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文檔簡介

1、精選現(xiàn)代企業(yè)法律管理市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,只有在法治的框架下市場才能有 序運行。在法治的有效保障下, 企業(yè)才能安全、高效的發(fā)展。 因此,守法經(jīng)營是對企業(yè)自身的最有效的保護。將企業(yè)的經(jīng) 營管理以及處理對內對外的各種關系完全納入法制軌道,是企業(yè)安全、有序發(fā)展的可靠保證。1現(xiàn)代企業(yè)面臨的復雜法律環(huán)境現(xiàn)代市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,企業(yè)經(jīng)營活動的方方面面都 需要依法規(guī)范,把企業(yè)管理納于法律規(guī)范之下,防控法律風 險,是企業(yè)降低經(jīng)營成本的重要內容,因此說,法律是高壓 線、防護墻。隨著中國企業(yè)與世界經(jīng)濟的融合度越來越高, 其所面臨的競爭環(huán)境也越來越復雜而激烈。盡管國際金融危機還沒有完全過去,不確定因素還很多,但是機遇

2、與挑戰(zhàn)并 存,世界各國都已經(jīng)開始積極謀劃后危機時代的經(jīng)濟發(fā)展。 國內外產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生深刻變革,發(fā)達國家紛紛將信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)作為新的突破 方向和增長引擎。市場競爭不僅是企業(yè)產(chǎn)品、服務、機制方面的競爭,更 是以管理、經(jīng)營、人才、企業(yè)文化以及以品牌為核心的全面 競爭。要想在競爭中立于不敗之地,企業(yè)必須不斷提高自身 的綜合實力。市場經(jīng)濟競爭的規(guī)則是公開、公平、公正,用 以規(guī)范競爭者的行為活動;通過對各種市場行為的立法、執(zhí)法規(guī)范正當?shù)氖袌鲋刃颍捎梅杉s束控制競爭者的行為。改革開放30多年來,伴隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,立法工 作不斷加強,尤其是在近些年,如公司法、證券法、物

3、 權法、企業(yè)所得稅法、勞動合同法、反壟斷法、科 學技術進步法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等法律法規(guī)相繼出臺, 法律環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化。一是金融市場的監(jiān)管更為嚴格,法律的保駕護航作用更加凸顯。二是行業(yè)整合、并購重組活動日益頻繁,盡職調查、法 律審核的廣度和難度不斷增加。三是在國家刺激經(jīng)濟的大環(huán)境下,企業(yè)投資力度加大,法律風險防范更不容忽視。四是 國際市場從產(chǎn)品、服務競爭向技術競爭轉變,知識產(chǎn)權管理 與保護工作更加重要。五是國際貿易保護主義抬頭,應對反 傾銷、反補貼調查形勢嚴峻。六是新能源經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟快 速發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營需要更多關注環(huán)境資源等方面的法律規(guī) 制。法律環(huán)境主要是法律意識形態(tài)及其與之相適

4、應的法律 規(guī)范、法律制度、法律組織機構、法律設施所形成的有機整 體。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。依法治國,營造良好的法律環(huán)境 和法律氛圍,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,也是社會文明進步的 重要標志,更是企業(yè)改革和發(fā)展的基本保障。企業(yè)的經(jīng)營活動必須以法律為基礎,企業(yè)應全面地掌握 法律。政府和社會必須為企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的法律環(huán) 境。法律環(huán)境對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響具有如下特點:-是直接性,即國家法律環(huán)境直接影響著企業(yè)的經(jīng)營狀況;一是難預測性,對于企業(yè)來說,很難預測國家政治法律環(huán)境的 變化趨勢;三是不可逆轉性,法律環(huán)境因素一旦影響到企業(yè), 就會使企業(yè)發(fā)生十分迅速和明顯的變化,而這一變化是企業(yè)駕馭不了的。客觀地講

5、,我國目前為企業(yè)經(jīng)營管理活動提供 的法律環(huán)境并不能令人滿意。 我國相應的經(jīng)濟法律體系還不 健全,一些與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的法律尚未出 臺。很多企業(yè)缺乏依法經(jīng)營和依法維護自身合法權益的意識 和能力,違法經(jīng)營、違規(guī)運營現(xiàn)象仍然存在。因此,面臨紛繁復雜、監(jiān)管日益嚴格的法律環(huán)境,現(xiàn)代 企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展,進一步加強企業(yè)法律管理, 提高企業(yè)法律風險防控水平。應注意研究其中的鼓勵性措施 和規(guī)定,將法律風險防范與用好用活有關鼓勵性政策有機結 合起來。結合企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極提出建議,推動相 關立法,為企業(yè)發(fā)展營造良好的政策法律環(huán)境。2現(xiàn)代企業(yè)法律管理的重要性和緊迫性市場經(jīng)濟是法治 經(jīng)濟,

6、只有在法治的框架下市場才能有序運行。在法治的有效保障下,企業(yè)才能安全、高效的發(fā)展。因 此,守法經(jīng)營是對企業(yè)自身的最有效的保護。將企業(yè)的經(jīng)營管理以及處理對內對外的各種關系完全納入法制軌道,是企業(yè)安全、有序發(fā)展的可靠保證。促進企業(yè)管理工作合法、合規(guī)開展。通過法律管理,可 以對企業(yè)的重大經(jīng)營決策方案提供法律意見和法律依據(jù),從法律的角度提出可行性論證,從而避免企業(yè)經(jīng)營上的法律風險,促進企業(yè)經(jīng)營合法、合規(guī)有效運行。2.2有效地預防企業(yè)法律糾紛風險的發(fā)生。一般來講, 市場環(huán)境復雜、多變,企業(yè)面臨交易時間長、環(huán)節(jié)多、專業(yè) 性強、相關主體多、涉及法律多等特點。目前的市場監(jiān)督機 制還不夠健全,相關的立法還不夠完

7、善,多數(shù)法律、法規(guī)和 規(guī)范性文件僅對違反規(guī)定的情形做出一般性和原則性的規(guī) 定,而對操作主體和實施方法,規(guī)定得不夠詳細具體,存在 著法律空白,行政管理和執(zhí)法漏洞也較多,一些市場主體乘 機惡意違規(guī),嚴重影響了市場的秩序。與此同時,人們的維 權意識也在不斷地增強,法律糾紛也在不斷地產(chǎn)生。正如我 們所知,企業(yè)以經(jīng)營、創(chuàng)造效益為主,企業(yè)正常、有序地發(fā) 展離不開事前防范、事中控制、事后補救的法律風險控制意 識。事前防范工作是法律風險控制的重點,這對降低企業(yè)經(jīng) 營風險,有效地預防法律糾紛的發(fā)生是非常重要的,而做好 法律管理工作是做好事前防范工作中很重要的一步,通過法律管理能夠及時提供有針對性的、超前的、防患

8、于未然的專 業(yè)性法律安全保障體系,盡量避免糾紛、損失的產(chǎn)生,切實地維護企業(yè)的合法權益。2.3有利于企業(yè)集中精力搞好經(jīng)營。企業(yè)作為市場經(jīng)濟 的主體之一,從其建立之初就面臨著各種各樣的來自內部和 外部的、全方位的法律風險。但是,如果在經(jīng)營過程中能夠 通過正確、合理地運用法律的手段維護自身的合法權益,風 險在很大程度上是可以降低的。市場經(jīng)濟作為法治經(jīng)濟,法 律必然是企業(yè)降低風險、增強競爭能力的最有效的手段,應 充分認識和積極行使法律所賦予的合法權利, 做好法律糾紛 的預防工作,使經(jīng)營受到合法、合規(guī)化的約束,這有利于企 業(yè)把更多的時間和精力投入到經(jīng)營管理當中去, 完善經(jīng)營機 制,加強企業(yè)經(jīng)營管理,而不

9、是經(jīng)常被繁重的訴訟所累。3加強現(xiàn)代企業(yè)法律管理的舉措面臨紛繁復雜、監(jiān)管日益嚴格的法律環(huán)境,現(xiàn)代企業(yè)要 實現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展,必須高度重視法律管理工作,進一 步加強企業(yè)法律管理,提高企業(yè)法律風險防控水平。第一,企業(yè)要努力建設法治文化,完善企業(yè)法律顧問制 度,提高自身依法經(jīng)營的意識和能力。我國企業(yè)面對市場經(jīng) 濟轉型和加入 WTO(WTO)挑戰(zhàn),必須依靠法律來規(guī)避風險, 因此必須注重企業(yè)法治文化建設,建立和完善法律顧問制 度。企業(yè)文化建設離不開正當?shù)姆ㄖ尉?、強烈的法律觀念、良好的法律環(huán)境和完善的法律制度。法治文化是企業(yè)文化的重要方面,企業(yè)文化精神包含法治精神。注重公平誠信(誠信教育),堅持守法經(jīng)營

10、,并有效地運用法律維護企業(yè)的權 益,減少企業(yè)的損失,是企業(yè)文化的應有之義。參與企業(yè)經(jīng) 營決策,為企業(yè)做好有關法律問題的防范工作,填補經(jīng)營管 理中的漏洞,防止或盡量減少易引發(fā)糾紛的因素出現(xiàn)。因此,引進和培養(yǎng)高素質的法律顧問是企業(yè)實現(xiàn)依法經(jīng)營和自我 保護的有效途徑。第二,企業(yè)要注重法律環(huán)境分析,立足于防范與控制。 結合實際需要,建立自上而下的法律風險防控體系,實現(xiàn)法 律風險防控的制度化、流程化,法律工作逐步由注重事后處 理轉移到注重事前防范和控制,法律工作和企業(yè)經(jīng)營實踐、 法律部門和業(yè)務部門的融合程度進一步增強。著力推動法律工作與業(yè)務工作的相互融合,法律人員與業(yè)務人員的相互融合、相互支持,共同完成

11、重大項目的法律設計和風險控制, 提高法律對企業(yè)決策、管理和項目運行的保駕護航能力。第三,加強企業(yè)法律人才隊伍建設,發(fā)揮法律人(下轉第374頁)員職能。提升整個企業(yè)的法律意識和法律素質, 重點加大企業(yè)法律人才建設和培養(yǎng)力度。實踐中,既注重維 護自身權益,又不侵犯他人的合法權益,貫穿現(xiàn)代企業(yè)法治 理念。作為企業(yè)法律管理人員,一是既要當好審核把關的一 線沖鋒者,又要當好出謀劃策的高級智囊團。二是既要立足 于當前,滿足法律風險防范的實際需要;又要著眼于將來,超前做好法律管理工作的戰(zhàn)略布局。三是既要做好傳統(tǒng)領域的法律把關,又要做好新興領域的法律把關。四是既要在國 內打得贏法律官司,又要在國外處理得好法律

12、糾紛。五是既 要成為法律把關的行家里手,又要成為熟悉經(jīng)營業(yè)務的多面 手。六是既要重視企業(yè)規(guī)章制度制定,又要積極參與國家和 政府部門的重要立法。通過規(guī)章制度審核,將法律管理嵌入 企業(yè)流程管理。通過合同審核,將法律管理延伸到企業(yè)業(yè)務 管理。通過重要決策的法律審核,將法律管理上升到企業(yè)決 策管理的頂層。企業(yè)法律工作者不僅僅是處于從屬服務地位 的服務者,還應當是居于主導地位的管理者,法律工作應當 由單純的事務性向管理服務型轉變,要以更廣的視角更全面地認識問題、解決問題。企業(yè)法律工作者既要善于發(fā)現(xiàn)風險 又要善于化解風險,要從錯綜復雜的各種關系中甄別出風險 所在,深入研究,提出化解風險的方案,找出解決問題的辦 法,而不是簡單一味地對存在風險的經(jīng)營行為予以否定。第四,轉變企業(yè)管理人員觀念。 大力開展法制宣傳教育, 把全體員工的學法用法、 把基層干部的學法用法與建立法律 風險防控體系緊密結合,提高全員的法律意識,逐步樹立全 員的現(xiàn)代企業(yè)法治理念。對于企業(yè)家或高管而言,必須把握 法律、政策的變化趨勢。首先,及時學習法律法

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