(精選)上半年廣東經(jīng)濟運行情況分析

1、全國各省直轄市上半年經(jīng)濟運行分析2014年09月05日 【上半年北京市經(jīng)濟運行情況】1【上海2014年上半年經(jīng)濟運行狀況評估下半年經(jīng)濟形勢分析】5【2014年上海宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測】11【上半年上海市國民經(jīng)濟運行情況】19【上半年重慶庫區(qū)經(jīng)濟運行情況分析】21【上半年天津市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)】24【2014年上半年廣東經(jīng)濟運行情況分析】26【2014年上半年浙江工業(yè)經(jīng)濟運行分析】34【上半年遼寧省經(jīng)濟運行情況綜述】36【上半年江蘇經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 穩(wěn)中有進】41【江蘇省7月份經(jīng)濟運行簡況】44【2014年上半年安徽省經(jīng)濟運行情況】45【上半年山東經(jīng)濟平穩(wěn)運行】49【1-7月山東經(jīng)濟運行平穩(wěn)】

2、50【1-7月陜西省經(jīng)濟運行平穩(wěn)】52【2014年上半年陜西省國民經(jīng)濟運行情況】53【上半年福建省經(jīng)濟運行情況通報】57【7月份河南省國民經(jīng)濟發(fā)展情況】62【2014年上半年河南省經(jīng)濟發(fā)展情況】64【今年上半年吉林省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)】68【2014年上半年全區(qū)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長 但增長后勁乏力】68【2014年1-7月廣西壯族自治區(qū)投資增速回升 工業(yè)企穩(wěn)】70【七月份海南經(jīng)濟運行簡況】75【2014上半年海南經(jīng)濟運行基本情況分析】77【7月份山西省經(jīng)濟運行情況】79【2014年上半年山西經(jīng)濟運行情況】80【上半年河北省規(guī)模以上工業(yè)利潤實現(xiàn)平穩(wěn)回升】81【2014年上半年內(nèi)蒙古經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中

3、有進】82【上半年湖北經(jīng)濟運行情況分析】85【17月湖南省經(jīng)濟運行情況簡要分析】90【從行業(yè)看7月份湖南省規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)增速回落】92【2014年上半年湖南省工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析】94【1-7月江西省經(jīng)濟運行情況分析】99【上半年貴州省經(jīng)濟運行情況綜合分析報告】101【2014年上半年寧夏全區(qū)國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會通稿】107【2014年上半年全區(qū)經(jīng)濟運行情況及走勢分析】110【上半年青海省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進】123【上半年甘肅省國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 穩(wěn)中有升】127【2014年1-7月四川省國民經(jīng)濟主要指標數(shù)據(jù)】129【上半年北京市經(jīng)濟運行情況】來源：北京市統(tǒng)計局2014-07-18 今年以

4、來，面對經(jīng)濟下行壓力，全市著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，增長速度處于合理區(qū)間，增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式也取得了新的進展。初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9769.3億元，按可比價格計算，比上年同期增長7.2%，增速比1季度提高0.1個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值68.9億元，增長0.7%，增速回落2.6個百分點。第二產(chǎn)業(yè)增加值1974.5億元，增長6.9%，增速提高0.8百分點，其中工業(yè)增加值1642.3億元，增長6.1%，增速提高0.6個百分點；建筑業(yè)增加值332.2億元，增長11%，增速提高1.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值7725.9億元，增長7.3%

5、，增速回落0.2個百分點。2012年以來地區(qū)生產(chǎn)總值累計增速（%）1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅增長，生態(tài)功能持續(xù)增強上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值176.7億元，比上年同期增長1.3%。主要農(nóng)副產(chǎn)品中，禽蛋產(chǎn)量增長14.9%，蔬菜及食用菌產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量、生豬出欄數(shù)分別下降11.1%、3.2%和1.3%。上半年，在平原造林帶動下,全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值57.5億元，比上年同期增長9.2%。林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到32.5%，比上年同期提高2.3個百分點，農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能進一步增強。2.工業(yè)增速穩(wěn)中有升，企業(yè)利潤增長較快上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算，比上年同期增長6.3%，增速比1季度提

6、高0.3個百分點。重點行業(yè)中，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長1.1倍，汽車制造業(yè)增長11.9%，通用設(shè)備制造業(yè)增長9.6%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9%，醫(yī)藥制造業(yè)增長6.8%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.1%。2012年以來規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速（%）上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值8392.4億元，比上年同期增長5.9%。其中出口交貨值687.2億元，下降6.1%；內(nèi)銷產(chǎn)值7705.2億元，增長7.1%。1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤471.9億元，比上年同期增長12%。從利潤占比較大的行業(yè)看，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤159億元，增長5

7、1.1%；汽車制造業(yè)實現(xiàn)利潤113.9億元，增長6.6%；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)利潤49.1億元，增長7%。3.第三產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)，企業(yè)效益表現(xiàn)較好上半年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值按可比價格計算，比上年同期增長7.3%。重點行業(yè)中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值839.4億元，增長12.6%；金融業(yè)增加值1606億元，增長12.5%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)增加值838億元，增長9.3%；批發(fā)和零售業(yè)增加值1278.1億元，增長5.7%；租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值782億元，增長5.2%；房地產(chǎn)業(yè)增加值588.7億元，下降6.4%。1-5月，全市規(guī)模以上第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3927.3億元，比上年同期增

8、長11.7%。從利潤占比較大的行業(yè)看，金融業(yè)實現(xiàn)利潤2704.7億元，增長21.6%；批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)利潤393.7億元，增長22.9%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)利潤103.8億元，增長52.8%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)利潤103億元，增長14.2%。4.固定資產(chǎn)投資增長加快，民間投資帶動作用明顯上半年，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資3006.3億元，比上年同期增長6.6%，增速比1季度提高1.1個百分點。其中，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資796.5億元，增長5.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資104.6億元，下降17.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資307.2億元，增長3.4%，其中工業(yè)完成投資302.5億元，增

9、長3.3%；第三產(chǎn)業(yè)（含房地產(chǎn)開發(fā)）完成投資2594.6億元，增長8.3%。上半年，全市完成民間投資1141.6億元，比上年同期增長27.5%，快于全社會固定資產(chǎn)投資增速20.9個百分點,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為38%，比上年同期提高6.3個百分點。2012年以來全社會固定資產(chǎn)投資累計增速（%）上半年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1517.8億元，比上年同期增長9.1%。其中，完成住宅投資768.4億元，增長23.1%。商品房施工面積12409.5萬平方米，比上年同期增長8.2%；其中，商品住宅施工面積6358.1萬平方米，增長1.5%。商品房銷售面積535.8萬平方米，比上年同期下降34.8%

10、；其中，商品住宅銷售面積388.5萬平方米，下降35.2%。2012年以來商品住宅銷售面積累計增速（%）5. 消費品市場持續(xù)回升，網(wǎng)絡(luò)銷售表現(xiàn)活躍上半年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額4272.7億元，比上年同期增長7.5%，增速比1季度提高2.4個百分點。按消費形態(tài)分，商品零售額3919.9億元，增長8.3%，增速提高2.5個百分點；餐飲收入352.8億元，下降0.2%，降幅收窄1.8個百分點。從商品類值看，限額以上批發(fā)零售企業(yè)通訊器材類、文化辦公用品類、中西藥品類商品零售額增長較快，分別比上年同期增長59.7%、12.6%、8.7%，而金銀珠寶類，服裝、鞋帽、針紡織類商品零售額分別下降14.7

11、%和3.6%。上半年，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額581億元，比上年同期增長53%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過一半，占社會消費品零售總額的比重為13.6%，比上年同期提高2.8個百分點。2012年以來社會消費品零售總額累計增速（%）6.進出口增速有所放緩據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年北京地區(qū)進出口總值2123.2億美元，比上年同期增長0.6%，增速比1季度回落4.8個百分點。其中，進口總值1822.1億美元，增長0.8%，增速回落5.5個百分點；出口總值301億美元，下降0.9%，降幅擴大0.5個百分點。7.居民消費價格漲勢平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)者價格降幅收窄上半年,全市居民消費價格比上年同期上漲

12、2.2%，漲幅比1季度回落0.2個百分點。其中，消費品價格上漲1.3%，服務(wù)項目價格上漲3.6%。八大類商品和服務(wù)價格四升一平三降，其中食品上漲3.8%，煙酒及用品下降0.1%，衣著持平，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.7%，醫(yī)療保健和個人用品下降0.3%，交通和通信下降0.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲4.9%，居住上漲1.9%。6月份，居民消費價格比上年同月上漲2.2%。2012年以來居民消費價格當月同比漲跌幅度(%)上半年，全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購進價格分別比上年同期下降1%和0.9%，降幅分別比1季度收窄0.3個和0.5個百分點。6月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年同月下降0.6%，購進價格

13、與上年同月持平。2012年以來工業(yè)生產(chǎn)者出廠、購進價格當月同比漲跌幅度(%)8.居民收入穩(wěn)步增加上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21635元，比上年同期增長8.9%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入11997元，增長10.3%。總體上看，上半年全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生成效有所顯現(xiàn)。下一階段，要繼續(xù)堅持以改革穩(wěn)增長、促發(fā)展，以改革調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，努力保持總體經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展?！旧虾?014年上半年經(jīng)濟運行狀況評估下半年經(jīng)濟形勢分析】2014-07-09今年以來，全球經(jīng)濟雖呈復(fù)蘇勢頭但復(fù)蘇動力仍顯不足，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于“增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和政策消化期”三期疊加

14、的特殊時期，這對正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期特殊階段的上海要保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長增加了難度。上海按照中央“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”的總基調(diào)，積極貫徹國家宏觀調(diào)控的各項政策，堅持“以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，努力克服國內(nèi)外環(huán)境不確定不穩(wěn)定等不同因素的疊加和自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中帶來的各種困難，使經(jīng)濟增長保持在合理適度區(qū)間。一、2014年上半年上海經(jīng)濟運行狀況的基本評估今年上半年，上海經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好，但仍面臨較大下行壓力；經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，但實體經(jīng)濟仍較疲軟；經(jīng)濟增速總體保持在適度區(qū)間內(nèi)小幅波動，月度各項經(jīng)濟指標起伏相對較小，但一些主要經(jīng)濟指標較去年同期有不同程

15、度回落，經(jīng)濟增長動力略顯不足。1、經(jīng)濟下行趨勢顯現(xiàn)，基本仍處于正常區(qū)間在全球經(jīng)濟復(fù)蘇格局持續(xù)分化和國內(nèi)經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨緩的大背景下，今年上半年上海經(jīng)濟發(fā)展沒能延續(xù)2012年以來的企穩(wěn)回升態(tài)勢，經(jīng)濟增速再次出現(xiàn)放緩的跡象。一季度上海gdp增長7%，較去年同期和全年分別下降了0.8和0.7個百分點，這也是2012年一季度以來最低的增速。上海gdp增速從2012年一季度的7%后開始逐步回升，2012年全年增速達到了7.5%，2013年全年增速提高到7.7%，但2014年一季度再次回到了7%，上海經(jīng)濟下行趨勢較為明顯。但對經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高且又正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的上海來說，7%的增長速度已屬不低，

16、應(yīng)該說是合理適度的，在這個區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)小幅波動也是正常的。上半年上海經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了增速放緩跡象，但和國內(nèi)其它一些地區(qū)相比回調(diào)幅度相對較小。從一季度gdp增速排名看，上海已從去年位居全國31個省級地區(qū)末位上升了6個位次，位列第25，比增速最低的黑龍江、河北、山西等高了近3個百分點。在長三角16個城市中，上海增速雖仍排倒數(shù)第二，但是同增速最高地區(qū)差距較去年同期縮小了0.6個百分點。從一季度gdp較去年同期增速回調(diào)幅度看，全國31個省級地區(qū)有29個增速較去年同期下降，其中上?；卣{(diào)幅度為0.8個百分點，位列回調(diào)幅度最小的第5。在長三角16個城市中，上海gdp增速回調(diào)幅度也位列回調(diào)幅度倒數(shù)第四。從近幾年的

17、經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，在全國經(jīng)濟增長較快時期，上海經(jīng)濟增速提升幅度一般會低于國內(nèi)大部分地區(qū)，而在全國經(jīng)濟增長放緩時期，上海經(jīng)濟增速回調(diào)幅度也小于國內(nèi)大部分地區(qū)，這表明了上海經(jīng)濟發(fā)展的波動性正在逐步縮小，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性正在持續(xù)增強。2、二、三產(chǎn)業(yè)增速同步放緩，重點領(lǐng)域支撐不足今年上半年，上海二、三產(chǎn)業(yè)增長出現(xiàn)不同程度的放緩現(xiàn)象。相對而言，第二產(chǎn)業(yè)下降幅度較小，一季度增長5.5%，與去年同期基本持平，比去年全年增速下降了0.6個百分點；從月度看，2月、3月、4月、5月工業(yè)總產(chǎn)值月度增速分別為6.9%、4.7%、4.7%，4.6%運行起伏波動正趨于縮小。第二產(chǎn)業(yè)增速放緩的主要原因是一些工業(yè)重點領(lǐng)域增長乏力，

18、1-5月工業(yè)六個重點行業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%，與全市工業(yè)總產(chǎn)值平均增長4.2%持平，而去年同期工業(yè)六個重點行業(yè)總產(chǎn)值增速要高于全市工業(yè)總產(chǎn)值平均增速0.6個百分點。從六個具體行業(yè)看，其中受國際市場疲軟影響較大的電子信息制造業(yè)和石化精細化工下滑較為明顯，1-5月電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值增幅為0.4，同比下滑了0.6個百分點；石化精細化工總產(chǎn)值增幅為-6.1%，同比下滑了14.2個百分點；汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展相對較好，同比增幅分別達到13.7%和13.5%。上半年上海第三產(chǎn)業(yè)雖然增速高于第二產(chǎn)業(yè)，但增速回調(diào)幅度要明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。13月第三產(chǎn)業(yè)增長8%，增速比去年同期和去年全年分別下滑了1.5

19、個和0.8個百分點。六大服務(wù)重點領(lǐng)域中，3個出現(xiàn)增速下降現(xiàn)象，1個增速為負，其中尤以原先增速最快的金融、房地產(chǎn)出現(xiàn)了大幅放緩現(xiàn)象。1-3月上海金融行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的增加值分別增長9.7%和7.4%，增速分別比去年下滑了4和3.9個百分點。住宿和餐飲業(yè)依舊呈現(xiàn)出去年以來的低迷現(xiàn)象，增速為-0.9%。增加值比重最大的批發(fā)零售業(yè)增速較去年同期下降0.3個百分點，低于服務(wù)業(yè)的平均增長水平。3、增長動力仍顯不足，結(jié)構(gòu)不盡合理今年上半年，拉動上海經(jīng)濟增長的投資、消費和出口增長仍顯乏力。投資增幅繼續(xù)放緩。1-5月上海全社會固定資產(chǎn)投資增長3.4%，比去年同期11.2%的增幅下降近7.8個百分點。從投資結(jié)構(gòu)看

20、，值得關(guān)注的是，工業(yè)投資增長持續(xù)低迷。工業(yè)投資盡管年初在一些大項目的帶動下有所增長，但此后增速依然不斷下滑，1-5月增長-0.3%，增幅比1-2月、1-3月、1-4月分別下降了7.3個、1個、2.1個百分點，比全市投資平均增速低了3.7個百分點。上海工業(yè)投資增長持續(xù)低迷進而下降已成為常態(tài)，這不僅會直接導(dǎo)致上海整個工業(yè)發(fā)展后勁不足，而且會直接影響二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的進程。從投資主體看，值得關(guān)注的是非國有經(jīng)濟投資動力減弱。1-4月非國有經(jīng)濟投資增速只有0.6%，比國有經(jīng)濟投資增速低了12.8個百分點，上海非國有經(jīng)濟投資增幅遠遠低于國有經(jīng)濟投資增幅這是近幾年來少有的現(xiàn)象。外貿(mào)出口持續(xù)低迷。1

21、-5月上海出口增速只有3.1%，雖高于去年同期（-2.4%）5.5個百分點，但增速仍處于歷史較低水平。從進出口結(jié)構(gòu)看，一是進口增長較快，達到1041.70億美元，同比增長13.7%，比去年同期（-2.8%）提高了16.5個百分點。二是一般貿(mào)易的進出口增長相對稍快，1-5月增速達到15%，高于加工貿(mào)易增速（0.3%）14.7個百分點。其中，出口增長7.8%，進口增長146.3%。三是加工貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品的進出口受國際市場低迷影響較大，1-5月，加工貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品的進口增速分別28.1%和0.6%，加工貿(mào)易和高技術(shù)產(chǎn)品的出口分別下降了1.7%和0.3%。消費增幅低迷平穩(wěn)。1-5月上海社會消費品零

22、售總額比去年同期增長7.5%，商品銷售總額同比增長11.1%。從消費結(jié)構(gòu)看，首先，社會消費品零售總額增幅不僅低于商品銷售總額增幅，而且略低于gdp增速，值得關(guān)注的：一是近幾年社會消費品零售總額的增長很大程度上依賴于本市常住人口的增長，消費沒有新的熱點，對經(jīng)濟的拉動作用沒有很好體現(xiàn)出來；二是上海社會消費品零售總額增速比同期全國增速12.1%低了4.6個百分點，且已連續(xù)十余年低于全國平均增長水平。其次，商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型加快。網(wǎng)上商店保持較快增長，1-5月全市網(wǎng)上商店零售額達到300.46億美元，同比增長32.3%，占社會消費品零售總額的比重經(jīng)達到8.7%。傳統(tǒng)商業(yè)與電商之間的競爭日趨激烈，電商之間的同

23、質(zhì)化競爭現(xiàn)象日趨增多。三是從區(qū)域分布看，南京東路、南京西路、淮海路、徐家匯等傳統(tǒng)商圈銷售增長要低于五角場、中環(huán)等新興商圈，市級商業(yè)中心銷售增長明顯低于區(qū)級商業(yè)中心，市區(qū)消費增長低于郊區(qū)，新一輪商業(yè)布局調(diào)整正在悄然發(fā)生變化。4、房地產(chǎn)市場下調(diào)跡象顯現(xiàn)，市場風險正在積累上半年上海房地產(chǎn)市場價格繼續(xù)呈現(xiàn)上漲趨勢，但支撐房地產(chǎn)價格上行的動力已經(jīng)開始消退。5月份全國70個大中型城市房地產(chǎn)價格指數(shù)中，上海新建商品住宅價格同比漲幅11.3%位居第一，上海新建住宅價格同比漲幅9.6%位居第二，二手住宅價格同比漲幅6.8%位居第七，但是上海一些房地產(chǎn)先行指標已開始出現(xiàn)回調(diào)現(xiàn)象。1-5月上海房地產(chǎn)新開工面積下跌1

24、4%，竣工面積下跌24.3%，銷售面積下跌14.3%。盡管1-5月上海房地產(chǎn)開發(fā)投資仍增長了4.1%，但是5月當月該指標已出現(xiàn)下跌(增長1.1%)的情況。特別是房地產(chǎn)企業(yè)資金狀況持續(xù)偏緊，1-5月本市房地產(chǎn)企業(yè)到位資金下降7.1%，其中引用外資下降79%，自籌資金下降15.9%，降幅呈現(xiàn)擴大跡象。目前上海房地產(chǎn)相關(guān)指標中，只有施工面積仍處于正增長狀態(tài)，增速為2.9%，一旦該指標和價格指數(shù)出現(xiàn)負增長現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場向下調(diào)整的趨勢就會基本確立。國內(nèi)一些城市如杭州、溫州等地房地產(chǎn)價格已開始出現(xiàn)大幅下跌現(xiàn)象。目前上海房地產(chǎn)市場主要風險來源有二：一是上海房地產(chǎn)價格已處于很高水平，20002012年間，上

25、海新建商品住宅價格年均增長9.89%，超過了同期上海gdp年均7.83%增速、城市居民人均可支配收入年均7.64%增速，以及居民消費價格指數(shù)年均2.07%增速的水平。同時，按照國際公認房價、月租金比合理界限為200250倍來衡量房價水平，上海房價、月租金比已經(jīng)超過500倍以上，可見房價泡沫極大，風險極高。二是美國已計劃停止量化寬松政策，全市貨幣市場預(yù)期美元加息導(dǎo)致美元回流，在中國的美元資產(chǎn)包括大量房地產(chǎn)也會拋售變現(xiàn)回流，將會對中國房地產(chǎn)市場乃至中國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。5、物價漲幅有所回落，就業(yè)相對穩(wěn)定1-5月，上海cpi上漲2.7%，比全國cpi平均漲幅高出0.4個百分點。從近幾年數(shù)據(jù)看，在全國

26、cpi漲幅較高的時期，上海cpi漲幅通常會低于全國平均水平，在全國cpi漲幅較低的時期，上海cpi漲幅通常會高于全國水平，這也符合上海物價的一般走勢。從月度數(shù)據(jù)看，上海cpi增幅1月為3%、2月2.7%、3月2.5%、4月2.3%，5月2.9%環(huán)比漲幅趨于回落。從cpi結(jié)構(gòu)看，消費品價格相對平穩(wěn)，1-5月上海消費品價格同比上漲1.5%，其中尤以食品類價格漲幅回落較為明顯，5月食品類價格(104.4)漲幅較上月回落了1.9個百分點，因食品類價格上揚導(dǎo)致環(huán)比(100.6)上漲0.6%；居住類價格持續(xù)上揚，連續(xù)25個月環(huán)比上漲，1-5月居住類價格同比上漲5.4%；服務(wù)項目價格高位運行，5月當月同比上

27、漲了4.3%，自2012年9月以來，服務(wù)項目價格同比漲幅持續(xù)在3%以上。從工業(yè)生產(chǎn)者價格看，上海依然處于負增長態(tài)勢，但降幅有所收窄。1-5月上海工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和工業(yè)生產(chǎn)者購進價格分別下降了1.4%和4.3%。5月當月，上海工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和工業(yè)生產(chǎn)者構(gòu)建價格降幅分別比上月收窄1.7個和1.1個百分點。需要引起關(guān)注的是生產(chǎn)價格和消費價格走勢長期背離，兩者落差約0.6個百分點，可能蘊含著經(jīng)濟風險。今年以來，上海就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。一季度全市新增就業(yè)崗位17.8萬人。3月末上海城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)比去年同期減少了0.7萬人。但另一方面，上海就業(yè)壓力依然很大。3月末全市招退工相抵后實際就業(yè)人數(shù)減少了1

28、.63萬人，并出現(xiàn)了連續(xù)3個月下降現(xiàn)象。同時，今年上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生將達到17.8萬人。截至5月10日，全市高校應(yīng)屆畢業(yè)生總體簽約率只有42.8%，同比去年下降1.6個百分點。二、對下半年經(jīng)濟形勢的分析及建議下半年，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定依然較多，諸多因素可能會相互交織并重疊，使經(jīng)濟運行面臨的形勢更為復(fù)雜多變。從國際看，經(jīng)濟格局分化勢頭仍在延續(xù)，美歐經(jīng)濟回暖但復(fù)蘇動力仍顯不足；新興經(jīng)濟體經(jīng)濟疲軟，出現(xiàn)需求不振、資金外流、增速回落；國際市場需求疲軟，大宗商品價格波幅加大，國際資本流動性增強，貿(mào)易摩擦日益頻發(fā)，地緣政治沖突可能加劇。從國內(nèi)看，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾制約著經(jīng)濟穩(wěn)定運行，投資消費結(jié)

29、構(gòu)失衡抑制著實現(xiàn)擴大內(nèi)需，諸多金融風險影響著經(jīng)濟健康發(fā)展，資源環(huán)境壓力影響著經(jīng)濟發(fā)展空間。從上海自身看，經(jīng)濟對外依存度高，土地資源少，回旋余地小，特別是先行進入結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，二產(chǎn)調(diào)整后的缺口三產(chǎn)發(fā)展一時補不上，存量調(diào)整后的缺口增量投入尚未形成產(chǎn)出一時補不上，中心城區(qū)投資減少后的缺口郊區(qū)一時補不上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展相應(yīng)的政策配套和制度創(chuàng)新一時還跟不上，導(dǎo)致經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性、波動性，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的難度將會進一步增大。上海要更好地應(yīng)對當前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全面貫徹落實宏觀調(diào)控的各項措施，確保經(jīng)濟增長處在合理適度的區(qū)間內(nèi)，必須把握好當前宏觀經(jīng)濟運行中幾個階段性特點：一是通

30、過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展解決產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境壓力等諸多深層次問題需要有一個過程，調(diào)整陣痛期和增速換檔期也會延續(xù)一段時期，導(dǎo)致今后三、五年我國經(jīng)濟呈現(xiàn)中速乃至低速增長將會成為一個新常態(tài)。因此，我們必須對經(jīng)濟增速要保持定力，只要增速處在合理適度區(qū)間，考慮各項調(diào)控措施必須既要顧及當前，更要惠及長遠。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個厚積薄發(fā)的動態(tài)過程，況且需要調(diào)整的結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入分配等多方面的結(jié)構(gòu)失衡，因此，我們必須腳踏實地，選好選準調(diào)整的目標取向，盡可能減小調(diào)整的頻率和頻幅，使調(diào)整好的結(jié)構(gòu)真正成為保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要基礎(chǔ)。三是在深化改革的攻堅期，改革的動力和紅利，有些是能夠立竿見影或在短期內(nèi)能見效的

31、，有些是隨著深化改革的推進逐步釋放的，有些則會相互抵消的。因此，我們必須把握好各項改革的力度和進度，進一步理順政府與市場的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，使推出的各項改革措施在解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)新問題的同時，緩解和解決多年來積累的深層次問題，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力的制度保障。四是投資拉動仍是當前拉動經(jīng)濟增長的主要動力，尤其是考慮到我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還未完成的實際情況，投資作為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要途徑在短期內(nèi)很難改變，因此，我們在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，必須在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的同時，著力保持適度的投資力度；在增加本市投資力度的同時，著力拓展對國內(nèi)外的投資，在保持適度投資力度的同時，著力提高投資的資本

32、形成率和產(chǎn)出率，改變投資增幅減緩和投資需求偏弱的狀況。綜上所述，上海要從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點出發(fā)，全面貫徹國家宏觀調(diào)控的各項預(yù)調(diào)微調(diào)措施，堅持把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，使市場真正在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用；堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)年初市人大會提出的奮斗目標。1、采取積極舉措，增強經(jīng)濟增長動力投資、消費、出口“三架馬車”需求動力偏弱是上半年上海經(jīng)濟放緩的主要原因。下半年，上海針對投資、消費、出口三大需求動力偏弱采取相應(yīng)的舉措，不斷增強經(jīng)濟增長的動力。投資方面，一是保持投資適度增

33、長，進一步完善投資管理制度，簡化和下放投資審批流程和手續(xù)，減少、整合和規(guī)范前置審批，為項目的盡快落地創(chuàng)造條件。與此相適應(yīng)進而推動投融資體制改革，吸引更多的國內(nèi)外資金和社會資金投入。二是進一步改善投資結(jié)構(gòu)，促進投資進一步向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源配置型項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新城鎮(zhèn)和改善民生等項目聚焦。三是全面落實中央有關(guān)向民間資本開放具有自然壟斷性質(zhì)、過去以政府資金和國企投資為主導(dǎo)領(lǐng)域的相關(guān)政策。四是加快項目的儲備，按照“在建一批、預(yù)備一批、規(guī)劃一批”的要求，選準選好一批符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點的高技術(shù)含量、高附加值的儲備項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輕重緩急，有節(jié)奏的推出，不斷增強工業(yè)的發(fā)展后勁。五是把握

34、好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存量調(diào)整的節(jié)奏和新興產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展的節(jié)點，努力保持存量調(diào)整節(jié)奏和增量發(fā)展節(jié)點之間的動態(tài)平衡，盡可能減少結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不穩(wěn)定、波動性的負面影響。消費方面，一是積極穩(wěn)妥推進收入分配制度改革，多渠道拓展城鄉(xiāng)居民收入來源，努力改善居民消費預(yù)期。二是不斷完善市場消費環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為，加大對食品藥品監(jiān)管力度，建立健全企業(yè)社會信用機制，大力鼓勵中介組織、新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督及信用披露的作用。三是大力鼓勵信息、健康養(yǎng)老、文化旅游等新消費熱點和網(wǎng)上消費等新消費方式，努力破解制約新型消費模式的體制機制障礙。四是適當區(qū)分黨政機關(guān)政務(wù)活動形成的政務(wù)消費和各類企業(yè)商務(wù)活動形成的商務(wù)消

35、費，因“務(wù)”制宜，區(qū)別對待。外貿(mào)方面，一是積極落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見，盡快制定并落實具體實施細則，持續(xù)改善外貿(mào)環(huán)境，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。二是加快將自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管模式中適宜推廣的相關(guān)舉措在區(qū)外進行復(fù)制、推廣，進一步完善上海外貿(mào)管理體制。三是不斷推進貿(mào)易便利化，完善上海電子口岸建設(shè)，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”，實現(xiàn)口岸部門和地方政府信息共享。四是進一步加快出口退稅進度，確保企業(yè)能夠及時足額退稅。五是大力扶持上海外貿(mào)企業(yè)發(fā)展自己的品牌，提高上海外貿(mào)企業(yè)品牌產(chǎn)品的出口規(guī)模，對列入上海市出口品牌商標的企業(yè)給予適當獎勵。2、擴大自貿(mào)試驗區(qū)溢出效應(yīng)，促進區(qū)內(nèi)外互動聯(lián)動自貿(mào)試驗

36、區(qū)制度創(chuàng)新效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，集聚效應(yīng)正在釋放?，F(xiàn)在的問題是怎樣通過復(fù)制和推廣，作為上海深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，把自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)盡可能釋放在本市。一是加快推動關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見等已公布政策的落地，推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化、外匯管理改革等舉措盡快從自貿(mào)試驗區(qū)試點企業(yè)轉(zhuǎn)向全區(qū)企業(yè)實施，進一步擴大啟運港退稅等相關(guān)政策開放范圍。二是加快修訂出臺2014版負面清單，加大先行先試制度創(chuàng)新力度，進一步提高對外開放度和政府管理的透明度。三是積極溢出自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新效應(yīng)。盡快總結(jié)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，適當區(qū)分可在全國范圍復(fù)制推

37、廣、可在自貿(mào)試驗區(qū)范圍復(fù)制推廣、可在本市范圍復(fù)制推廣三種情況，上海要抓緊研究并能先行在本市范圍復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，推動上海在安全審查機制、反壟斷審查機制、企業(yè)年度報告公示制度、信用管理體系、綜合執(zhí)法體系和部門監(jiān)管信息共享機制等方面形成事中事后監(jiān)管基本制度，最大限度溢出制度創(chuàng)新效應(yīng)。四是努力加強自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外互動聯(lián)動效應(yīng)。要加緊研究并促進在區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)采取多種方式與區(qū)外企業(yè)進行互動，在互動的基礎(chǔ)上探索建立自貿(mào)試驗區(qū)向外延伸的金融、醫(yī)療、教育等功能專屬區(qū)，如使虹橋商務(wù)區(qū)成為自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能專屬區(qū)，并將自貿(mào)試驗區(qū)相應(yīng)的管理方式延續(xù)到功能專屬區(qū)，最大限度發(fā)揮區(qū)內(nèi)外互動聯(lián)動效應(yīng)。

38、3、深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制推進國有經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟，是深化國資國企改革發(fā)展到一定階段的工作重點，為使發(fā)展混合所有制經(jīng)濟達到預(yù)期改革目標，必須著力推進以下工作：一是在推進部分企業(yè)集團或大企業(yè)重組改制上市成為公眾公司的同時，按公司法將部分企業(yè)集團或大企業(yè)改制成為非上市的股份制企業(yè)，通過證券和產(chǎn)權(quán)交易兩個市場依法依規(guī)有序流動，使國有經(jīng)濟更好地發(fā)展成為社會各類資本交叉持股，相互融合的混合所有制經(jīng)濟。同時，注意通過資產(chǎn)重組，推進證券市場的活躍，重振資本市場的籌資功能，支持企業(yè)發(fā)展。二是采取改建、重組、新建等不同方式建立幾個專業(yè)性或綜合性的國有資本投資公司，把國資國企的所有權(quán)和使用

39、權(quán)分開。三是加快制定結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，使國有資本的有序流動同本市結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標取向相匹配，以便促進國有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并帶動上海各類資本及社會資源，更好地高端裝備制造、信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及同“四個中心”建設(shè)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。四是推進國資國企同步配套改革，國資管理部門、政府行政管理部門以及干部管理體制等方面的配套改革要同步推進，只有兩者同步協(xié)調(diào)配套改革，才能使國資國企改革收到預(yù)期成效和達到預(yù)期目標。4、積極防范市場風險，保持房產(chǎn)健康發(fā)展上海房產(chǎn)市場的風險主要來自房價上漲過快和房價過高：一是十多年來全市新建商品住宅均價年均增長超過或遠遠超過居民消費價格指數(shù)、gdp和城市居

40、民人均可支配收入年均增長水平；二是房價與月租金之比不是通常的200250倍，而是500倍以上。上海房產(chǎn)價格短期內(nèi)大幅度下跌可能性較小，但房價泡沫極大、風險極高則不容忽視，必須高度重視和防范房產(chǎn)市場風險。一是在指導(dǎo)思想上以保持房市穩(wěn)定或適度趨冷為目標，不求以房市推動經(jīng)濟增長，不求樓市的再度趨熱；要注重防范房市急速趨冷，防范上海房價大幅下跌。樓市趨穩(wěn)或稍冷將會有助于風險的慢慢釋放，樓市再度趨熱只會為危機最終到來制造條件。二是在行動策略上應(yīng)先讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，只要房價沒有出現(xiàn)全面急劇下跌預(yù)兆，不必急于采取措施。如顧及樓市趨冷對財政收入的影響，可以強化住宅租賃稅的征收力度。三是在觀測指標上主要盯緊住

41、宅銷售量和成交價格，尤其是價格指數(shù)。只要房價穩(wěn)定，上海房市風險就會隨著經(jīng)濟發(fā)展和其他相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)價格上升慢慢緩解。即使價格出現(xiàn)緩跌或長時間緩跌，也都不會造成巨大市場風險，只會有利于上海房市卸掉高房價的包袱。四是可在適宜時間實施鼓勵居民住房自住需求的相關(guān)舉措，對于首次購房者，可以適當給予貸款和利率優(yōu)惠，可以減免營業(yè)稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅負，這也符合鼓勵住房自住需求的國家一貫的宏觀調(diào)控政策。五是積極做好預(yù)案，在樓市出現(xiàn)明顯大跌、普跌和快跌趨勢時，果斷出臺包括寬松的稅收和信貸為主的相關(guān)措施；如相應(yīng)調(diào)整限購政策，應(yīng)配套嚴格的租稅管理，即對任何人第三套及以上住房全額征收額定比例的小額租售稅，以防再起投

42、機之風。5、積極主動融入長三角，加快實施對內(nèi)全方位開放上海要真正成為改革開放的排頭兵，科學(xué)發(fā)展的先行者，并在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮示范帶頭作用，必須充分借鑒外省市成功經(jīng)驗，對接周邊省市發(fā)展要求，加強專題合作，拓展合作內(nèi)容，積極主動融入長三角地區(qū)，加快對內(nèi)全方位開放，進一步拓展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展空間。一是加快推進區(qū)域一體化制度形成，要加快推進長三角區(qū)域的行業(yè)標準和生產(chǎn)要素規(guī)范性流動相關(guān)制度的制定，促進生產(chǎn)要素在長三角區(qū)域中無邊界流動。同時要加快制定融入長三角、長江流域的專項規(guī)劃和實施路徑，從經(jīng)濟、社會各個方面形成對接長三角、長江流域的具體舉措。二是以加強浦東、舟山兩個國家級新區(qū)之間的合作為著力點，以強化

43、自貿(mào)試驗區(qū)的示范和聯(lián)動效應(yīng)為抓手，按照“優(yōu)勢互補、資源互通、配套互助”原則，共同推進海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極探索在陸路、鐵路、航運、泊位、航道、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施方面嘗試資源共享、設(shè)施共建的合作模式，進一步提升長三角區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)作的層次和水平。三是加快上海綜合服務(wù)優(yōu)勢資源向區(qū)域服務(wù)輻射。積極發(fā)揮上海在金融、航運、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)基地等創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，市場活躍、對接國際內(nèi)外市場的優(yōu)勢，綜合配套改革和自貿(mào)試驗區(qū)等先行先試優(yōu)勢，推動城市綜合服務(wù)功能不斷向區(qū)域輻射和擴散。四是積極運用區(qū)域發(fā)展資源推動上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要以開放的視野，主動融合外省

44、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，通過利用長三角、長江流域各地的發(fā)展規(guī)劃來推動上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用長三角、長江流域各地開發(fā)區(qū)改革試點政策推動上海企業(yè)區(qū)域布局和轉(zhuǎn)移，運用長三角和長江流域各地發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)鏈推動上海企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。6、聚焦就業(yè)、物價重點，推進改善民生工作今年民生工作的重點主要集中在就業(yè)和物價兩個方面。雖然上半年上海就業(yè)形勢總體良好，但高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)已成為當前就業(yè)市場上突出問題，需要切實采取措施加以解決。一是積極落實國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是堅決實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，完善與此相適應(yīng)的勞動關(guān)系、工資支

45、付制度，完善就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制，為大學(xué)生靈活就業(yè)、流動就業(yè)或轉(zhuǎn)換工作崗位提供強有力保障。三是實施更加積極就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、擔保貸款、財政貼息、資金補貼等扶持政，最大限度拓展大學(xué)生就業(yè)渠道和就業(yè)面。四是進一步完善勞動力市場，加強就業(yè)崗位信息及時披露和對接，規(guī)范企業(yè)用工、裁員行為，保障大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)利的實現(xiàn)。五是積極采取多種政策擴大就業(yè)崗位，通過實施社保補貼、崗位補貼、免費就業(yè)服務(wù)等政策推動中小企業(yè)積極吸納大學(xué)生就業(yè)，進一步挖掘基層、社會組織就業(yè)潛力，在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘等方面實施適當放寬招錄條件、錄用人數(shù)等臨時性的相關(guān)措施。上半年上

46、海物價總體水平較為平穩(wěn)，為上海推動相關(guān)價格形成機制和價格聯(lián)動機制的改革創(chuàng)造了條件。一是建立健全城市資源價格制度和城市環(huán)境價格體系，借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗，盡快形成能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境污染治理成本的價格形成機制。同時利用當前價格穩(wěn)中有降的時機，適時調(diào)整資源價格，加快城市環(huán)境價格實施步伐，推動城市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、市民健康生活方式的形成。二是繼續(xù)完善上海相關(guān)價格的聯(lián)動機制。要按照“立足長遠、著眼建制、覆蓋基本、兼顧各方、保障來源”的原則，繼續(xù)完善物價上漲和基本工資、養(yǎng)老金、社會救助等方面的聯(lián)動機制。三是做好重要商品儲備和流通調(diào)節(jié)工作。合理布局蔬菜、肉食等主副食品生產(chǎn)基地，保持產(chǎn)銷關(guān)系的穩(wěn)定性，積

47、極應(yīng)用最新科技和現(xiàn)代管理提高產(chǎn)地的勞動生產(chǎn)率。四是加強市場監(jiān)測預(yù)警工作，重點做好居民生活必需品、市場主副食品、公共服務(wù)收費等重點領(lǐng)域的價格波動情況監(jiān)測，完善價格信息發(fā)布機制，建立健全基本生活消費品價格異常波動預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制。五是研究破解社區(qū)物業(yè)管理的價格問題，改善社區(qū)居住和生活環(huán)境，提高城市的管理效率。【2014年上海宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測】2014-02-25 2014年是“十二五”規(guī)劃中黨政換屆后的第二年，也是“十二五”規(guī)劃收官的最后第二年，上海與全國一樣繼續(xù)面臨著攻堅克難的任務(wù) 確實，上海經(jīng)濟增長速度遠高于接近于零的投資增速，這主要來自于上海穩(wěn)定的消費增長和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的高速發(fā)展，

48、顯示上海經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型的成效，但上海經(jīng)濟依然沒有脫離投資依賴的路徑，投資持續(xù)低迷必然會影響消費的穩(wěn)定與新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)態(tài)的擴張，從而抑制宏觀經(jīng)濟的正常增長。 我們大致判斷2014年全年上海經(jīng)濟發(fā)展:“樂觀”狀態(tài)發(fā)生的概率為15%“基準”狀態(tài)發(fā)生的概率為72%“悲觀”狀態(tài)發(fā)生的概率為13%姜國麟 柯龍圖2014年是“十二五”規(guī)劃中黨政換屆后的第二年，也是“十二五”規(guī)劃收官的最后第二年，上海與全國一樣繼續(xù)面臨著攻堅克難的任務(wù)，值得高度關(guān)注的是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)將成為“打造中國經(jīng)濟升級版”的新引擎。總體上看，2014年是深化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵年，上海經(jīng)濟不僅要繼續(xù)面對世界經(jīng)濟

49、增速放緩、國際金融市場動蕩和國際貿(mào)易環(huán)境惡化等嚴峻外部環(huán)境，還將繼續(xù)面對國內(nèi)需求疲乏、通脹壓力隱存、生產(chǎn)成本攀升、地方債務(wù)壓力增強、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場調(diào)控持續(xù)與資金供需不均衡等不利因素的影響，在力求保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，如何梳理與緩解社會與經(jīng)濟發(fā)展過程長期存在的各種矛盾、尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的合適路徑仍然是擺在面前的一大長期課題。2013年上海經(jīng)濟運行解析（一）上海已進入以服務(wù)經(jīng)濟為主的階段2013年至今，三次產(chǎn)業(yè)對上海經(jīng)濟增長的貢獻仍然呈現(xiàn)“三、二、一”的結(jié)構(gòu)，并且得到了強化，二產(chǎn)仍處于弱式復(fù)蘇狀態(tài)，而三產(chǎn)占上海市生產(chǎn)總值比重已經(jīng)達到62.2%，跨越了60%這一重要水平線，標志著上海進入了以服務(wù)

50、經(jīng)濟為主的發(fā)展階段。從三產(chǎn)內(nèi)部構(gòu)成來看，2013年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增速達到12.8%，金融業(yè)增長13.7%，房地產(chǎn)增長也達到11.3%。值得注意的是，1-11月六個重點行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值合計增長了4.5%，利潤總額增長了5.4%，盈利能力顯著增強；但是精品鋼材制造業(yè)疲態(tài)盡顯，產(chǎn)能過剩嚴重惡化，總產(chǎn)值略有下降，卻出現(xiàn)利潤總額大幅下跌了60.1%；生物醫(yī)藥總產(chǎn)值增長14.9%，利潤總額增長4.1%的狀況。伴隨著近幾年上海所形成的服務(wù)業(yè)融合生產(chǎn)發(fā)展的趨勢，新型服務(wù)業(yè)態(tài)已成為重要的增長點，保證了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商品性服務(wù)業(yè)以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)得到持續(xù)較快的發(fā)展。同時，諸如集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融業(yè)務(wù)、貿(mào)易方

51、式創(chuàng)新于一體的第三方支付企業(yè)的迅速發(fā)展；集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、消費方式創(chuàng)新于一體的網(wǎng)上零售（b2c和c2c）等新型商業(yè)模式的快速發(fā)展；集金融業(yè)、航運業(yè)、貿(mào)易業(yè)相結(jié)合的業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷推進；集信息通信技術(shù)、高端電子裝備與管理服務(wù)咨詢業(yè)務(wù)于一體的新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展充分體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)功能的完善和其輻射效應(yīng)的大幅增強，使得三產(chǎn)的增長較為強勁，表現(xiàn)出其對經(jīng)濟的較強的穩(wěn)定與提振作用。但是，二產(chǎn)卻始終沒有顯現(xiàn)出引領(lǐng)經(jīng)濟的高地行業(yè)，而金融與房地產(chǎn)的過度發(fā)展不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。同時，三產(chǎn)持續(xù)較快增長的制約因素也不少，“營改增”試點未全面鋪開使企業(yè)仍面臨著較重的稅負、不斷攀升的人力成本和商務(wù)成本等，都成為制約三產(chǎn)進一步

52、發(fā)展的重要因素。（二）2013年上海投資增速有所加快，投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化2013年上海全社會固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，增速明顯加快。在三大固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.82億元，比2012年同期增長18.4%；城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1043.3億元，增長0.5%；工業(yè)完成投資1236.35億元，下降4.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到50.2%，同比提高4.9個百分點；城市基礎(chǔ)設(shè)施投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到18.47%，同比下降1.3個百分點。從主要分類三季度的數(shù)據(jù)看，住宅投資1615.51億元，增長11.3%；辦公樓投資377.18億元，增長43.5%；商業(yè)

53、營業(yè)用房投資370.03億元，增長26.0%。在重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的帶動下，交通運輸和市政建設(shè)投資較快增長；電力建設(shè)、郵電通信和公用事業(yè)投資則呈下降態(tài)勢。另外，工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到21.9%，同比下降2.7個百分點。六個重點發(fā)展行業(yè)完成投資中電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)增長較快，石油化工及精細化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)和成套設(shè)備制造業(yè)完成投資則不同程度下降。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大載體建設(shè)加快推進，三季度的數(shù)據(jù)顯示辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房開發(fā)及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別完成投資337.84億元和48.61億元，增長55.6%和1.9倍，兩者合計

54、對全市投資增長的貢獻率高達61.1%，是全市投資保持兩位數(shù)增長的重要動力。由上述可見，上海市的投資對房地產(chǎn)仍過分依賴。2013年簽訂的外商直接投資合同中，二產(chǎn)吸收外資金額較2012年同比下降33.2%，三產(chǎn)為吸引外資的主要部分，吸收外資金額達到222.02億美元，上升18.6%，占全市合同90.14%。但從外商直接投資實際到位金額來看，二產(chǎn)實際到位外資金額較2012年同比上升29.7%，三產(chǎn)實際到位外資金額較2012年同比僅上升7.0%?？傮w上看, 上海投資增速加快的源頭仍在于房地產(chǎn)業(yè)投資出乎意料地快速增長，其中的辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房出現(xiàn)大幅度增長，住宅投資增長相對平穩(wěn)。盡管從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看來，上

55、海投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定優(yōu)化，但仍有待進一步改善。（三）2013年工業(yè)增長出現(xiàn)弱勢反彈，轉(zhuǎn)型態(tài)勢不改2013年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長率較上年同期分別提高4.4%和6.6%，而同時二產(chǎn)用電量增長了1.9%，工業(yè)用電量增長1.7%，顯示出工業(yè)增長對電力依賴有所減弱。戰(zhàn)略性新興制造業(yè)中生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保行業(yè)的總產(chǎn)值都呈現(xiàn)不同程度的較快增長，而新能源汽車和新材料等行業(yè)的總產(chǎn)值也都保持相對穩(wěn)定。六個重點發(fā)展的工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值比2012年同期增長4.5%；其中，汽車制造業(yè)增長15.9%，石油化工及精細化工制造業(yè)增長8.4%，生物醫(yī)藥制造業(yè)增長了14.9 %，而電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)和

56、成套設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值均出現(xiàn)不同幅度的下降；但從利潤率總額上看，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長了12.5%，汽車制造業(yè)增長了7.7%，石油化工及精細化工制造業(yè)利潤增長84.9%，說明這些制造業(yè)的利潤率有所提升，與此相比，精品鋼材制造業(yè)利潤率大幅下滑，利潤負增長60.1%，生物醫(yī)藥制造業(yè)利潤率顯著壓縮，僅增長4.1%。上述從不同的角度顯示工業(yè)發(fā)展正顯露出轉(zhuǎn)型的態(tài)勢，同時也說明工業(yè)僅處于弱勢調(diào)整狀態(tài)。（四）2013年外貿(mào)形勢依然嚴峻，全年整體不樂觀上海2013年外貿(mào)進出口總額比2012年同比下降1.4%。其中，出口下降1.2%；進口增長3.1%。其中，機電產(chǎn)品出口下降1.4%，進口下降1.0%；加工貿(mào)易出口下

57、降7.0%，進口下降6.4%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降2.2%，進口下降3.9%。外貿(mào)形勢由上半年的惡化態(tài)勢有所轉(zhuǎn)好，但全年整體形勢不容樂觀。2013年，中國經(jīng)常項目順差與gdp之比已經(jīng)從2007年最高的10%削減到2%左右，出口對于gdp的貢獻幾乎為零，即使歐美經(jīng)濟有所恢復(fù)，過去依賴出口的外向型經(jīng)濟依舊處于萎縮的狀態(tài)。上海的形勢很難獨立于全國。（五）上海2013年經(jīng)濟增長略好于2012年中國內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在穩(wěn)步推進，各項改革不斷推出，國內(nèi)增長動力依舊可期。表現(xiàn)為：（1）“營改增”的進一步擴大有望改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷深入。（2）區(qū)域趕超發(fā)展意愿增強態(tài)勢不改，中西部地區(qū)投資需求仍較旺

58、盛，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級以及技術(shù)改造等投資領(lǐng)域較多。（3）經(jīng)濟已經(jīng)歷了2012、2013年一段去庫存過程，有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（4）民營投資的壁壘在許多領(lǐng)域逐漸打破，電信、能源、鐵路等逐步引入民營資本。（5）金融改革穩(wěn)步推進，金融業(yè)發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟能力有望加強。當然，經(jīng)濟依然面臨不少困難，包括：（1）經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，部分領(lǐng)域投資沖動持續(xù)較強與經(jīng)濟內(nèi)生性增長動力相對不足，結(jié)構(gòu)不平衡問題突出。（2）物價形勢相對穩(wěn)定，但不確定因素也在增加。主要經(jīng)濟體量化寬松政策引致的潛在輸入性通脹和通縮的壓力都需高度關(guān)注。（3）房地產(chǎn)泡沫、地方融資平臺、影子銀行等方面的威脅需高度警惕，這些威脅能否很好地得到控制與處理，直接影響著中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。2013年上海制造業(yè)pmi值除2月份的49.2低于臨界值外，其他月份均略高于臨界值，但一直在其右區(qū)間小幅徘徊，顯示目前制造業(yè)僅僅處于弱勢復(fù)蘇，但值得注意的是2013年12月上海制造業(yè)pmi指數(shù)為52.6，明顯高于全國平均水平。同時，自2012年以來制造業(yè)就業(yè)狀況差強人意，2013年走勢甚至進一步惡化了。上海在全球經(jīng)濟弱勢復(fù)蘇的大環(huán)境中不大可能有出色的表現(xiàn)，雖不排