最新電大《勞動(dòng)法學(xué)》論述考試小抄

1、勞 動(dòng) 法論述題1、試述勞動(dòng)法中勞動(dòng)的特征。答：從勞動(dòng)法的定義可以看出，無(wú)論是狹義上的勞動(dòng)法還是廣義上的勞動(dòng)法，盡管各國(guó)勞動(dòng)法的名稱不同，但勞動(dòng)法都是和勞動(dòng)有關(guān)的法律。勞動(dòng)是人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的有意識(shí)、有目的的活動(dòng)，沒(méi)有勞動(dòng)就沒(méi)有人類，就沒(méi)有社會(huì)的發(fā)展。馬克思說(shuō)：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡，這是每一個(gè)小孩都知道的?！币虼藙趧?dòng)是人們經(jīng)常廣泛使用的名稱。但是勞動(dòng)法的勞動(dòng)，并不是指一切勞動(dòng)，勞動(dòng)法中所指的勞動(dòng)，有一下特征：（1）勞動(dòng)法上的勞動(dòng)，一般是人們?cè)跔?zhēng)取與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)全過(guò)程中的勞動(dòng)。如勞動(dòng)就業(yè)法律保障是勞動(dòng)法的重要內(nèi)容；（2）勞動(dòng)法上的勞動(dòng)是有償性勞動(dòng)；

2、區(qū)別于單個(gè)的家務(wù)勞動(dòng)。2、試述勞動(dòng)法的適用范圍。答：勞動(dòng)法的適用范圍即我國(guó)勞動(dòng)法的效力范圍。它包括空間適用范圍、對(duì)人的適用范圍和時(shí)間適用范圍。（1）空間適用范圍即勞動(dòng)法的地域適用范圍，勞動(dòng)法的地域范圍，直接與不同立法權(quán)制定頒布的法律相關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)頒布的法律，國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)等統(tǒng)一適用于全國(guó)；地方性立法機(jī)關(guān)制定的法規(guī)適用于其管轄區(qū)內(nèi)，但不得與全國(guó)性法規(guī)相沖突；民族自治地方人民代表大會(huì)制定的法規(guī)只適用于民族自治地方；香港、澳門特別行政區(qū)基本法只適用特別行政區(qū)。（2）時(shí)間適用范圍即時(shí)間上的效力。勞動(dòng)法在時(shí)間上生效和失效的時(shí)間，即勞動(dòng)法的時(shí)間效力，在頒布時(shí)采取兩種方式規(guī)定。一種是

3、自公布之日起生效；另一種方式規(guī)定是公布后并不立即生效，而是規(guī)定一個(gè)實(shí)施的時(shí)間，自實(shí)施時(shí)間開(kāi)始時(shí)生效。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法1994年7月5日公布，1995年1月1日起施行。勞動(dòng)法的失效時(shí)間也有兩種情況，一種是法律本身規(guī)定終止生效或某些特定條件出現(xiàn)時(shí)自然失效；另一種情況是頒布新的法規(guī)后面而原有法規(guī)時(shí)效。（3）對(duì)人的適用范圍即法規(guī)對(duì)哪些人發(fā)生效力。各項(xiàng)勞動(dòng)法規(guī)，是采取正面列舉方式規(guī)定對(duì)哪些人發(fā)生效力，還是采取排除方式規(guī)定不適用那些人，都明確規(guī)定了對(duì)人的適用范圍。即中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法適用于境內(nèi)的一切企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，而國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體是否適用，是看其是否建立勞動(dòng)合同，即只要存在合同關(guān)系，也

4、應(yīng)該適用。3、試述勞動(dòng)關(guān)系的特征。答：（1）勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。勞動(dòng)者提供勞動(dòng)能力，包括體力勞動(dòng)能力和智力勞動(dòng)能力，勞動(dòng)使用者提供勞動(dòng)過(guò)程所需要的生產(chǎn)條件和工作條件，雙方在直接的勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。（2）勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方，一方是勞動(dòng)者，另一方是勞動(dòng)使用者（或用人單位）。勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方，各自具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)能力，要求獲得相應(yīng)的報(bào)酬和工作條件；經(jīng)營(yíng)者為獲得經(jīng)濟(jì)利益，將要求包括降低人工成本的經(jīng)濟(jì)利益。（3）勞動(dòng)關(guān)系雙方在維護(hù)各自經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中，雙方的地位是平等的。（4）勞動(dòng)關(guān)系主體雙方存在管理和被管理關(guān)系；即勞動(dòng)關(guān)系建立后，勞動(dòng)者要依法服從經(jīng)營(yíng)者的管理，遵

5、守規(guī)章、制度。這種雙方之間的從屬關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)。以上勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，可以將勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，與其他法律調(diào)整的與勞動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系相區(qū)別。4、為什么說(shuō)勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門？答：勞動(dòng)法成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是自19世紀(jì)初大工業(yè)生產(chǎn)以后，由于國(guó)家對(duì)雇用關(guān)系的干預(yù)，從傳統(tǒng)民法中獨(dú)立出來(lái)，成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。其原因是：（1）有特定的調(diào)整對(duì)象。勞動(dòng)法主要調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，是其他法律部門無(wú)法包容的。（2）勞動(dòng)法有特定的主體。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者與勞動(dòng)使用者之間的主體關(guān)系是勞動(dòng)法的重要特點(diǎn)，雙方均有特定的主體資格。（3）勞動(dòng)法有獨(dú)立的內(nèi)容體系。勞動(dòng)法內(nèi)容包括了勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同與集體合同、工資保障

6、、工時(shí)休假、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，勞動(dòng)法完整而系統(tǒng)的內(nèi)容體系也是其他法律部門不能包容的。5、根據(jù)各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度，試述勞動(dòng)法體系。答：勞動(dòng)法體系指構(gòu)成勞動(dòng)法律部門中不可缺少的相互間有內(nèi)在聯(lián)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一整體。這一概念強(qiáng)調(diào)構(gòu)成勞動(dòng)法體系應(yīng)是內(nèi)容完整的，各種勞動(dòng)法律制度；各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度間的內(nèi)在聯(lián)系是基于勞動(dòng)法律關(guān)系，勞動(dòng)法體系和勞動(dòng)立法規(guī)劃體系和勞動(dòng)法學(xué)體系是不同的，勞動(dòng)立法規(guī)劃體系是在一定的時(shí)期之內(nèi)的勞動(dòng)立法計(jì)劃，它與完整而系統(tǒng)的勞動(dòng)法體系結(jié)構(gòu)是不同的。勞動(dòng)法體系應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度構(gòu)成一個(gè)較為完整的體系：勞動(dòng)法體系包括勞動(dòng)管理法、勞動(dòng)關(guān)系法、工會(huì)的法律保障、

7、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法以及勞動(dòng)檢查監(jiān)督法。6、試述確立勞動(dòng)法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)。答：勞動(dòng)法中所體現(xiàn)的原則、精神有許多，要衡量一個(gè)所謂的原則是否能夠成為勞動(dòng)法的基本原則，需要一定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，這就是確立勞動(dòng)法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)。首先，勞動(dòng)法基本原則應(yīng)該具有一定的抽象性和概括性。勞動(dòng)法基本原則是規(guī)范各種勞動(dòng)關(guān)系的共同的通則，它不同于勞動(dòng)法的具體原則，并不是為了向人們指明具體的行為方式，而是要為勞動(dòng)法指引前進(jìn)的方向。抽象性決定了基本原則適用范圍廣，具有統(tǒng)一的指導(dǎo)性和適用性，是制定各種勞動(dòng)法律法規(guī)必須共同遵守的原則。其次，勞動(dòng)法基本原則必須具有相對(duì)的穩(wěn)定性。這是因?yàn)閯趧?dòng)法基本原則的內(nèi)容是由社會(huì)

8、的經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)所決定的，而社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的，由其決定的勞動(dòng)法基本原則也必然具有相對(duì)的穩(wěn)定性。再次，勞動(dòng)法基本原則必須具有全面的覆蓋性和高度的權(quán)威性。勞動(dòng)法基本原則必須能夠覆蓋勞動(dòng)法所調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系和各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度，這是勞動(dòng)法基本原則與勞動(dòng)法具體原則的區(qū)別。由于勞動(dòng)法基本原則是勞動(dòng)法這一部門法內(nèi)效力最高的指導(dǎo)原則，因此具有高度的權(quán)威性，各項(xiàng)具體的勞動(dòng)法律法規(guī)的內(nèi)容，都不得與勞動(dòng)法基本原則相抵觸。勞動(dòng)法基本原則決定了勞動(dòng)法的發(fā)展方向及其基本任務(wù)，各種勞動(dòng)法主體在勞動(dòng)領(lǐng)域的行為，都必須受到勞動(dòng)法基本原則的約束，甚至各種勞動(dòng)問(wèn)題的處理，也要以勞動(dòng)法基本原則為

9、基本依據(jù)。7、試述勞動(dòng)法的基本原則的主要內(nèi)容。答：勞動(dòng)法基本原則主要有：（一）勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則。我國(guó)憲法第42條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！边@一規(guī)定被確立為勞動(dòng)法的一項(xiàng)基本原則。它表明，有勞動(dòng)能力的公民從事勞動(dòng)，既是行使法律賦予的權(quán)利，又是履行對(duì)國(guó)家和社會(huì)所承擔(dān)的義務(wù)。公民只要有勞動(dòng)能力，不論性別、民族、財(cái)產(chǎn)狀況等的不同，都有權(quán)參加勞動(dòng)并獲得勞動(dòng)報(bào)酬；有權(quán)依法選擇符合自己特點(diǎn)的職業(yè)和用人單位；有權(quán)利用國(guó)家、社會(huì)提供的各種機(jī)會(huì)參加不同的培訓(xùn)，以提高自己的勞動(dòng)技能。勞動(dòng)既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。勞動(dòng)者在勞動(dòng)崗位上應(yīng)認(rèn)真履行各項(xiàng)勞動(dòng)義務(wù)，要按時(shí)按量完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職

10、業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。（二）保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則。這一基本原則體現(xiàn)在我國(guó)憲法第2章“公民的權(quán)利和義務(wù)”的一系列規(guī)定中，而中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法更是在第1條就明確了“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的宗旨。在我國(guó)，要保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一系列具體措施落實(shí)憲法中的規(guī)定，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到全面、平等的保護(hù)。勞動(dòng)者的合法權(quán)益，無(wú)論是財(cái)產(chǎn)權(quán)益還是人身權(quán)益，無(wú)論是法定權(quán)益還是約定權(quán)益，凡涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益，都應(yīng)該得到保護(hù)。（三）勞動(dòng)法主體利益平衡原則。勞動(dòng)法主體利益包括國(guó)家的利益、用人單位的利益和勞動(dòng)者的利益。勞動(dòng)法主體利益平衡就是要求盡量實(shí)現(xiàn)這三方面利益的

11、平衡。國(guó)家的利益是整體利益，在勞動(dòng)法上，主要表現(xiàn)在通過(guò)保障和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，從而為勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)和用人單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有用人單位的利益得到了保障，才能更好地改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，為勞動(dòng)者提供更好的勞動(dòng)條件。8、談?wù)劮申P(guān)系的特征。答：（1）勞動(dòng)法律關(guān)系主體雙方具有平等性和隸屬性。勞動(dòng)法律關(guān)系一方主體是勞動(dòng)者，另一方是用人單位。在勞動(dòng)法律關(guān)系建立之前，即在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)者和用人單位是平等的主體，雙方是否建立勞動(dòng)法律關(guān)系及建立勞動(dòng)法律關(guān)系的條件由其按照平等自愿、協(xié)商一致的原則依法確定。在雙方訂立勞動(dòng)合同，確立勞動(dòng)

12、法律關(guān)系之后，勞動(dòng)者就成為了用人單位的職工，處于提供勞動(dòng)力的被領(lǐng)導(dǎo)的地位；而用人單位則成為勞動(dòng)力使用者，處于管理勞動(dòng)者的領(lǐng)導(dǎo)地位，雙方形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。（2）勞動(dòng)法律關(guān)系具有以國(guó)家意志為主導(dǎo)、當(dāng)事人意志為主體的特征。勞動(dòng)法律關(guān)系是按照勞動(dòng)法律規(guī)范規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定形成的，既體現(xiàn)了國(guó)家意志，又體現(xiàn)了雙方的當(dāng)事人的共同的意志。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)法律關(guān)系具有較強(qiáng)的國(guó)家干預(yù)性質(zhì)。因此，勞動(dòng)法律關(guān)系體現(xiàn)的國(guó)家意志和當(dāng)事人意志并不是平等的，當(dāng)事人的共同意志必須符合國(guó)家意志并以其為指導(dǎo)，國(guó)家意志居于主導(dǎo)地位。（3）勞動(dòng)法律關(guān)系是在社會(huì)勞動(dòng)中形成和實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)法律關(guān)系形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是勞

13、動(dòng)關(guān)系。只有勞動(dòng)者同用人單位提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程，才能在勞動(dòng)者和用人單位之間形成勞動(dòng)法律關(guān)系。實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程，就是勞動(dòng)者和用人單位各自行使權(quán)利和履行義務(wù)的過(guò)程，也就是勞動(dòng)法律關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。因此說(shuō)，勞動(dòng)法律關(guān)系是在社會(huì)勞動(dòng)中形成和實(shí)現(xiàn)的。9、談?wù)劰竦膭趧?dòng)權(quán)力能力和勞動(dòng)行為能力的特點(diǎn)。答：（1）勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力開(kāi)始于16周歲。只有年滿16周歲的公民才有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，才能行使自己的勞動(dòng)權(quán)利并承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)。（2）勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力是統(tǒng)一的、不可分割的。只有同時(shí)具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的年滿16周歲的公民，才能成為勞動(dòng)法律

14、關(guān)系主體，成為某一用人單位的職工，二者是統(tǒng)一的，不可分割的。一旦公民喪失了勞動(dòng)行為能力，也就不再享有勞動(dòng)權(quán)利能力，因此也就失去了成為勞動(dòng)法律關(guān)系主體的資格。（3）勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力只能由勞動(dòng)者本人親自實(shí)現(xiàn)。法律不允許他人代理勞動(dòng)者行使勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，這種行為不僅是無(wú)效的，也是非法的。（4）某些勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力受到一定的限制。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，有些職業(yè)或工種，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)力能力和勞動(dòng)行為能力有一定的限制。如：未成年人和婦女，不得從事礦山井下工作，不得從事繁重的體力勞動(dòng)；某些特種作業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)者經(jīng)過(guò)特種職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格后才可以從事工作等。而公民

15、的民事權(quán)利能力和民事行為能力，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)則不受人任何限制。10、試述履行勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。答：（1）實(shí)際履行原則。其包括兩層含義：一是雙方當(dāng)事人必須親自履行合同義務(wù)，而不能由第三人代替履行，這是由勞動(dòng)合同主體的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的不可分割性決定的；二是要求勞動(dòng)者按合同規(guī)定的工作崗位和工作任務(wù)完成勞動(dòng)過(guò)程，從而使勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合成為最佳狀態(tài)。（2）全面履行原則。指勞動(dòng)合同的當(dāng)事人按照合同規(guī)定和要求全面履行合同義務(wù)。這一原則要求勞動(dòng)者一方按照法律與合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，保質(zhì)保量地完成勞動(dòng)任務(wù)；要求用人單位全面按照法律和合同規(guī)定，向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)條件、勞動(dòng)條

16、件及勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇等。只有履行全面旅行原則，才能使勞動(dòng)過(guò)程得以順利實(shí)現(xiàn)，因?yàn)閯趧?dòng)合同是一個(gè)整體，包括了勞動(dòng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，合同規(guī)定的條款相互之間有其內(nèi)在的聯(lián)系，不能割裂。（3）合作履行原則。這原則要求雙方當(dāng)事人在旅行勞動(dòng)合同過(guò)程中相互配合、友好合作，并在遇到困難時(shí)相互理解和幫助。集體勞動(dòng)客觀上要求勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)紀(jì)律、服從管理和指揮；同時(shí)，用人單位的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者也必須關(guān)心職工，考慮職工切身利益方面的要求。只有這樣，才能維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。11、試述實(shí)行集體協(xié)商制度的意義。答：（1）集體協(xié)商是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不可缺少的重要手段。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)穩(wěn)定

17、勞動(dòng)關(guān)系，是勞動(dòng)法的宗旨。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系雙方的地位總是處于不平衡的狀態(tài)，勞動(dòng)者在用人單位中處于弱者地位，勞動(dòng)者合法權(quán)益常常會(huì)受到侵害。其中，集體協(xié)商的方式維護(hù)勞動(dòng)合法權(quán)益，特別是帶有普遍性的共同利益，是逐步被接受的有效方法，成為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不可缺少的重要手段。（2）集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的必要手段。協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是勞動(dòng)法制追求的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)有多種手段，其中通過(guò)集體些協(xié)商簽訂集體合同以進(jìn)一步明確勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件，為個(gè)體勞動(dòng)合同的訂立提供依據(jù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的共同做法。（3）集體協(xié)商可以彌補(bǔ)勞動(dòng)立法和勞動(dòng)合同之不足。一般

18、情況下，勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是最基本的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)集體協(xié)商訂立的集體合同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件可以高于勞動(dòng)立法所規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，這就可以起到彌補(bǔ)勞動(dòng)立法不足的作用。同時(shí)，集體合同還可以彌補(bǔ)勞動(dòng)合同訂立過(guò)程中，勞動(dòng)者個(gè)體談判力量不足的缺憾，起到幫助和救濟(jì)個(gè)體勞動(dòng)合同的實(shí)際效果。12、試述集體合同的法律特征。答：（1）集體合同的主體具有特定性。集體合同的一方為工會(huì)，另一方為用人單位（雇主）。工會(huì)作為集體合同的一方當(dāng)事人，必須代表職工群體的意志和利益，依法為職工勞動(dòng)者爭(zhēng)取合法權(quán)益。用人單位可以是法人，可以是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是他們的團(tuán)體。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)可以由職工推舉代表與企業(yè)簽

19、訂集體合同。職工代表作為集體合同的一方當(dāng)事人，其職責(zé)與工會(huì)相同。（2）集體合同的內(nèi)容側(cè)重于維護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定。集體合同是以職工勞動(dòng)條件、生活條件為主要內(nèi)容的協(xié)議，其內(nèi)容非常廣泛，涉及到勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。勞動(dòng)條件、生活條件以法律規(guī)定為基礎(chǔ)，更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)用人單位的義務(wù)和責(zé)任，從而達(dá)到維護(hù)職工合法權(quán)益的目的。（3）集體合同的訂立有嚴(yán)格的程序和形式要求。按照我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，集體合同的簽訂，首先由雙方依法產(chǎn)生的代表進(jìn)行協(xié)商，草擬集體合同草案；其次由工會(huì)主持召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)；再次由雙方首席代表簽字蓋章；最后報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查、備案。（4）集體合同是特殊的雙務(wù)合同。集體合同依法簽

20、訂后就具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)互相承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任。但是由于工會(huì)或職工代表地位的特殊性，在集體合同履行過(guò)程中，一般不承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只承擔(dān)道義責(zé)任和政治責(zé)任；而用人單位一方則需要承擔(dān)更多的責(zé)任，特別是法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（5）集體合同具有勞動(dòng)基準(zhǔn)法的效能。集體合同的內(nèi)容多涉及國(guó)際勞動(dòng)基準(zhǔn)法的規(guī)定，它規(guī)定用人單位在不低于國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，向職工提供勞動(dòng)條件與生活條件。13、試述集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別。答：(1)主體不同。集體合同主體比勞動(dòng)合同主體廣泛。集體合同一方是工會(huì)、工會(huì)團(tuán)體或職工代表，另一方主體為雇主或雇主團(tuán)體；而勞動(dòng)合同主體是特定的，僅限于勞動(dòng)者和用人單位。 (2)

21、內(nèi)容不同。集體合同所約定的條件是涉及簽訂集體合同的工會(huì)或勞動(dòng)者代表所代表的全體勞動(dòng)者的一般勞動(dòng)條件、生活待遇、集體談判的程序及民主管理的方式等；而勞動(dòng)合同則僅涉及個(gè)別勞動(dòng)者的特殊勞動(dòng)條件。集體合同的主要目的是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)合同的主要目的是確立勞動(dòng)關(guān)系。(3)目的不同。集體合同的目的是通過(guò)工會(huì)或者勞動(dòng)者代表與用人單位談判，平衡個(gè)體勞動(dòng)者與用人單位的力量，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系；而勞動(dòng)合同的目的是建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)。 （4）適用范圍不同。集體合同適用于簽訂集體合同的工會(huì)或勞動(dòng)者代表所代表的全體勞動(dòng)者；而勞動(dòng)合同則適用于簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者個(gè)人和用人單位。(5)效力

22、不同。集體合同的效力高于勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者利益不得低于集體合同規(guī)定的勞動(dòng)者利益。（6）形式要件不同。簽訂集體合同需要提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)，由雙方首席代表簽字，必須采用書(shū)面形式，并報(bào)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)；而勞動(dòng)合同只需勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位協(xié)商簽訂，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，但法律不排除口頭形式的勞動(dòng)合同，同時(shí)對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行保護(hù)。（7）糾紛的處理方式不同。集體合同糾紛多為利益爭(zhēng)議，且涉及范圍較廣，我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定因簽訂集體合同和履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，采取向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟兩種方式處理；而勞動(dòng)合同則采用普通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式。14、試比較職業(yè)培訓(xùn)（教育）與

23、普通教育的異同。答：職業(yè)培訓(xùn)，即職業(yè)教育。職業(yè)教育與普通教育均是我國(guó)國(guó)民教育體系中不可偏廢的部分，但二者有聯(lián)系也有區(qū)別。其聯(lián)系在于：二者都是為了培養(yǎng)和提高人的才能及文化技能水平，同屬智力開(kāi)發(fā)活動(dòng)；普通教育是基礎(chǔ)，職業(yè)教育是普通教育的延伸和專門化。 二者的區(qū)別主要有：（1）教育目的不同。職業(yè)教育以直接培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能為目的，其目標(biāo)是使受培訓(xùn)者成為一定勞動(dòng)領(lǐng)域的專門人才，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)性；而普通教育是以提高受教育者的基礎(chǔ)文化水平為目標(biāo)的，具有基礎(chǔ)性和普及性。（2）教育對(duì)象不同。職業(yè)教育是一種以勞動(dòng)者為特定對(duì)象的人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，它的教育和培訓(xùn)對(duì)象是社會(huì)勞動(dòng)者；而普通教育一般是以處

24、于學(xué)齡期的青少年為主要教育對(duì)象。（3）教育內(nèi)容不同。職業(yè)教育突出專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能的培養(yǎng)和提高，在教育內(nèi)容上更側(cè)重實(shí)踐性和應(yīng)用性；而普通教育突出基礎(chǔ)知識(shí)和素質(zhì)教育，在內(nèi)容上則比較注重基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性。（4）教育手段和方法不同。職業(yè)教育是特需教育，注重教育和實(shí)踐相結(jié)合，一般可以根據(jù)勞動(dòng)者自身的要求和條件，采取比較靈活的教育手段和方法，進(jìn)行不同層次的教育和訓(xùn)練；而普通教育則采取比較固定的常規(guī)教育，一般是全日制教育。15、試述我國(guó)目前的職業(yè)培訓(xùn)包括的具體形式。答：我國(guó)目前的職業(yè)培訓(xùn)包括的具體形式有：（1）學(xué)徒培訓(xùn)。指用人單位招收學(xué)徒工，在師傅直接指導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)際操作，讓其掌握一定技能的培訓(xùn)形式

25、。學(xué)徒培訓(xùn)是通過(guò)簽訂學(xué)圖培訓(xùn)合同或師徒合同，其內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)期限，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)期間的待遇等。它是一種比較傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式，就目前而言，仍有積極的意義。（2）學(xué)校培訓(xùn)。學(xué)校培訓(xùn)是職業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)很重要的部分，其中包括技術(shù)學(xué)校、職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校和成人高等學(xué)校教育等形式。（3）就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)。指在各級(jí)勞動(dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)的就業(yè)訓(xùn)練實(shí)體。它是培訓(xùn)失業(yè)人員的主要基地，多以實(shí)用技術(shù)和適應(yīng)性培訓(xùn)為主。其培訓(xùn)對(duì)象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工。（4）社會(huì)力量辦學(xué)。社會(huì)力量辦學(xué)是企業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其它社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其主要實(shí)施以職

26、業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)等。（5）勞動(dòng)預(yù)備制度。它是國(guó)家為提高青年勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)勞動(dòng)后備軍而建立和推行的一項(xiàng)新型培訓(xùn)制度。其基本內(nèi)容是組織新生勞動(dòng)力和其他求職人員，再就業(yè)前接受13年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，再國(guó)家政策的指導(dǎo)和幫助下，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（6）再就業(yè)培訓(xùn)。在深化國(guó)有企業(yè)改造是實(shí)施在就業(yè)工程中，為幫助下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高職業(yè)技能，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，實(shí)行在政府指導(dǎo)和扶持下，大力開(kāi)展了多種形式的再就業(yè)培訓(xùn)。（7）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。此培訓(xùn)是通過(guò)組織開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)、政策咨詢和跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高下崗職工和失業(yè)

27、人員從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)辦小企業(yè)的能力。（8）職工培訓(xùn)，也稱職工教育或在職培訓(xùn)，指在職職工為了更新文化知識(shí)和提高勞動(dòng)技能而接受的一種訓(xùn)練方式。16、試述下崗職工與失業(yè)人員、職工的區(qū)別。答：（1）下崗職工與失業(yè)人員的區(qū)別。失業(yè)人員指在16周歲以上，有勞動(dòng)能力，在調(diào)查期間未從事有報(bào)酬勞動(dòng)，當(dāng)前有就業(yè)可能并以某種方式正在尋找工作的人員。職工下崗后普遍有三種情況：一是下崗人員已通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；二是下崗人員正通過(guò)各種形式積極尋找工作，三是下崗人員沒(méi)有尋找工作的行動(dòng)。第二種情況我們可以稱之為失業(yè)人員。下崗與失業(yè)的關(guān)系為，下崗為一種事實(shí)上的失業(yè)，失業(yè)人員中包含了下崗職工。下崗職工與失業(yè)人員的根本

28、區(qū)別在于下崗職工和企業(yè)才存在著勞動(dòng)關(guān)系，而失業(yè)人員與企業(yè)已無(wú)任何關(guān)系。（2）下崗職工與職工的關(guān)系。職工指在單位工作，以工資為生活費(fèi)主要來(lái)源的的從業(yè)人員。職工是從業(yè)人員中的一部分。下崗職工已離開(kāi)工作單位，不參加單位的勞動(dòng)，不屬于原單位的從業(yè)人員，從原單位領(lǐng)取的也不是勞動(dòng)所得只是生活費(fèi)，不屬于工資，從此意義上說(shuō)下崗職工不是職工也是合理的。但不能說(shuō)下崗職工就是失業(yè)人員，從勞動(dòng)管理角度看，下崗職工仍與原單位保留勞動(dòng)關(guān)系，仍是原單位的職工。從就業(yè)的角度看，下崗職工不屬于職工，下崗后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)為就業(yè)人員，下崗后無(wú)就業(yè)愿望也不想會(huì)原單位工作的應(yīng)為非經(jīng)濟(jì)人口，下崗后正在積極尋找工作的人員屬于失業(yè)人員。17

29、、如何理解我國(guó)勞動(dòng)法中規(guī)定的工資分配的按勞分配原則。答：按勞分配，即以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)確立個(gè)人工資額。勞動(dòng)法第46條第1款規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬?！卑磩诜峙渥鳛槲覈?guó)工資分配的一項(xiàng)重要原則，有其存在的客觀條件和基礎(chǔ)，集體可概括為：（1）按勞分配原則存在的社會(huì)發(fā)展階段，只能是商品經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力水平還不夠高度發(fā)達(dá)的階段。（2）按勞分配原則，直接服務(wù)于勞動(dòng)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法目的。按勞分配原則，以勞動(dòng)者的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量作為計(jì)算工資的尺度，這就在勞動(dòng)者中形成了一種激勵(lì)機(jī)制：即為了獲得較多的工資收入而努力為社會(huì)創(chuàng)造更多的合格產(chǎn)品。同時(shí)，由于以合格產(chǎn)品數(shù)量作為尺度的

30、按勞分配原則，承認(rèn)勞動(dòng)者勞動(dòng)能力、技能、熟練程度、知識(shí)水平等差異在工資分配中的差別，因而也就同時(shí)促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。（3）我國(guó)工資分配中的按勞分配原則，強(qiáng)調(diào)以勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量作為取得工資的惟一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工資中的人人平等、同工同酬、多勞多得、少勞少得、不勞動(dòng)者不得食得基本分配原則，并不能因民族、性別、年齡、宗教信仰等的不同而在工資方面形成差別。18、試從立法目的的角度論述工作時(shí)間的顯著特點(diǎn)。答：從立法目的的角度而言，工作時(shí)間制度有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）工作時(shí)間制度既有標(biāo)準(zhǔn)工作日的規(guī)定，又有標(biāo)準(zhǔn)工作周的規(guī)定，同時(shí)也有其他工作時(shí)間的規(guī)定。就保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康而言，工作時(shí)間的法律規(guī)范一方面必

31、須考慮勞動(dòng)者在一晝夜之內(nèi)生理上能夠承受的勞動(dòng)限度，以保障勞動(dòng)者的休息權(quán)；另一方面必須考慮用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊需要，以維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。標(biāo)準(zhǔn)工作日有利于維護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)，但缺乏靈活性。因此，立法上需要同時(shí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作周和其他工作時(shí)間制度，以便于用人單位根據(jù)工作需要調(diào)整工作時(shí)間。（2）法定工作時(shí)間制度僅僅確立了用人單位對(duì)勞動(dòng)者在工作時(shí)間上不得突破的上限標(biāo)準(zhǔn)，用人單位可根據(jù)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，確立低于標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周的工作時(shí)間制度。立法上的這種規(guī)定，一是基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)完全獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，國(guó)家著重從宏觀上加以調(diào)控；二是在勞動(dòng)法的立法指導(dǎo)思想上，側(cè)

32、重于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（3）標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周制度，是工作時(shí)間制度的基礎(chǔ)，法律允許實(shí)行的其他工時(shí)制度，都必須依據(jù)上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定相關(guān)的定額和因素。19、試述工作時(shí)間法律規(guī)范的作用。答：（1）利用工作時(shí)間制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)報(bào)酬分配關(guān)系。工作時(shí)間是勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的重要依據(jù)。在工作時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)者所創(chuàng)造的財(cái)富可分為兩部分：一部分直接為自己創(chuàng)造必要的產(chǎn)品；另一部分為社會(huì)提供剩余產(chǎn)品。因此，勞動(dòng)報(bào)酬直接來(lái)源于勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)為自己完成的產(chǎn)品的數(shù)量，間接來(lái)源于勞動(dòng)者為自身勞動(dòng)的必要的勞動(dòng)時(shí)間。工作時(shí)間于勞動(dòng)報(bào)酬這一必然聯(lián)系和互助性，使得我們可以通過(guò)工作時(shí)間制度的改革，間接實(shí)現(xiàn)工資合理化改革目標(biāo)。（

33、2）促經(jīng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)的現(xiàn)代化管理以人、物、時(shí)間為基本要素。工作時(shí)間構(gòu)成了正常勞動(dòng)秩序的基本前提，它對(duì)企業(yè)的現(xiàn)代化管理的具體作用表現(xiàn)為：通過(guò)合理的工作時(shí)間法律規(guī)范，企業(yè)可以制定以保證其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的內(nèi)部考勤制度和崗位責(zé)任制。法定的工作時(shí)間，是衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率的基本單位，運(yùn)用工作時(shí)間的法律規(guī)定，企業(yè)可以制定以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。穩(wěn)定的工作時(shí)間制度，使企業(yè)建立科學(xué)和合理的生產(chǎn)班組制度成為可能。工作時(shí)間制度，也是確定勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的界限。（3）保障勞動(dòng)者休息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。休息權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本人權(quán)，保障勞動(dòng)者享有休息權(quán)是勞動(dòng)立法的目標(biāo)之一。通過(guò)工作時(shí)間的立

34、法，不僅使勞動(dòng)者的休息權(quán)有了具體的尺度，而且也是反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明和政治進(jìn)步的標(biāo)志。我國(guó)勞動(dòng)法通過(guò)工作時(shí)間法律規(guī)范，縮短工作時(shí)間，限制加班加點(diǎn)，其基本目的就在于保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的休息權(quán)。（4）調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需矛盾，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。當(dāng)社會(huì)失業(yè)的勞動(dòng)者大量增加，給社會(huì)和政府造成強(qiáng)大壓力，而影響工作時(shí)間的其它因素不變時(shí)，國(guó)家通過(guò)縮短工作時(shí)間的立法，可以為失業(yè)勞動(dòng)者提供更多的勞動(dòng)崗位，緩解就業(yè)的矛盾。20、試述我國(guó)的安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度。答：安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度指通過(guò)立法規(guī)定的，在我國(guó)境內(nèi)的一切生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施，都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)

35、和使用的制度。安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度，是我國(guó)安全衛(wèi)生工作的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，各種有關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)章，都規(guī)定有 “三同時(shí)”制度。其基本內(nèi)容包括：（1）建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目是，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)提出安全衛(wèi)生設(shè)施的方案，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入總投資計(jì)劃。審批部門應(yīng)一并審批下達(dá)。（2）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)主體工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)編制職業(yè)安全衛(wèi)生篇，詳細(xì)說(shuō)明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應(yīng)采取的措施及其預(yù)期效果等，并嚴(yán)格規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。（3）施工單位對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)施工，并保證質(zhì)量。（4）工程項(xiàng)目竣工后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行和驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，工程不得投入使用

36、。（5）對(duì)違反“三同時(shí)“制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任者的法律責(zé)任。21、試述職業(yè)紀(jì)律的調(diào)整范圍。答：職業(yè)紀(jì)律所調(diào)整的范圍是整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程已經(jīng)與勞動(dòng)過(guò)程有關(guān)的一切方面，包括工作時(shí)間，勞動(dòng)態(tài)度，執(zhí)行各種生產(chǎn)、安全、技術(shù)、衛(wèi)生等規(guī)程的要求，以及服從管理，聽(tīng)從指揮，考勤、考績(jī)等方面的全部?jī)?nèi)容。執(zhí)行職業(yè)紀(jì)律的目的，是為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)正常的工作程序，從而保證勞動(dòng)義務(wù)的正確履行和勞動(dòng)權(quán)利的順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的四部憲法，都把遵守勞動(dòng)紀(jì)律作為公民的義務(wù)予以規(guī)定。1994年頒布的勞動(dòng)法用全新的思路對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律作了規(guī)定。這一思路主要包括：（1）將勞動(dòng)紀(jì)律作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的一項(xiàng)內(nèi)容予以強(qiáng)化，并將勞動(dòng)紀(jì)律的效力與

37、勞動(dòng)合同掛鉤。主要表現(xiàn)在：將制定規(guī)章制度作為企業(yè)的一項(xiàng)自主權(quán)。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)紀(jì)律的效力予以強(qiáng)化。在勞動(dòng)關(guān)系消滅之后，勞動(dòng)紀(jì)律的效力隨之消失。（2）從防止用人單位濫用懲處權(quán)的角度，對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律的運(yùn)用進(jìn)行必要的制約。勞動(dòng)行政部門的制約。勞動(dòng)法第89條規(guī)定，用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。工會(huì)的制約。勞動(dòng)法第30條規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不恰當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新處理；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提出訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。勞動(dòng)者本人的制

38、約。勞動(dòng)法第32條規(guī)定，用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的，勞動(dòng)者有權(quán)隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。22、試述職業(yè)道德與職業(yè)紀(jì)律的聯(lián)系與區(qū)別。答：職業(yè)紀(jì)律與職業(yè)道德既有聯(lián)系又有區(qū)別，二者相輔相成，關(guān)系密切，是社會(huì)主義建設(shè)不可或缺的。職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提高生產(chǎn)效率，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，都將起到十分重要的作用。其區(qū)別是：（1）性質(zhì)不同。職業(yè)紀(jì)律屬于法律關(guān)系的范疇，是一種義務(wù)；而職業(yè)道德屬于思想意識(shí)范疇，是一種自律信條。（2）直接目的不同。職業(yè)紀(jì)律的直接目的是保證勞動(dòng)者勞動(dòng)義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，保證勞動(dòng)者能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成自己的本職工作；而職業(yè)道德的直接

39、目的是為了企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)現(xiàn)其他勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（3）實(shí)現(xiàn)的手段不同。為了保證職業(yè)紀(jì)律的實(shí)現(xiàn)，法律、法規(guī)制定了獎(jiǎng)懲制度，以激勵(lì)和懲戒相結(jié)合的方式，以促使人們遵守職業(yè)紀(jì)律；而職業(yè)道德的實(shí)現(xiàn)，則主要依靠人們的自覺(jué)遵守，依靠社會(huì)輿論、社會(huì)習(xí)俗以及人們的內(nèi)心信念。其聯(lián)系在于：（1）主體相同。他們賦予同一主體勞動(dòng)者，要求勞動(dòng)者在遵守職業(yè)紀(jì)律的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德。（2）調(diào)整對(duì)象相同。調(diào)整的都是勞動(dòng)者的職業(yè)勞動(dòng)，是在勞動(dòng)者勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮作用的，調(diào)整的是同一行為勞動(dòng)行為。（3）最終目的相同。都是為了保證社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)的正常進(jìn)行，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，完善科學(xué)管理，還可以促進(jìn)社會(huì)主義

40、精神文明建設(shè)的發(fā)展。23、試述社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征。答：社會(huì)保險(xiǎn)具有下述基本特征：(1)基本保障性。社會(huì)保險(xiǎn)是當(dāng)勞動(dòng)者遇到勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，失去勞動(dòng)報(bào)酬之后，仍能獲得基本生活的保障，這是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的根本目的。 (2)國(guó)家強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人必須參加并按照法律規(guī)定的費(fèi)率履行繳費(fèi)義務(wù)。 (3)互助互濟(jì)性。社會(huì)保險(xiǎn)是依據(jù)社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，保險(xiǎn)費(fèi)用一般國(guó)家、用人單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)，建立社會(huì)?；?，通過(guò)統(tǒng)一調(diào)劑、互助互濟(jì)辦法，支付保險(xiǎn)金和提供服務(wù)，實(shí)行收入的再分配。 (4)主體特定性。除個(gè)體經(jīng)營(yíng)者外，社會(huì)保險(xiǎn)的投保人特定為用工方，承保人特定為專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，被保險(xiǎn)人特定為

41、職工，受益人特定為職工或其法定親屬。 (5)待遇的差別性。社會(huì)保險(xiǎn)由于勞動(dòng)者的工齡長(zhǎng)短、保險(xiǎn)事故發(fā)生原因、繳納費(fèi)用的多少等因素的不同，決定了社會(huì)保險(xiǎn)待遇的差別。 (6)補(bǔ)償性。社會(huì)保險(xiǎn)的基金來(lái)源于勞動(dòng)者創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，國(guó)家通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)將一部分物質(zhì)財(cái)富再返回給勞動(dòng)者，反映了社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性。 (7)社會(huì)福利性。對(duì)于符合條件享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者，按照實(shí)際需要，提供各種社會(huì)服務(wù)。24、試述社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系。答：社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)普遍使用的一個(gè)名詞，最早使用于美國(guó)1935年的社會(huì)保障法案，以后逐漸被國(guó)際社會(huì)所沿用。世界各國(guó)由于政治經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、價(jià)值取向、法律文化傳統(tǒng)等方面的不同，

42、社會(huì)保障項(xiàng)目?jī)?nèi)容體系各有差異，但概括起來(lái)，一般包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等幾大內(nèi)容體系。我國(guó)1982年在國(guó)家“七五計(jì)劃”中提出的社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置四項(xiàng)內(nèi)容。其中社會(huì)救濟(jì)也稱社會(huì)救助，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)遭受意外事件或自然災(zāi)害等原因造成生活困難而處于生存困境的社會(huì)成員，提供物質(zhì)幫助，以使其維持最低生活水平的社會(huì)保障制度。社會(huì)福利是國(guó)家在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)二，通過(guò)發(fā)展福利事業(yè)，興建公共福利設(shè)施等政策措施，逐步改善和提高生活水平的社會(huì)保障制度。優(yōu)撫安置又稱社會(huì)優(yōu)撫，是指國(guó)家和其他社會(huì)優(yōu)待的保障制度。 可見(jiàn)，在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保障的范疇

43、，它同社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫共同構(gòu)成了社會(huì)保障的主要內(nèi)容體系。25、試述社會(huì)保險(xiǎn)法律調(diào)整的基本原則。答：現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的法律調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）社會(huì)保險(xiǎn)水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)晨水平相適應(yīng)原則。社會(huì)保險(xiǎn)需要社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展為其提供可能和創(chuàng)造條件，只有當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，社會(huì)財(cái)富較為豐富時(shí)，國(guó)家才有能力提供較高水平的社會(huì)保險(xiǎn)；同時(shí)，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平還制約著社會(huì)保險(xiǎn)的水平，社會(huì)保險(xiǎn)水平過(guò)高或過(guò)低，都會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）社會(huì)保險(xiǎn)一體化和社會(huì)化相統(tǒng)一的原則。社會(huì)保險(xiǎn)一體化即統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)或萋本社會(huì)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)的臂理與實(shí)施機(jī)制等。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)

44、一體化原則有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的自由流動(dòng)和勞動(dòng)力資源的合理配置。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化要求進(jìn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施；同時(shí)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)管理的社會(huì)化，即把床來(lái)的各部門、各單位分散管理的形式逐步轉(zhuǎn)為統(tǒng)一的杜會(huì)化臂理，將用人單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)方面的事務(wù)性工作轉(zhuǎn)為社會(huì)化服務(wù)，逐步健全全社會(huì)統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)組織。（3）保障功能與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)臺(tái)的原則。社會(huì)保險(xiǎn)制度是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平面設(shè)立的，但社會(huì)保險(xiǎn)在實(shí)質(zhì)上不是超越勞動(dòng)者自身行為以外的愚賜，它需要每個(gè)勞動(dòng)者的積極參與和投入，與每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益掛鉤。因此對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的法律調(diào)整要堅(jiān)持保障功能與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則，娶處理好權(quán)利與

45、義務(wù)、公平與效率、保障與激勵(lì)的關(guān)系。26、試述工會(huì)的性質(zhì)。答：所謂工會(huì)的性質(zhì)，指工會(huì)區(qū)別于其他社會(huì)組織的本質(zhì)特征。對(duì)于工會(huì)的性質(zhì)，一般認(rèn)為工會(huì)是作為工人謀求政治、經(jīng)濟(jì)地位的改善而團(tuán)結(jié)在一起組成的群眾性社會(huì)團(tuán)體，具有階級(jí)性、群眾性和自愿性。階級(jí)性、群眾性和自愿性是各國(guó)工會(huì)、各個(gè)時(shí)期都具有的普遍性質(zhì)。工會(huì)的階級(jí)性，是指工會(huì)是工人階級(jí)的組織，工人階級(jí)為其階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，工會(huì)的會(huì)員是工人階級(jí)的成員，工會(huì)代表和維護(hù)工人階級(jí)的合法權(quán)益。群眾性，是指工會(huì)是工人階級(jí)范圍內(nèi)最廣泛的群眾組織，在我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信

46、仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，工會(huì)具有廣泛的群眾性社會(huì)基礎(chǔ)。自愿性，是指工會(huì)是職工自愿結(jié)合的組織，組織和參加工會(huì)是建立在職工自愿的基礎(chǔ)之上的，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制職工加入或者不加入、建立或者不建立工會(huì)，工會(huì)的活動(dòng)是建立在職工自愿的基礎(chǔ)之上的。27、試述工會(huì)的法律地位。答：工會(huì)的法律地位可以從兩個(gè)方面來(lái)考察。第一，工會(huì)的合法性。法律承認(rèn)工會(huì)的合法地位，確認(rèn)工會(huì)作為合法的職工的組織而存在。第二，工會(huì)的獨(dú)立性。工會(huì)是獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體，具有獨(dú)立的組織，有組成成員、必要的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，工會(huì)在法律范圍內(nèi)的一切活動(dòng)受到法律的保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得干涉，工會(huì)不是政府機(jī)關(guān)，也不是企業(yè)的附屬部

47、門。我國(guó)工會(huì)的法律地位表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，工會(huì)的惟一性和獨(dú)立性。全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。工會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的組織體系。工會(huì)是我國(guó)一個(gè)獨(dú)立的工人階級(jí)的群眾組織，有一套獨(dú)立的組織體系，在憲法和法律的范圍內(nèi)依據(jù)中國(guó)工會(huì)章程獨(dú)立自主的開(kāi)展活動(dòng)。第二，工會(huì)具有法人資格。新工會(huì)法對(duì)工會(huì)是否具有法人資格作出了規(guī)定，中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。工會(huì)作為法人，能夠獨(dú)立地享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。28、試述我國(guó)目前職工民主管理所采取的主要形式及其特點(diǎn)。答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職工民主管理和民主參與的形式是

48、多樣的，既包括傳統(tǒng)的職工代表大會(huì)形式，也包括其他新興的職工民主管理和民主參與形式。目前，職工代表大會(huì)是國(guó)有企業(yè)職工民主管理的基本形式，在非國(guó)有企業(yè)中，民主管理的形式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式實(shí)行民主管理。職工代表大會(huì)是國(guó)有企業(yè)職工民主管理和民主參與的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)，勞動(dòng)法中的規(guī)定比較原則，具體規(guī)定主要集中在企業(yè)法中。29、試述違反勞動(dòng)法責(zé)任的歸責(zé)原則。答：違反勞動(dòng)法責(zé)任的歸責(zé)原則主要有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則兩種。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則時(shí)以行為人主觀上的過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)法律責(zé)任的基本要件的認(rèn)定責(zé)任的原則。所謂過(guò)錯(cuò)指的是行為人的心理

49、狀態(tài)，包括故意和過(guò)失兩種情況。故意的過(guò)錯(cuò)是指違法行為人明知自己的行為可能侵害他人的合法權(quán)益或引起危害社會(huì)的結(jié)果而希望或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。過(guò)失的過(guò)錯(cuò)是指違法行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能侵害他人的合法權(quán)益或發(fā)生一定的社會(huì)危害，但由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到卻輕信能夠避免而沒(méi)有采取一定措施，以至于造成危害結(jié)果的發(fā)生。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是違反勞動(dòng)法責(zé)任的基本歸責(zé)原則。所謂無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則指的是沒(méi)有過(guò)錯(cuò)造成他人損害的，依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定應(yīng)由與造成損害原因直接相關(guān)的人（用人單位）承擔(dān)法律責(zé)任的原則。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的適用不是根據(jù)用人單位主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，而是基于損害的客觀存在，是根據(jù)用人單位的“勞動(dòng)”

50、的危險(xiǎn)性質(zhì)與造成損害后果的因果關(guān)系，由法律規(guī)定責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，因而由稱“客觀責(zé)任”或“危害責(zé)任”。30、試比較勞動(dòng)監(jiān)察與其他有關(guān)行政部門的監(jiān)督檢查之間的區(qū)別。答：一是監(jiān)督主體不同。其他有關(guān)行政部門的主體除了用人單位的上級(jí)主管部門以外，還包括公安、衛(wèi)生、工商、財(cái)稅、審計(jì)、防疫等專項(xiàng)行政管理部門，而勞動(dòng)監(jiān)察的監(jiān)督主體則是享有勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)的各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門專門設(shè)立的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)；二是監(jiān)督范圍不同。其他有關(guān)行政部門只是在自己特定的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章某一方面的實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，而勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)遵守和執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查；三是監(jiān)督過(guò)程

51、中行使的職權(quán)不同。與其監(jiān)督檢查的范圍相適應(yīng)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職權(quán)相對(duì)比較寬泛，涉及到監(jiān)督檢查的職權(quán)有一些是其他有關(guān)行政部門不能享有的，同樣，一些特定行政部門的特定權(quán)限也只有該行政部門在履行職責(zé)時(shí)享有，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得享有，如治安處罰權(quán)就只能由公安機(jī)關(guān)行使。31、試述勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的重要意義。答：（1）妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。這也是勞動(dòng)爭(zhēng)議立法的直接目的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，客觀上會(huì)為勞動(dòng)者帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益，而勞動(dòng)者的創(chuàng)造性和積極性也是一個(gè)企業(yè)活力的源泉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，與管理者和勞動(dòng)者之間的關(guān)系密切相連。（2）妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于增強(qiáng)勞動(dòng)者和

52、用人單位的法律意識(shí)，提高雙方當(dāng)事人履行義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳，一方面可以提高雙方當(dāng)事人履行義務(wù)，遵守法律的自覺(jué)性，另一方面也幫助人們通過(guò)具體案件的處理增長(zhǎng)了法律知識(shí)，懂得通過(guò)法律手段捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，防止糾紛的進(jìn)一步惡化和升級(jí)。（3）妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障各項(xiàng)制度改革的順利進(jìn)行。及時(shí)妥善的處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議可以最大限度的減少爭(zhēng)議可能帶來(lái)的混亂與損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，這也為各項(xiàng)制度改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。32、試述勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則。答：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則，是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院在處

53、理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，必須遵循的基本準(zhǔn)則。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例的規(guī)定。我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (1)著重調(diào)解，及時(shí)處理原則。這一原則要求勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之后，應(yīng)著重采取調(diào)節(jié)方式使雙方在自愿的基礎(chǔ)上化解矛盾。(2)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理原則。這一原則要求處理勞動(dòng)爭(zhēng)議必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。(3)當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則。此原則是指勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的，任何用人單位和勞動(dòng)者都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。這一原則要求在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程的各個(gè)階段，不論適用實(shí)體法還是適用程序法，雙方當(dāng)事人享有相等的權(quán)利，承擔(dān)相等的義務(wù)，一方不得享有凌駕與另一方之上的任何特權(quán)

54、。33、從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，試述解決勞動(dòng)就業(yè)的途徑主要有哪些？答：從我國(guó)現(xiàn)實(shí)民情況出發(fā)，解決勞動(dòng)就業(yè)的途徑主要有：（1）發(fā)展生產(chǎn)，節(jié)制生育。解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)，還需要采取有效措施節(jié)制生育，使人口生產(chǎn)和物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)。（2）廣開(kāi)就業(yè)門路，排拓寬就業(yè)渠道。解決就業(yè)問(wèn)題，除全民所有制單位增加就業(yè)崗位外，要靠發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，要提倡舉辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納失業(yè)人員和富余人員就業(yè)。（3）辦好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)安置。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)以安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員為主要目的，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自救的股份合作制集體所有制經(jīng)濟(jì)

55、組織，是城鎮(zhèn)擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)安置的一條重要渠道。（4）發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，提高后備勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)。（5）采取多種辦法，分流企業(yè)富余人員。對(duì)于企業(yè)富余人員，應(yīng)當(dāng)分別采取不同分流辦法和相應(yīng)的配套措施，主要有以下幾種：第一種是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)自行安置為主、社會(huì)幫助為輔、保障富余職工基本生活的原則。第二種是瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)。這些企業(yè)無(wú)力自行安置富余人員，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)依照法定程序裁員。對(duì)于因裁員而失業(yè)的人員，勞動(dòng)部門要采取措施，包括進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、組織生產(chǎn)自救、介紹就業(yè)等，促進(jìn)其重新就業(yè)。第三種是破產(chǎn)企業(yè)。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的職工，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取余缺調(diào)劑、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞

56、務(wù)輸出等各種有效措施。（6）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一方面要引導(dǎo)他們“離土不離鄉(xiāng)”，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地消化和轉(zhuǎn)移，以減輕城鎮(zhèn)就業(yè)壓力；另一方面，在堅(jiān)持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，健全市場(chǎng)規(guī)則、秩序和相應(yīng)的管理、服務(wù)、調(diào)控手段，使農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化。34、試述社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利的區(qū)別。答：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利同屬于社會(huì)保障范疇，并構(gòu)成了社會(huì)保障體系的三個(gè)子系統(tǒng)，但三者之間還是有很大的區(qū)別，主要是：(1)實(shí)施的對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)是以建立勞動(dòng)關(guān)系之后以工資收人為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者為限；而社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利則以全

57、體社會(huì)成員為幫助對(duì)象。(2)實(shí)施的依據(jù)不同。社會(huì)保險(xiǎn)是依據(jù)勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)的法律事實(shí)而實(shí)施的；而社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利的實(shí)施則依據(jù)全體社會(huì)成員的收入水平及家庭成員的負(fù)擔(dān)等狀況而定。 (3)實(shí)施的條件不同。社會(huì)保險(xiǎn)是一種繳費(fèi)制度，即勞動(dòng)者必須履行繳納保險(xiǎn)義務(wù)，才能享受社會(huì)保險(xiǎn)；而社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利的實(shí)施，則不需要以繳費(fèi)為前提。(4)資金來(lái)源不同。社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源于勞動(dòng)者個(gè)人、社會(huì)(包括勞動(dòng)者所在的用人單位或雇主)、國(guó)家三方共同負(fù)擔(dān)；而社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利基金則主要來(lái)自于國(guó)家或社會(huì)籌集。(5)實(shí)施的時(shí)間效力不同。社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間效力從總體上說(shuō)，是經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的，就個(gè)別勞動(dòng)者而言，是從喪失勞動(dòng)

58、能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)開(kāi)始直到享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件消失為止；而社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利從總體上說(shuō)，具有臨時(shí)性和不固定性。此外，還有保障水平不同，保障手段不同等。35、 試述我國(guó)勞動(dòng)法律關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)。答：（一）勞動(dòng)法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性和對(duì)應(yīng)性。（二）根據(jù)我國(guó)憲法、勞動(dòng)法和有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定，作為勞動(dòng)法律關(guān)系主體一方的勞動(dòng)者享有的權(quán)利有：（1）同用人單位依法變更、解除、終止勞動(dòng)合同的權(quán)利；（2）職工推舉代表或工會(huì)代表職工同企業(yè)簽訂集體合同的權(quán)利；（3）按照自己勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；（4）休息休假的權(quán)利；（5）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；（6）女職工和未成年工獲得特殊勞動(dòng)保護(hù)的

59、權(quán)利；（7）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；（8）享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；（9）組織工會(huì)和參加企業(yè)民主管理的權(quán)利；（10）提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利；（11）法律規(guī)定的其他權(quán)利。勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利，也就是勞動(dòng)法律關(guān)系主體另一方用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù)。（三）根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有：（1）按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)；（2）提高職業(yè)技能水平；（3）執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程；（4）遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德；（5）愛(ài)護(hù)和保衛(wèi)公共財(cái)產(chǎn)；（6）保守國(guó)家機(jī)密和單位商業(yè)機(jī)密，等等。勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，就是用人單位依法享有的權(quán)利。36、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄制度的主要內(nèi)容有哪些？答：(1)縣、市、市轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會(huì)和市轄