質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理培訓資料

1、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 培培 訓訓 目目 錄錄 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 第二章第二章 iso9001-2000（qms）理解）理解 第三章第三章 iso14001-2004（ems）理解）理解 第四章第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解）理解 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 一、關(guān)于一、關(guān)于iso （國際標準化組織）（國際標準化組織） 成立于成立于19471947年年2 2月月 isoiso是世界上最大的非政府國際標準化機構(gòu)是世界上最大的非政府國際標準化機構(gòu) 統(tǒng)一標準、減少障礙統(tǒng)一標準、減少障礙

2、 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 二、管理標準產(chǎn)生的由來二、管理標準產(chǎn)生的由來 企業(yè)兩類標準企業(yè)兩類標準產(chǎn)品標準、管理標準產(chǎn)品標準、管理標準 4040年代末年代末5050年代初年代初 美國二戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題美國二戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題 只有先進的產(chǎn)品技術(shù)標準，而沒有只有先進的產(chǎn)品技術(shù)標準，而沒有 一套先進的管理標準予以支持，同樣無一套先進的管理標準予以支持，同樣無 法保證產(chǎn)品先進。法保證產(chǎn)品先進。 主要原理主要原理過程控制過程控制關(guān)口前移關(guān)口前移 19591959年年 質(zhì)量大綱（軍工標準）質(zhì)量大綱（軍工標準） 標準標準控制點控制點控制結(jié)果控制結(jié)果 iso9001iso9001 質(zhì)量管理體

3、系質(zhì)量管理體系 過程過程產(chǎn)品合格產(chǎn)品合格 顧客滿意顧客滿意 iso14001iso14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素重大環(huán)境影響重大環(huán)境影響 ( (社會觀注社會觀注) ) gb/t28001-2001gb/t28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 危險源危險源 風險風險 ( (以人為本以人為本) ) 6060年代后期年代后期7070年代年代 擴散到歐洲擴散到歐洲 7070年代后期年代后期 英國向英國向isoiso提出報告提出報告 一個企業(yè)產(chǎn)品標準可以是多種多一個企業(yè)產(chǎn)品標準可以是多種多 樣的，但管理標準只能有一個。否則樣的，但管理標準只能有一

4、個。否則 會造成效率和管理的下降。會造成效率和管理的下降。 iso9000：2000 基本原理 iso9000：2000 基本原理就是以下 iso9000：2000版質(zhì)量管理的8個基本原則： （1） 以顧客為中心 對任何企業(yè)來說，離開了顧客，企業(yè)就失 去了生存的意義。 （2） 領(lǐng)導作用 領(lǐng)導如舵手，企業(yè)只有訂定了正確的發(fā)展 方向，公司才能健康的發(fā)展。 iso9000：2000 基本原理 （3） 全員參與 管理以人為本，只有所有的員工都認識到 了自己在整個體系中的重要性并參與其中， 才能以個體的達標來保證體系的達標。 （4） 過程方法 將相關(guān)的資源和活動作為過程進行管理， 可以更高效地得到期望的

5、結(jié)果。 iso9000：2000 基本原理 （5） 管理的系統(tǒng)方法 針對設(shè)定的目標，識別、理解并管理一個 由相互關(guān)聯(lián)的過程所組成的體系，可以提 高工作的有效性和效率。 （6） 持續(xù)改進 持續(xù)改進是組織的一個永恒目標。 iso9000：2000 基本原理 （7） 基于事實的決策方法 對數(shù)據(jù)和信息的邏輯分析或直覺判斷是有 效決策的基礎(chǔ)。 （8） 互利的供方關(guān)系 只有互惠互利，才能得到供應(yīng)商更有力的 支持，才能更穩(wěn)健的發(fā)展。 質(zhì)量管理體系的理論說明 質(zhì)量管理體系能夠幫助組織增強顧客滿意。 顧客要求產(chǎn)品具有滿足其需求和期望的特性，這些需求和 期望在產(chǎn)品規(guī)范中表述，并集中歸結(jié)為顧客要求。顧客要 求可以由

6、顧客以合同方式規(guī)定或組織自己確定。在任一情 況下，產(chǎn)品是否可接受最終由顧客確定。因為顧客的需求 和期望是不斷變化的，以及競爭的壓力和技術(shù)的發(fā)展，這 些都促使組織持續(xù)地改進產(chǎn)品和過程。 質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規(guī)定相關(guān)的過 程，并使其持續(xù)受控，以實現(xiàn)顧客能接受的產(chǎn)品。質(zhì)量管 理體系能提供持續(xù)改進的框架，以增加顧客和其他相關(guān)方 滿意的機會。質(zhì)量管理體系還就組織能夠提供持續(xù)滿足要 求的產(chǎn)品，向組織及其顧客提供信任。 質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求 gb/t19001規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求。質(zhì) 量管理體系要求是通用的，適用于所有行 業(yè)或經(jīng)濟領(lǐng)域，不論其提供何種類別的產(chǎn) 品。gb/t19001

7、本身并不規(guī)定產(chǎn)品要求。 產(chǎn)品要求可由顧客規(guī)定，或由組織通過預 測顧客的要求規(guī)定，或由法規(guī)規(guī)定。在某 些情況下，產(chǎn)品要求和有關(guān)過程的要求可 包含在諸如技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準、過程標 準、合同協(xié)議和法規(guī)要求中。 質(zhì)量管理體系方法 建立和實施質(zhì)量管理體系的方法包括以下步聚： a) 確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望； b) 建立組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標； c) 確定實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的過程和職責； d) 確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的資源； e) 規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法； f) 應(yīng)用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率； g) 確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施； h) 建立和應(yīng)用持續(xù)改進質(zhì)量

8、管理體系的過程。 上述方法也適用于保持和改進現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系。 采用上述方法的組織能對其過程能力和產(chǎn)品質(zhì)量樹立信心， 為持續(xù)改進提供基礎(chǔ)，從而增進 顧客和其他相關(guān)方滿意并使組織成功。 過程方法 任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動或一組活動可視為 一個過程。 為使組織有效運行，必須識別和管理許多相互關(guān)聯(lián)和相互 作用的過程，通常一個過程的輸出將直接成為下一個過程 的輸入，系統(tǒng)地識別和管理組織所應(yīng)用的過程，特別是這 些過程之間的相互作用，稱為“過程方法”。 本標準鼓勵采用過程方法管理組織。 由gb/t19000族標準表述的，以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體 系模式如圖1所示。該圖表明在向組織提供輸入方面相

9、關(guān) 方起重要作用。監(jiān)視有關(guān)方滿意程度需要評價有關(guān)相關(guān)方 感受的信息，這種信息可以表明其需求和期望已得到滿足 的程度。圖1中的模式?jīng)]有表明更詳細的過程。 第第1515頁頁 ohsms iso9000 iso14000 企業(yè)管理 9000 族 1400018000 人力資源 財務(wù) 市場營銷 目前管理體系標準現(xiàn)狀目前管理體系標準現(xiàn)狀 質(zhì)量管理體系（質(zhì)量管理體系（qmsqms）-顧客顧客 gb/t19001-2000 idt iso9001:2000gb/t19001-2000 idt iso9001:2000 環(huán)境管理體系（環(huán)境管理體系（emsems）-社會社會 gb/t24001-2004 idt

10、 iso14001:2004gb/t24001-2004 idt iso14001:2004 職業(yè)健康安全管理體系（職業(yè)健康安全管理體系（ohsmsohsms）-員工員工 gb/t28001-2001gb/t28001-2001 各管理體系的關(guān)系各管理體系的關(guān)系相容相容 各管理體系之間的相容關(guān)系各管理體系之間的相容關(guān)系 gb/t28001gb/t28001 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 管理體系管理體系 ohsmsohsms iso14001iso14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 emsems iso9001iso9001 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 qmsqms 第一章第一章 管理體系基本原理

11、管理體系基本原理 三、管理體系標準的特點三、管理體系標準的特點 只提要求只提要求最低要求最低要求 不提方法不提方法結(jié)合企業(yè)實際進行策劃結(jié)合企業(yè)實際進行策劃 管理體系標準的要求達到的目標管理體系標準的要求達到的目標 最低目標：最低目標： q質(zhì)量質(zhì)量顧客顧客產(chǎn)品合格、顧客滿意產(chǎn)品合格、顧客滿意 e環(huán)境環(huán)境社會社會污染控制、節(jié)能降耗污染控制、節(jié)能降耗 h健康健康員工員工職業(yè)病防治職業(yè)病防治 s安全安全員工員工傷亡事故控制傷亡事故控制 最高目標最高目標持續(xù)改進持續(xù)改進 企業(yè)使用標準的目的企業(yè)使用標準的目的 對內(nèi)對內(nèi)規(guī)范管理規(guī)范管理 對外對外提供信任提供信任 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原

12、理 四、建立管理體系的正確思路四、建立管理體系的正確思路 在建立管理體系之前，企業(yè)業(yè)已存在自身在建立管理體系之前，企業(yè)業(yè)已存在自身 管理體系；管理體系； 并不是將原有的管理手段、制度、組織機并不是將原有的管理手段、制度、組織機 構(gòu)等徹底推翻，而是應(yīng)用管理體系標準的構(gòu)等徹底推翻，而是應(yīng)用管理體系標準的 框架模式重新構(gòu)造、安排、組合和完善組框架模式重新構(gòu)造、安排、組合和完善組 織現(xiàn)有的管理體系。織現(xiàn)有的管理體系。 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 五、建立管理體系正確的運作方式五、建立管理體系正確的運作方式 準確理解標準要求準確理解標準要求 整理公司現(xiàn)行有效的管理制度文件整理公司現(xiàn)行

13、有效的管理制度文件 編制適宜與本公司操作的體系文件、記錄編制適宜與本公司操作的體系文件、記錄 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用 全員參與全員參與 第二章第二章 iso9001-2000(qms)理解理解 19871987年年 isoiso發(fā)布發(fā)布90009000族標準族標準 isoiso標準推動方式標準推動方式 管理者推動管理者推動 受益者推動受益者推動 isoiso適用范圍適用范圍 證實組織能力證實組織能力 穩(wěn)定提供滿足穩(wěn)定提供滿足 要求要求的產(chǎn)品的產(chǎn)品 持續(xù)改進持續(xù)改進 質(zhì)量體系質(zhì)量體系 顧客要求顧客要求 法規(guī)要求法規(guī)要求 贏得顧客滿意贏得顧客滿意 質(zhì)量管理過程模式質(zhì)量管理過程模式 資源管理資源管理 （6

14、） 測量、分析測量、分析 和改進（和改進（8） 管理職責管理職責 （5） 質(zhì)量管理體系持續(xù)改進質(zhì)量管理體系持續(xù)改進 客戶客戶 滿意滿意 客戶客戶 要求要求 產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn) （7） 輸入輸入輸出輸出 產(chǎn)品產(chǎn)品 質(zhì)量管理體系總要求質(zhì)量管理體系總要求 識別過程識別過程 確定過程關(guān)系確定過程關(guān)系 確定準則和方法確定準則和方法 體系活動 運行 控制 獲得必要資源和信息獲得必要資源和信息 監(jiān)視、測量和分析監(jiān)視、測量和分析 持續(xù)改進持續(xù)改進 質(zhì)量體系文件質(zhì)量體系文件 質(zhì)量手冊質(zhì)量手冊 程序文件程序文件 其它文件其它文件/作業(yè)指導書、表格作業(yè)指導書、表格 質(zhì)量記錄質(zhì)量記錄 質(zhì)量方針和目標質(zhì)量方針和目標 第三

15、章第三章 iso14001-2004（qms）理解）理解 iso14000 ems 標準產(chǎn)生的背景標準產(chǎn)生的背景 19961996年年1010月月1 1日制定并經(jīng)日制定并經(jīng)isoiso頒布了頒布了emsems和和eaea方面方面5 5個個 標準。標準。20042004年新標準年新標準 iso/tc207是國際標準化組織于是國際標準化組織于1993年年6月成立的一個技月成立的一個技 術(shù)委員會，專門負責制定環(huán)境管理方面的國際標準，即術(shù)委員會，專門負責制定環(huán)境管理方面的國際標準，即 iso14000系列標準，其編號為系列標準，其編號為tc207，即，即iso/tc207環(huán)境環(huán)境 管理技術(shù)委員會管理技

16、術(shù)委員會(sc)和一個特別工作組和一個特別工作組(wg1). iso/tc207的成立一方面表現(xiàn)了世界性關(guān)注環(huán)境保護的傾的成立一方面表現(xiàn)了世界性關(guān)注環(huán)境保護的傾 向，另一方面也預示著環(huán)境管理逐步走向標準化、規(guī)范化和國向，另一方面也預示著環(huán)境管理逐步走向標準化、規(guī)范化和國 際化。際化。 iso14000環(huán)境管理體系關(guān)注的內(nèi)容環(huán)境管理體系關(guān)注的內(nèi)容 某一過程某一過程上一過程上一過程下一過程下一過程 水污染水污染 大氣污染大氣污染 固體廢物固體廢物 噪聲噪聲 輻射輻射 廢熱廢熱 產(chǎn)出產(chǎn)出 投入投入 資源（原材料）、能源（水、電、資源（原材料）、能源（水、電、 氣、汽、煤等）氣、汽、煤等） 相同之處：

17、相同之處： 三套標準都采用自愿的原則；三套標準都采用自愿的原則； 遵循相同的管理系統(tǒng)原理遵循相同的管理系統(tǒng)原理 八項質(zhì)量管理原則；八項質(zhì)量管理原則； 都遵循都遵循pdca循環(huán)；循環(huán)； 三體系中有些要素是基本相同或相近的，三體系用統(tǒng)一三體系中有些要素是基本相同或相近的，三體系用統(tǒng)一 名詞術(shù)語；名詞術(shù)語； 管理體系總要求一致，都要求建立文件化體系，實施保管理體系總要求一致，都要求建立文件化體系，實施保 持和改進；持和改進； iso14001iso14001、gb28001gb28001與與iso 9001iso 9001的關(guān)系的關(guān)系 不同之處：不同之處： 三套標準適用的對象和目的不同。三套標準適用

18、的對象和目的不同。qmsqms：以顧客為關(guān)以顧客為關(guān) 注焦點、注焦點、emsems：以污染預防為關(guān)注焦點、以污染預防為關(guān)注焦點、ohsmsohsms：以事故以事故 預防為關(guān)注焦點；預防為關(guān)注焦點； 三體系中要素的名稱相同或相近三體系中要素的名稱相同或相近, ,但內(nèi)容差別很大，但內(nèi)容差別很大， 如如“產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn)”與與“運行控制運行控制”； 三體系的結(jié)構(gòu)要素并不一一對應(yīng)；三體系的結(jié)構(gòu)要素并不一一對應(yīng)； 涉及強制性要求的范圍不同；涉及強制性要求的范圍不同； 體系覆蓋的范圍不同。體系覆蓋的范圍不同。 iso14001iso14001、gb28001gb28001與與iso 9001iso 900

19、1的關(guān)系的關(guān)系 環(huán)境方針環(huán)境方針 持續(xù)改進 規(guī)劃（策劃規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素 法律與其他要求 目標和指標 環(huán)境管理方案 實施與運行實施與運行 組織機構(gòu)和職責 管理評審管理評審 培訓、意識和能力 信息交流 ems 文件 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 文件控制 監(jiān)測和測量 運行控制 不符合、糾正和預防措施 應(yīng)急準備和響應(yīng) 記錄 ems 審核 4.3 4.3 規(guī)劃規(guī)劃( (策劃策劃) ) 4.3.1 4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 4.3.2 4.3.2 法律和其他要求法律和其他要求 4.3.3 4.3.3 目標和指標目標和指標 4.3.4 4.3.4 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 4.2 4.2 ems

20、ems方針方針 4.5 4.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 4.5.1 4.5.1 監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量 4.5.2 4.5.2 不符合、糾正和預防不符合、糾正和預防 措施措施 4.5.3 4.5.3 記錄記錄 4.5.4 4.5.4 環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核 4.4 4.4 實施和運行實施和運行 4.4.1 4.4.1 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責 4.4.2 4.4.2 培訓，意識與能力培訓，意識與能力 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 4.4.4 4.4.4 環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 4.4.6 運行控制運行

21、控制 4.4.7 4.4.7 應(yīng)急準備和響應(yīng)應(yīng)急準備和響應(yīng) 4.6 4.6 管理評審管理評審 planplan dodo checkcheck actionaction 持續(xù)改善持續(xù)改善 emsems標準標準- -十七個要素內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)十七個要素內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu) 環(huán)境因素環(huán)境因素 對相關(guān)方對相關(guān)方 的影響的影響 規(guī)劃規(guī)劃(plan)(plan) 1 1、環(huán)境方針、環(huán)境方針 2 2、環(huán)境因素、環(huán)境因素 3 3、法規(guī)要求、法規(guī)要求 4 4、目標、目標/ /指標指標 5 5、環(huán)境管理方案、環(huán)境管理方案 實施實施(do)(do) 1 1、結(jié)構(gòu)與職責、結(jié)構(gòu)與職責 2 2、培訓、意識與能力、培訓、意識與能

22、力 3 3、交流與文件管理、交流與文件管理 4 4、運行控制、運行控制 5 5、應(yīng)急準備與響應(yīng)、應(yīng)急準備與響應(yīng) 改進改進(act)(act) 1 1、管理評審、管理評審 2 2、信息評估、信息評估 3 3、記錄報告、記錄報告 4 4、改進計劃、改進計劃 5 5、全員參與、全員參與 檢驗檢驗(check)(check) 1 1、監(jiān)測、監(jiān)測 2 2、不符合、糾正與預防、不符合、糾正與預防 3 3、記錄、記錄 4 4、環(huán)境管理體系審核、環(huán)境管理體系審核 持續(xù)改進持續(xù)改進 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 運行模式圖運行模式圖 第四章第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解）理解 oshms產(chǎn)生

23、背景及發(fā)展趨勢產(chǎn)生背景及發(fā)展趨勢 全球職業(yè)安全健康形勢全球職業(yè)安全健康形勢 據(jù)據(jù)ilo統(tǒng)計數(shù)字，全球每年發(fā)生統(tǒng)計數(shù)字，全球每年發(fā)生 各類傷亡事故約各類傷亡事故約2.5億起；億起； 每天每天68.5萬起；萬起； 每分鐘每分鐘475.6起；起； 第第 37頁頁 標準一體化傾向（非關(guān)稅貿(mào)易壁壘）標準一體化傾向（非關(guān)稅貿(mào)易壁壘） 勞工標準問題（勞工標準問題（wtowto的一道難題）的一道難題） 第第 38頁頁 “各國不應(yīng)由于法規(guī)和標準差異而造成非各國不應(yīng)由于法規(guī)和標準差異而造成非 關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭，應(yīng)盡量采關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭，應(yīng)盡量采 用國際標準。用國際標準?！?第第 39頁頁 各國安全

24、衛(wèi)生狀況的差異使發(fā)達國家在成本價各國安全衛(wèi)生狀況的差異使發(fā)達國家在成本價 格和貿(mào)易競爭中處于不利地位格和貿(mào)易競爭中處于不利地位 由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入的不由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入的不 足而使其生產(chǎn)成本降低，因此而造成的足而使其生產(chǎn)成本降低，因此而造成的“不公平不公平” 是不能接受的。是不能接受的。 應(yīng)把人權(quán)、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿(mào)易應(yīng)把人權(quán)、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿(mào)易 范疇，將勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟問題范疇，將勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟問題 掛鉤（即轟動一時的所謂掛鉤（即轟動一時的所謂“社會條款社會條款”）。）。 職業(yè)安全職業(yè)安全 健康健康方針方

25、針 計劃計劃 危險辨識、危險評價和危險辨識、危險評價和 危險控制計劃危險控制計劃 法律及法規(guī)要求法律及法規(guī)要求 目標目標 職業(yè)安全健康管理方案職業(yè)安全健康管理方案 實施與運行實施與運行 結(jié)構(gòu)與職責培訓結(jié)構(gòu)與職責培訓 意識和能力意識和能力 協(xié)商與交流協(xié)商與交流 文件文件 文件和資料控制文件和資料控制 運行控制運行控制 應(yīng)急準備與響應(yīng)應(yīng)急準備與響應(yīng) 檢查與糾正措施檢查與糾正措施 績效監(jiān)測與測量績效監(jiān)測與測量 事故、事件、不符合、糾正事故、事件、不符合、糾正 與預防措施與預防措施 記錄記錄 審核審核 管理評審管理評審 持續(xù)改進持續(xù)改進 4.3 4.3 策劃策劃 4.3.1 4.3.1 對危險辨識、風

26、險評對危險辨識、風險評 價與風險控制的策劃價與風險控制的策劃 4.3.2 4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求 4.3.3 4.3.3 目標目標 4.3.4 ohs4.3.4 ohs管理方案管理方案 4.2 4.2 ohsohs方針方針 4.5 4.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 4.5.1 4.5.1 績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視 4.5.2 4.5.2 事故、事件、不符合事故、事件、不符合 糾正和預防措施糾正和預防措施 4.5.3 4.5.3 記錄和記錄管理記錄和記錄管理 4.5.4 4.5.4 審核審核 4.4 4.4 實施和運行實施和運行 4.4.1 4.4.1 機構(gòu)和職責機構(gòu)和

27、職責 4.4.2 4.4.2 培訓，意識與能力培訓，意識與能力 4.4.3 4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通 4.4.4 4.4.4 文件文件 4.4.5 4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制 4.4.6 4.4.6 運行控制運行控制 4.4.7 4.4.7 應(yīng)急準備和響應(yīng)應(yīng)急準備和響應(yīng) 4.6 4.6 管理評審管理評審 planplan dodo checkcheck actionaction 持續(xù)改善持續(xù)改善 ohsohs標準標準十七個要素內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)十七個要素內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu) 危險源對危險源對 轄區(qū)內(nèi)人轄區(qū)內(nèi)人 員的影響員的影響 持續(xù)改進持續(xù)改進 檢查與糾正措施檢查與糾正措施 對組織

28、的績效進行經(jīng)?；?qū)M織的績效進行經(jīng)?；?定期的監(jiān)測、測量與評定期的監(jiān)測、測量與評 價，確保體系有效運行價，確保體系有效運行 計劃計劃 對如何實現(xiàn)對如何實現(xiàn)emem/ohs/ohs 方針作出明確規(guī)劃方針作出明確規(guī)劃 plan do check action 管理評審管理評審 根據(jù)根據(jù)emem/ /ohsohs績效目標，績效目標， 組織對組織對em/ohsmsem/ohsms整體績效整體績效 進行評審和持續(xù)改進。進行評審和持續(xù)改進。 emsems、ohsohsmsms標準標準- -科學的管理機制科學的管理機制 em/ohsohs方針方針 規(guī)定組織發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)，規(guī)定組織發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)， 確

29、定確定組織整體組織整體ohsohs績效目標，表績效目標，表 明組織的正式明組織的正式承諾。承諾。 實施與運行實施與運行 開發(fā)、開發(fā)、培訓培訓并落實實現(xiàn)并落實實現(xiàn)方針、目標和指方針、目標和指 標所必須的標所必須的意識、意識、能力和支持機制。能力和支持機制。明確機明確機 構(gòu)和職責，對包含危險因素的活動、產(chǎn)品和構(gòu)和職責，對包含危險因素的活動、產(chǎn)品和 服務(wù)實施運行控制或具體管理方案，制定預服務(wù)實施運行控制或具體管理方案，制定預 防事故的應(yīng)急準備和響應(yīng)措施。防事故的應(yīng)急準備和響應(yīng)措施。 五大過程五大過程 以危險以危險源源/ /環(huán)環(huán) 境因素境因素辨識、辨識、 風險評價和控風險評價和控 制為中心制為中心 質(zhì)

30、量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 培培 訓訓 目目 錄錄 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 第二章第二章 iso9001-2000（qms）理解）理解 第三章第三章 iso14001-2004（ems）理解）理解 第四章第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解）理解 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 一、關(guān)于一、關(guān)于iso （國際標準化組織）（國際標準化組織） 成立于成立于19471947年年2 2月月 isoiso是世界上最大的非政府國際標準化機構(gòu)是世界上最大的非政府國際標準化機構(gòu) 統(tǒng)一標準、減少障礙統(tǒng)一標準、減少障礙

31、第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 二、管理標準產(chǎn)生的由來二、管理標準產(chǎn)生的由來 企業(yè)兩類標準企業(yè)兩類標準產(chǎn)品標準、管理標準產(chǎn)品標準、管理標準 4040年代末年代末5050年代初年代初 美國二戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題美國二戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題 只有先進的產(chǎn)品技術(shù)標準，而沒有只有先進的產(chǎn)品技術(shù)標準，而沒有 一套先進的管理標準予以支持，同樣無一套先進的管理標準予以支持，同樣無 法保證產(chǎn)品先進。法保證產(chǎn)品先進。 主要原理主要原理過程控制過程控制關(guān)口前移關(guān)口前移 19591959年年 質(zhì)量大綱（軍工標準）質(zhì)量大綱（軍工標準） 標準標準控制點控制點控制結(jié)果控制結(jié)果 iso9001iso9001 質(zhì)量管理體系

32、質(zhì)量管理體系 過程過程產(chǎn)品合格產(chǎn)品合格 顧客滿意顧客滿意 iso14001iso14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素重大環(huán)境影響重大環(huán)境影響 ( (社會觀注社會觀注) ) gb/t28001-2001gb/t28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 危險源危險源 風險風險 ( (以人為本以人為本) ) 6060年代后期年代后期7070年代年代 擴散到歐洲擴散到歐洲 7070年代后期年代后期 英國向英國向isoiso提出報告提出報告 一個企業(yè)產(chǎn)品標準可以是多種多一個企業(yè)產(chǎn)品標準可以是多種多 樣的，但管理標準只能有一個。否則樣的，但管理標準只能有一個

33、。否則 會造成效率和管理的下降。會造成效率和管理的下降。 iso9000：2000 基本原理 iso9000：2000 基本原理就是以下 iso9000：2000版質(zhì)量管理的8個基本原則： （1） 以顧客為中心 對任何企業(yè)來說，離開了顧客，企業(yè)就失 去了生存的意義。 （2） 領(lǐng)導作用 領(lǐng)導如舵手，企業(yè)只有訂定了正確的發(fā)展 方向，公司才能健康的發(fā)展。 iso9000：2000 基本原理 （3） 全員參與 管理以人為本，只有所有的員工都認識到 了自己在整個體系中的重要性并參與其中， 才能以個體的達標來保證體系的達標。 （4） 過程方法 將相關(guān)的資源和活動作為過程進行管理， 可以更高效地得到期望的結(jié)

34、果。 iso9000：2000 基本原理 （5） 管理的系統(tǒng)方法 針對設(shè)定的目標，識別、理解并管理一個 由相互關(guān)聯(lián)的過程所組成的體系，可以提 高工作的有效性和效率。 （6） 持續(xù)改進 持續(xù)改進是組織的一個永恒目標。 iso9000：2000 基本原理 （7） 基于事實的決策方法 對數(shù)據(jù)和信息的邏輯分析或直覺判斷是有 效決策的基礎(chǔ)。 （8） 互利的供方關(guān)系 只有互惠互利，才能得到供應(yīng)商更有力的 支持，才能更穩(wěn)健的發(fā)展。 質(zhì)量管理體系的理論說明 質(zhì)量管理體系能夠幫助組織增強顧客滿意。 顧客要求產(chǎn)品具有滿足其需求和期望的特性，這些需求和 期望在產(chǎn)品規(guī)范中表述，并集中歸結(jié)為顧客要求。顧客要 求可以由顧

35、客以合同方式規(guī)定或組織自己確定。在任一情 況下，產(chǎn)品是否可接受最終由顧客確定。因為顧客的需求 和期望是不斷變化的，以及競爭的壓力和技術(shù)的發(fā)展，這 些都促使組織持續(xù)地改進產(chǎn)品和過程。 質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規(guī)定相關(guān)的過 程，并使其持續(xù)受控，以實現(xiàn)顧客能接受的產(chǎn)品。質(zhì)量管 理體系能提供持續(xù)改進的框架，以增加顧客和其他相關(guān)方 滿意的機會。質(zhì)量管理體系還就組織能夠提供持續(xù)滿足要 求的產(chǎn)品，向組織及其顧客提供信任。 質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求 gb/t19001規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求。質(zhì) 量管理體系要求是通用的，適用于所有行 業(yè)或經(jīng)濟領(lǐng)域，不論其提供何種類別的產(chǎn) 品。gb/t19001本

36、身并不規(guī)定產(chǎn)品要求。 產(chǎn)品要求可由顧客規(guī)定，或由組織通過預 測顧客的要求規(guī)定，或由法規(guī)規(guī)定。在某 些情況下，產(chǎn)品要求和有關(guān)過程的要求可 包含在諸如技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準、過程標 準、合同協(xié)議和法規(guī)要求中。 質(zhì)量管理體系方法 建立和實施質(zhì)量管理體系的方法包括以下步聚： a) 確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望； b) 建立組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標； c) 確定實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的過程和職責； d) 確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的資源； e) 規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法； f) 應(yīng)用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率； g) 確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施； h) 建立和應(yīng)用持續(xù)改進質(zhì)量管

37、理體系的過程。 上述方法也適用于保持和改進現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系。 采用上述方法的組織能對其過程能力和產(chǎn)品質(zhì)量樹立信心， 為持續(xù)改進提供基礎(chǔ)，從而增進 顧客和其他相關(guān)方滿意并使組織成功。 過程方法 任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動或一組活動可視為 一個過程。 為使組織有效運行，必須識別和管理許多相互關(guān)聯(lián)和相互 作用的過程，通常一個過程的輸出將直接成為下一個過程 的輸入，系統(tǒng)地識別和管理組織所應(yīng)用的過程，特別是這 些過程之間的相互作用，稱為“過程方法”。 本標準鼓勵采用過程方法管理組織。 由gb/t19000族標準表述的，以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體 系模式如圖1所示。該圖表明在向組織提供輸入方面相關(guān)

38、 方起重要作用。監(jiān)視有關(guān)方滿意程度需要評價有關(guān)相關(guān)方 感受的信息，這種信息可以表明其需求和期望已得到滿足 的程度。圖1中的模式?jīng)]有表明更詳細的過程。 第第5757頁頁 ohsms iso9000 iso14000 企業(yè)管理 9000 族 1400018000 人力資源 財務(wù) 市場營銷 目前管理體系標準現(xiàn)狀目前管理體系標準現(xiàn)狀 質(zhì)量管理體系（質(zhì)量管理體系（qmsqms）-顧客顧客 gb/t19001-2000 idt iso9001:2000gb/t19001-2000 idt iso9001:2000 環(huán)境管理體系（環(huán)境管理體系（emsems）-社會社會 gb/t24001-2004 idt

39、iso14001:2004gb/t24001-2004 idt iso14001:2004 職業(yè)健康安全管理體系（職業(yè)健康安全管理體系（ohsmsohsms）-員工員工 gb/t28001-2001gb/t28001-2001 各管理體系的關(guān)系各管理體系的關(guān)系相容相容 各管理體系之間的相容關(guān)系各管理體系之間的相容關(guān)系 gb/t28001gb/t28001 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 管理體系管理體系 ohsmsohsms iso14001iso14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 emsems iso9001iso9001 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 qmsqms 第一章第一章 管理體系基本原理管

40、理體系基本原理 三、管理體系標準的特點三、管理體系標準的特點 只提要求只提要求最低要求最低要求 不提方法不提方法結(jié)合企業(yè)實際進行策劃結(jié)合企業(yè)實際進行策劃 管理體系標準的要求達到的目標管理體系標準的要求達到的目標 最低目標：最低目標： q質(zhì)量質(zhì)量顧客顧客產(chǎn)品合格、顧客滿意產(chǎn)品合格、顧客滿意 e環(huán)境環(huán)境社會社會污染控制、節(jié)能降耗污染控制、節(jié)能降耗 h健康健康員工員工職業(yè)病防治職業(yè)病防治 s安全安全員工員工傷亡事故控制傷亡事故控制 最高目標最高目標持續(xù)改進持續(xù)改進 企業(yè)使用標準的目的企業(yè)使用標準的目的 對內(nèi)對內(nèi)規(guī)范管理規(guī)范管理 對外對外提供信任提供信任 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理

41、 四、建立管理體系的正確思路四、建立管理體系的正確思路 在建立管理體系之前，企業(yè)業(yè)已存在自身在建立管理體系之前，企業(yè)業(yè)已存在自身 管理體系；管理體系； 并不是將原有的管理手段、制度、組織機并不是將原有的管理手段、制度、組織機 構(gòu)等徹底推翻，而是應(yīng)用管理體系標準的構(gòu)等徹底推翻，而是應(yīng)用管理體系標準的 框架模式重新構(gòu)造、安排、組合和完善組框架模式重新構(gòu)造、安排、組合和完善組 織現(xiàn)有的管理體系?？棳F(xiàn)有的管理體系。 第一章第一章 管理體系基本原理管理體系基本原理 五、建立管理體系正確的運作方式五、建立管理體系正確的運作方式 準確理解標準要求準確理解標準要求 整理公司現(xiàn)行有效的管理制度文件整理公司現(xiàn)行有

42、效的管理制度文件 編制適宜與本公司操作的體系文件、記錄編制適宜與本公司操作的體系文件、記錄 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用 全員參與全員參與 第二章第二章 iso9001-2000(qms)理解理解 19871987年年 isoiso發(fā)布發(fā)布90009000族標準族標準 isoiso標準推動方式標準推動方式 管理者推動管理者推動 受益者推動受益者推動 isoiso適用范圍適用范圍 證實組織能力證實組織能力 穩(wěn)定提供滿足穩(wěn)定提供滿足 要求要求的產(chǎn)品的產(chǎn)品 持續(xù)改進持續(xù)改進 質(zhì)量體系質(zhì)量體系 顧客要求顧客要求 法規(guī)要求法規(guī)要求 贏得顧客滿意贏得顧客滿意 質(zhì)量管理過程模式質(zhì)量管理過程模式 資源管理資源管理 （6）

43、 測量、分析測量、分析 和改進（和改進（8） 管理職責管理職責 （5） 質(zhì)量管理體系持續(xù)改進質(zhì)量管理體系持續(xù)改進 客戶客戶 滿意滿意 客戶客戶 要求要求 產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn) （7） 輸入輸入輸出輸出 產(chǎn)品產(chǎn)品 質(zhì)量管理體系總要求質(zhì)量管理體系總要求 識別過程識別過程 確定過程關(guān)系確定過程關(guān)系 確定準則和方法確定準則和方法 體系活動 運行 控制 獲得必要資源和信息獲得必要資源和信息 監(jiān)視、測量和分析監(jiān)視、測量和分析 持續(xù)改進持續(xù)改進 質(zhì)量體系文件質(zhì)量體系文件 質(zhì)量手冊質(zhì)量手冊 程序文件程序文件 其它文件其它文件/作業(yè)指導書、表格作業(yè)指導書、表格 質(zhì)量記錄質(zhì)量記錄 質(zhì)量方針和目標質(zhì)量方針和目標 第三章

44、第三章 iso14001-2004（qms）理解）理解 iso14000 ems 標準產(chǎn)生的背景標準產(chǎn)生的背景 19961996年年1010月月1 1日制定并經(jīng)日制定并經(jīng)isoiso頒布了頒布了emsems和和eaea方面方面5 5個個 標準。標準。20042004年新標準年新標準 iso/tc207是國際標準化組織于是國際標準化組織于1993年年6月成立的一個技月成立的一個技 術(shù)委員會，專門負責制定環(huán)境管理方面的國際標準，即術(shù)委員會，專門負責制定環(huán)境管理方面的國際標準，即 iso14000系列標準，其編號為系列標準，其編號為tc207，即，即iso/tc207環(huán)境環(huán)境 管理技術(shù)委員會管理技術(shù)

45、委員會(sc)和一個特別工作組和一個特別工作組(wg1). iso/tc207的成立一方面表現(xiàn)了世界性關(guān)注環(huán)境保護的傾的成立一方面表現(xiàn)了世界性關(guān)注環(huán)境保護的傾 向，另一方面也預示著環(huán)境管理逐步走向標準化、規(guī)范化和國向，另一方面也預示著環(huán)境管理逐步走向標準化、規(guī)范化和國 際化。際化。 iso14000環(huán)境管理體系關(guān)注的內(nèi)容環(huán)境管理體系關(guān)注的內(nèi)容 某一過程某一過程上一過程上一過程下一過程下一過程 水污染水污染 大氣污染大氣污染 固體廢物固體廢物 噪聲噪聲 輻射輻射 廢熱廢熱 產(chǎn)出產(chǎn)出 投入投入 資源（原材料）、能源（水、電、資源（原材料）、能源（水、電、 氣、汽、煤等）氣、汽、煤等） 相同之處：相

46、同之處： 三套標準都采用自愿的原則；三套標準都采用自愿的原則； 遵循相同的管理系統(tǒng)原理遵循相同的管理系統(tǒng)原理 八項質(zhì)量管理原則；八項質(zhì)量管理原則； 都遵循都遵循pdca循環(huán)；循環(huán)； 三體系中有些要素是基本相同或相近的，三體系用統(tǒng)一三體系中有些要素是基本相同或相近的，三體系用統(tǒng)一 名詞術(shù)語；名詞術(shù)語； 管理體系總要求一致，都要求建立文件化體系，實施保管理體系總要求一致，都要求建立文件化體系，實施保 持和改進；持和改進； iso14001iso14001、gb28001gb28001與與iso 9001iso 9001的關(guān)系的關(guān)系 不同之處：不同之處： 三套標準適用的對象和目的不同。三套標準適用的

47、對象和目的不同。qmsqms：以顧客為關(guān)以顧客為關(guān) 注焦點、注焦點、emsems：以污染預防為關(guān)注焦點、以污染預防為關(guān)注焦點、ohsmsohsms：以事故以事故 預防為關(guān)注焦點；預防為關(guān)注焦點； 三體系中要素的名稱相同或相近三體系中要素的名稱相同或相近, ,但內(nèi)容差別很大，但內(nèi)容差別很大， 如如“產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn)”與與“運行控制運行控制”； 三體系的結(jié)構(gòu)要素并不一一對應(yīng)；三體系的結(jié)構(gòu)要素并不一一對應(yīng)； 涉及強制性要求的范圍不同；涉及強制性要求的范圍不同； 體系覆蓋的范圍不同。體系覆蓋的范圍不同。 iso14001iso14001、gb28001gb28001與與iso 9001iso 9001

48、的關(guān)系的關(guān)系 環(huán)境方針環(huán)境方針 持續(xù)改進 規(guī)劃（策劃規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素 法律與其他要求 目標和指標 環(huán)境管理方案 實施與運行實施與運行 組織機構(gòu)和職責 管理評審管理評審 培訓、意識和能力 信息交流 ems 文件 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 文件控制 監(jiān)測和測量 運行控制 不符合、糾正和預防措施 應(yīng)急準備和響應(yīng) 記錄 ems 審核 4.3 4.3 規(guī)劃規(guī)劃( (策劃策劃) ) 4.3.1 4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 4.3.2 4.3.2 法律和其他要求法律和其他要求 4.3.3 4.3.3 目標和指標目標和指標 4.3.4 4.3.4 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 4.2 4.2 emse

49、ms方針方針 4.5 4.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 4.5.1 4.5.1 監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量 4.5.2 4.5.2 不符合、糾正和預防不符合、糾正和預防 措施措施 4.5.3 4.5.3 記錄記錄 4.5.4 4.5.4 環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核 4.4 4.4 實施和運行實施和運行 4.4.1 4.4.1 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責 4.4.2 4.4.2 培訓，意識與能力培訓，意識與能力 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 4.4.4 4.4.4 環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 4.4.6 運行控制運行控

50、制 4.4.7 4.4.7 應(yīng)急準備和響應(yīng)應(yīng)急準備和響應(yīng) 4.6 4.6 管理評審管理評審 planplan dodo checkcheck actionaction 持續(xù)改善持續(xù)改善 emsems標準標準- -十七個要素內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)十七個要素內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu) 環(huán)境因素環(huán)境因素 對相關(guān)方對相關(guān)方 的影響的影響 規(guī)劃規(guī)劃(plan)(plan) 1 1、環(huán)境方針、環(huán)境方針 2 2、環(huán)境因素、環(huán)境因素 3 3、法規(guī)要求、法規(guī)要求 4 4、目標、目標/ /指標指標 5 5、環(huán)境管理方案、環(huán)境管理方案 實施實施(do)(do) 1 1、結(jié)構(gòu)與職責、結(jié)構(gòu)與職責 2 2、培訓、意識與能力、培訓、意識與能力

51、 3 3、交流與文件管理、交流與文件管理 4 4、運行控制、運行控制 5 5、應(yīng)急準備與響應(yīng)、應(yīng)急準備與響應(yīng) 改進改進(act)(act) 1 1、管理評審、管理評審 2 2、信息評估、信息評估 3 3、記錄報告、記錄報告 4 4、改進計劃、改進計劃 5 5、全員參與、全員參與 檢驗檢驗(check)(check) 1 1、監(jiān)測、監(jiān)測 2 2、不符合、糾正與預防、不符合、糾正與預防 3 3、記錄、記錄 4 4、環(huán)境管理體系審核、環(huán)境管理體系審核 持續(xù)改進持續(xù)改進 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 運行模式圖運行模式圖 第四章第四章 gb/t28001-2001（ohsms）理解）理解 oshms產(chǎn)生背

52、景及發(fā)展趨勢產(chǎn)生背景及發(fā)展趨勢 全球職業(yè)安全健康形勢全球職業(yè)安全健康形勢 據(jù)據(jù)ilo統(tǒng)計數(shù)字，全球每年發(fā)生統(tǒng)計數(shù)字，全球每年發(fā)生 各類傷亡事故約各類傷亡事故約2.5億起；億起； 每天每天68.5萬起；萬起； 每分鐘每分鐘475.6起；起； 第第 79頁頁 標準一體化傾向（非關(guān)稅貿(mào)易壁壘）標準一體化傾向（非關(guān)稅貿(mào)易壁壘） 勞工標準問題（勞工標準問題（wtowto的一道難題）的一道難題） 第第 80頁頁 “各國不應(yīng)由于法規(guī)和標準差異而造成非各國不應(yīng)由于法規(guī)和標準差異而造成非 關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭，應(yīng)盡量采關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭，應(yīng)盡量采 用國際標準。用國際標準?！?第第 81頁頁 各國安全衛(wèi)生狀況的差異使發(fā)達國家在成本價各國安全衛(wèi)生狀況的差異使發(fā)達國家在成本價 格和貿(mào)易競爭中處于不利地位格和貿(mào)易競爭中處于