如何成立農(nóng)業(yè)合作社

1、成立農(nóng)業(yè)合作社（一）因地制宜組建專業(yè)合作社1、要有資源優(yōu)勢。因地制宜選項目，這是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)項目能否成功的決定因 素。各地的自然環(huán)境條件、每個人的技術(shù)能力及市場條件大相徑庭，同樣一個項 目，在這個地方發(fā)展比較好，在另一個地方就不一定適宜發(fā)展。比如：重慶市開 縣 1999年建成的遼葉高梁專業(yè)合作社，建社 6 年來，就是根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源， 逐步引進了反季蔬菜、“王冠李”、榨菜、高粱等種植項目，變過去單一的種糧 食，發(fā)展到種植各類經(jīng)濟作物，建立了各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 2 萬多畝，使入社農(nóng) 戶的人均純收入由 1998年的865元，增加到 2005年的 2955元。21 個辣2、要有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一般來講，一個

2、區(qū)域經(jīng)濟由于其獨特的自然資源及政府的 扶持引導(dǎo)，會在一定區(qū)域內(nèi)形成有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建的專 業(yè)合作社才具有生命力。如某縣政府經(jīng)過多年努力，培育了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)，種植 面積達 13 萬畝，產(chǎn)量達 10.4 萬噸，供銷社圍繞辣椒產(chǎn)業(yè)在全縣組建了 椒專業(yè)合作社，覆蓋了 16 個種辣椒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入社社員達到 8000多戶，占種辣椒 農(nóng)戶的 20%。2005 年合作社收購銷售辣椒 8.6 萬噸，占全縣總產(chǎn)量的 82.7%，不 但使合作社社員的辣椒銷售率達到了 100%，而且通過二次反利使入社社員平均增 收 430 元，合作社也成為了辣椒產(chǎn)業(yè)的龍頭。3、要有市場需求。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的

3、飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)項目選取的準 確與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植效益的高低。市場似一只無形的手無時無刻不在制約 著農(nóng)產(chǎn)品的價格。因此，創(chuàng)建種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社必須先了解、熟悉、分 析市場行情，把握、預(yù)測市場，選擇市場前景好、商場競爭能力強的項目，才有 可能取得好的效益。如：重慶南川市太平永紅西瓜品質(zhì)好，在當?shù)厥袌龉┎粦?yīng)求 2004 年南川市供銷社牽頭組建了永紅西瓜專業(yè)合作社， 并注冊了“金佛山”商標， 制作了專用包裝，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一銷售，南 川“金佛山”牌西瓜很快成了重慶市名瓜， 2005 年該合作社種植了 1000 畝西瓜， 種植戶的畝均純收入達到 2500 元以上。

4、合作社越辦越好，社員由成立之初的 55 個發(fā)展到現(xiàn)在的 220 個，成為重慶市的示范專業(yè)合作社。4、要有農(nóng)民的合作意愿基礎(chǔ)。專業(yè)合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，其基本原 則之一就是自愿。因此，專業(yè)合作社創(chuàng)辦時要充分尊重農(nóng)民愿望，堅持入社自愿 的原則，不能搞強迫命令或變相強迫農(nóng)民入社，要多做解釋說明工作。（二）組建專業(yè)合作社的基本條件 組建專業(yè)合作社除了要考慮上述因素外，還要符合一定的條件，不同地區(qū)的 合作社成立的具體條件有所差異，但基本應(yīng)具備以下條件：1、有一定數(shù)量的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社社員不少于五人，其中依法享有農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)或從事捕撈生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村集體經(jīng)營組織的社員至少占社員總 數(shù)的 8

5、0%以上。合作社社員應(yīng)符合以下條件：（1）具有民事行為能力的中國公民；（2）能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)；（ 3）承認并遵守章程，履行章程規(guī)定的加入手續(xù)。中國的企業(yè)法人、社會團體法人、事業(yè)單位法人從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù) 有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的社員。但是具有公共管理職能 或受委托行使公共管理職能的法人不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。社員（成員）權(quán)利：參加成員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選 舉權(quán)；利用本組織提供的服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；按照單程規(guī)定分享盈余；查 閱成員（代表）大會記錄、財務(wù)會議報告；章程規(guī)定的其他權(quán)利。社員（成員）義務(wù)：執(zhí)行成員（代表）大會和理事會的決

6、議；按照章程規(guī)定 向本組織出資；按照章程規(guī)定與本組織訂閱合同或者進行交易；按照章程規(guī)定承 擔虧損；章程規(guī)定的其他義務(wù)。2、有基本的章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是決定專業(yè)合作社有關(guān)事宜的重要 原則和規(guī)定，也是規(guī)范社員行為的準則，主要內(nèi)容包括： （1）名稱和住所； （2） 業(yè)務(wù)范圍；（ 3）社員資格及加入、退出和除名；（ 4）社員的權(quán)利和義務(wù)；（ 5） 組織管理機構(gòu)及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；（ 6）社員出資方式、出資 額；（ 7）財務(wù)及資金管理；（ 8）盈余分配及虧損處理；（ 9）章程修改程序； （10）合作社的變更、解散、清算；（ 11）公告事項及發(fā)布方式；（ 12）需要規(guī) 定的其他事項。3

7、、有符合法律規(guī)定的組織機構(gòu)。4、有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。（ 1）專業(yè)合作社的名稱。一般為所在地的縣（自治縣）名 +村名（地名） + 生產(chǎn)經(jīng)營項目名稱 +專業(yè)合作社。如： 。（2）專業(yè)合作社的住所。農(nóng)民專業(yè)合作社的住所，也就是合作社的辦公地 點，剛發(fā)起、較少的合作社可以選擇在合作社發(fā)起人、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的家里，可 以與龍頭企業(yè)、村支“兩委”的辦公室一起辦公，有一定條件的合作社應(yīng)修建自 己的經(jīng)營用房和辦公室。辦公室一般要布置專業(yè)合作社的章程，社員（代表）大 會工作規(guī)則，理事會工作規(guī)則，監(jiān)事會工作規(guī)則，理事會主任、監(jiān)事會主任、會 計職責(zé)，財務(wù)管理辦法，服務(wù)承諾，技術(shù)服務(wù)資料等；

8、應(yīng)設(shè)置四簿：基本情況簿 （社員花名冊）、銷售登記簿、會議記錄簿、意見簿；應(yīng)配置桌椅、電話等必要 的辦公設(shè)施。5、有符合章程規(guī)定的社員出資。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個經(jīng)濟組織，全體社 員需要認繳出資（股金），股金一般分為身份股和投資股。身份股是農(nóng)民取得合 作社社員資格的證明，愿意加入合作社的社員，要入身份股，具有身份股的社員 享受合作社的服務(wù)和優(yōu)惠，享受產(chǎn)品按交易量返利，在經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，社 員的身份股要設(shè)置的低些，經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)每個社員的身份股可適當高些， 具體標準有合作社章程確定。投資股是合作社根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要設(shè)立的，由全 體社員根據(jù)自身實際，確定投入還是不投入。但投資股可以享受合作社的

9、經(jīng)營盈 利分紅。6、有特定的經(jīng)營服務(wù)項目。專業(yè)合作社一般選擇以下經(jīng)營服務(wù)項目：（1）采購和供應(yīng)社員所需要的生產(chǎn)資料和生活資料；（2）收購和推銷全體社員生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；（3）對本社社員進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引進新技術(shù)、新品種，舉辦技術(shù)培訓(xùn)、 示范，開展技術(shù)交流，組織內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作 ;（4）提供本合作社社員在生產(chǎn)、加工、銷售方面所需的部分資金；（5）從事農(nóng)產(chǎn)品的運輸、加工、貯藏和銷售等業(yè)務(wù)；（6）對外簽訂合同（在現(xiàn)行法律法規(guī)許可內(nèi)）、開展與經(jīng)濟、科研單位及 其他經(jīng)濟組織的合作；（7）向社員提供有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)信息；（8）本合作社需要的其他業(yè)務(wù)。組建的步驟和程序組建專業(yè)合作社， 要經(jīng)過一定的法律程序取

10、得法人資格， 才能參與民事和經(jīng) 濟活動，為自己取得民事權(quán)利，確立民事義務(wù)。創(chuàng)建的基本步驟和程序如下：（一）選擇發(fā)起人在專業(yè)合作社的籌備階段， 主要工作要由發(fā)起人來做。 因此創(chuàng)辦專業(yè)合作社 的第一步就是選擇發(fā)起人，發(fā)起人負責(zé)專業(yè)合作社成立前的策劃、組織、協(xié)調(diào)、 宣傳及各項規(guī)章制度的制定等工作，對專業(yè)合作社能否成功創(chuàng)建至關(guān)重要軌起人 可以是自然人，也可以是法人，一般為 13 人。發(fā)起人應(yīng)具備以下條件：1、堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好，組織能力較強；2、在本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)有較大的影響力，一般為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)大戶、 農(nóng)民經(jīng)紀人、技術(shù)能手、基層供銷合作社職工、村支“兩委”干部及其他社會能 人；

11、3、具有完全民事行為能力；4、熱愛合作事業(yè)，愿意為合作社事業(yè)而工作。 從我國目前的實際情況看，發(fā)起人中大多數(shù)是農(nóng)村的產(chǎn)銷大戶、能人，其次 是基層供銷社的職工，政府經(jīng)濟技術(shù)等涉農(nóng)部門、公司或企業(yè)等。（二）宣傳發(fā)動社員是農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)， 要建立合作社， 首先要宣傳發(fā)動個人或團體 自愿申請加入合作社，成為合作社的社員，由于人們對合作社的認識程度不同， 往往要召開一次或幾次宣傳動員大會。為了成功地召開第一次宣傳動員大會，一 般需要做好以下幾項工作：1、要認真調(diào)查了解。要了解創(chuàng)辦地農(nóng)民生產(chǎn)生活中的問題和困難，了解農(nóng) 民現(xiàn)在最需要什么，了解當?shù)氐娘L(fēng)土人情等情況；2、要深入分析研究。要分析研究合作社擬

12、定的生產(chǎn)經(jīng)營項目的市場前景， 經(jīng)濟效益，對農(nóng)民有什么實實在在的實惠；3、要細心準備。要細心準備合作社知識，發(fā)展專業(yè)合作社的重要意義，怎 樣發(fā)展和經(jīng)營管理合作社，以及各地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗等知識；4、要精心組織。一是要選定好動員大會地點，一般選擇在主要經(jīng)營項目的 示范處。二是要確保參會人數(shù)，要盡可能地將同類生產(chǎn)經(jīng)營的個人或團體邀請到 會。三是要選好主報告人，一般要有一定的知識并熟悉有關(guān)情況。四是要爭取當 地黨委政府的支持，黨委政府是第一推動力，有條件的地方還可以邀請一些部門 和專家學(xué)者參加。（三）起草專業(yè)合作社章程專業(yè)合作社章程， 是為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部關(guān)系， 統(tǒng)一開展生產(chǎn)經(jīng)營活

13、動的原則和辦事程序而制定的規(guī)程，章程的制定是一項非常重要的工作。章程的 起草由發(fā)起人負責(zé)，可參照各類示范章程，并根據(jù)本地的實際情況和本專業(yè)合作 社的經(jīng)營類型制定。發(fā)起人可以將章程初稿提前交給部分社員了解，提出修改意 見，然后再在成立大會上討論通過。（四）制定經(jīng)營管理制度為了規(guī)范經(jīng)營管理行為， 農(nóng)民專業(yè)合作社在有章程的約束規(guī)范基礎(chǔ)上， 還需 要制定具體的經(jīng)營管理制度，包括組織機構(gòu)的設(shè)置、會議制度、工作規(guī)則、日常 經(jīng)營管理制度、財務(wù)會計制度等。這些都要由發(fā)起人制定，并在第一次社員大會 上交全體社員討論通過后實施。（五）吸收社員入社本著自愿的原則， 在本地區(qū)或本行業(yè)，凡是承認本農(nóng)民專業(yè)合作社章程，

14、自 愿提出書面申請，并交納合作社股金的生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營組 織都可以成為本專業(yè)合作社的社員。農(nóng)民入股專業(yè)合作社時可以一人一股，也可 以一人多股；可以現(xiàn)金入股也可以其他資產(chǎn)入股。（身份股和投資股在前面已講 過）。合作社在辦理農(nóng)民入社時要注意以下幾項工作：1、認真審查入社申請書的內(nèi)容，申請書可以使用固定格式的印刷品，也可 以由農(nóng)民直接手寫。2、規(guī)范入社股金收據(jù)。合作社在沒有注冊登記前，由于沒有公章，只能由 發(fā)起人按申請我名單造冊收取股金，并由出資成員簽名蓋章，待合作社正式注冊 登記后，再使用統(tǒng)一的股金收據(jù)。3、制發(fā)社員證。社員認繳出資后，合作社要統(tǒng)一制發(fā)社員證，以確定其身 份。（六

15、）召開成立大會社員人數(shù)和入社股金達到章程規(guī)定的數(shù)額， 完備了組建的各項條件后， 由發(fā) 起人主持成立大會。成立大會也是第一次社員大會，它的成功與否十分很重要， 在召開之前要做好各項準備工作，確保一次成功。成立大會的準備事項包括，會 議的時間和地點選擇，會議議程安排，會議表決程序、會議有關(guān)資料，出席和列 席人員，候選人情況介紹等。如有可能可以請一些當?shù)氐恼賳T或合作社方面 的專家出席會議并講話，以獲得他們對專業(yè)合作社的指導(dǎo)和支持，增強成立大會 的影響力。成立大會主要議程有以下幾項：1、聽取發(fā)起人報告本組織籌備工作情況；2、選舉社員代表；3、選舉理事會和監(jiān)事會成員，并選舉產(chǎn)生理事會理事長、監(jiān)事會主任。社 員較少的可只選擇執(zhí)行理事和執(zhí)行監(jiān)事，或選舉產(chǎn)生社務(wù)管理委員會；4、討論修改和通過本組織的章程；5、討論修改和通過本組織內(nèi)部各項經(jīng)營管理制度；6、討論修改和通過本組織年度工作計劃和其他有關(guān)事項。 （七）注冊登記，取得法人資格。農(nóng)民專業(yè)合作社由