晉牛公司“一通三防”管理專業(yè)管理現(xiàn)狀分析報告定稿(100

1、晉牛公司“一通三防”管理專業(yè)管理現(xiàn)狀分析報告按照晉牛公司關(guān)于開展“一通三防”管理提升活動的實施方案的文件精神要求，我公司組織了“一通三防”管理現(xiàn)狀專題分析討論活動，重點從“一通三防”的管理理念、管理模式、管理架構(gòu)、管理人員、管理制度、管理方法、管理效率、管理績效及各礦井現(xiàn)場通風(fēng)管理實際情況等方面進行現(xiàn)狀分析，了解現(xiàn)狀，查找不足，并提出解決辦法，通風(fēng)部門進行認真總結(jié)，形成了一套全面的分析報告，具體報告如下：一、管理現(xiàn)狀（一）管理理念明確“一通三防”無小事，“瓦斯超限就是事故”的通風(fēng)瓦斯管理理念，建立“人人都是通風(fēng)員”的管理提升理念，全面貫徹“通風(fēng)可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理

2、工作體系。（2） 管理模式推行制度化管理，持續(xù)強化基礎(chǔ)管理，實行目標管理和過程控制。（三）管理架構(gòu) 第一級：總工程師 通風(fēng)副礦長 第二級：通風(fēng)管理部第三級：千牛項目部及各施工隊組（四）公司管理人員總工程師一名，通風(fēng)副礦長一名，礦長助理兼通風(fēng)部部長一名，業(yè)務(wù)員四名。（五）管理制度已建立責(zé)任制及“一通三防”各項管理制度共計26項，分別是：1、“一通三防”齊抓共管責(zé)任制，2、“一通三防”例會制度，3、（通風(fēng)部門）干部跟班值班制度 ，4、主要通風(fēng)機停送風(fēng)管理制度，5、礦井通風(fēng)管理制度，6、通風(fēng)設(shè)施管理制度，7、局部通風(fēng)管理制度，8、排放瓦斯及巷道貫通管理制度，9、礦井測風(fēng)管理制度，10、瓦斯巡回檢查及

3、請示匯報制度， 11、瓦檢員井下交接班制度，12通風(fēng)安全儀器、儀表保管、維修、保養(yǎng)制度 ，13、綜合防塵管理制度 14、測塵制度，15、巷道沖洗管理制度16、井下爆破管理制度，17、火公品領(lǐng)退管理制度，18、自救器使用管理制度19、瓦斯超限事故管理制度，20、盲巷管理制度，21、一通三防技術(shù)審批制度，22、礦井安全監(jiān)測管理制度，23、“一通三防”齊抓共管考核辦法，24、隔爆設(shè)施管理制度25、井下燒焊管理制度，26、通風(fēng)安全質(zhì)量標準化管理制度。（六）管理方法健全補充完善管理制度，并逐步建立完整的考核評價體系，做到標準化和規(guī)范化的管理。（七）管理措施統(tǒng)一思想，落實標準，加強檢查，落實考核，目標評級

4、。（八）管理流程編制年初工作安排和修訂制度標準組織編制措施實施監(jiān)督檢查考核總結(jié)。（九）管理效率由于礦井專業(yè)人員不足（連部長在內(nèi)總共有五名管理人員），專業(yè)分工不明顯，制度和標準推行到項目部及施工隊組時，不懂標準，推諉扯皮，或者干脆陽奉陰違，不執(zhí)行，導(dǎo)致實際執(zhí)行效率低下。（十）管理績效已建立“一通三防”考核獎懲辦法、月度標準化考核管理辦法，并按辦法進行實施。二、管理現(xiàn)狀分析過程（一）自我診斷為全面貫徹落實集團公司“一通三防”管理提升活動工作部署，我公司積極宣傳，推進落實，總工程師于7月初組織召開研討了“一通三防”管理提升活動實施辦法，對公司的“一通三防”管理提升活動的開展進行了全面安排和部署。根據(jù)

5、晉牛公司“一通三防”管理提升活動方案，我公司組織各礦井要按照“三個重點”、“三種方法”的要求，對自身“一通三防”管理理念、管理模式、管理架構(gòu)、管理人員、管理制度、管理方法、管理措施、管理流程、管理效率、管理績效等進行全面分析總結(jié)，準確找出“一通三防”管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并將問題總結(jié)匯總形成分析報告于7月15日前報集團公司電子版。（二）立標對標晉牛礦目前處于基建階段，礦井瓦斯絕對涌出量小，幾乎為零，煤塵具有爆炸性和自燃發(fā)火傾向，11月具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前，礦井將立足現(xiàn)狀，以杜絕煤塵堆積和加快裸露煤體噴漿為措施進行自我完善，明年年初在周邊尋找標桿礦井進行對標立標和經(jīng)驗學(xué)習(xí)。（三）對照教材

6、集團公司“一通三防”企業(yè)標準是礦井一通三防管理的行動指南，企業(yè)集團全面管理提升指引是進一步提升一通三防管理水平的綱領(lǐng)性文件。因此選擇企業(yè)集團全面管理提升指引和晉煤集團“一通三防”企業(yè)標準作為提升一通三防管理水平的對照教材。企業(yè)集團全面管理提升指引提出了企業(yè)集團全面管理提升的概念，對企業(yè)全面診斷、提升基礎(chǔ)管理和管理科學(xué)化水平，建立管理持續(xù)改善與創(chuàng)新機制以實現(xiàn)全面提高企業(yè)集團綜合績效等方面有很大的幫助。晉煤集團“一通三防”企業(yè)標準，是包括技術(shù)標準、工作標準、管理標準在內(nèi)的，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體。通過對比，我們發(fā)現(xiàn)公司的管理水平明顯不足，亟需提高；礦井的“一通三防”現(xiàn)場實際工作與企業(yè)標準還

7、有很大的差距，需要進一步完善。三、存在問題和原因（一）管理理念1、存在問題“人人都是通風(fēng)員”的管理理念需要持續(xù)不斷的推進學(xué)習(xí)和逐步完善，“重生產(chǎn) 輕安全”的思想在項目部和各生產(chǎn)隊組中普遍存在。2、 主要原因“人人都是通風(fēng)員”的理念就是要求全體員工群策群力抓好“一通三防”工作，而目前礦井的主要思維仍然放在生產(chǎn)銜接上，主要圍繞年底聯(lián)合試運轉(zhuǎn)來進行，所以，對于各項標準仍然需要不停的督導(dǎo)貫徹和落實。（二）管理模式1、存在問題目標管理的目標確立后部分無法按時完成。2、主要原因目標責(zé)任考核管理力度不夠，缺乏錙銖必較，事事動真格的鐵腕，未引起礦井的足夠重視，各項工作不是有序平穩(wěn)開展。（三）管理架構(gòu)1、存在問

8、題管理架構(gòu)中未明確其他相關(guān)部室的職責(zé)，施工隊組渙散，沒有“一通三防”負責(zé)人來宣傳貫徹和落實各項事宜。2、主要原因構(gòu)架不健全，人員不足，需下一步完善。（四）管理人員1、存在問題通風(fēng)部5名人員負責(zé)礦井的“一通三防”各專業(yè)管理，兼管通風(fēng)調(diào)度和瓦檢員，爆破工，人員素質(zhì)又低，存在一人多專業(yè)和技術(shù)力量不足的情況。2、主要原因整合礦井，地理位置偏遠，有技術(shù)和工作經(jīng)驗的大中專生不愿意來，礦井引進人才機制不健全。（五）管理制度1、存在問題個別制度未按照現(xiàn)狀進行及時更新，有的不完善。2、主要原因?qū)Ψ罍缁鸬确矫嬷贫壬刑幱诿麟A段，不能融會貫通，需要在今后的工作中不斷完善。（六）管理方法1、存在問題管理方法為鏈條式管

9、理，不立體。2、主要原因現(xiàn)在為初步摸索期，正在參考并學(xué)習(xí)集團公司和其他單位的管理模式。（七）管理措施1、存在問題日常檢查過程中以現(xiàn)場為主，對地面資料問題僅予以輔助。同時考核獎懲方面仍然未形成完整體系。2、主要原因通風(fēng)部人員在日常工作能夠保證正常運轉(zhuǎn)，同時整合礦井技術(shù)人員缺少，加上項目部的不作為，施工隊組意識上沒有形成管理閉合的管控機制，人員流動性極大，在考核方面存在客觀問題。（八）管理流程1、存在問題重點工程的監(jiān)控管理和日常工作的安排落實不到位。2、主要原因?qū)χ攸c工程的把控不嚴和日常管理的閉合不夠，未形成安排-落實-反饋這種管理閉合的長效機制。（九）管理效率1、存在問題有隱患整改執(zhí)行不到位的情

10、況，實際執(zhí)行效率低下。2、主要原因由于項目部和一些礦領(lǐng)導(dǎo)的縱容，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門管不了業(yè)務(wù)，行政命令代替技術(shù)的操控。（十）管理績效1、存在問題尚未建立績效考核管理辦法，部門不健全，形不成聯(lián)動機制。2、主要原因人員不足，素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)在還在績效考核的摸索時期。四、努力方向和總體措施（一）管理理念提升措施繼續(xù)推行“人人都是通風(fēng)員”理念，結(jié)合“干部上講臺”活動，要求礦上開展長期培訓(xùn)活動，強化各項標準的貫徹執(zhí)行到位，切實做到“人人都是通風(fēng)員”,人人都抓通風(fēng)隱患整改，全面提升礦井“一通三防”管理素質(zhì)。（二）管理模式提升措施年初“一通三防”工作安排目標確立時，除了考慮礦井的實際情況，還要考慮到足夠的生產(chǎn)進度

11、要求和特殊情況導(dǎo)致工期延遲情況，而且要加強目標責(zé)任考核管理，同時在遇見問題及時向上級反映，尋求上級幫助。（三）管理架構(gòu)提升措施將其他部室納入管理構(gòu)架，并具體明確其責(zé)任分工。（四）管理人員提升措施根據(jù)礦井的建設(shè)情況，現(xiàn)階段對部室內(nèi)部人員進行多專業(yè)培訓(xùn)，積極主動提升管理人員的素質(zhì)。（五）管理制度提升措施對已經(jīng)制定下發(fā)的制度進行審查，并研討修訂，確保制度管控的有效實施。（六）管理方法提升措施今年先初步摸索，在取得成效后，再參考并學(xué)習(xí)集團公司和其他兄弟單位的管理模式，吸取優(yōu)秀管理經(jīng)驗，加以改進運用到本公司的管理中。 （七）管理措施提升措施加大一通三防重要性的宣傳力度，提高全員意識，適當加大考核力度。（

12、八）管理流程提升措施強化隊組一通三防管理人員的思想意識，加強現(xiàn)場隱患排查力度，要進一步學(xué)習(xí)標準執(zhí)行標準，加強日常檢查過程中的處罰力度提高管理人員的隱患整改意識，對重大隱患加大考核力度，上臺階處理，執(zhí)行好“誰檢查，誰負責(zé)，誰包片，誰落實“的事故追究責(zé)任體系，實現(xiàn)管理簡單化，明了化，過程控制化，結(jié)果清晰化，管理閉合化。（九）管理效率加強各部室協(xié)調(diào)配合能力； 對施工隊組現(xiàn)場及管理過程中出現(xiàn)的一些事情，要一腳踩到底，不整改不得生產(chǎn)，絕不允許拖拉推諉。（十）管理績效今年將陸續(xù)建立多項績效考核管理辦法，按照螺旋提升，逐步到位的理念逐步滲透，切實形成閉合管理，提高管理績效。附表：管理現(xiàn)狀分析匯總表2014年

13、7月15日管理現(xiàn)狀分析匯總表項 目現(xiàn) 狀存在問題和原因努力方向和總體措施管理理念明確“一通三防”無小事，“瓦斯超限就是事故”的通風(fēng)瓦斯管理理念，建立“人人都是通風(fēng)員”的管理提升理念，全面貫徹“通風(fēng)可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。存在問題：“人人都是通風(fēng)員”的管理理念需要持續(xù)不斷的推進學(xué)習(xí)和逐步完善，“重生產(chǎn) 輕安全”的思想在項目部和各生產(chǎn)隊組中普遍存在。原因：“人人都是通風(fēng)員”的理念就是要求全體員工群策群力抓好“一通三防”工作，而目前礦井的主要思維仍然放在生產(chǎn)銜接上，主要圍繞年底聯(lián)合試運轉(zhuǎn)來進行，所以，對于各項標準仍然需要不停的督導(dǎo)貫徹和落實。繼續(xù)推行“人人都是通風(fēng)

14、員”理念，結(jié)合“干部上講臺”活動，要求礦上開展長期培訓(xùn)活動，強化各項標準的貫徹執(zhí)行到位，切實做到“人人都是通風(fēng)員”,人人都抓通風(fēng)隱患整改，全面提升礦井“一通三防”管理素質(zhì)。管理模式推行制度化管理，持續(xù)強化基礎(chǔ)管理，實行目標管理和過程控制。存在問題：目標管理的目標確立后部分無法按時完成。原因：目標責(zé)任考核管理力度不夠，缺乏錙銖必較，事事動真格的鐵腕，未引起礦井的足夠重視，各項工作不是有序平穩(wěn)開展。年初“一通三防”工作安排目標確立時，除了考慮礦井的實際情況，還要考慮到足夠的生產(chǎn)進度要求和特殊情況導(dǎo)致工期延遲情況，而且要加強目標責(zé)任考核管理，同時在遇見問題及時向上級反映，尋求上級幫助。管理架構(gòu)第一級

15、：總工程師 通風(fēng)副礦長第二級：通風(fēng)管理部第三級：千牛項目部及各施工隊組存在問題：管理架構(gòu)中未明確其他相關(guān)部室的職責(zé)，施工隊組渙散，沒有“一通三防”負責(zé)人來宣傳貫徹和落實各項事宜。原因：構(gòu)架不健全，人員不足。將其他部室納入管理構(gòu)架，并具體明確其責(zé)任分工。管理人員總工程師一名，通風(fēng)副礦長一名，礦長助理兼通風(fēng)部部長一名，業(yè)務(wù)員四名。存在問題：通風(fēng)部5名人員負責(zé)礦井的“一通三防”各專業(yè)管理，兼管通風(fēng)調(diào)度和瓦檢員，爆破工，人員素質(zhì)又低，存在一人多專業(yè)和技術(shù)力量不足的情況。原因：整合礦井，地理位置偏遠，有技術(shù)和工作經(jīng)驗的大中專生不愿意來，礦井引進人才機制不健全。根據(jù)礦井的建設(shè)情況，現(xiàn)階段對部室內(nèi)部人員進行

16、多專業(yè)培訓(xùn)，積極主動提升管理人員的素質(zhì)。管理制度已建立責(zé)任制及各項管理制度存在問題：個別制度未按照現(xiàn)狀進行及時更新，有的不完善。原因：對防滅火等方面制度尚處于摸索階段，不能融會貫通，需要在今后的工作中不斷完善。對已經(jīng)制定下發(fā)的制度進行審查，并研討修訂，確保制度管控的有效實施。管理方法健全補充完善管理制度，并逐步建立完整的考核評價體系，做到標準化和規(guī)范化的管理。存在問題：管理方法為鏈條式管理，不立體。原因：現(xiàn)在為初步摸索期，正在參考并學(xué)習(xí)集團公司和其他單位的管理模式。今年先初步摸索，在取得成效后，再參考并學(xué)習(xí)集團公司和其他兄弟單位的管理模式，吸取優(yōu)秀管理經(jīng)驗，加以改進運用到本公司的管理中。 管理

17、措施統(tǒng)一思想，落實標準，加強檢查，落實考核，目標評級。存在問題：日常檢查過程中以現(xiàn)場為主，對地面資料問題僅予以輔助。同時考核獎懲方面仍然未形成完整體系。原因：整合礦井技術(shù)人員缺少，加上項目部的不作為，施工隊組意識上沒有形成管理閉合的管控機制，人員流動性極大，在考核方面存在客觀問題。加大一通三防重要性的宣傳力度，提高全員意識，適當加大考核力度。管理流程編制年初工作安排和修訂制度標準組織編制措施實施監(jiān)督檢查考核總結(jié)。存在問題：重點工程的監(jiān)控管理和日常工作的安排落實不到位。原因：對重點工程的把控不嚴和日常管理的閉合不夠，未形成安排-落實-反饋這種管理閉合的長效機制。強化隊組一通三防管理人員的思想意識，加強現(xiàn)場隱患排查力度，要進一步學(xué)習(xí)標準執(zhí)行標準，加強日常檢查過程中的處罰力度提高管理人員的隱患整改意識，對重大隱患加大考核力度，上臺階處理，執(zhí)行好“誰檢查，誰負責(zé)，誰包片，誰落實“的事故追究責(zé)任體系，實現(xiàn)管理簡單化，明了化，過程控制化，結(jié)果清晰化，管理閉合化。管理效率由于礦井專業(yè)人員不足（連部長在內(nèi)總共有五名管理人員），專業(yè)分工不明顯，制度和標準推行到項目部及施工隊組時，不懂標準，推諉扯皮，或者干脆陽奉陰違，不執(zhí)行，導(dǎo)致實際執(zhí)行效率低下。存在問