jī)關(guān)和干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾“春風(fēng)行動”;實(shí)施“城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建推進(jìn)月”;進(jìn)行窗口單位、服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“崗位評星”；組織軍警地“五個一”共建穩(wěn)邊主題實(shí)踐。（一）農(nóng)牧區(qū)黨組織建設(shè)。全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)嘎查村黨支部書記和大學(xué)生村官隊伍建設(shè)，繼續(xù)舉行“黨支部活力賽”，圍繞北疆基層黨組織固本工程，開展兩個“三項(xiàng)創(chuàng)建”，即:

4、在全鎮(zhèn)7個嘎查中開展平安嘎查、富裕嘎查、和諧嘎查“三項(xiàng)創(chuàng)建”;在全鎮(zhèn)5個社區(qū)中開展平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)“三項(xiàng)創(chuàng)建”。在全鎮(zhèn)嘎查、社區(qū)中廣泛開展“先鋒杯，黨支部活力賽”活動集中整頓軟弱渙散的嘎查、社區(qū)黨組織。按照10%比例，在全鎮(zhèn)嘎查和社區(qū)中，開展新一輪倒排工作，制定整改措施，明確整改時限，建立整改臺賬，促進(jìn)整改提高。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。整合資源，搭建服務(wù)平臺，提高嘎查社區(qū)黨組織管理社會、服務(wù)群眾能力。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”有效銜接的大的調(diào)解工作體系和信訪積案處理機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，把化解社會矛盾作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的重要內(nèi)容，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽

5、狀態(tài)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。切實(shí)抓好基層干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)換屆后嘎查、社區(qū)兩委班子的民主集中教育，重點(diǎn)組織好新一屆嘎查、社區(qū)兩委班子培訓(xùn)。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個好書記，完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會管理集中輪訓(xùn)。開展黨政機(jī)關(guān)和干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾“春風(fēng)行動”；推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)與嘎查、社區(qū)結(jié)對幫扶工作，組織機(jī)關(guān)干部，特別是年輕干部到黨建工作薄弱嘎查、社區(qū)，擔(dān)任書記或書記助理，幫助提高嘎查、社區(qū)整體工作水平，整頓后進(jìn)嘎查、社區(qū)黨組織，讓干部在推動惠民政策落實(shí)中轉(zhuǎn)作風(fēng)，在凝聚基層群眾智慧中增才干。(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建。重點(diǎn)推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，推

6、行網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)模式，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾能力。實(shí)施“城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建推進(jìn)月”:一是發(fā)揮嘎查、社區(qū)課題研究組作用，深入基層進(jìn)一步了解嘎查村、社區(qū)黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾，創(chuàng)新社會管理等方面的具體做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，提供參考，促進(jìn)工作。二是根據(jù)社區(qū)、嘎查，幫扶單位和駐區(qū)單位地緣相近、工作相連的關(guān)系，板塊分割、連片成面，合理劃分城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建格局，通過“村居聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“居企聯(lián)建”，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建新格局。三是加強(qiáng)組織體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建輻射帶動作用，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，推動基層黨組織動態(tài)延伸和全方位覆

7、蓋。四是加強(qiáng)社區(qū)干部和黨員志愿者隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，鼓勵機(jī)關(guān)干部到社區(qū)工作，推動工作重心下移。加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，提高社區(qū)干部工資待遇。五是加強(qiáng)與流入地黨組織配合，加強(qiáng)流動黨員管理和服務(wù)工作，打破各成體系、封閉運(yùn)行的工作模式，形成基層黨組織、黨員、黨建資源富集的“聯(lián)合體”，不斷增強(qiáng)服務(wù)職能，凝聚職工、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 (三)機(jī)關(guān)黨建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，完善工作措施，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中提升機(jī)關(guān)效能。深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨建帶群建的重要作用。繼續(xù)以“三亮三提三比三評三創(chuàng)”主題實(shí)

8、踐活動為抓手，進(jìn)行窗口單位服務(wù)行業(yè)“崗位練兵評星”，爭創(chuàng)“紅星崗”，爭當(dāng)“硬標(biāo)桿”。建立健全機(jī)關(guān)干部下基層、直接聯(lián)系群眾、經(jīng)常聽取群眾意見等制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，聯(lián)系貧困嘎查，幫助解難題、辦實(shí)事，在服務(wù)群眾中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)。選派優(yōu)秀干部和后備干部到嘎查、社區(qū)鍛煉，進(jìn)一步豐富閱歷、開闊視野、增長才干。(四)軍警地黨組織共建。不斷提升邊疆地區(qū)基層黨建的工作水平，形成軍警地合力打造北疆黨建長廊的工作局面。一是推動聯(lián)動共建。開展軍警地黨支部聯(lián)建、信息聯(lián)通、治安聯(lián)防等活動，軍警地黨組織齊抓共管，共同維護(hù)邊疆安寧穩(wěn)定。二是攜手穩(wěn)邊固防。鞏固軍警民防控管理模式，安全穩(wěn)定聯(lián)防、警務(wù)室進(jìn)嘎查

9、村、駐地軍警官兵與地方黨員共同開展組織生活，幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定，形成軍警地為民服務(wù)的長效機(jī)制。三是創(chuàng)新載體。豐 富共建內(nèi)容，組織一次軍警地文藝匯報演出、建成一批軍警地雙擁共建模范嘎查(社區(qū))等。四是營造共建氛圍。拓寬雙擁領(lǐng)域，發(fā)揮工作優(yōu)勢，強(qiáng)化邊疆群眾的國防意識，打造共建穩(wěn)邊黨建品牌，鞏固黨在邊疆地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，創(chuàng)造邊疆群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。(五)典型選樹和長效機(jī)制創(chuàng)建。加大典型選樹工作力度，重點(diǎn)從生產(chǎn)一線發(fā)掘、培育、選樹典型，通過宣傳典型、學(xué)習(xí)典型、趕超典型，把基層黨組織建設(shè)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向一個新高潮。收集基層黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型事例編印成冊，為今后工作提供學(xué)

10、習(xí)、借鑒。積極開展基層黨建研討活動，推動理念成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。在“七一”前開展召開創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié)，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人進(jìn)行評選表彰。三、具體措施(一)摸清底數(shù)，分類定級。對各基層黨組織組織設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障等內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)研，摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題、提出對策，明確具體任務(wù)目標(biāo)、方法步驟和工作措施。在此基礎(chǔ)上按照“五個好”和“五型”黨組織要求，鎮(zhèn)黨委對所屬黨支部進(jìn)行分類定級，確定先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織，以便整改有內(nèi)容，晉級有目標(biāo)。(二)健全組織、擴(kuò)大覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對未建立黨組織的，盡快建立黨

11、組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋;對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員，確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員，及先行建立工會、共青團(tuán)組織等方式擴(kuò)大黨的工作覆蓋。(三)整改提高、晉位升級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般，整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都實(shí)現(xiàn)晉位升級。(四)抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策措施，總結(jié)活動開展以來的經(jīng)驗(yàn)做法，堅持一抓到底，讓每名黨員參與進(jìn)來、每個黨組織扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，解決幾個突出問題，不做表面文章，不搞形式主義。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，爭創(chuàng)一

12、流業(yè)績，爭做先進(jìn)模范。四、實(shí)施步驟(一)安排部署。按照完善提高和面上鋪開、塊上推進(jìn)、點(diǎn)上突破的工作思路，制定工作方案，開展調(diào)查摸底、分類定級等工作。待添加的隱藏文字內(nèi)容2(二)工作落實(shí)。對照在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作的各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。建立完善黨員教育培訓(xùn)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶和嘎查、社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，做好發(fā)展黨員工作，抓好基層黨組織活動場所使用和管理，完善設(shè)施配套，強(qiáng)化服務(wù)功能，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。 (三)總結(jié)表彰?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化。做好準(zhǔn)備工作，召開全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰大會，完成總結(jié)表彰各項(xiàng)工作。

13、五、相關(guān)要求1、各基層黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。要做到與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與建立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合。做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議工作，確保活動取得實(shí)效。2、全面推進(jìn)嘎查、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、非公企業(yè)等各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動。針對行業(yè)特點(diǎn)，把抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作結(jié)合起來，加大指導(dǎo)力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動。3、進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議工作。各黨支部為單位，繼續(xù)按照“六必點(diǎn)、五必評”的點(diǎn)評要求，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議，做到每名黨組織書記都作點(diǎn)評，每個基層黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評，把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評與組織生活會、民主評議黨員和年度總結(jié)考核

14、相結(jié)合，把群眾評議與行風(fēng)評議、滿意度測評相結(jié)合，吸引黨員和群眾廣泛參與，把群眾評議作為檢驗(yàn)活動成效的手段，抓好抓實(shí)。4、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨組織書記是抓好基層組織建設(shè)年的第一責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職活動。要組織基層黨組織和黨員群眾代表，對抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議，讓抓黨建、促黨建的各項(xiàng)工作在基層行動、在基層見效，引導(dǎo)各級黨組織和黨員爭創(chuàng)一流業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。 29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c8

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