國有企業(yè)構(gòu)建綜合管控信息平臺的構(gòu)想

1、國有企業(yè)構(gòu)建綜合管控信息平臺的構(gòu)想信息化技術(shù)的應(yīng)用已深入社會的方方面面， 信息化發(fā)展是企 業(yè)的必然選擇， 也是提升企業(yè)競爭力的利器和手段。 企業(yè)信息化 是指企業(yè)以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組為基礎(chǔ)， 在一定深度和廣度上利用 計(jì)算機(jī)技術(shù)、 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)， 集成優(yōu)化控制和管理企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有信息， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)外部信息的共享和有 效使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識管理，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平 與效率和提高企業(yè)的競爭力的過程。 國有企業(yè)正處于體制機(jī)制改 革和市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，通過建設(shè)企業(yè)綜合管控信息平臺， 充分有效地開發(fā)、 整合和利用內(nèi)外部資源， 提升綜合競爭力的要 求日益強(qiáng)烈。一、現(xiàn)狀分析 我

2、單位是典型的國有企業(yè)，屬于一級企業(yè)下設(shè)的二級企業(yè)， 信息化建設(shè)與應(yīng)用已有一定基礎(chǔ)， 主要包括工程應(yīng)用與綜合管理 兩類，本文主要對綜合管理信息化建設(shè)進(jìn)行討論。 我單位綜合管 理信息化建設(shè)與應(yīng)用主要完成了企業(yè)門戶、 辦公自動化系統(tǒng) （以 下簡稱0A系統(tǒng)）、人力資源系統(tǒng)及多個專項(xiàng)管理系統(tǒng)的建設(shè)。 系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用主要存在以下幾個問題：（一）缺少頂層策劃，信息化建設(shè)缺少統(tǒng)籌。各業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)根 據(jù)自身業(yè)務(wù)需要，獨(dú)立開展信息化建設(shè)，功能、數(shù)據(jù)均存在一定 程度上的重復(fù)，各系統(tǒng)間集成困難，數(shù)據(jù)維護(hù)、采集、統(tǒng)計(jì)分析困難，數(shù)據(jù)可信度不高，信息系統(tǒng)應(yīng)用效果不理想。（二）功能不全，應(yīng)用深度不夠。企業(yè)門戶、0A系統(tǒng)僅包括會議

3、、公文、出差申請等若干功能模塊，系統(tǒng)功能單一，由于 與上級部門共用系統(tǒng)， 功能不可定制， 系統(tǒng)適應(yīng)性與易用性距離 單位管理要求存在較大差距。（三）系統(tǒng)分散， 未進(jìn)行有效整合。 各系統(tǒng)未進(jìn)行有效整合， 互相獨(dú)立，部分功能重復(fù)，服務(wù)器負(fù)載不均衡，部分系統(tǒng)部署在 老舊服務(wù)器上，系統(tǒng)性能、穩(wěn)定性都得不到保證。（四）信息孤島， 信息挖掘與利用水平低。 各系統(tǒng)互相獨(dú)立， 未進(jìn)行系統(tǒng)整合和集成， 形成若干信息孤島， 系統(tǒng)信息準(zhǔn)確性和 全面性較低，無法形成有效標(biāo)識單位整體運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)全集， 更無法對信息進(jìn)行挖掘與利用，無法為單位決策提供有效支撐。（五）靜態(tài)建設(shè)，缺乏持續(xù)完善機(jī)制。缺乏專業(yè)的建設(shè)、應(yīng) 用與維護(hù)

4、團(tuán)隊(duì)， 系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用多為“一錘子買賣”， 管建不管 修、管建不管改的情況普遍存在， 部分系統(tǒng)與單位業(yè)務(wù)實(shí)際差異 越來越大， 最后廢止不用， 信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用無法與單位業(yè) 務(wù)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)完善。二、綜合管控信息平臺建設(shè)構(gòu)想按照國有企業(yè)體制機(jī)制改革和市場化 ？D型要求，在全面梳理、優(yōu)化單位業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，構(gòu)建綜合管控信息平臺，實(shí)現(xiàn)管 理信息化、無紙化，形成規(guī)范、統(tǒng)一、時效的運(yùn)行數(shù)據(jù)全集，為 單位績效考核、 運(yùn)行質(zhì)量評價、 中長期戰(zhàn)略制定提供全面有效的 數(shù)據(jù)支撐，提升單位人、財(cái)、物綜合管控能力與管理效能，形成 高效協(xié)同與精細(xì)化管理的能力，優(yōu)化資源配置，提質(zhì)增效，提高 單位整體運(yùn)行效率和

5、管理水平。綜合管控信息平臺功能框架如 “圖 1”所示。綜合管控信息平臺主要包括以下 5 個方面功能需求：（一）規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫是綜合管控信息 平臺的運(yùn)行基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)核心， 采用成熟商用商業(yè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫構(gòu)建 數(shù)據(jù)覆蓋全面、關(guān)系緊密、性能高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可為各類增 值信息處理與分析提供全面、可信、時效的數(shù)據(jù)全集。（二）基于單一數(shù)據(jù)源的業(yè)務(wù)平臺。梳理確定單位各項(xiàng)業(yè)務(wù) 流程，將業(yè)務(wù)流程模塊化， 基于單一數(shù)據(jù)源與業(yè)務(wù)流程構(gòu)建業(yè)務(wù) 平臺，支撐綜合管理、科研計(jì)劃、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、物資管 理等管理職能實(shí)現(xiàn)電子化、 無紙化， 定制開發(fā)提高工作效率的工 具集，并以各類流程為基礎(chǔ)，分類歸集并積累業(yè)

6、務(wù)信息。（三）以崗位職責(zé)確定的權(quán)限體系。全面開展業(yè)務(wù)流程與崗 位職責(zé)梳理， 構(gòu)建業(yè)務(wù)流程中的崗位權(quán)限體系， 建立崗位與系統(tǒng) 權(quán)限間的映射關(guān)系圖，完善任務(wù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)信息流。（四）基于標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)集成接口集。為歸集形成單位運(yùn)行數(shù) 據(jù)全集， 需基于規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)， 建立綜合管控信息平臺 與其他主要信息系統(tǒng)間的系統(tǒng)接口，（下轉(zhuǎn)第62 頁）（上接第47 頁）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫層面的數(shù)據(jù)歸集與業(yè)務(wù)流程推送機(jī)制，為構(gòu) 建單位數(shù)據(jù)全集提供支撐。（五）以數(shù)據(jù)全集為支撐的綜合信息處理平臺?；跀?shù)據(jù)全 集開展數(shù)據(jù)挖掘、處理與分析，對單位數(shù)據(jù)全集進(jìn)行深加工，完 成績效考核和運(yùn)行質(zhì)量評價，為單位中長期戰(zhàn)略制定提供可信的 數(shù)

7、據(jù)支撐，提高決策科學(xué)性。三、工作建議（一）頂層規(guī)劃，通過信息化建設(shè)重塑企業(yè)。信息化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，信息化建設(shè)不能僅限于改善現(xiàn)狀，還要著力推動企業(yè)核心的再造與轉(zhuǎn)型。 企業(yè)必須制 定信息化頂層規(guī)劃，將信息化建設(shè)當(dāng)成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生力量，通過不斷地調(diào)整、建設(shè)、完善，釋放企業(yè)活力。（二）瞄準(zhǔn)產(chǎn)品化應(yīng)用，打造企業(yè)綜合管理平臺建設(shè)咨詢能 力。目前，各類企業(yè)存在大量的綜合管理類系統(tǒng)建設(shè)需求，特別 是國有企業(yè)，都在嘗試定制符合企業(yè)自身特點(diǎn)的綜合管理系統(tǒng)，市場需求巨大。從技術(shù)角度看，綜合管理類系統(tǒng)開發(fā)的難度主要 集中在需求分析與流程優(yōu)化方面，系統(tǒng)架構(gòu)、功能開發(fā)、部署實(shí) 施等環(huán)節(jié)均能

8、采用外包開發(fā)的模式。 為此，建議在企業(yè)綜合管控 平臺建設(shè)過程中，始終瞄準(zhǔn)產(chǎn)品化應(yīng)用目標(biāo)， 形成具有自主知識 產(chǎn)權(quán)的管理類平臺產(chǎn)品，培養(yǎng)形成綜合管理信息平臺建設(shè)與咨詢 能力，形成企業(yè)新的業(yè)務(wù)能力與利潤增長點(diǎn)。（三）改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與企業(yè)管理間的良性 互動。企業(yè)信息化建設(shè)不僅僅是對已有業(yè)務(wù)流程的電子化， 綜合 管控信息平臺建設(shè)，一方面要通過電子流程規(guī)范并固化管理要 求，提高管理合規(guī)性，另一方面也要不斷梳理、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程， 使業(yè)務(wù)流程更加適應(yīng)市場化要求，提高企業(yè)運(yùn)行效率與盈利能 力。（四）實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)維，建立綜合管控信息平臺持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 信息化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同推進(jìn)，綜合管控信息平臺要建立持續(xù) 改進(jìn)機(jī)制，不斷完善平臺功能，需組建平臺建設(shè)、改進(jìn)與運(yùn)維團(tuán) 隊(duì)，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況適時改進(jìn)、擴(kuò)充系統(tǒng)功能，并在平臺產(chǎn)品 化定制營銷過程中提供技術(shù)支持。四、效果預(yù)期綜合管控信息平臺的建設(shè)與應(yīng)用，將進(jìn)一步提升企業(yè)管理水 平與保障能力，通過不斷優(yōu)化與持續(xù)改進(jìn)，將逐步建立起覆蓋全 面、具有企業(yè)特色的綜合管控體系，建立起激勵、創(chuàng)新、制度、 文化等方面的良性循環(huán)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)單位遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)。五、結(jié)束語國有企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)自頂向下推動的系統(tǒng)工程，建