加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織行業(yè)的影響和對(duì)策分析

1、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）遢 目加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織行業(yè)的影響和對(duì)策分析英 文題目 impact and soluction analysis ofprocessing trade policy adjuestment to textiles field in jiangsu province畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題報(bào)告院（系）：商學(xué)院學(xué)生姓名論文（設(shè)計(jì)）題目加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織行業(yè)的影響和策略分析題目來(lái)源及意義題目來(lái)源：學(xué)生自選研究意義：目前，國(guó)家針對(duì)加工貿(mào)易政策出臺(tái)了相應(yīng)的調(diào)整。面對(duì)改革的浪潮，江蘇省紡 織加工企業(yè)應(yīng)該怎么進(jìn)行相應(yīng)的改革，在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰出局呢？本文分析了加工 貿(mào)易政策調(diào)

2、整對(duì)江蘇省紡織品行業(yè)的影響，著重分析了企業(yè)應(yīng)對(duì)的策略分析。論 文 題 目 研 究 領(lǐng) 域 狀國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)家和學(xué)者都對(duì)近年來(lái)的加工貿(mào)易政策調(diào)整做了分析和研究，研究領(lǐng)域很 廣泛，給企業(yè)很多建議和意見(jiàn)，企業(yè)結(jié)合國(guó)家的政策方針也制定出自己相應(yīng)的對(duì)策， 在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。但是很少有學(xué)著針對(duì)紡織行業(yè)提出意見(jiàn)。本文著重分析江蘇省紡織品行業(yè)的現(xiàn)狀，加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)紡織品企業(yè)帶來(lái)的影 響，并且結(jié)合國(guó)家的政策調(diào)整制定出相應(yīng)的對(duì)策調(diào)整，使得我國(guó)的紡織品行業(yè)朝著 良好的勢(shì)態(tài)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)況內(nèi) 容 提 要 或 實(shí) 施 方 案內(nèi)容提要：中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中，一直處于貿(mào)易順差的局面，然而，帶來(lái)貿(mào)易順差的根本原 因還是在加工

3、貿(mào)易的快速發(fā)展，所以國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易出臺(tái)了一系列的政策調(diào)整，對(duì) 紡織加工行業(yè)來(lái)說(shuō)，加工貿(mào)易企業(yè)做出相應(yīng)的對(duì)策也是十分必要的。文章主要從以下幾方面進(jìn)行論述：首先：加工貿(mào)易政策和江蘇省紡織加工的概述其次：加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織加工行業(yè)的影響最后：江蘇省紡織品策略分析實(shí)施方案：a階段：2007.6.202007.10.15查找資料與老師商討，確定論文題目，寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告。第二階段：2007.10.152007.12.1依據(jù)論文大綱完成論文一稿、二稿，交老師批閱。第三階段：2007.12.12007.12.12翻譯相關(guān)英文資料，完成論文三稿。第四階段：2007.12.122008.06.06完成相關(guān)論

4、文簡(jiǎn)介、答辯提綱等，定稿打印。主 要 觀 占 八、 或 主 要 技 術(shù) 指 標(biāo)主要觀點(diǎn)：一，加工貿(mào)易政策調(diào)整，江蘇省紡織加工企業(yè)存在的主要問(wèn)題1紡織加工出口額減少2企業(yè)盈利減少3惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)破壞產(chǎn)業(yè)價(jià)格機(jī)制，導(dǎo)致品質(zhì)難以維持4受到潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅5加工貿(mào)易政策調(diào)整，投資者信心受到影響二，針對(duì)上述問(wèn)題，企業(yè)的策略分析一1大力發(fā)展內(nèi)銷(xiāo)，開(kāi)拓市場(chǎng)2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)3鼓勵(lì)本土紡織加工企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略4國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移5內(nèi)籌外引，合理運(yùn)用資金，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主 要 參 考 文 獻(xiàn)1郭建宏.中國(guó)加工貿(mào)易問(wèn)題研究m.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006.2顧建清.加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整n.南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院報(bào)，20

5、063張燕生.我國(guó)加工未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向m.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，20014郭關(guān)榮.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究-以服裝產(chǎn)業(yè)為例m.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，20075常亞平.中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)分析和發(fā)展戰(zhàn)略m.中國(guó)紡織出版社，20056顧慶良.關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)服裝行業(yè)應(yīng)對(duì)新一輪合作與發(fā)展的若干思考m.華東大學(xué)出版社,20047林佳靜.紡織行業(yè)政策之研究：臺(tái)北與韓國(guó)之比較m.東海大學(xué)政治學(xué)系，20068舒元.廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)證分析m.中山大學(xué)出版社，20059李榮林.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的理論與實(shí)證研究m.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，200510張曉東.加工貿(mào)易與沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展m.廣東人民出版社，200611黃堅(jiān).我

6、國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的集聚分析j.經(jīng)濟(jì)論壇，2004年03期12李義健.加工貿(mào)易j.中國(guó)海關(guān)出版社，200513龔振.我國(guó)加工貿(mào)易延伸的困境j.中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心，200614邵祥林.未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的主流-加工貿(mào)易m.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版，200115 leng, g.k,snyder, d. l. and ward ,p. t. research in the process and content of mamufacturing strategy ”m . omega,18,2 pp.109-122, 200716 castells,p.and p.hall, technopoles of

7、 the world : the making of the 21th century industrialcomplexes.j london :routhedge ,20063加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡企行業(yè)的影響和策略分析摘要現(xiàn)行加工貿(mào)易政策給江蘇省紡織加工企業(yè)帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，本文通過(guò)例舉法、圖表分析法、問(wèn)卷調(diào)查法，查閱大量文獻(xiàn)，搜集和整理資料， 將紡企現(xiàn)存的問(wèn)題和新政調(diào)整的方向結(jié)合分析， 江蘇省紡企應(yīng)該做好轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移工作。 本文特別提出擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)， 開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；鼓勵(lì)本土紡企“走出去” ，促使企業(yè)做大做強(qiáng)；加大環(huán)保投入，承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?！?關(guān)鍵字 】 加工貿(mào)易政策江蘇省 紡織加

8、工4abstractthere are a series of problems about the existing processing trade policy to the textile processing enterprises in jiangsu province. by law, charts, analysis, survey, inspection at the large number of literature, the paper will be spinning rate the existing problems and new political adjus

9、tment, collecting and collating information. with the direction of jiangsu province textile enterprises should do a good job in transition or shift work. this paper is on innovation: to expand the domestic, open up domestic markets to encourage local textile enterprises to go out and prompt enterpri

10、ses bigger and stronger and intensify environmental protection investment, undertake corporate social responsibility.【 keywords 】 processing trade policy ， jiangsu province, textile processing5目錄引言 1第一章加工貿(mào)易政策調(diào)整及江蘇省紡織加工行業(yè)的概況 21.1 加工貿(mào)易政策調(diào)整的概況 21.1.1 加工貿(mào)易的內(nèi)涵 21.1.2 調(diào)整加工貿(mào)易政策的目的 21.1.3 加工貿(mào)易政策調(diào)整的內(nèi)容 31.2 江

11、蘇省紡織加工行業(yè)概況 51.2.1 江蘇省紡織品出口結(jié)構(gòu) 51.2.2 江蘇省紡織加工在國(guó)際分工中的地位 5第二章加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織加工行業(yè)的影響 72.1加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織加工行業(yè)的積極作用 82.2.2 促進(jìn)了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí) 82.2.3 有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 82.2.4 建立了加工企業(yè)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 82.2調(diào)整加工貿(mào)易政策，江蘇省紡織加工企業(yè)存在的主要問(wèn)題 92.2.1 紡織加工出口額減少 92.2.2 企業(yè)盈利減少 102.2.3 政策帶來(lái)“競(jìng)爭(zhēng)負(fù)效應(yīng)” 112.2.4 受到潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅加劇 112.2.5 加工貿(mào)易政策調(diào)整，投

12、資者信心受到影響 122.2.6 “空轉(zhuǎn)實(shí)”銀行保證金臺(tái)帳制度增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本132.2.7 加工企業(yè)準(zhǔn)入條件提高 14第三章江蘇省紡織行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略分析 153.1 大力發(fā)展內(nèi)銷(xiāo)，開(kāi)拓市場(chǎng) 163.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 173.3 鼓勵(lì)本土紡織加工企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略 173.3.1 向歐美地區(qū)轉(zhuǎn)移 183.3.2 向東南亞國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移 183.4 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移 193.4.1 向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移 193.4.2 向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移 193.5 內(nèi)籌外引，合理運(yùn)用資金，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 203.6 加大環(huán)保投入 20結(jié)束語(yǔ) 22參考文獻(xiàn) 23致謝 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。引言改革開(kāi)放 30

13、 年來(lái)，江蘇省經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，作為紡織出口大省，加工貿(mào)易是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分， 帶動(dòng)了江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，環(huán)境壓力、資源的破壞，嚴(yán)重影響了江蘇省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 2007 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、海關(guān)總署對(duì)加工貿(mào)易政策做出了一系列的調(diào)整，以促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本文的主要研究?jī)?nèi)容是加工貿(mào)易調(diào)整給江蘇省紡織加工帶來(lái)的問(wèn)題， 產(chǎn)生問(wèn)題的原因，以及企業(yè)應(yīng)對(duì)策略。全文分為四章。第一章是概述，對(duì)加工貿(mào)易政策調(diào)整的內(nèi)容和江蘇省紡織行業(yè)概述做一個(gè)概括的介紹。 第二章討論了政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織加工行業(yè)的影響， 著重分析負(fù)面影響， 企

14、業(yè)由此產(chǎn)生的問(wèn)題； 第三章從企業(yè)角度出發(fā)，針對(duì)上述問(wèn)題給出相應(yīng)的對(duì)策分析。1第一章加工貿(mào)易政策調(diào)整及江蘇省紡織加工行業(yè)的概況1.1 加工貿(mào)易政策調(diào)整的概況1.1.1 加工貿(mào)易的內(nèi)涵從廣義上講，加工貿(mào)易是外國(guó)的企業(yè)（通常是工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和新興工業(yè)化 國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)）以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國(guó)或者利用東道國(guó) 已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品， 然后運(yùn)出東道國(guó)境外銷(xiāo)售。國(guó)際加工貿(mào)易 是跨越國(guó)界生產(chǎn)，它同國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易緊密聯(lián)系。 從狹義上講，加工貿(mào)易是 部分國(guó)家對(duì)來(lái)料或進(jìn)料加工采取海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國(guó)家存在較高的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易或吸引外商直接投資，

15、采取對(duì)通過(guò) 來(lái)料方式或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管的辦法。我國(guó)加工貿(mào)易審批管理辦法規(guī)定，加工貿(mào)易是指從境外保稅進(jìn)口全部或 部分原材料、零部件、元器件、包裝物料（或進(jìn)口料件），經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工裝配 后，制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。加工貿(mào)易實(shí)質(zhì)是根據(jù)各國(guó)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)， 參與國(guó)際分工，在不同的 國(guó)家完成不同性質(zhì)的生產(chǎn)工序，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)能力， 提高其競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.2 調(diào)整加工貿(mào)易政策的目的進(jìn)行加工貿(mào)易政策調(diào)整不是為了取消加工貿(mào)易，而是為了我國(guó)能夠更好的開(kāi) 展加工貿(mào)易加工貿(mào)易調(diào)整的目的主要表現(xiàn)在一下幾方面：一是為了要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易和產(chǎn)品

16、結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量，提高關(guān)鍵零部件的加工制造能 力；二是要優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局，引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東、中、西部 產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整；三是要引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加 工向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸。郭建宏.中國(guó)加工貿(mào)易問(wèn)題研究m.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006.1.1.3 加工貿(mào)易政策調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)入 21 世紀(jì)后，沿海地區(qū)“電荒” 、 “油荒” 、 “勞工荒”接踵而至，要素供給不足，土地、勞動(dòng)力、能源配置均出現(xiàn)瓶頸，環(huán)境治理壓力日益增大，令蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高成本時(shí)代。為了優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)哦出口，抑制附加值、低技術(shù)含量或耗能大

17、、不利環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品出口，減少貿(mào)易摩擦， 促進(jìn)貿(mào)易平衡， 緩解人民幣升值的壓力， 實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易限制類(lèi)商品做了很大的政策調(diào)整。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、海關(guān)總署于2007 年 7 月 23 日聯(lián)合發(fā)布2007年第44 號(hào)文件，公布新一批加工貿(mào)易限制目錄，主要涉及塑料原料及制品，紡織紗線(xiàn)、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853 個(gè)十位商品稅號(hào)，占海關(guān)商品編碼的15%，對(duì)列入限制類(lèi)商品的加工政策也做出了相應(yīng)的調(diào)整。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：(1)東部和中西部地區(qū)行差別政策a東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。b.東部地區(qū)對(duì)列入限制

18、類(lèi)的商品將實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理制度。所謂銀行保證金臺(tái)帳制度， 是指企業(yè)進(jìn)口料件時(shí)， 先在指定銀行帳戶(hù)中存放等值于進(jìn)口料件的關(guān)稅和進(jìn)口緩解增值稅稅款的保證金， 海關(guān)根據(jù)企業(yè)加工生產(chǎn)出口或內(nèi)銷(xiāo)的情況進(jìn)行核銷(xiāo)并確定保證金返還及扣除。 銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)， 是指加工貿(mào)易企業(yè)將加工料家的關(guān)稅及進(jìn)口緩解稅存入海關(guān)在中國(guó)設(shè)立的指定賬號(hào)， 企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)加工出口并辦理核銷(xiāo)后， 銀行憑海關(guān)開(kāi)具的臺(tái)帳核銷(xiāo)通知單辦理退還手續(xù)，并按活期利率計(jì)付利息。在東部地區(qū)，對(duì)于a 類(lèi)和 b 類(lèi)加工貿(mào)易企業(yè)繳納50%的保證金；c 類(lèi)企業(yè)繳納按照全部保稅進(jìn)口料件應(yīng)繳納進(jìn)口關(guān)稅環(huán)節(jié)增值稅之和100%計(jì)征保證金。a 類(lèi)、

19、b 類(lèi)企業(yè)指的是按照海關(guān)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、依法經(jīng)營(yíng)、無(wú)走私違規(guī)行為的加工企業(yè)，其中， a 類(lèi)企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、資信等方面的標(biāo)準(zhǔn)高于 b 類(lèi)企業(yè)， c 類(lèi)企業(yè)是指曾有走私違規(guī)行為。a、b、c類(lèi)企業(yè)分類(lèi)是動(dòng)態(tài)的，a、b企業(yè)如有違規(guī)行為， 會(huì)被降為 c 類(lèi)； c 類(lèi)企業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間合法經(jīng)營(yíng)， 也會(huì)被升為 a 、 b 企業(yè)。c.中西部地區(qū)對(duì)限制類(lèi)商品繼續(xù)實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”管理制度。銀行保證金空轉(zhuǎn)制度， 是指允許加工企業(yè)將進(jìn)口料件的關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)稅在指定銀行憑批準(zhǔn)的生產(chǎn)合同掛賬，合同期滿(mǎn)全部進(jìn)口商品加工復(fù)出口后予以核銷(xiāo) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其加工企業(yè)同時(shí)屬于中西部地區(qū)的，開(kāi)設(shè)限制出口商品業(yè)務(wù)，類(lèi)和b類(lèi)企業(yè)實(shí)行銀行

20、臺(tái)帳空轉(zhuǎn)管理，c類(lèi)企業(yè)則實(shí)行100%銀行保證金實(shí)轉(zhuǎn)管 理制度。(2)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口“兩高一資”是指高污染、高能耗和資源性的產(chǎn)品。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、 人均資源缺乏的發(fā)展中大國(guó)，在過(guò)去的 30年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直是粗放型增長(zhǎng)方 式，主要表現(xiàn)在通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、過(guò)多依靠各種資源的大量消耗，由此導(dǎo)致效率不 高、效率相對(duì)低下和環(huán)境壓力明顯過(guò)大，以及發(fā)展本身的不可持續(xù)性。現(xiàn)實(shí)的國(guó)情不允許我們繼續(xù)走粗放式發(fā)展道路， 否則能源、資源將加速枯竭，生態(tài)環(huán)境將 不堪重負(fù)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距將越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更加走向低端。此次加工貿(mào)易政策對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品也做了相應(yīng)的調(diào)整，嚴(yán)格限制了這類(lèi) 商品的出口，

21、以政策作為導(dǎo)向，引導(dǎo)我國(guó)加工貿(mào)易向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變， 優(yōu)化產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)，這也是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。(3)加工產(chǎn)品層次高低給予不同的優(yōu)惠政策在過(guò)去沒(méi)有對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易的技術(shù)水平進(jìn)行甄別，因而即使是對(duì)提高我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平無(wú)益的簡(jiǎn)單加工，也能獲得給予加工貿(mào)易企業(yè)的一切優(yōu) 惠。我國(guó)給予低層次加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易及采用較先進(jìn)技術(shù)的加工 貿(mào)易幾乎是同等的政策，導(dǎo)致了外資大部分投向簡(jiǎn)單加工貿(mào)易， 這在一定限度內(nèi) 可以緩解我國(guó)就業(yè)壓力，擴(kuò)大我國(guó)出口創(chuàng)匯，有違我國(guó)利用外資的初衷。因此，此次政策給予了不同的政策，在鼓勵(lì)外資企業(yè)從事上述較高此次的加 工貿(mào)易外，取消或減少

22、了對(duì)從事簡(jiǎn)單加工貿(mào)易的企業(yè)的部分優(yōu)惠政策，以此來(lái)刺激外資從技術(shù)層次較低的加工貿(mào)易領(lǐng)域撤出并投入到較高層次的加工貿(mào)易中去， 從而發(fā)揮外資在技術(shù)、管理等方面對(duì)我國(guó)積極發(fā)展的促進(jìn)作用。 使得我國(guó)加工貿(mào) 易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐步由勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向科技含量較高的高新 技術(shù)產(chǎn)品的加工。促使加工企業(yè)在加工環(huán)節(jié)中采用生產(chǎn)技術(shù)逐步升級(jí)，從而不 斷提升加工貿(mào)易的科技水平，增加收入，并促進(jìn)我國(guó)整體工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。顧建清.加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整n.南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院報(bào)，2006張燕生.我國(guó)加工未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向m.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，20011.2 江蘇省紡織加工行業(yè)概況1.2.1 江蘇省

23、紡織品出口結(jié)構(gòu)江蘇省紡織品出口結(jié)構(gòu)示意圖obm 10%oem50%口 oem odm obm圖1-1江蘇省紡織出口結(jié)構(gòu)示意圖資料來(lái)源：江蘇商論 2006年第5期從上圖江蘇省紡織出口主要有三種方式:oem即貼牌加工；odm即自行設(shè) 計(jì)款式，讓客戶(hù)選擇款式；obm自有品牌。這三種方式占出口比例為 5: 4: 1; 而利潤(rùn)空間分別為3%、10%、30%。可見(jiàn)，加工貿(mào)易在江蘇省紡織行業(yè)的出口 中占有很大的比例，利潤(rùn)空間也是十分的有限。紡織行業(yè)屬于傳統(tǒng)非技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品由于科技含量低不能適應(yīng)多元化 市場(chǎng)的需求。多年來(lái)，江蘇省紡織品出口一直以低加工度的產(chǎn)品為主， 檔次不高， 缺少名牌，價(jià)格低廉，效益不

24、高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省紡織品在市場(chǎng)上的暢銷(xiāo)品不足 10%, 90%的商品屬于滯銷(xiāo)和平銷(xiāo)產(chǎn)品。深加工紡織品價(jià)格尚不足國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 的50%。江蘇省紡織生產(chǎn)所需的部分含量要求較高的產(chǎn)品還大量依賴(lài)進(jìn)口，特別是高檔面料依賴(lài)進(jìn)口尤為顯著。1.2.2 江蘇省紡織加工在國(guó)際分工中的地位在江蘇省紡織加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)分配中，可以用“微笑曲線(xiàn)”（下圖）加以分析。這個(gè)理論描述的是，在曲線(xiàn)左端（產(chǎn)業(yè)鏈上游）知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)企業(yè)， 隨著研發(fā)和設(shè)計(jì)的投入，產(chǎn)品增值收益逐漸上升；在曲線(xiàn)右端（產(chǎn)業(yè)鏈下游）的 品牌銷(xiāo)售企業(yè)，隨著品牌運(yùn)作，銷(xiāo)售渠道的建立，產(chǎn)品增值收益也大幅上升；而 弧底部分的成品裝配的低端產(chǎn)品為主的制藥業(yè)則是“流汗

25、多拿錢(qián)少”，技術(shù)含量郭關(guān)榮.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究-以服裝產(chǎn)業(yè)為例m.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007低、產(chǎn)品增值少，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，容易被成本更底的同行所替代。江蘇省絕大部分紡織加工企業(yè)顯然就是處于微笑曲線(xiàn)的最低端。江蘇省紡織品出口中加工貿(mào)易方式占了貿(mào)易出口總額的半壁江山，然而在國(guó)際分工中的價(jià)值收益卻處于“微笑曲線(xiàn)”的低端，嚴(yán)重影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。25圖1-2微笑曲線(xiàn)資料來(lái)源：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究-以服裝產(chǎn)業(yè)為例以美國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的一款服裝為例，商場(chǎng)的零售標(biāo)價(jià)是50美元。這種服裝的設(shè)計(jì)商和經(jīng)銷(xiāo)商都是美國(guó)公司，生產(chǎn)商是中國(guó)企業(yè)。美國(guó)公司將訂單下給一家 香港貿(mào)易公司，每件價(jià)格為25美元；香港貿(mào)易公司轉(zhuǎn)手

26、將訂單交給中國(guó)一家外 貿(mào)公司，每件價(jià)格為11美元；這家外貿(mào)公司再向廣東和江蘇的兩家工廠訂貨， 每件價(jià)格7美元；包括人工和原材料，工廠的生產(chǎn)成本是 6美元；美國(guó)公司拿 到服裝后，以每件41美元的價(jià)格賣(mài)給商場(chǎng)。粗略計(jì)算下來(lái)，中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的毛 利潤(rùn)是每件1美元，中國(guó)外貿(mào)公司的毛利每件是 4美元，香港貿(mào)易公司的毛利 每件是14美元，美國(guó)公司的毛利每件是16美元，商場(chǎng)的毛利是9美元。這樣 下來(lái)，中國(guó)內(nèi)地的生產(chǎn)商和外貿(mào)公司總共才獲得了5美元，只有商品零售價(jià)的2005常亞平.中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)分析和發(fā)展戰(zhàn)略m.中國(guó)紡織出版社,10% ，而其余的 90%都被海外商人拿走了。第二章加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織加工行業(yè)

27、的影響2.1 加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)江蘇省紡織加工行業(yè)的積極作用2.2.2 促進(jìn)了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)上世紀(jì) 90 年代， 江蘇省以出口坯布為主， 后來(lái)慢慢轉(zhuǎn)向出口印染布、 成品服裝。 現(xiàn)在， 很多國(guó)外知名都在江蘇省直接定制其品牌服裝， 這就是一種行業(yè)進(jìn)步。目前，江蘇省紡織加工貿(mào)易環(huán)節(jié)在整條產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)總額中只拿到3左右。 提高加工貿(mào)易門(mén)檻， 有選擇地接受?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 并在政策上促進(jìn)紡織加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的上延下伸，鼓勵(lì)境外技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、維護(hù)中心、測(cè)試中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等機(jī)構(gòu)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移， 引導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)和自主營(yíng)銷(xiāo)， 通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈促使紡織加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、 落地生根， 增強(qiáng)加工貿(mào)易的穩(wěn)定性和本

28、國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全性。同時(shí)，政府正好可以利用這次政策調(diào)整，限制、壓縮增值比例低、稅收貢獻(xiàn)小、 環(huán)境污染高的資源勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口， 集中力量生產(chǎn)那些擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低污染的高附加值產(chǎn)品，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.2.3 有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略加工貿(mào)易政策調(diào)整，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緩解當(dāng)前的資源與環(huán)境壓力。進(jìn)入 21 世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)要求轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)高投入、高能耗、高污染的增長(zhǎng)方式。黨中央科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想， 對(duì)江蘇省資源占用、 土地占用、 能源消耗、 節(jié)能減排等方面都提出更高的要求。 調(diào)整加工貿(mào)易政策有促進(jìn)了江蘇省工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2.2

29、.4 建立了加工企業(yè)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加工貿(mào)易新政，可以提高本土企業(yè)的參與程度，推進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加工貿(mào)易本土企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、股份企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等）對(duì)加工貿(mào)易參與程度不高， 業(yè)務(wù)承接能力不強(qiáng)， 這是中國(guó)至今仍無(wú)法主導(dǎo)亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要原因， 也是中國(guó)加工貿(mào)易的主要問(wèn)題。 長(zhǎng)期的外資優(yōu)惠政策削弱了內(nèi)資企業(yè)在加工業(yè)務(wù)承接市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 紡織加工企業(yè)在上游供應(yīng)商， 下游經(jīng)銷(xiāo)商的成本壓力下， 紡織加工早已進(jìn)入了 “薄利” 甚至 “微利” 時(shí)代， 成本競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由以外商投資企業(yè)為主導(dǎo)， 有效地轉(zhuǎn)變?yōu)橐?本土企業(yè)為主導(dǎo)，是一個(gè)必然

30、的發(fā)展趨勢(shì)，也是最大限度地發(fā)揮加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi) 經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用、帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。調(diào)整加工貿(mào)易政策為本土企業(yè)產(chǎn)于紡織加工建立了公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。不再給予外商更多的優(yōu)惠政策，勢(shì)必會(huì)引起外商投資者的不滿(mǎn)，有的甚至將工廠撤出江 蘇省。與此同時(shí)，極大的鼓勵(lì)了本土企業(yè)的發(fā)展參與積極性，促進(jìn)了本土企業(yè)的發(fā)展和壯大，這是符合我國(guó)的國(guó)情的。2.2調(diào)整加工貿(mào)易政策，江蘇省紡織加工企業(yè)存在的主要問(wèn)題統(tǒng)計(jì)顯示，2007年上半年，江蘇省涉及新版加工貿(mào)易限制類(lèi)目錄中有 實(shí)際進(jìn)出口記錄的加工貿(mào)易企業(yè)共 4328家。調(diào)整加工貿(mào)易政策后，將給 43%的 加工企業(yè)帶來(lái)影響，紡織、鞋帽、珠寶首飾、皮革、鐘表、包裝材料、機(jī)器

31、和五 金制品等行業(yè)受到的影響更大。就江蘇省紡織加工企業(yè)而言，調(diào)整加工貿(mào)易政策， 企業(yè)面臨了以下問(wèn)題：2.2.1 紡織加工出口額減少圖2-1 : 2000-2007年江蘇省紡織出口額資料來(lái)源：南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒m.華東大學(xué)出版社，20042007年，是江蘇省紡織行業(yè)最為艱難的一年。加工貿(mào)易體調(diào)整給紡企的加工貿(mào)易出口帶來(lái)了巨大的壓力，直接影響了紡織出口總額。在江蘇省的紡織小鎮(zhèn)顧慶良.關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)服裝行業(yè)應(yīng)對(duì)新一輪合作與發(fā)展的若干思考上，到處是一片蕭條的景象，工廠的機(jī)器處于停滯狀態(tài)，許多廠子門(mén)前“常年招 工”的招聘信息也換掉，企業(yè)接單少，利潤(rùn)薄，許多中小加工企業(yè)面臨倒閉。從 圖2-3中可見(jiàn)，2007

32、年，江蘇省紡織口出口總額達(dá) 1200萬(wàn)美元，其中700萬(wàn)美 元是在加工貿(mào)易政策調(diào)整之前出口， 加工貿(mào)易方式出口占總額的36.8%,與2006 年同期相比，出口額出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。迫于生存壓力，許多紡織加工企業(yè)選擇轉(zhuǎn)行 或者將廠房轉(zhuǎn)移到比較優(yōu)勢(shì)的中部地區(qū)。由于來(lái)自各方面的壓力，為了減少貿(mào)易逆差，國(guó)家必須從加工貿(mào)易入手，而 紡織行業(yè)又是傳統(tǒng)行業(yè)，加工貿(mào)易政策的執(zhí)行，可以在一定程度上緩解貿(mào)易逆差。 在實(shí)施加工貿(mào)易實(shí)施之前，國(guó)家也未考慮到人民幣升值的速度之快、 物價(jià)上漲幅 度之大、美國(guó)次貸危機(jī)波及之廣等影響。加工貿(mào)易政策調(diào)整一定程度上影響了紡 織品出口額，加工貿(mào)易政策的調(diào)整給紡織加工企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。

33、促使企業(yè)加速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)紡織加工的轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少對(duì)資源環(huán)境的依賴(lài)，實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2.2.2 企業(yè)盈利減少紡織加工作為江蘇省出口的傳統(tǒng)行業(yè)， 也是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策 就是促使紡織加工企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移， 實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā) 展。2007年7月1日，對(duì)2831項(xiàng)商品出口退稅做了調(diào)整，涉及商品約占海關(guān)稅 則中全部商品總數(shù)的73%,江蘇省出口商品的62%以上。對(duì)紡織出口的影響非 常大，出口退稅由13%降到11%。根據(jù)2006年海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，出口退稅沒(méi)下 調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)利潤(rùn)將下降4.6%,出口退稅的調(diào)整大大壓縮了紡織加工行 業(yè)的利潤(rùn)空間。改革開(kāi)放以來(lái)，我

34、國(guó)的優(yōu)惠政策吸納可大量的外國(guó)投資者到江蘇省投資設(shè) 廠。由于紡織加工行業(yè)門(mén)檻低、投入小、見(jiàn)效快，大批的紡織企業(yè)如雨后春筍般 涌現(xiàn)出來(lái)。但是，在整個(gè)紡織加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、物流、銷(xiāo)售、服務(wù) 等環(huán)節(jié)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈中，江蘇省企業(yè)從事的往往是對(duì)原輔材料的初級(jí)價(jià)格、加工和組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)含量較低，從而導(dǎo)致出口產(chǎn)品獲利不 多。紡織加工企業(yè)一般收取較少的加工費(fèi)用，紡織加工的利潤(rùn)空間只有3%左右。 長(zhǎng)期以來(lái)江蘇省紡織加工企業(yè)往往只注重出口數(shù)量，很少注重提高產(chǎn)品附加值。林佳靜.紡織行業(yè)政策之研究：臺(tái)北與韓國(guó)之比較m.東海大學(xué)政治學(xué)系，2006在江蘇省內(nèi)從事紡織加工，國(guó)家不給予相關(guān)的優(yōu)惠政

35、策。出口退稅相繼從 17%下調(diào)到13%, 2007年再由13%下調(diào)至11%。對(duì)于中小紡織加工出口企業(yè)來(lái) 說(shuō)，長(zhǎng)期依靠出口退稅賺取小額利潤(rùn)，已經(jīng)成了大部分中小紡織出口企業(yè)的“惰 性”，出口退稅的下調(diào)進(jìn)一步削弱了出口企業(yè)的利潤(rùn)， 使大部分中小企業(yè)都將面 臨生存之困，甚至被市場(chǎng)淘汰。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)無(wú)形的壓力，企業(yè)為了保住原有的 國(guó)際市場(chǎng)，加工企業(yè)不得不壓縮自己的運(yùn)營(yíng)成本，企業(yè)的利潤(rùn)一再被壓縮。2.2.3 政策帶來(lái)“競(jìng)爭(zhēng)負(fù)效應(yīng)”加工貿(mào)易的目的是為了促進(jìn)紡織加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)， 但是不 少中小企業(yè)卻反道而行，為了保持出口量競(jìng)相采取削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果導(dǎo)致質(zhì)量質(zhì) 量問(wèn)題，有違政策調(diào)整的初衷，帶來(lái)了政

36、策調(diào)整的“競(jìng)爭(zhēng)負(fù)效應(yīng)” 。江蘇省作為國(guó)際紡織品出口的一大基地，國(guó)外買(mǎi)家考慮到當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)因 素，長(zhǎng)期和江蘇省紡織加工企業(yè)有貿(mào)易往來(lái)， 加工貿(mào)易政策調(diào)整，勢(shì)必提高了企 業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。加工企業(yè)考慮到多方面因素提高報(bào)價(jià)， 買(mǎi)主將目光轉(zhuǎn)移到更具價(jià) 格優(yōu)勢(shì)的東南亞國(guó)家或地區(qū)。為了保持原有國(guó)際市場(chǎng)份額，許多中小企業(yè)裁減工 人，減少經(jīng)營(yíng)成本，在微弱的利潤(rùn)空間里苦苦掙扎。江蘇省紡織加工產(chǎn)品大多屬于 oem缺乏差異性，這類(lèi)產(chǎn)品的出口越來(lái)越受 到國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義和反傾銷(xiāo)的威脅， 從而導(dǎo)致市場(chǎng)容量越來(lái)越小。江蘇省紡 織出口與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的出口商品結(jié)構(gòu)存在趨同化， 一大批發(fā)展中國(guó)家也在 大力發(fā)展紡織品加工的出

37、口，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，江蘇省紡織出口的工業(yè)制成品加 工程度低，檔次低，彈性小，易替代，不斷遭到反傾銷(xiāo)的困擾，嚴(yán)重影響了江蘇 省紡織品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。為了生存與圖例，迫使一些面輔料廠惡性削價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)，迫使紡織加工貿(mào)易生產(chǎn)廠商再度降價(jià)， 到了難以維持合理的利潤(rùn)時(shí)，難保 不會(huì)鋌而走險(xiǎn)降低產(chǎn)品的品質(zhì)。事實(shí)上，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的后果，是讓上中下游都無(wú)利 可圖，有礙江蘇省紡織加工貿(mào)易整體的發(fā)展。2.2.4 受到潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅加劇紡織加工作為江蘇省加工行業(yè)的傳統(tǒng)門(mén)戶(hù)，為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了汗馬功 勞，在技術(shù)水平方面已經(jīng)成熟，整個(gè)行業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。 加工貿(mào)易政策調(diào) 整的方向非常明確，不再給予勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)扶

38、持，著重扶持高新技術(shù)行業(yè)。舒元.廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)證分析 m.中山大學(xué)出版社，2005縱觀紡織品加工貿(mào)易的特色不外乎投資成本低、技術(shù)難度低、勞動(dòng)力密集等。 如此進(jìn)入及退出障礙皆低的狀況，使得江蘇省紡織加工貿(mào)易生產(chǎn)上飽受潛在競(jìng)爭(zhēng) 者的威脅。我國(guó)實(shí)施加工貿(mào)易政策調(diào)整的同時(shí)，周邊發(fā)展中國(guó)家也相繼出臺(tái)了許 多優(yōu)惠政策吸引國(guó)外投資者到當(dāng)?shù)赝顿Y。 隨著周邊東南亞國(guó)家的崛起，電力、水 力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng) 力也是許多投資者關(guān)注的。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的一 系列措施，導(dǎo)致我國(guó)出口減少。這些發(fā)展中國(guó)家的紡織加工出口在國(guó)際市場(chǎng)上的 份額逐

39、步提高，削弱了江蘇省紡織加工產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)了解，由于中國(guó)實(shí)施加工貿(mào)易政策調(diào)整，越南和印度對(duì)歐美紡織品出口比 例增多。周邊發(fā)展中國(guó)家的崛起，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于紡織加工的重視程度較高， 扶持、 鼓勵(lì)投資者并給予優(yōu)惠政策。多方面的因素削弱了江蘇省紡織加工在國(guó)際市場(chǎng)的 競(jìng)爭(zhēng)力，江蘇省紡織加工受到來(lái)自潛在競(jìng)爭(zhēng)者威脅。2.2.5 加工貿(mào)易政策調(diào)整，投資者信心受到影響紡織加工出口退稅的減少，企業(yè)在江蘇省進(jìn)行傳統(tǒng)紡織加工已進(jìn)入了微利時(shí) 代，加工貿(mào)易政策的調(diào)整削弱了投資者的積極性。 不少外資企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向政策 優(yōu)惠的東南亞國(guó)家，直接影響到外商在我國(guó)的直接投資的積極性。這也是政策調(diào)25*圖2-2江蘇省紡織加工企業(yè)

40、轉(zhuǎn)移情況整遇到的最嚴(yán)峻的問(wèn)題。轅稗郛周邊國(guó)冢幃譽(yù)到西貂地區(qū)觀里急資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查筆者對(duì)江蘇省200家紡織加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見(jiàn)上圖，可以看出，目前，25%左右的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞如越南、印度、緬甸等國(guó)家設(shè)廠，25%左右m.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005李榮林.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的理論與實(shí)證研究的企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移到我國(guó)內(nèi)陸省份如湖南、江西、廣西、河南等地。目前還有50%左右的企業(yè)處于觀望狀態(tài)。許多外資企業(yè)是在我國(guó)改革開(kāi)放階段進(jìn)入江蘇省，經(jīng)過(guò)30 年的發(fā)展，這些企業(yè)從起步到發(fā)展， 帶動(dòng)了江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 促進(jìn)了江蘇省紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。紡織加工利潤(rùn)保持在3%左右，現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策不利于

41、傳統(tǒng)紡織加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。 由于政策因素， 占一半比例的企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移到政策相對(duì)優(yōu)惠的中西部地區(qū)和政策優(yōu)惠的周邊發(fā)展中國(guó)家， 由于轉(zhuǎn)移地相對(duì)落后， 豐富的自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力也是投資者考慮因素。 大量投資者的轉(zhuǎn)移給江蘇省紡織行業(yè)帶來(lái)了前所未有的壓力。在大規(guī)模轉(zhuǎn)移的同時(shí)， 仍然有 50%的企業(yè)選擇考慮留在江蘇省， 絕大部分考慮到產(chǎn)業(yè)鏈因素， 轉(zhuǎn)移到我國(guó)中西部地區(qū)和周邊國(guó)家， 雖然政策有利于進(jìn)行簡(jiǎn)單的紡織加工，但是會(huì)失去完善的產(chǎn)業(yè)鏈。從總體而言，加工貿(mào)易政策的調(diào)整，影響了江蘇省紡織加工行業(yè)的積極性。2.2.6 “空轉(zhuǎn)實(shí)”銀行保證金臺(tái)帳制度增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本2007年 7 月 23 日， 商務(wù)部、海關(guān)

42、總署發(fā)布第44號(hào)公告，規(guī)定東部地區(qū)企業(yè)從事限制類(lèi)商品加工貿(mào)易， 實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。 在江蘇省進(jìn)行紡織加工的 a 類(lèi)和 b 類(lèi)加工貿(mào)易企業(yè)繳納 50%的保證金； c 類(lèi)企業(yè)繳納按照全部保稅進(jìn)口料件應(yīng)繳納進(jìn)口關(guān)稅環(huán)節(jié)增值稅之和100%計(jì)征保證金。此前，我國(guó)實(shí)施銀行保證金臺(tái)帳空轉(zhuǎn)制度，企業(yè)有充足的資金來(lái)周轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)，增加了企業(yè)利用資金的周轉(zhuǎn)率。 特別是對(duì)于資金周轉(zhuǎn)苦難的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)， 臺(tái)帳制度的調(diào)整更是雪上加霜， 進(jìn)一步增加了企業(yè)的壓力。 部分從事加工貿(mào)易的企業(yè)反映， 實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)， 將大大增加其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)， 甚至可能使其資金鏈斷裂。大珠三角商務(wù)委員會(huì)專(zhuān)責(zé)小組發(fā)布的一份報(bào)告稱(chēng)，“ 44

43、號(hào)公告”實(shí)施后，將有一半的紡織加工企業(yè)面臨困境。 實(shí)施保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)制度， 增加了企業(yè)資金的積壓，隨著商行貸款利率的上調(diào)，企業(yè)融資難，勢(shì)必會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。資金問(wèn)題已經(jīng)成為加工企業(yè)發(fā)展中重要的制約因素， 不利于紡織加工企業(yè)的出口。筆者對(duì)相關(guān)企業(yè)貸款情況做了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明， 143 家企業(yè)中有43家反映貸不到款，另外32 家認(rèn)為銀行現(xiàn)行貸款辦法利潤(rùn)過(guò)高。一些中小企業(yè)由于起步晚，家底薄，一無(wú)資產(chǎn)抵押，二無(wú)單位擔(dān)保，很難在商業(yè)銀行取得貸款。由于銀行上調(diào)商業(yè)貸款利息，從 2002年到2007年期間，中行長(zhǎng)期貸款利率由 5.76%增加到7.83%,利率的上調(diào)使得中小企業(yè)出現(xiàn)融資困難，江蘇省實(shí)施加

44、工 貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)制度，使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。以被加工出口限制類(lèi)別的紡織品為例算了一筆賬：某a類(lèi)紡織加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口了 100萬(wàn)美元原料，制成品130萬(wàn)美元的紡織成品，由于紡織品被列入出 口限制類(lèi)別。那么按照“應(yīng)繳納臺(tái)帳保證金=保稅進(jìn)口料件備案金額x （限制加工 貿(mào)易出口商品類(lèi)商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額）x綜合稅率 x 50%”的共識(shí)，該企業(yè)這筆合同所應(yīng)繳的臺(tái)帳保證金為：100萬(wàn)美元x （130萬(wàn)美元/130萬(wàn)美元）x 22%x50%=11萬(wàn)美元毋庸置疑，這一臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)抑制了加工企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)。 雖然在產(chǎn)品出口以及 合同核銷(xiāo)后，能夠從銀行拿回這筆錢(qián)以及相應(yīng)的利息， 但是相

45、比較以前不用繳納 一分錢(qián)的中小型的加工企業(yè)將增加許多資金周轉(zhuǎn)壓力。 2.2.7 加工企業(yè)準(zhǔn)入條件提高政策規(guī)定，江蘇省內(nèi)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。 在限制類(lèi)目錄中，紡織類(lèi)占了很大部分比例。在過(guò)去，企業(yè)進(jìn)行紡織加工的條件 較為寬松。按照國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、社會(huì)保障等政策要求，此次政策調(diào) 整加強(qiáng)了加工貿(mào)易企業(yè)的準(zhǔn)入審核，從企業(yè)的環(huán)保水平、工人最低工資、社會(huì)保 險(xiǎn)、生產(chǎn)設(shè)備水平等幾方面對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入做了管理。嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品，抑制附加值、低技術(shù)含量或耗能大、不利環(huán)境 保護(hù)的產(chǎn)品出口。在江蘇省的許多城市紛紛建立起環(huán)保淘汰機(jī)制， 這些地區(qū)將以 關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后

46、工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，減少污染物排放總量作為 工作重點(diǎn)。因此，以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，一批加工貿(mào)易企業(yè)會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)丨h(huán)保 標(biāo)準(zhǔn)的提高而被迫退出。2008年1月1日起，實(shí)施新勞動(dòng)法，各企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)條款執(zhí)行，逐 步改善過(guò)去不合理的社會(huì)保障制度， 工人最低工資、社會(huì)保險(xiǎn)。新規(guī)定的實(shí)施勢(shì) 必提高企業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻。紡織生產(chǎn)加工對(duì)環(huán)境的污染性很強(qiáng)， 促使企業(yè)更換新設(shè)備，以此減少污水的 排放量，加大了企業(yè)在環(huán)保方面的投入，促進(jìn)紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。張曉東.加工貿(mào)易與沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展m.廣東人民出版社，2006紡織加工企業(yè)高污染的加工生產(chǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，不利于經(jīng)濟(jì)的 可持續(xù)發(fā)展。目前，紡織行業(yè)廢水排放總量

47、一般在 11億噸/年以上，在國(guó)內(nèi)各類(lèi) 工業(yè)廢水排放量中約占6.5%,位于各行業(yè)廢水排放量的前十位，其中相當(dāng)一部 分廢水還是采取直接入海和入河方式。加工貿(mào)易政策調(diào)整嚴(yán)格限制此類(lèi)產(chǎn)品的出 口，有利于改善江蘇省的環(huán)境。為適應(yīng)越來(lái)越高的國(guó)際市場(chǎng)門(mén)檻， 企業(yè)要以高質(zhì) 量的環(huán)保產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于節(jié)能減排的要求，紡織企業(yè)面臨排污成本上 升的巨大壓力。第三章江蘇省紡織行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略分析黃堅(jiān).我國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的集聚分析j.經(jīng)濟(jì)論壇，2004年03期仔細(xì)分析加工貿(mào)易新政的調(diào)整方向， 無(wú)非是促進(jìn)紡企升級(jí)轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移，企業(yè) 應(yīng)該從以下幾個(gè)策略著手，結(jié)合自身因素盡快適應(yīng)加工貿(mào)易政策調(diào)整， 促進(jìn)江蘇 省紡織行業(yè)健康發(fā)展

48、。3.1 大力發(fā)展內(nèi)銷(xiāo)，開(kāi)拓市場(chǎng)紡織品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的多變因素，我省的紡織品出 口企業(yè)應(yīng)該把目光放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，相對(duì)于出口的“大進(jìn)大出”而言，內(nèi)銷(xiāo)的市場(chǎng) 份額和利潤(rùn)更多。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展一些品牌，逐步完善把本土品牌推向世界也是 發(fā)展內(nèi)銷(xiāo)帶來(lái)的好處。當(dāng)然，外銷(xiāo)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)也不是一時(shí)就能做到的，尤其對(duì)于資金、 銷(xiāo)售人才缺乏的小企業(yè)，加上沒(méi)有內(nèi)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)，很容易盲目銷(xiāo)售。雖然產(chǎn)品賣(mài)出 去了，但是很容易形成路邊攤的形式，不利用產(chǎn)品長(zhǎng)期占有市場(chǎng)，不利于品牌的 形成，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在做內(nèi)銷(xiāo)之前一定要熟悉市場(chǎng)行情，了解消費(fèi)者需求心里， 投其所好，不能盲從。(1)定位清晰在選擇進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之前，企業(yè)要清晰

49、的知道自己的消費(fèi)者群體是誰(shuí)， 可以分為 男性、女性、中年、老年、青少年、嬰兒及特殊群體等，而不是加工貿(mào)易中顧客 需要什么我做什么。其次，還應(yīng)該考慮產(chǎn)品的檔次，有高檔、中檔、低檔之分。(2)媒體宣傳為了提高產(chǎn)品的知名度，企業(yè)可以選擇媒體選擇，讓人們了解你的公司，你 們的產(chǎn)品，可以選擇電視廣告，網(wǎng)絡(luò)宣傳，權(quán)威雜志介紹，讓公司產(chǎn)品深入人心。 定期或不定期的制作宣傳海報(bào)，為顧客提供產(chǎn)品信息，有利于實(shí)現(xiàn)本土品牌融入 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。(3)銷(xiāo)售模式的選擇由于銷(xiāo)售對(duì)象的采購(gòu)能力和銷(xiāo)售成本不同，向不同客戶(hù)銷(xiāo)售應(yīng)該采取不同的 銷(xiāo)售模式。針對(duì)不同客戶(hù)銷(xiāo)售不同產(chǎn)品應(yīng)該采用不同的銷(xiāo)售模式。按照采購(gòu)對(duì)象 與銷(xiāo)售成本的不同，銷(xiāo)

50、售模式可以分為三種：零售、專(zhuān)賣(mài)、代理。李文健.加工貿(mào)易m.中國(guó)海關(guān)出版社，20053.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從加工貿(mào)易的業(yè)務(wù)和技術(shù)來(lái)源來(lái)看，oem生產(chǎn)廠商對(duì)oem買(mǎi)主的技術(shù)與業(yè)務(wù)依賴(lài)程度相當(dāng)高。如果在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，一旦 oem生產(chǎn)廠商過(guò)度依賴(lài)極少數(shù) 的oem買(mǎi)主，將會(huì)使得oem生產(chǎn)廠商失去營(yíng)運(yùn)自主性，增加了生產(chǎn)的不確定 性。生產(chǎn)廠商依靠微薄的利潤(rùn)進(jìn)行生產(chǎn)加工，為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，江蘇省紡織加 工企業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這也是符合加工貿(mào)易政策調(diào)整的 指導(dǎo)方針的。oem與建立自有品牌并非互斥，且階段性善用 oem策略有助于建立自有 品牌的執(zhí)行。這就是說(shuō)，oem與obm可以相互共存的，而非

51、二者擇其一的互 斥關(guān)系，因?yàn)橥ㄟ^(guò)接受訂單，一方面可以提高產(chǎn)能的利用，達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；同時(shí) 借oem穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源，也可以支撐自有品牌昂貴的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，更重要的是可 以從國(guó)際知名品牌廠商手中學(xué)習(xí)新技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)業(yè)鏈中，從加工生產(chǎn)向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)延伸，是 紡企從事加工的需要之路，紡企應(yīng)該認(rèn)清形式抓住機(jī)遇，提高產(chǎn)品附加值，轉(zhuǎn)向 質(zhì)量效益型生產(chǎn)，向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)和自主品牌發(fā)展，使產(chǎn)品不斷 升級(jí)換代，在全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)，而不是只停留在賺取微薄加工費(fèi)的 環(huán)節(jié)上，誰(shuí)能從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中的模式中搶先跳出來(lái)， 誰(shuí)就能立于不敗之地。我國(guó)面 料企業(yè)正在經(jīng)歷oem到obm的轉(zhuǎn)變，所以

52、企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)方面的投入，加 快信息服務(wù)建設(shè)。今后，只有那些能夠完整、有效的服務(wù)，讓買(mǎi)家能夠信任和依 賴(lài)的企業(yè)，才能獲得長(zhǎng)久的生命力。3.3 鼓勵(lì)本土紡織加工企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略企業(yè)實(shí)行出口加工戰(zhàn)略主要有兩個(gè)原因： 第一是市場(chǎng)導(dǎo)向戰(zhàn)略，即企業(yè)為了 擴(kuò)大其在貿(mào)易壁壘較高的國(guó)家中的份額； 第二則是生產(chǎn)導(dǎo)向戰(zhàn)略，即企業(yè)將部分 生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家以增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng) 力。我省的資源環(huán)境壓力大，外貿(mào)依存度高，這些因素為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。 而長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往局限在省內(nèi)打圈圈， 資源配置效率局限很龔振.我國(guó)加工貿(mào)易延伸的困境j.中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心，20

53、06大。只有“走出去”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或資源配置的國(guó)際化，才能突破資源瓶頸，最終優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.3.1 向歐美地區(qū)轉(zhuǎn)移歐美地區(qū)是江蘇省紡織出口最大的兩個(gè)市場(chǎng)， 這些國(guó)家出于政治和經(jīng)濟(jì)原因?qū)ξ覈?guó)出口施加了多種限制。隨著江蘇省紡織品占有國(guó)際市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大，紡織企業(yè)頻繁遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、各種保障措施以及技術(shù)、環(huán)境、勞工等貿(mào)易壁壘的限制，涉及金額猛增，國(guó)內(nèi)企業(yè)蒙受巨額損失，貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期。在這些國(guó)家進(jìn)行直接投資可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，緩解貿(mào)易摩擦。墨西哥、 巴西等東歐發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)發(fā)展水平接近， 同樣擁有勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。 墨西哥作為北美自由貿(mào)易區(qū)中唯一的發(fā)展中國(guó)家， 其產(chǎn)品在北美市場(chǎng)可以免除關(guān)

54、稅和非關(guān)稅壁壘的困擾， 進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)品在北美市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 而東歐部分國(guó)家由于歷史和地緣上和歐盟的接近，其產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的成本更低，而且更容易被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接受。 在當(dāng)?shù)赝顿Y， 可以繞開(kāi)設(shè)置的貿(mào)易壁壘， 利于我國(guó)紡織品企業(yè)做大做強(qiáng)。3.3.2 向東南亞國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是“走出去”的重要途徑。專(zhuān)家們認(rèn)為，我江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)有利于加快建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 2006年以來(lái)，江蘇省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)取得明顯成效， 如無(wú)錫在柬埔寨設(shè)立的太湖國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、 南京在尼日利亞創(chuàng)辦的萊基自由貿(mào)易區(qū)、蘇州在埃塞俄比亞的境外投資集中區(qū)、蘇州工業(yè)園在老撾的萬(wàn)象特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)等，而這些都有益于江蘇省紡織

55、加工企業(yè)在這些地區(qū)展開(kāi)紡織加工貿(mào)易。向東南亞轉(zhuǎn)移的原因：一方面，越南、緬甸、柬埔寨等國(guó)與中國(guó)東部沿海地區(qū)相比勞動(dòng)力成本較低、生態(tài)空間更大、政策優(yōu)惠條件也好；另一方面，中國(guó)東部沿海企業(yè)相當(dāng)多的是外資企業(yè)， 也會(huì)在包括中國(guó)在內(nèi)的更大范圍尋求新的發(fā)展空間。向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)： 勞動(dòng)力成本是該地區(qū)第一大優(yōu)勢(shì)， 不僅低于中國(guó)的東部沿海， 還低于中西部地區(qū)； 第二大優(yōu)勢(shì)則是， 該地區(qū)對(duì)外商投資的稅收優(yōu)惠較多，投資手續(xù)也大為簡(jiǎn)化；第三大優(yōu)勢(shì)是原材料成本較低，土地成本低。第四大優(yōu)勢(shì)則是東南亞地理位置優(yōu)越， 港口眾多， 這對(duì)有意發(fā)展出口加工貿(mào)易的企業(yè)頗具吸引力。此次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能性較大的東南亞國(guó)家應(yīng)是分布在中南半島的越南、 柬埔寨、緬甸等國(guó)。這些國(guó)家勞動(dòng)力充裕，發(fā)展水平相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接于中國(guó)東部地區(qū)。 而且中南半島國(guó)家受中國(guó)風(fēng)俗習(xí)慣和典章制度影響較深， 與中國(guó)文化相近， 更能吸引中國(guó)企業(yè)。 各國(guó)將為此提供多種優(yōu)惠政策。 與中國(guó)東部地區(qū)相比，除具有生態(tài)空間更大、政策優(yōu)惠條件更多、原材料價(jià)格較低等優(yōu)勢(shì)外，勞動(dòng)力成本甚至低于中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，這都將有助其承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。3.4 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)調(diào)整政策， 特別是本次加工貿(mào)易新政出臺(tái)帶來(lái)的影響和趨勢(shì)， 研究國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的相應(yīng)措施， 適時(shí)調(diào)整紡企加工