產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高等職業(yè)教育的新挑戰(zhàn)

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高等職業(yè)教育的新挑戰(zhàn)（黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院陳維忠）在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)論是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，還是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，都要依賴于人力資源的豐富 和整體水平的提高。高等職業(yè)院校擔(dān)負(fù)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才的重任。面對(duì)我省產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、調(diào)整及其發(fā)展趨勢(shì)，如何進(jìn)一步更新教育理念、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì) 量，滿足我省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中生產(chǎn)和管理一線所需的人才，是我省高等職業(yè)院校亟待解決的 問(wèn)題。高等職業(yè)院校以培養(yǎng)高素質(zhì)高端技能型人才為目標(biāo)，即我們通常所說(shuō)的“銀領(lǐng)人才” O這一定 位的關(guān)鍵是“高端技能型人才”,這就使高等職業(yè)教育區(qū)別于普通高等教育?？梢?jiàn)，高等職業(yè)教育的 培養(yǎng)方向

2、和專業(yè)類型必須服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須使其專業(yè)設(shè)置和輸出專業(yè)人才的數(shù) 量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人才需求數(shù)量相吻合，尤其是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)?！靶枰裁搭愋偷娜瞬牛偷?培養(yǎng)什么樣的人才”在高等職業(yè)教育中體現(xiàn)得更為明顯、更為直接。原省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)在省十一屆人大四次全會(huì)的報(bào)告中明確指出“今年我省把調(diào)整結(jié)構(gòu)最為經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的主基調(diào)”,“調(diào)結(jié)構(gòu)是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段” O “十二五”時(shí)期，我省要加快 發(fā)展，趕超進(jìn)位，必須緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和省情實(shí)際，以調(diào)整促加 快發(fā)展，以調(diào)整促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，集中力量做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展 開(kāi)發(fā)資源型產(chǎn)業(yè)，不斷

3、延長(zhǎng)各類產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次轉(zhuǎn) 變。如何進(jìn)一步更新教育理念、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足我省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò) 程中生產(chǎn)和管理一線所需的人才，是我省高等職業(yè)院校亟待解決的問(wèn)題。一、當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體評(píng)析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一直是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。從三大產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，占GDP勺比重為13%雖然高于一般省份，但資源初加 工、粗加工多，產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有延長(zhǎng)，高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展不夠；第二產(chǎn)業(yè)全而不 優(yōu)，占GDP勺比重為53%,行業(yè)門(mén)類雖然比較齊全，但采掘業(yè)占大頭對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勺貢獻(xiàn)程度高達(dá)64%,是制造業(yè)的23倍，原字號(hào)產(chǎn)品居多

4、，高精尖產(chǎn)品少；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，占GDP勺比重僅為34%,不僅大大低于發(fā)達(dá)地區(qū)，也低于全國(guó)平均水平。從占全省經(jīng)濟(jì)主體地位的工業(yè)結(jié)構(gòu)看，資源 型產(chǎn)業(yè)逐漸衰減，林業(yè)已基本無(wú)木可采，石油由年產(chǎn)5000多萬(wàn)噸的高峰跌落到現(xiàn)在的穩(wěn)產(chǎn)4000萬(wàn)噸，煤炭到“十二五”期末，也將由凈調(diào)出省變?yōu)閮粽{(diào)入省。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)始終沒(méi)有做 大做強(qiáng)，號(hào)稱全國(guó)的老工業(yè)基地，但裝備制造業(yè)只排在全國(guó)二十幾位；作為全國(guó)著名的大糧倉(cāng)，去年糧食產(chǎn)量躍居全國(guó)第二位，糧食商品量多年位于全國(guó)第一位，但糧食加工量?jī)H為糧食總產(chǎn)的50%,深加工只能占到20%0而比鄰的吉林省，去年糧食產(chǎn)量是我省的56%, 但原糧基本不出省，其第一產(chǎn)業(yè)增加值卻是我省的

5、85%；守著全國(guó)最大的油田，但石化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成相應(yīng)的規(guī)模；能源產(chǎn)業(yè)從2006年開(kāi)始，已呈逐年下降之勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能及時(shí)跟進(jìn)， 新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、信息、現(xiàn)代裝備制造以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖有一定的發(fā)展，但目前還 沒(méi)形成“氣候”。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏亮點(diǎn)，缺乏強(qiáng)有力的支撐，速度緩慢、質(zhì) 量不高。因此，必須沿著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化和升級(jí)。二、我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展趨勢(shì)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求和我省實(shí)際，科學(xué)確 定發(fā)展定位，努力做大做強(qiáng)資源型產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極 推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搞

6、好資源的綜合利用；通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源支撐 向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；徹底轉(zhuǎn)變“重實(shí)業(yè)、輕服務(wù)”的觀念，提高第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，短期內(nèi)在第三 產(chǎn)業(yè)中形成一批支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取在“十二五”期間，使我省的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。（-）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。鞏固第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā) 展現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。一是加強(qiáng) 松嫩、三江兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 比重提高到43%以上，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到全面改善。二是繼續(xù)推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)。加快建設(shè)三江平原

7、14個(gè)大型灌區(qū)和西部引訥、閣山、花園三大水源工程等水利化工程，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)和四大糧食作物全程機(jī)械化，切實(shí)抓好水稻育秧大 棚、科技支撐、田間管理等工程建設(shè)，加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流和林業(yè)生態(tài)等三大保障工程建設(shè)力 度。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“千萬(wàn)噸奶”和“五千萬(wàn)頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖”工程，推 動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步完善養(yǎng)殖業(yè)預(yù)警體系和保護(hù)機(jī)制，穩(wěn)定肉類和奶業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力520 萬(wàn)人，促進(jìn)農(nóng)民增收。（二）調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。提升第二產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)有主要依賴傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化帶動(dòng)

8、轉(zhuǎn)變。一是做大做強(qiáng)裝備、石油化工、能源、食品四大支柱產(chǎn)業(yè) 和國(guó)防科工產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)工業(yè)調(diào)得更優(yōu)。二是依托科教優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展航 空航天、電子信息、生 物、新材料、新能源技術(shù)與裝備、環(huán)保六大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級(jí)。三是以高新技術(shù)和 先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升冶金、建材、紡織、森工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大資源整合力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加快信息化改造步伐，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，調(diào)整產(chǎn) 品結(jié) 構(gòu)，培育知名品牌，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)群。（三）調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。做大第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)向新興服務(wù)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。完善扶持政策，重點(diǎn)支持旅游、

9、金融、物流業(yè)、文化娛樂(lè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。以公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加緊實(shí)施一批有利于緩解 行業(yè)發(fā)展瓶頸制約、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。搞好貿(mào)易旅游綜合 開(kāi)發(fā)工程，抓好物流園區(qū) 建設(shè)，進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)。積極推動(dòng)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，做好重點(diǎn)景區(qū)的旅 游規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然引發(fā)人才要求發(fā)生變化1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上的高度化要求人才質(zhì)量隨之上升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)的情況下，原有的行 業(yè)也會(huì)因技術(shù)和管理的進(jìn)步而對(duì)勞動(dòng)力提出更高的要求。從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向物質(zhì)資本密集型產(chǎn)業(yè) 過(guò)渡，資本有機(jī)構(gòu)成提高，物質(zhì)資本的使用增加，簡(jiǎn)單勞動(dòng)的使用量相應(yīng)減 少，技術(shù)工人的使用 量增加；從

10、物質(zhì)資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，物質(zhì)資本含量逐步減少，技術(shù)資本的含量不斷增加，對(duì)高級(jí)人才的需要量增加；從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù) 密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，人才的創(chuàng)新能力是重要的因素，創(chuàng)新型人才需求增加。2、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要求及時(shí)調(diào)整人才的就業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入的 提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng)；當(dāng)人均國(guó)民收入提高到一定程度時(shí)，勞動(dòng)力便從 第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟需高素質(zhì)的新型人才。由于不同產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度和方向上的不同，則 為適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)深度和廣度、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方而要求 也各不相同。未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高技

11、術(shù)、高附加值、高綜合性和高復(fù)雜性的特征，要求培養(yǎng)的人才 具有創(chuàng)造性、寬知識(shí)面、自主學(xué)習(xí)能力、豐富的想彖力和洞察力、溝通協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)和能力， 這就霊要我們優(yōu)化人才培養(yǎng)層次，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)素質(zhì)教育，而向市場(chǎng)，培養(yǎng)出一大批 適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、具有新型知識(shí)結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)的適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力的新型人才。四、高等職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)（-） 進(jìn)一步更新高等職業(yè)教育理念，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以更新理念為先導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，遵循 高職教育教學(xué)規(guī)律和高技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化校企合作，達(dá)成沒(méi)有高水平的校企合作就沒(méi)有高 水平的高等職業(yè)教育的共識(shí)。建立充滿活力的辦

12、學(xué)體制和育人機(jī)制，帶動(dòng)教師樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理 念，積極投身工學(xué)結(jié)合、校企合作等人才培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐，以“合作辦學(xué)、合作育人、合 作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為教育教學(xué)的中心工作。（二）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求從人才培養(yǎng)規(guī)格和服務(wù)而向出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和 區(qū) 域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，大力發(fā)展服務(wù)于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)，形成特色專業(yè)群體。緊 緊圍繞我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，瞄準(zhǔn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和十大工程”建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整的 新變化，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整新機(jī)制。引導(dǎo)專業(yè)介理定位，辦出特色。培育專業(yè)品牌，形成有一定 影響力和吸引力的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)，滿足市場(chǎng)需求。（三）創(chuàng)新校企合作機(jī)制，構(gòu)建校企共同育人的人才培養(yǎng)模式探索成立由大型企業(yè)及我省部分市、縣職教中心組建職教集團(tuán)，探索成立有行業(yè)、企業(yè) 及 職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專家組成的高等職業(yè)院校茶事會(huì)，対學(xué)校的教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革、 校企合作、學(xué)生就業(yè)等重大問(wèn)題進(jìn)行決策和監(jiān)督。建立校企合作工作委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)， 完善與企業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。籌備校企合作聯(lián)誼會(huì)，充分發(fā)揮企業(yè)家在校企合作 方而的橋梁紐帶作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與大企業(yè)合作建設(shè)校內(nèi)外生