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1、XX市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見等文件精神,構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技 術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,推進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn) 化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,加快建設(shè)面向全球的 國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,根據(jù)XX市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施意見(以下簡(jiǎn)稱:實(shí)施意見),制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行 的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品

2、、新工藝、新材料, 發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng),以及為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所開展的技術(shù)開 發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。第三條 實(shí)施意見中,省科技獎(jiǎng)培育項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱:省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目)屬于事前資助。獲得省和國(guó)家科技獎(jiǎng)配套、xx市科 技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱:市轉(zhuǎn)化平臺(tái))資助、技術(shù)合同、國(guó)家技 術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助屬于后補(bǔ)助。第四條上述資助中,除獲得省和國(guó)家科技獎(jiǎng)配套外,均需要進(jìn) 行申報(bào)。市科技局每年發(fā)布申報(bào)通知或指南。申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、 申報(bào)材料要求、申報(bào)流程等以當(dāng)年的申報(bào) 通知或指南為準(zhǔn)。第五條申請(qǐng)資助的單位必須是我市注冊(cè)的獨(dú)立法人 單位。申請(qǐng) 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助的自

3、然人必須在我市獨(dú)立法人單 位任全職工作。第二章省科技獎(jiǎng)培育項(xiàng)目第六條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目是指選擇我市技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力和示范效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)入省科技獎(jiǎng)培育 庫(kù),經(jīng)培育提名省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或向省科技廳推薦提名國(guó)家科學(xué)技術(shù) 獎(jiǎng)。第七條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目必須在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)并取得成果和已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。第八條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目每年入庫(kù)一次,每年入庫(kù)數(shù)量不超過30 個(gè)。第九條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目可通過兩條途徑入庫(kù)。一是通過年度申報(bào) 競(jìng)爭(zhēng)入庫(kù)。二是經(jīng)市科技局審核備案設(shè)立科技獎(jiǎng)的社會(huì)組織推薦。第十條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目分一、二檔,每個(gè)項(xiàng)目分別由市財(cái)政資助 20萬(wàn)元、15萬(wàn)元,資助資金一次性

4、撥付。第十一條申報(bào)省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:(一)申報(bào)項(xiàng)目必須經(jīng)過成果評(píng)價(jià)或已取得發(fā)明專利 授權(quán),并已進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果登記;(二)申報(bào)項(xiàng)目要求研究成果整體推廣應(yīng)用時(shí)間2年以上;(三)同一第一完成人每年只能申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目1項(xiàng),同一第一完成人在庫(kù)項(xiàng)目不超過3項(xiàng)。第十二條存在以下情況之一的,不得申請(qǐng)省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目:(-)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、完成單位和完成人等方面存在爭(zhēng)議的項(xiàng)目 和個(gè)人;(二)已經(jīng)獲得國(guó)家、省科技獎(jiǎng)的項(xiàng)目;(三)依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得而未取得行政許可的項(xiàng)目(四)未解密的保密項(xiàng)目。第十三條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目由下列單位推薦:(一)區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門;(二)市人民政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu);(三)

5、經(jīng)市科技局審核備案的設(shè)立科技獎(jiǎng)的社會(huì)組織;(四)經(jīng)市科技局認(rèn)可的符合規(guī)定資格條件的其他單位。第十四條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:在技術(shù)上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平,成為行業(yè)共性技術(shù) 或關(guān)鍵技 術(shù),成果轉(zhuǎn)化程度高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),對(duì)本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用,并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì) 效益的,可以評(píng)為一檔;在技術(shù)上有較大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和 主要技 術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平,成果轉(zhuǎn)化程度較高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 較強(qiáng),對(duì)本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用,并創(chuàng)造了較 大的經(jīng)濟(jì)效益的,可以評(píng)為二檔;第十五條申請(qǐng)入庫(kù)培育項(xiàng)目

6、經(jīng)申報(bào)、形式審查、專家 評(píng)審和立項(xiàng)等程序,確定是否入庫(kù)及入庫(kù)檔次。第十六條申報(bào)省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目必須但不限于提供以下 材料:(一)申報(bào)書;(二)獨(dú)立法人證明;(三)結(jié)題驗(yàn)收證明或科技成果評(píng)價(jià)證明,以及科技成 果登 記證書;(四)與本項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況證明:包括授權(quán)專利,計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),動(dòng)植物新品種、農(nóng)業(yè)新品種等等);已發(fā)表 的論文、專著等;(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、成果評(píng)價(jià)、成果登記證明中的 參與 研究單位未列入項(xiàng)目主要完成單位時(shí),必須出具同意 不參與報(bào)獎(jiǎng)聲 明,并加蓋法人單位公章。代表性論文(專著)的第一作者或通訊 作者(主編或副主編)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、發(fā)明專利發(fā)明人以及成 果評(píng)價(jià)、成果登記證明

7、中的完成人未 列入項(xiàng)目主要完成人時(shí),必須 出具同意不參與報(bào)獎(jiǎng)聲明并由其本人簽名。(六)推廣應(yīng)用證明(用戶使用報(bào)告)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效 益證明;(七)檢測(cè)證明及國(guó)家法律法規(guī)要求的行業(yè)審批、許可等文件。第十七條省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目入庫(kù)存續(xù)期為三年。符合以下兩種情 況,項(xiàng)目自動(dòng)出庫(kù):一是項(xiàng)目入庫(kù)期間獲得省以上科 技獎(jiǎng)的項(xiàng)目,二 是項(xiàng)目入庫(kù)三年后仍未獲得省以上科技獎(jiǎng)的。第十八條市科技局從省獎(jiǎng)培育項(xiàng)目中遴選符合條件的項(xiàng)目提名省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。第三章促進(jìn)社會(huì)科技獎(jiǎng)及省和國(guó)家科技獎(jiǎng)配套資助第十九條社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立及管理,按科技部發(fā)布的社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法和科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì) 和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意

8、見以及廣東省科技廳出臺(tái) 的相關(guān)文件執(zhí)行。第二十條社會(huì)科技獎(jiǎng)審核備案工作由市科技局組織實(shí)施。第二十一條社會(huì)力量備案科技獎(jiǎng)時(shí)必須但不限于提供以下材料:()申請(qǐng)書;(二)科技獎(jiǎng)的管理辦法及相關(guān)制度;(三)社會(huì)科技獎(jiǎng)的評(píng)審方案、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分體系。第二十二條經(jīng)審核備案設(shè)立科技獎(jiǎng)的社會(huì)組織,每年可推薦不 超過3個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目直接入庫(kù),其中一檔1個(gè),二檔2個(gè)。每年社 會(huì)科技獎(jiǎng)推薦總數(shù)量不超過10個(gè)。第二十三條市財(cái)政對(duì)以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位的省 和國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予資助。廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)項(xiàng)目 每個(gè)資助500萬(wàn)元,一等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助300萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)項(xiàng)目 每個(gè)資助100萬(wàn)元,突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每個(gè)資助

9、300萬(wàn)元,科技合作獎(jiǎng) 每個(gè)資助20萬(wàn)元;國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助1000萬(wàn) 元,一等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助500萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助300萬(wàn) 丿Li o第二十四條獲獎(jiǎng)項(xiàng)目完成單位可將不低于70%的市財(cái)政配套 資助資金用于獎(jiǎng)勵(lì)做出重要貢獻(xiàn)的完成人,留成部分可用于單位的科 學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)、科技管理經(jīng)費(fèi)、工作人員補(bǔ)貼,或用于申報(bào) 省和國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)所需的科技服務(wù)和管理費(fèi)用。第二十五條獲得省和國(guó)家科技獎(jiǎng)的項(xiàng)目,由市科技局根據(jù)獲獎(jiǎng) 文件直接申請(qǐng)配套資金劃撥到項(xiàng)目第一完成單位。第四章市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)第二十六條XX市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱:市轉(zhuǎn)化平臺(tái))是指在我市注冊(cè)的獨(dú)立法人,從事技術(shù)轉(zhuǎn)移

10、成果轉(zhuǎn)化服 務(wù),集聚科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金、人才、月艮務(wù)等創(chuàng)新要素,連接 高校、科研院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體,開展線上與線下相 結(jié)合的技術(shù)交易活動(dòng),提供技術(shù)展示、技術(shù)交易、技術(shù)定價(jià)、技術(shù)投 融資、技術(shù)咨詢、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、技術(shù)合同認(rèn)定登記等專業(yè)化服務(wù) 的機(jī)構(gòu)。第二十七條申請(qǐng)納入市轉(zhuǎn)化平臺(tái)的條件如下:(一)我市行政區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位;(二)建立了較為完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度和政策體 系;(三)擁有一批較高水平的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專 業(yè)化人才隊(duì)伍;(四)開展形式多樣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù),推動(dòng) 科技成 果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接

11、,通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許 可、作價(jià)投資等多種形式,實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。第二十八條申請(qǐng)納入市轉(zhuǎn)化平臺(tái)必須但不限于提供以下材料:(一)申報(bào)書;(二)獨(dú)立法人證明;(三)平臺(tái)建設(shè)方案;(四)科技成果轉(zhuǎn)化制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移政策體系等;(五)專職技術(shù)服務(wù)人員證明材料。第二十九條經(jīng)遴選納入市轉(zhuǎn)化平臺(tái)促成的技術(shù)交易,并在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,只要買賣雙方至少有一方是在佛山注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),市財(cái)政可按照每個(gè)技術(shù)合同實(shí)際技術(shù)交易額的5%對(duì)市轉(zhuǎn) 化平臺(tái)給予資助。每個(gè)技術(shù)交易合同資助不超過20萬(wàn)元,每個(gè)平臺(tái) 每年資助合計(jì)不超過200萬(wàn)元第三十條申請(qǐng)市轉(zhuǎn)化平臺(tái)資助必須但不限于提供以下材料:(一)申請(qǐng)書;(二)平臺(tái)、

12、買方和賣方獨(dú)立法人證明;(三)技術(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明;(四)技術(shù)在我市產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)證明材料。第五章技術(shù)合同資助第三十一條技術(shù)合同資助包括市技術(shù)合同登記點(diǎn)資助、技術(shù)交易資助和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助,對(duì)上年度已完成的 工作進(jìn)行資助。第三十二條市科技局根據(jù)工作需要向省科技廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或取消技術(shù)合同登記點(diǎn)。技術(shù)合同登記點(diǎn)的設(shè)立,經(jīng)各區(qū)科技部門推薦,市科技局審核后,向省科技廳提出申請(qǐng),由省科技廳批復(fù)第三十三條申請(qǐng)技術(shù)合同登記點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:(一)我市的高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技服務(wù)類企業(yè);(二)具有技術(shù)交易、科技成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn), 有從事相關(guān)工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。第三十四條技

13、術(shù)合同登記點(diǎn)為我市企業(yè)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)工作,組織技術(shù)交易對(duì)接活動(dòng),建立技術(shù)合同認(rèn)定登 記和技術(shù)交易服務(wù)人才隊(duì)伍。第三十五條實(shí)行技術(shù)合同登記服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)制度,市財(cái)政對(duì)全市各 技術(shù)合同登記點(diǎn)按全年登記技術(shù)交易額的0. 2 %進(jìn)行補(bǔ)助。第三十六條申請(qǐng)技術(shù)合同登記點(diǎn)資助必須但不限于提供以下材料:()申請(qǐng)書;(二)獨(dú)立法人證明;(三)技術(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明;第三十七條我市的企事業(yè)單位作為買方或賣方,簽訂技術(shù)合同 的技術(shù)交易額20萬(wàn)元及以上的,按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%合予 資助,每年每個(gè)單位資助總額不超過100萬(wàn)丿元。第三十八條申請(qǐng)技術(shù)交易資助必須但不限于提供以下材料:(一)申請(qǐng)書;(二)獨(dú)

14、立法人證明;(三)技術(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明;(四)與技術(shù)合同對(duì)應(yīng)的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。第三十九條有下列情況之一的,不予資助:(一)合同內(nèi)容僅用于提升企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)轉(zhuǎn)包、產(chǎn)品銷售的;(二)存在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)聯(lián)交易的項(xiàng)目、企 業(yè)。第四十條對(duì)我市企事業(yè)單位被科技部認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的,一次性資助50萬(wàn)元,對(duì)獲科技部認(rèn)定國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的外地企事業(yè)單位在我市設(shè)立獨(dú)立法人分支機(jī) 構(gòu)的,一次性資助30萬(wàn)元。第四十一條申請(qǐng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助必須提供但不限于提供以下材料:(一)申請(qǐng)書;(二)獨(dú)立法人證明;(三)國(guó)家科技部印發(fā)的相關(guān)證明文件。第六章技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助第四十二條實(shí)施意見

15、和本細(xì)則所述的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是指在技術(shù)市場(chǎng)中,以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目的,為促成技術(shù)交易而從事技 術(shù)需求挖掘、中介服務(wù)或技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)合同登記等業(yè)務(wù)的技術(shù) 經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人員。第四十三條技術(shù)經(jīng)紀(jì)人基本要求如下:(一)具有良好的科研信用和職業(yè)道德,堅(jiān)持客觀公正和實(shí)事 求是的科學(xué)態(tài)度。不存在學(xué)術(shù)道德問題,沒有科研信用問題和違紀(jì)違 法等不良記錄。(二)具備某技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),具有較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平 和對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)有較高的分析判斷能力,熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù) 研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,有相關(guān)經(jīng)濟(jì)、管理和市場(chǎng) 知識(shí)背景,具備組織、協(xié) 調(diào)、經(jīng)營(yíng)能力,熟悉國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)。(三)具備較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)

16、化服務(wù)能力,包括對(duì)科技 成果的獲取、篩選和交易項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、論證。(四)身體健康,有足夠的時(shí)間和精力勝任技術(shù)經(jīng)紀(jì)服 務(wù)。年齡原則上不超過60周歲,高層次人才等不受年齡限希V。第四十四條市科技局設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員制度。對(duì)符 合上述條款的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,經(jīng)培訓(xùn)和考核,可認(rèn)定為市技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員。技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員征集、培訓(xùn)和考核方案另行制第四十五條技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員分為技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)特派員和技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)特派員,其職責(zé)分別是:(一)技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)人。在技術(shù)供給方或需求方單位內(nèi)部產(chǎn)生,主要負(fù)責(zé)特派員所在單位科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易服務(wù),具體 從事技術(shù)需求挖掘,參與技術(shù)交易全過程,跟 蹤項(xiàng)目落地,開展技術(shù) 合同登記等工作。(二)技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)人。在行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)交易中介 服務(wù)機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生,主要負(fù)責(zé)收集、整理、篩選新技術(shù)、新產(chǎn)品信息, 根據(jù)技術(shù)需求、技術(shù)難題,尋找相應(yīng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品;為技術(shù)供給 方或需求方提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、技術(shù)合同登記以及法律顧問、市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)咨詢、方案評(píng) 估、中試調(diào)查、產(chǎn)業(yè)化咨詢等增值服 務(wù)。第四十六條技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)人年度促進(jìn)技術(shù)交易額累計(jì)50萬(wàn)元及以上的,可申請(qǐng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助。=第四十七條技

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