第十二章新聞媒體的經(jīng)營和管理

1、第十二章 新聞媒介的經(jīng)營管理 一、新聞媒介經(jīng)營管理的地位： 1、是新聞事業(yè)發(fā)展的基本條件，嚴(yán)格地說， 一張報紙誕生之初，就產(chǎn)生了經(jīng)營管理的要 求。 2、新聞媒介通過經(jīng)營管理為國家積累資金， 是對社會的重要貢獻(xiàn)。 3、加強(qiáng)經(jīng)營管理是新聞媒介適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體 制的必然要求。 4、新聞媒介經(jīng)營管理還是新聞學(xué)理論的重要 組成部分。 二、新聞事業(yè)的屬性 新聞事業(yè)具有兩種屬性，其一是政治屬性， 其二是經(jīng)濟(jì)屬性。這兩種屬性決定了媒介產(chǎn) 品具有特殊性。 表現(xiàn)： 屬于精神產(chǎn)品 具有公共性 具有時效限定性 生產(chǎn)的持續(xù)性，但每一期都不同。 我國新聞媒介經(jīng)營的原則：堅持經(jīng)濟(jì)效益和 社會效益和統(tǒng)一，但必須堅持把社會效益放

2、 在首位。 三、新聞媒介的管理 一、新聞媒介的宏觀管理 我 國對新聞媒介宏觀管理的內(nèi)容： 1、行政和宣傳管理 （1）對新聞媒介的創(chuàng)辦進(jìn)行管理和控制。 （2）為新聞事業(yè)的整體發(fā)展制定規(guī)劃，并根 據(jù)規(guī)劃、采取適當(dāng)?shù)姆绞綄ζ浞N類和結(jié)構(gòu)實 施宏觀調(diào)控。 （3）對新聞宣傳管理的重點，是保證新聞宣 傳質(zhì)量的管理。 2、新聞媒介的法制管理，表現(xiàn)在兩個方面 新聞媒介的行業(yè)規(guī)范 新聞媒介的行業(yè)規(guī)范包括兩個方面：一是職 業(yè)道德準(zhǔn)則，二是行業(yè)內(nèi)有序競爭的行為守 則。 二、新聞媒介的微觀管理 六個方面： 1、新聞媒介的組織管理 2、編務(wù)管理 3、人事管理 4、財務(wù)管理 5、生產(chǎn)管理 四、新聞媒介的經(jīng)營 一、媒介經(jīng)營的

3、范圍與內(nèi)容 1、廣告經(jīng)營 2、報紙的發(fā)行經(jīng)營 3、印刷經(jīng)營 4、節(jié)目經(jīng)營 5、多種經(jīng)營 二、媒介經(jīng)營的基本規(guī)律 媒介經(jīng)營的基本動作模式： 以報業(yè)為例，報業(yè)經(jīng)營之道 在于以發(fā)行虧損換取廣告的贏利。 媒介經(jīng)營基本運作模式的內(nèi)在機(jī)制： 兩種值得注意的理論： 第一種理論可稱作傳播網(wǎng)絡(luò)論。 傳播網(wǎng)絡(luò)就是指：一是報紙同受眾的聯(lián)系，即報紙所擁有的 讀者數(shù)量，即發(fā)行量；二是報紙的聲譽和影響力，也就是受 眾對這家報紙所傳播的信息的注意程度和信任程度。這兩個 因素被報業(yè)經(jīng)營理論概括為傳播網(wǎng)絡(luò)。 無形資產(chǎn)：在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，無形資產(chǎn)是企業(yè)價 值中除去資金、原材料、土地、建筑物及各 種設(shè)備（固定資產(chǎn)）等有形資產(chǎn)之外的那一

4、部分企業(yè)價值，是非實物形態(tài)的資產(chǎn)，其經(jīng) 濟(jì)意義在于能給企業(yè)帶來同行業(yè)平均利潤以 上的超額利潤。西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家極為 重視無形資產(chǎn)的作用，認(rèn)為是企業(yè)最有價值 的資產(chǎn)。 第二種理論可稱作雙重出售論 所謂雙重出售，對報紙來說，就是既向讀者 出售新聞媒介內(nèi)容，又向廣告主出售廣告版 面。 三、傳媒業(yè)經(jīng)營的基本原則 一是普遍服務(wù)的原則 二是編營分離原則 三是受眾中心的原則 四、傳媒業(yè)經(jīng)營的基本目標(biāo) 傳媒業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是爭取受眾，贏得市場份 額，獲取足夠的利潤。 途徑是一靠打造傳媒自身的核心競爭力，二 靠傳媒在受眾心目中的公信力。 傳媒業(yè)經(jīng)營的基本目標(biāo) 什么是核心競爭力？ 核心競爭力：就是一家傳媒超越其競

5、爭對手 的強(qiáng)項，這個強(qiáng)項就使琮有傳媒能占得市場 先機(jī)，或穩(wěn)固地占據(jù)市場相當(dāng)份額。 什么是媒全的公信力？ 就是公眾對于一家媒體的信任度和忠誠度。 能讓受眾信任的新聞媒體最關(guān)鍵的就是做到： 1、新聞?wù)鎸崱⒓皶r 2、新聞有吸引力，滿足受眾的需要 3、說真話，反映公眾的要求、愿望 4、敢擔(dān)當(dāng)，勇于揭露損害國家、公眾利益的 不良行為和不法之徒。 5、有責(zé)任心，對受眾服務(wù)到位。 媒體經(jīng)營管理的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？ 打造媒體的核心競爭力，建設(shè)媒體的公信力。 五、傳媒業(yè)經(jīng)營的基本路徑 集約化、專業(yè)化以及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒 體經(jīng)營已成為當(dāng)前傳媒業(yè)經(jīng)營的三大基本潮 流。 集約化：就是走內(nèi)涵發(fā)展之路，即合理化整 合內(nèi)

6、部人、才、財和產(chǎn)供銷的資源，不斷開 拓資源的利用價值，提高生產(chǎn)率。對于傳媒 業(yè)來說，集約化經(jīng)營必然走向集團(tuán)化經(jīng)營。 專業(yè)化：有兩大基本因素：一是受眾分化， 二是由于新技術(shù)采用，包括衛(wèi)星電視、有線 電視、光纖電纜等，廣播電視的專業(yè)化成了 順理成章的事。 跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營 跨媒體即廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng) 不同媒體組建成一個集團(tuán)公司。 跨行業(yè)即傳媒業(yè)外的資金、人才大批進(jìn)入傳 媒業(yè)，尤其是電訊、金融業(yè)進(jìn)入傳媒最為普 遍。 跨區(qū)域即跨越國界、跨越同一個國家不同行 政區(qū)劃，在異地開展經(jīng)營。 當(dāng)前我國廣電改革模式分析 1、“無錫廣電”: 產(chǎn)業(yè)化初期事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合 共存 為了對現(xiàn)有資源進(jìn)行

7、最大化的整合與配置，打造 出國內(nèi)的強(qiáng)勢傳媒集團(tuán)，以抗衡國際傳媒集團(tuán)對我 國廣電業(yè)的沖擊。我國從1998年起開始了無錫廣電 集團(tuán)的試點工作。 無錫廣電集團(tuán)將原來松散、重復(fù)設(shè)置在無線和有線電視各頻 道內(nèi)的新聞、社教、文體等欄目通過頻道的特色化、專業(yè)化 調(diào)整重新配置。在全局范圍內(nèi)打破臺與臺的界限，以及廣播 與電視、有線與無線的分割局面，為地方廣電改革摸索出一 條資源整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的出路，構(gòu)建了集團(tuán)化改革的最 初模式。 “無錫廣電”對廣電產(chǎn)業(yè)化探索首先是對經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)部分 進(jìn)行了大刀闊斧的資源整合，打破了原來的行政與管理界線， 使產(chǎn)業(yè)部分從事業(yè)管理的分散狀態(tài)中集合起來。其次，是在 組織架構(gòu)上體現(xiàn)出現(xiàn)代

8、企業(yè)基礎(chǔ)性部門的設(shè)置，構(gòu)建了適合 產(chǎn)業(yè)化運營的基本構(gòu)架。再次，實行“兩種性質(zhì)”的劃分， 在觀念上具有相當(dāng)?shù)那靶l(wèi)意識，體現(xiàn)了“兩分開”的分類管 理意識。 無錫廣電對公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)的粗放式的劃分，取得 了較好的市場效果，證明了實踐中“兩分開”必要性和可行 性。但是，對于如何劃分等實質(zhì)性問題，依然缺乏可操作性 的措施。事實上，無錫廣電的分開并不具有明晰性。它在本 質(zhì)上仍然是事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩種性質(zhì)的融合并存。這一點，從無 錫廣電所實行的“兩塊牌子，兩種性質(zhì)，一套班子”的管理 體制上有所反映。集團(tuán)作為“國有獨資，事業(yè)性質(zhì)”的實體， 兩者兼用一套班子，局領(lǐng)導(dǎo)既是臺領(lǐng)導(dǎo)，同時又是集團(tuán)董事 會成員。因而這

9、一局限事實上還是造成了政事不分與政企不 分。 雖然無錫廣電在改革上作出有益的探索，但它身上先天帶 有的行政色彩非常醒目，也深遠(yuǎn)地影響到了其他后來所組建 的地方廣電集團(tuán)，使事業(yè)與產(chǎn)業(yè)劃分最終成為一道復(fù)雜難解 的難題。 2、湖南模式: 產(chǎn)業(yè)整合中的資本運作 在產(chǎn)業(yè)化道路上走得比較徹底的湖南廣電。首先是湖南廣 電積極的資本運作。湖南廣電充分發(fā)揮資本市場的融資功能， 組建了上市公司電廣傳媒。籌集到大量資金，有力地支持了 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展。其次是湖南廣電確定了“廣告、節(jié)目、網(wǎng) 絡(luò)”三位一體的主業(yè)格局，適應(yīng)市場需求，打開經(jīng)營局面。 再次，突破了單一的電視媒體和地域經(jīng)營限制，積極涉足網(wǎng) 絡(luò)和報刊媒體，做大做強(qiáng)

10、傳媒主業(yè)，產(chǎn)生了全國性的影響。 湖南廣電還通過兼并、收購等方式，培養(yǎng)新的增長點，加大 資本的擴(kuò)張和實力的壯大，構(gòu)筑起了綜合性的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。 但是，湖南廣電的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在特殊的市場條件下和壟 斷的市場環(huán)境中取得的，很難證明是事業(yè)、產(chǎn)業(yè)分營的結(jié)果。 這是因為: 湖南廣電成功的背景性的條件首先是政策性、地 域性壟斷局面的維持，通過壟斷性經(jīng)營，湖南廣電實際上壟 斷了湖南省媒體市場。另一個就是我國實行的特許經(jīng)營，媒 介的進(jìn)入壁壘很高，這些壟斷性因素，使湖南廣電實力也大 打折扣。從內(nèi)部建設(shè)來看，集團(tuán)內(nèi)存在大量關(guān)聯(lián)交易，影響 到市場融資和企業(yè)盈利能力。 以上是湖南廣電產(chǎn)業(yè)化道路中的一些限制因素。但更為明

11、顯的是組織架和機(jī)制運作中事業(yè)、產(chǎn)業(yè)難以分界的矛盾。從 組織結(jié)構(gòu)上看湖南廣電受到兩個重要限制。 一方面是“強(qiáng)制婚姻”形成的“強(qiáng)局弱臺”。湖南廣電的集 團(tuán)化改革采取強(qiáng)制性兼并，把無論在地域上還是構(gòu)成上都比 無錫要復(fù)雜得多也分散得多的地方廣電資源一并收羅。為產(chǎn) 業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展埋下了隱患，導(dǎo)致其后許多廣電集團(tuán)出現(xiàn) 的“強(qiáng)扭的瓜不甜”的現(xiàn)象。另一方面仍然管理體制上的 “政企不分、政事不分”。湖南廣電集團(tuán)與總臺的高層領(lǐng)導(dǎo) 班子合一，所有的管理權(quán)和決策權(quán)由集團(tuán)說了算。因此，這 一體制層面上的問題直接限制了產(chǎn)業(yè)化運營中的市場主體等 問題的解決。 由于公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)之間的不明確性，各自管理 權(quán)限和經(jīng)營

12、權(quán)限尚未完全分清，因此，湖南廣電的管理跟不 上快速發(fā)展的廣電企業(yè)，現(xiàn)有的行政管理，無法擔(dān)任起有效 的企業(yè)管理。因此，湖南廣電如何在確保公益性事業(yè)的前提 下，有效地運作其產(chǎn)業(yè)部分，成為一個十分急迫的問題。 二、我國廣電改革深化與發(fā)展趨勢 目前國內(nèi)廣電改革的重要點在于: 進(jìn)一步理清事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、 管廣電與辦廣電的職能，消除廣電集團(tuán)管理中職能模糊、交 叉重疊等廣電體制中的障礙因素。并抓住數(shù)字化建設(shè)的機(jī)遇 爭取自己在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的最佳位置。 1、進(jìn)一步理清廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)系 2001年“17號文件”提出積極推進(jìn)事業(yè)性質(zhì)的集團(tuán)化建 設(shè)以來，其后的兩年多時間里，全國成立了27個事業(yè)性質(zhì)的 廣電集團(tuán)。但在實踐中

13、出現(xiàn)不少新的矛盾和問題: 事業(yè)與產(chǎn) 業(yè)混合并存，管理職能模糊、交叉、重疊和體制不順等。急 需得到政策詮釋和實踐探索。 2005年3月，北京市委、市政府作出調(diào)整北京廣播電視管理 體制決定，在這方面進(jìn)行了有益的探索。其主要內(nèi)容是，將 北京廣播影視集團(tuán)承擔(dān)的發(fā)展規(guī)劃和研究廣播電視管理體制 改革等職責(zé)交由市廣播電視局承擔(dān); 將北京廣播影視集團(tuán)原 承擔(dān)的宣傳文化工作任務(wù)的職責(zé)交由北京電視臺等公益性單 位劃出，作為市廣電局所屬的事業(yè)單位。宣傳部的管理權(quán)限 是管理輿論導(dǎo)向，管領(lǐng)導(dǎo)班子。 顯然，這次改革的成果在于賦予了廣電局兩重屬性，一是 政府序列的廣電行業(yè)管理部門，代表政府對廣電行業(yè)管理; 另一方面是廣電事

14、業(yè)規(guī)劃與發(fā)展部門和公共服務(wù)部門，代表 政府履行事業(yè)規(guī)劃建設(shè)和公共服務(wù)的職責(zé)。這樣廣電管理實 現(xiàn)了事業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)運營的相對分開，以及管與辦的相對分 開。明確了廣電局的定性和界定宣傳部、廣電局、集團(tuán)、電 臺電視臺的權(quán)限，職能和隸屬關(guān)系。重新明確了廣電局的性 質(zhì)，基本實現(xiàn)了“兩分”管理。 、重新界定“管廣電”與“辦廣電”的職能 針對我國廣電普遍存在的“管與辦”的職能沖突和矛盾， 此次北京廣電改革，只是一次局部的與階段性的調(diào)整，但卻 對國內(nèi)廣電體制改革的“管與辦”問題作出了突破性的探索。 首先是管理職能上調(diào)整與變化。管理上，主要強(qiáng)化政策調(diào) 節(jié)與市場監(jiān)管，對于事業(yè)部分與產(chǎn)業(yè)部分實行不同的管理方 式，事業(yè)

15、部分以政策調(diào)節(jié)與事業(yè)自身公共服務(wù)職能的發(fā)揮為 前提。而產(chǎn)業(yè)部分則以市場監(jiān)管為主要手段。 其次是對管理對象的變化和清楚界定。這種變化主要體現(xiàn) 在兩個方面: 一是“適應(yīng)廣電運營主體和服務(wù)主體日益社會 化的趨勢，廣電管理要從管直屬單位向管廣電行業(yè)轉(zhuǎn)變”； 二是“適應(yīng)廣電媒介形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)形態(tài)日新月異， 要從管廣電運營行為向管廣電運營主體、運營資格轉(zhuǎn)變，達(dá) 到放得開又管得住，既激化微觀活力，又保持宏觀控制力的 目的”; 再次是管理方式的變化。即實行分類管理、特許管理和依法 管理。電臺電視臺繼續(xù)實行國有事業(yè)體制，但其內(nèi)容生產(chǎn)、 廣告、傳輸?shù)冉?jīng)營服務(wù)部分可轉(zhuǎn)制為企業(yè)，通過經(jīng)營許可制 改善對廣電經(jīng)營主

16、體的管理，推動了“管、辦”職能的科學(xué) 調(diào)整。 、解決事業(yè)、產(chǎn)業(yè)劃分中的“中間地帶”問題 事實上，在廣電事業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間存在著一個“中間地帶”。 這一中間地帶既有公共服務(wù)內(nèi)容的，但又需要按照產(chǎn)業(yè)化邏 輯來運營。由于“中間地帶”的存在，需要對事業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn) 行“三分”處理，即一部分為公益性事業(yè)、一部分為經(jīng)營性 產(chǎn)業(yè)、還有一部分可劃分為事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的共存體。這樣“三 分”的管理與經(jīng)營，更符合中國廣電的客觀實際。 北京廣電的改革新實踐，從管理職能、對象、方式與管理目標(biāo)四個方面 進(jìn)行了科學(xué)探索，這一探索最重要的是提供了這四方面如何確認(rèn)的事業(yè) 與產(chǎn)業(yè)的基本界定，這對打通目前我國廣電集團(tuán)化改革中出現(xiàn)的瓶頸與 誤區(qū)

17、有極大的指導(dǎo)價值。但是，北京廣電缺乏對第三種性質(zhì)的確認(rèn)，沒 有一個可以迂回的中間地帶，這是下一步實踐中需要解決的東西。如果 用“三分”的方法來處理這一問題，則會明確和解決廣電運作中的諸多 問題，促使廣電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。 如上所述，目前我國廣電改革的重要發(fā)展趨勢和方向就是，要進(jìn)一步 理清事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、進(jìn)一步完善并重新界定“管廣電”與“辦廣電” 的職能定位。同時，還需要界定出一個事業(yè)、產(chǎn)業(yè)不能完全分開的“中 間地帶”，以利于這部分內(nèi)容能夠具有較強(qiáng)的實踐性和可操作性。其中， 將廣電公益事業(yè)、經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)與兩者的“中間地帶”加以明確的劃分， 形成一種“三分”化的模式將可能是下一輪廣電改革較為務(wù)實的選擇

18、， 具有很強(qiáng)的操作性以及較高的實踐價值。 新聞媒體與其它企業(yè)合作和出售廣告、 發(fā)行所有權(quán)等方式經(jīng)營 1997年廣東省新聞出版局創(chuàng)辦新聞性的社會文化刊物新 周刊，三九集團(tuán)以提供紙張和投入2000萬元資金，獲得 新周刊的印刷、發(fā)行權(quán)。1999年三九集團(tuán)的“三九文化 公司”又承擔(dān)深圳商報的焦點月刊、人生十六七 等雜志的全國發(fā)行業(yè)務(wù)。 1998年中國科學(xué)院機(jī)關(guān)報中國科學(xué)報在聯(lián)想集團(tuán)投入 1600萬元后，更名為科學(xué)時報，并創(chuàng)辦子報刊網(wǎng)絡(luò)報 和科技新聞周刊。 1999年，經(jīng)濟(jì)日報子報名牌時報為擺脫困境，與 上市公司湖南投資簽訂合作經(jīng)營協(xié)議。湖南投資投入1000萬 元，獲得該報10年的獨家發(fā)行和廣告經(jīng)營權(quán)。

19、 1995年3月，惠州晚報虧損40余萬元，惠州 市委宣傳部與惠州經(jīng)緯公司簽訂合作辦報協(xié)議，社 長總編由公司提名，按組織手續(xù)任免，公司協(xié)辦參 與經(jīng)營，借給報社90萬元，合同期20年。但報社負(fù) 債越來越多。1996年2月，公司又找個體戶翟某簽 訂合辦協(xié)議，個體戶與公司投資比例為6：4，并組 成最高決策機(jī)構(gòu)報管會，由公司的上級公司法 人練某做報社法人代表。在惠州晚報被二次承 包后，1998年經(jīng)緯公司和其上級公司均被別的公司 收購，練某又把報社40的股份賣給另一個體戶。 惠州晚報已變成企業(yè)和個體戶主管、主辦、承 包的私家報紙。2000年9月被撤銷刊號。 1995年6月，河南駐馬店地區(qū)廣電局與深圳瀚光實

20、業(yè)發(fā)展 有限公司簽訂了駐馬店市光纖有線電視綜合信息服務(wù)網(wǎng)工 程合同書后，瀚光公司以“有線臺”的名義，創(chuàng)辦了文藝 頻道，并在正常節(jié)目播出中隨意插播自制的廣告，實際上掌 管了播出權(quán)。對此，河南省廣電廳多次發(fā)文，要求理順建設(shè) 與管理的關(guān)系。但瀚光公司一直拒絕商談修改合同。駐馬店 地區(qū)廣電局1998年9月訴諸法律。1999年8月，駐馬店地區(qū) 中級人民法院一審判決雙方所簽合同無效。瀚光公司對判決 不服，向河南省高法提出上訴，河南省高法于2000年6月作 出判決，認(rèn)為原判事實不清，處理欠妥，撤銷了駐馬店地區(qū) 中院的一審判決，發(fā)回重審。對此事，國家廣電總局于2000 年7月專門發(fā)文提出嚴(yán)肅批評，河南省廣電廳

21、也下文要求駐 馬店地區(qū)廣電局堅決糾正違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。 以上這種合作方式是最簡單、最普遍的合作方式， 但良莠不齊。雖然社會資金投入新聞媒體，是借貸 關(guān)系，不能改變新聞媒體主管主辦單位和國有投資 主體，但在借貸合同期內(nèi)出現(xiàn)的出讓廣告經(jīng)營權(quán)、 報刊發(fā)行權(quán)、內(nèi)容刊播權(quán)，由社會公司運作，不僅 新聞媒體的廣告、發(fā)行，甚至刊播的主動權(quán)、主導(dǎo) 權(quán)和控制權(quán)受制于人，而且使國家的頻道、頻率、 版面資源和輿論陣地變成企業(yè)公司追逐商業(yè)利潤的 市場，削弱或動搖了黨對輿論陣地的控制權(quán)和導(dǎo)向 權(quán)。這類不規(guī)范現(xiàn)象必須堅決糾正，嚴(yán)格規(guī)范。 改革開放三十年媒介經(jīng)營管理十大事件 一、廣告恢復(fù)，媒介經(jīng)營管理由此發(fā)軔 1979年元旦后的

22、第四天，晨起讀報的天 津人翻開天津日報的第三版，在新聞之 外意外地發(fā)現(xiàn)了一個新奇事物天津牙膏 廠生產(chǎn)的藍(lán)天牙膏。這一天，“藍(lán)天”成為 了新中國改革開放以來大陸地區(qū)的第一個商 業(yè)廣告。 二、洛陽日報首創(chuàng)報紙自辦發(fā)行，發(fā)行改革延續(xù)至 今 1985年洛陽日報首創(chuàng)“自辦發(fā)行”，兩年 之后全國有太原日報、桂林日報、柳州 日報、南寧日報、大連晚報、鄭州晚 報等26家報刊自辦發(fā)行?！斑@一舉動減輕了郵局 負(fù)擔(dān)，縮短了投遞時間，提高了投遞質(zhì)量，增加了 發(fā)行份數(shù)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了報社自我發(fā)展 的活力?！?三、珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺開播，廣播走上多元化經(jīng)營管理道路 1986年12月15日凌晨5點鐘，隨著激蕩人心的和

23、呼號 “珠江，珠江，珠江通四海，經(jīng)濟(jì)第一臺！”的出現(xiàn)，中國 內(nèi)地第一個直播電臺珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺開播了！這是一 個用全新的廣播方式廣播的頻道，她一反傳統(tǒng)的“錄播”方 式和“分割式”節(jié)目編排，采用“以新聞信息為骨架，以大 板塊主持人節(jié)目為肌體”的形式，每逢半點播出新聞，每逢 正點播出經(jīng)濟(jì)信息，其余時間根據(jù)“廣播節(jié)目以時間為軸縱 向延伸”的特點，按聽眾的收聽習(xí)慣和需要安排內(nèi)容，通過 主持人靈活地將新聞、資訊、服務(wù)、娛樂等各種話題熔于一 爐，開通熱線電話與聽眾即時交流，多姿多彩地直播。 為聽眾提供最新最快的信息服務(wù)。珠江經(jīng)濟(jì) 廣播電臺的誕生，標(biāo)志著中國的廣播改革， 在廣播形式和內(nèi)容安排上，與國際先進(jìn)水

24、平 接軌了，但更重要的是，為媒介經(jīng)營管理導(dǎo) 入了“服務(wù)”的理念，媒介不僅是新聞單位， 也是受眾的服務(wù)機(jī)構(gòu)。珠江臺的成功和后來 系列臺的建設(shè)，使廣東電臺煥發(fā)了青春，也 引領(lǐng)中國的廣播改革進(jìn)入“珠江模式”時代。 四、媒介多種經(jīng)營管理辦法出臺，媒介管理政策規(guī)章日臻完善 1988年，國家新聞出版署和國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于報 社、期刊社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法，此后新聞出版署征 得工商行政管理局的同意，就這個暫行辦法作了幾點說明。這兩個 文件明確規(guī)定：報社可以開展國家政策允許的、與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的有償 服務(wù)和經(jīng)營活動。文件還規(guī)定了報社開展多種經(jīng)營的范圍及有關(guān)政策， 其中第三條規(guī)定報社經(jīng)主管

25、機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，“可以結(jié)合本身業(yè)務(wù)和社會的需 要舉辦經(jīng)濟(jì)實體（如造紙廠、印刷廠等）。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登 記后，依法從事經(jīng)營活動?！边@就給報社的經(jīng)營活動放寬了政策，使報 社更適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，報社過去辦的也合法化了。文件還指出 報社的經(jīng)營活動應(yīng)由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，其所辦的公司、企業(yè)，均不得從事 與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的純商業(yè)經(jīng)營。 五、新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則問世，媒介經(jīng) 營管理結(jié)合他律與自律 1991年1月中華全國新聞工作者協(xié)會第 四次理事會第一次全體會議通過的新聞工 作者職業(yè)道德準(zhǔn)則是第一個全國性的新聞 職業(yè)道德規(guī)范，媒介經(jīng)營管理的自律條件進(jìn) 一步完善，媒介經(jīng)營管理走上他律與自律相 結(jié)合的道路。 六

26、、央視廣告招標(biāo)，媒介經(jīng)營管理手段進(jìn)一步多樣化、市場六、央視廣告招標(biāo)，媒介經(jīng)營管理手段進(jìn)一步多樣化、市場 化化 1994年，當(dāng)時掌管中央電視臺廣告信息部的譚希松，在 中央電視臺投資的梅地亞中心商務(wù)賓館，開始了中國媒介經(jīng) 營管理的創(chuàng)舉廣告招標(biāo)。這位女強(qiáng)人把中央電視臺的黃 金廣告段位拿出來，在全國進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)時間定在每年的 11月8日，諧音“要要發(fā)”。此舉后來被譽為“中國經(jīng)濟(jì)晴 雨表”、“市場變化風(fēng)向標(biāo)”、“品牌奧運會”，使央視廣 告飛躍性增長，確立了其在中國電視媒體界的巨無霸地位， 同時還造就、影響了多個中國企業(yè)的命運。 七、上海東方明珠股份有限公司掛牌上市，媒介經(jīng)營管理走入股市七、上海東方明珠

27、股份有限公司掛牌上市，媒介經(jīng)營管理走入股市 1994年2月，中國第一家媒介性質(zhì)的股份有限公司上海東方明 珠股份有限公司掛牌上市。 該公司于1994年由上海廣播電視發(fā)展總公司、 上海電視臺、上海人民廣播電臺和上海每周廣播電視報組建、成立，注 冊資本4.1億元。 東方明珠的上市之路有著當(dāng)時的時代烙印。1984年，建造400米高 廣播電視塔的項目就在上海市獲準(zhǔn)立項。該項目預(yù)算達(dá)2億元（后來實際 用去8.3億元）。那時的上海，每年市政建設(shè)的資金總共才十幾億元。 1991年，經(jīng)過近八年的籌建，44家國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手組成銀團(tuán)為東方明 珠貸款，才真正啟動。同年9月1日，浦東陸家嘴的爛泥渡路上，東方明 珠廣播電視塔打下了第一根基礎(chǔ)樁。1992年上海東方明珠有限公司由上 海廣電發(fā)展實業(yè)公司（市電信局）、上海電視臺、上海人民廣播電臺、 每周廣播電視報四家作為發(fā)起人股，向社會集資2.4億元。 八、廣州日報報業(yè)集團(tuán)成立，集團(tuán)化成為媒介經(jīng)營管理趨勢八、廣州日報報業(yè)集團(tuán)成立