在學(xué)校人事分配制度改革研討會上的講話

1、在學(xué)校人事分配制度改革研討會上的講話 陳汝民 20XX 年 2 月 19 日） 同志們： 今天，我們在這里召開人事分配制度改革研討會，這是 08 年學(xué)校第一個重要會議， 是學(xué)校新年伊始啟動新一輪發(fā)展的動員 會，這次會議是在全省興起的“進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開放， 爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的學(xué)習(xí)討論活動”的新形勢下召開 的，對我們把這一學(xué)習(xí)活動與學(xué)校當(dāng)前的改革發(fā)展結(jié)合起來， 以 改革創(chuàng)新精神來研究和討論學(xué)校人事分配制度的改革， 貫徹落實(shí) 十七大精神，推動學(xué)校又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 人事分配制度的改革， 是與學(xué)校生存和發(fā)展密切相關(guān)的一項(xiàng) 基礎(chǔ)工程， 關(guān)系到每位教職工的切身利益， 是每一

2、位教職工關(guān)注 的熱點(diǎn)。因此，召開這次研討會，目的是要集思廣益，充分發(fā)揚(yáng) 民主，通過研討形成共識， 明確人事分配制度改革的思路與方向， 為制定改革方案奠定基礎(chǔ)，在這里，我講三點(diǎn)意見。 、深化校內(nèi)人事分配制度改革， 是高等教育形勢發(fā)展的必 然要求 黨的十七大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國， 要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略； 明確提出要不斷深化干部 人事制度改革。目前，科技、教育、文化、衛(wèi)生系統(tǒng)的體制改革 日益深化， 事業(yè)單位人事制度改革現(xiàn)已全面展開， 所有這些都為 高校人事制度改革創(chuàng)造了有利條件和良好的社會大背景。 改革開放以來，高校的人事制度改革始終處于不斷探索過程 中。 1999

3、年教育部印發(fā)關(guān)于當(dāng)前深入高等學(xué)校人事分配制度 改革的若干意見 ，要求高等學(xué)校抓住有利時(shí)機(jī)，加快高校人事 分配制度改革步伐，大力推進(jìn)新一輪的高校內(nèi)部管理體制改革。 2000 年，中組部、人事部、教育部又聯(lián)合印發(fā)關(guān)于深化高等 學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見 ，提出要進(jìn)一步深化高校人事制 度改革。尤其是 20XX 年國家提出高等教育要實(shí)現(xiàn)從前期快速發(fā) 展，優(yōu)先擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的穩(wěn)步發(fā)展，著力提高質(zhì)量的要求， 高等教育發(fā)展正經(jīng)歷著從以往只注重外延式發(fā)展， 向內(nèi)涵為主的 方式發(fā)展轉(zhuǎn)變， 即從以往注重規(guī)模和數(shù)量擴(kuò)張， 向注重加強(qiáng)內(nèi)部 管理的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。根據(jù)這一思路和要求，我校的發(fā)展， 不僅要注重規(guī)模、注

4、重條件的改善，同時(shí)也要注重內(nèi)涵建設(shè)，從 有利于調(diào)動積極性，有利于和諧、穩(wěn)定，有利于處理好校院系， 處理好個人與集體、 小集體與大集體關(guān)系的角度出發(fā)， 改革和理 順學(xué)校內(nèi)部的管理體制， 是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié) 之一，因此學(xué)校人事分配制度改革已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重 要節(jié)點(diǎn)。 近年來， 全國高校人事制度改革步伐明顯加快， 各地高校對 此進(jìn)行了許多有益的探索， 也取得了大量成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。 如 深圳大學(xué)轉(zhuǎn)換體制（及實(shí)行職員制）后，進(jìn)行全員聘任，淡化資 格，突出能力，以崗定薪，同崗?fù)辍Ｖ猩酱髮W(xué)以聘任制度取代 職稱評審，五邑大學(xué)實(shí)行了寬帶工資制，打破大鍋飯，酬金上不 封頂，下不保底，多

5、勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬等等。歸納這些兄弟院校 的成功經(jīng)驗(yàn)， 改革的內(nèi)容主要有兩個方面， 一是深化用人制度改 革，全面推行聘任制和聘用制；二是深化分配制度改革，實(shí)行多 勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。人事分配制度改革為高校的發(fā)展注入了活力， 帶來了新的變化，促進(jìn)了辦學(xué)效益的提高?？梢哉f，人事分配制 度改革一直是各高校主動適應(yīng)高等教育發(fā)展的要求，不斷探索， 不斷改革，與時(shí)俱進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。 二、深化校內(nèi)人事分配制度改革是推進(jìn)我校加快發(fā)展的重要 舉措 我校自 1995 年升格本科至今，各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展， 干部職工的整體素質(zhì)有了明顯的提高。 但是 在人事制度方面逐步 顯現(xiàn)了 一些深層次問題急待解決 ：一是教師隊(duì)伍

6、結(jié)構(gòu)不盡合理。 主要表現(xiàn)在師資在學(xué)科結(jié)構(gòu)中的分布不夠合理， 知名教授和高水 平的學(xué)科帶頭人比較少； 二是用人機(jī)制不盡合理。 職務(wù)終身制還 沒有解決好，按身份進(jìn)行管理的做法依然存在，“鐵飯碗”還沒有 完全被打破；三是分配制度不夠合理。近年來，學(xué)校雖曾進(jìn)行過 兩次分配制度改革，但“大鍋飯”現(xiàn)象還存在,激勵機(jī)制尚不完善, 干多干少、干好干壞在分配上還未能顯現(xiàn)明顯的不同。這些問題 的存在，嚴(yán)重影響著教職工的工作積極性， 阻礙著我校教育事業(yè) 的發(fā)展，而要 解決這些問題，必須依靠改革創(chuàng)新，深化校內(nèi)人事 管理和分配體制的改革， 只有通過改革，按科學(xué)發(fā)展觀要求，用 發(fā)展的思路解決工作中面臨的挑戰(zhàn)和前進(jìn)中的困難

7、，才能使這些 問題得到有效解決。 我校去年第三次黨代會確定了學(xué)校今后一個時(shí)期的奮斗目 標(biāo)，確定了推進(jìn)學(xué)院、學(xué)科及專業(yè)設(shè)置調(diào)整與改革；教學(xué)科研管 理體制改革與創(chuàng)新；人事制度改革；校內(nèi)分配制度改革等四大改 革的任務(wù)，確定了實(shí)施教學(xué)品牌、科研提升、人才強(qiáng)校、學(xué)校政 府企業(yè)聯(lián)動等四大發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了“三步走”的發(fā)展步驟。推 行人事分配制度改革，對于廣泛調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造 性，促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，具有 重要的作用。通過人事管理制度改革，建立并完善吸引優(yōu)秀人才、 穩(wěn)定骨干隊(duì)伍的用人機(jī)制； 通過人事分配制度改革， 將進(jìn)一步建 立起科學(xué)合理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制， 充分調(diào)動

8、廣大教職工的積 極性和創(chuàng)造性。 人事制度改革的目的是要建立科學(xué)合理的用人和分配機(jī)制, 通過公平競爭，激勵廣大教職工自覺提高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和 業(yè)務(wù)素質(zhì)，激勵教師多出成果，出好成果，充分調(diào)動各類人員的 工作積極性，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。因此，深化人事制 度改革，是促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高核心競爭力的大事, 是推動我校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 三、解放思想，充分研討，為制定新的人事分配方案奠定基 礎(chǔ)。 人事分配制度改革關(guān)系到學(xué)?，F(xiàn)行管理制度的改革和運(yùn)行 機(jī)制的轉(zhuǎn)換，關(guān)系到全體教職工的切身利益。搞好這項(xiàng)改革，有 利于我校師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，對促進(jìn)我校人才培 養(yǎng)質(zhì)量、

9、科研水平的提高，以及我校的穩(wěn)步發(fā)展起著至關(guān)重要的 作用。 我們要在實(shí)事求是分析我校人事分配工作上存在的問題與 難題基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，集思廣益，充分討論，暢所欲言, 著力改變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決制約學(xué)校 科學(xué)發(fā)展的突出問題。為此，我就如何開好研討會，提出兩點(diǎn)要 求: 一是要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。通過研討，探尋符 合我校實(shí)際的人事管理和分配制度。 人事分配制度的改革事關(guān)學(xué) 校的興衰和發(fā)展，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，且需要不斷完善的改革, 希望大家以改革的精神，充分發(fā)表意見和建議。 二是要樹立大局意識，人事分配制度涉及每一位教職工的切 身利益，因此，探尋改革方案要注重從大局出發(fā)，用發(fā)展的眼光 去看待人事分配制度改革。要正確處理個人利益與集體利益、 部利益和全局利益的關(guān)系。 自覺維護(hù)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大 局，確保學(xué)校各項(xiàng)改革工作的順利進(jìn)行。 同志們，人事分配制度改革是一項(xiàng)事關(guān)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的重大 中精 舉措，也是本年度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望與會同志齊心協(xié)力、集 青力開好這次研討會。 黨的十七大指出：改革開放作為一場偉 大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，最根本的是，改 革開放符合黨心民心，順應(yīng)時(shí)代的潮流，方向和道路是完全正確 的，停頓和倒退沒有