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1、學(xué)習(xí)依法行政心得體會(huì) 九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出實(shí)行依法治 國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員 來(lái)說(shuō),最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù) 院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了關(guān)于全面推進(jìn)依法 行政的決議,這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。 依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì) 行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和 政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則, 把行政行為納入法制 化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、 法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包
2、括了依法決策,依 法辦事,依法處理問(wèn)題,運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事 務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。 對(duì)于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的 對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言,公民的力量太弱 了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn), 有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力 加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng) 而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ?限權(quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了 一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用! 有人說(shuō),行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權(quán) 力。
3、顯然我覺(jué)得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限 權(quán)模式,在當(dāng)今是不完全的。理是行政的內(nèi)容,不是行政法的內(nèi)容, 行政法是為了控制行政權(quán),并非要和行政權(quán)站在同一陣線上對(duì)公民施 加雙重壓力,正如張樹(shù)義老師所說(shuō),行政權(quán)本身是一種權(quán)力,權(quán)力還 需要保障嗎? 也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行 政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利,是 老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同 時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢 ?無(wú)疑也是老百姓。 所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能 更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題! 行政機(jī)關(guān)
4、本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng) 調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真 正的不平衡,作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。 行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志,權(quán)力需要 正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu) 勢(shì)而濫用權(quán)力了。 當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí) 意義和市場(chǎng)的。不過(guò),對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束 對(duì)他們的責(zé)任 和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的, 因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng) 得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。 法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值,我認(rèn)為就 行政法理論而
5、言它的雙重價(jià)值看似很公允, 可要以這種理論付諸實(shí)踐 的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的! 學(xué)習(xí)依法行政心得體會(huì) 國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干 部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了公務(wù) 員依法行政讀本及相關(guān)資料。通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強(qiáng)了依法 行政重要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意 識(shí)和理論素養(yǎng),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。 、自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。 (一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng) 社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社 會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我 國(guó)憲法規(guī)定
6、中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,各級(jí)政府受人民 的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意 志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確 地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法, 用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。 (二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需 要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范 政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、 社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間 的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng) 籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。政府不僅應(yīng)按法律、 法規(guī)做出行政決定,而
7、且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符 合公平、正義等法律理性。 (三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中 的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出”依法行政的要求,是我國(guó)社會(huì)主義 國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó) 家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì) 體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至 上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng) 的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。?? (四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家 要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)
8、先、職權(quán)法定、 依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。 而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán) 相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù) 法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在, 不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。??二、今后努力方向 (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué) 習(xí),積極參加各類(lèi)依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的 集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作 中能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確 的理想信念,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。 遵守黨紀(jì)法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職
9、責(zé),爭(zhēng)做廉潔從政的排頭兵。 (二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn) 放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),減少對(duì) 企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守 法的人,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立 執(zhí)法為民”的理 念,加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問(wèn)題, 不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以和 諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實(shí)做好工作,樹(shù) 立國(guó)稅良好形象。 (三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。 一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè) 人。
10、同時(shí)規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強(qiáng)法制宣 傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政, 依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。 (四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔 行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平, 努力抓 好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī) 知識(shí)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化,不斷 提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍管理, 建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。按照法律法規(guī)要求 規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉 潔執(zhí)
11、法的基本要求,努力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法工作公開(kāi)化、透明化”對(duì) 執(zhí)法違法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支咼素 質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。 (五)找準(zhǔn)自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部 不僅僅是一個(gè)單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這 是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價(jià)值。 因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹(shù)立正確的理想信念,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、 人生觀、價(jià)值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)努力成為廣 大人民心聲的代言人和忠實(shí)的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān) 的業(yè)務(wù)知識(shí)、過(guò)硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿的精神狀 態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適 應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性,與時(shí)俱進(jìn),將稅收工作與 社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái),提高群眾對(duì)自身工作的滿意度。 (六)在工作中牢固樹(shù)立廉潔意識(shí),做一名堂堂正正的干部。 首先要以 自重、自省、自警、自勵(lì)”的四自”方針來(lái)嚴(yán)格要求自己。 要做到大事不糊涂,小
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