2020上海居住證積分細(xì)則規(guī)章制度

1、2020 上海居住證積分細(xì)則規(guī)章制度第一章總則第一條 ( 目的和依據(jù) )為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上海市居住證管理辦法，制定本辦法。第二條 ( 適用對(duì)象 )在本市工作、居住，持有上海市居住證，并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來(lái)滬人員，適用本辦法。第三條 ( 居住證積分制度 )居住證積分制度是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的居住證l居住證積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。第六條 ( 基礎(chǔ)指標(biāo)及分值 )基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工

2、作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。(一) 年齡年齡指標(biāo)最高分值30 分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：持證人年齡在 56-60 周歲，積 5 分; 年齡每減少 1 歲，積分增加 2分。第1頁(yè)共11頁(yè)(二) 教育背景教育背景指標(biāo)最高分值110 分，持證人按照國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 持證人取得大專 ( 高職 ) 學(xué)歷，積 50 分。2. 持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積 60 分。3. 持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90 分。4. 持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積 100 分。5. 持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110 分。(三)

3、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140 分。持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國(guó)家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)，積15 分。2. 持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)，積30 分。3. 持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)，積60 分。4. 持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100 分。第2頁(yè)共11頁(yè)5. 持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積

4、140 分。持證人以中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)申請(qǐng)積分的，最近1 年內(nèi)累計(jì) 6 個(gè)月的繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)應(yīng)不低于本市上年度職工社會(huì)平均工資。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要注冊(cè)的，注冊(cè)后給予加分。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國(guó)家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。(四) 在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限持證人在本市工作并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿 1 年積 3 分。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng) ( 聘用 ) 合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。第七條 ( 加分

5、指標(biāo)及分值 )加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。第3頁(yè)共11頁(yè)(一) 創(chuàng)業(yè)人才符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120 分。創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120 分。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。(三) 緊缺急需專業(yè)持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積 30 分。本市緊缺急需專

6、業(yè)目錄，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。(四) 投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù) 3 年平均每年納稅額在10 萬(wàn)元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在 10 人及以上，每納稅10 萬(wàn)元人民幣或每聘用本市戶籍人員 10 人積 10 分，最高 120 分。 ( 五) 繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)持證人在本市工作繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值120 分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：第4頁(yè)共11頁(yè)1. 持證人最近 4 年內(nèi)累計(jì) 36 個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會(huì)平均工資80%低于 1 倍的，積 25分。

7、2. 持證人最近 4 年內(nèi)累計(jì) 36 個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會(huì)平均工資1 倍低于 2 倍的，積 50分。3. 持證人最近 4 年內(nèi)累計(jì) 36 個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會(huì)平均工資2 倍低于 3 倍的，積100 分。4. 持證人最近 3 年內(nèi)累計(jì) 24 個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3 倍的，積 120 分。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)( 聘用 ) 合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。

8、( 六) 特定的公共服務(wù)領(lǐng)域持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積 4分，滿 5年后開始計(jì)入總積分。( 七) 遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積 2分，滿 5 年后開始計(jì)入總積分，最高分值20 分。 ( 八) 全日制應(yīng)屆畢業(yè)生第5頁(yè)共11頁(yè)持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10 分。(九) 表彰獎(jiǎng)勵(lì)持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110 分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：1. 持證人獲得本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積 30分。2. 持證人獲得本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積 60分。3. 持證人獲得省部級(jí)及以上政府

9、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積 110 分。本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。 ( 十) 配偶為本市戶籍人員持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1 年積 4 分，最高分值 40分。第八條 ( 減分指標(biāo)及分值 )減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。(一) 申請(qǐng)積分時(shí)提供虛假材料持證人 3 年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150 分。 ( 二) 行政拘留記錄持證人 5 年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50 分。( 三) 一般刑第6頁(yè)共11頁(yè)事犯罪記錄持證人 5 年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，

10、每條扣減150 分。第九條 ( 一票否決指標(biāo) )持證人有違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請(qǐng)積分資格。第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值第十條 ( 單項(xiàng)指標(biāo)積分規(guī)則 )基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。減分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。第十一條 ( 總分積分規(guī)則 )持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分的最低分值為0 分?；A(chǔ)指標(biāo)中的教育背景專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的投資納稅投資帶動(dòng)本地就業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。第十二條

11、( 總積分標(biāo)準(zhǔn)分值 )居住證總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120 分。第四章積分申辦流程及管理第十三條 ( 積分申請(qǐng) )第7頁(yè)共11頁(yè)持證人需要申請(qǐng)積分的，可通過(guò)互聯(lián)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)( 縣) 人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。第十四條 ( 積分申請(qǐng)材料 )持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：1. 持證人有效期內(nèi)的居住證 ;2. 上海市居住證積分申請(qǐng)表 ;3. 勞動(dòng) (聘用)合同;4. 承諾無(wú)違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的材料 ;5. 承諾無(wú)違法犯罪記錄的材料 ;6. 單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ( 事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人

12、或民辦非企業(yè)法人證書等 ) 及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與居住證積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料。第十五條 ( 材料受理 )人才服務(wù)中心收到積分申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證 ; 對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知補(bǔ)齊材料。持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十六條 ( 材料審核 )人才服務(wù)中心受理積分申請(qǐng)材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)第8頁(yè)共11頁(yè)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。對(duì)持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國(guó)家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)和

13、聘用本市戶籍人員證明等積分申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)有疑問(wèn)的材料，可以提請(qǐng)主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。第十七條 ( 積分核定 )積分申請(qǐng)材料審核屬實(shí)的，由人力資源社會(huì)保障部門在20 個(gè)工作日內(nèi)，按照居住證積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。第十八條 ( 積分查詢 )持證人可通過(guò)互聯(lián)或者持居住證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。第十九條 ( 積分確認(rèn)與調(diào)整 )在居住證簽注時(shí)，對(duì)持證人積分予以確認(rèn)。持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū) ( 縣 ) 人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其積

14、分進(jìn)行扣減，并告知持證人。第二十條 ( 積分失效 )第9頁(yè)共11頁(yè)持證人居住證被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。第二十一條 ( 監(jiān)督與復(fù)核 )市人力資源社會(huì)保障局對(duì)全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)材料取得的積分予以糾正。持證人和用人單位對(duì)居住證積分存在異議的，向人力資源社會(huì)保障部門提請(qǐng)復(fù)核。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)居住證積分申請(qǐng)信息的事中事后監(jiān)管。第二十二條 ( 提供虛假材料的法律責(zé)任)個(gè)人在申請(qǐng)積分過(guò)程中，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焐暾?qǐng)材料的，由公安部門按照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處罰 ; 情節(jié)嚴(yán)重的， 3 年內(nèi)不得申請(qǐng)積分 ; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位在代辦積分申請(qǐng)過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由人力資源社會(huì)保障部門處3 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款 ; 情節(jié)嚴(yán)重的， 3 年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照中華人民共和國(guó)治安管