增長依舊增速放緩苗頭值得關(guān)注

1、增長依舊 增速放緩苗頭值得關(guān)注一、前三季度交通運輸運行情況 （一）交通投資規(guī) 模持續(xù)增長，增速有所回落 前三季度，鐵公水航合計完成 固定資產(chǎn)投資 22282 億元，同比增長 15.6%，實現(xiàn)持續(xù)增長。其 中，公路、民航投資增速最快，鐵路基本持平，水路繼續(xù)下滑。 總體看，交通投資占我國固定資產(chǎn)全部投資的比重為4.9%，對全部投資增長的貢獻率超過 9%，在經(jīng)濟“穩(wěn)增長”中的作用依 舊強勁。與上半年相比， 交通固定資產(chǎn)投資增速均出現(xiàn)不同程度的回 落，按回落幅度從大到小依次是，民航回落 9.4 個百分點，公路 回落 5.0 個百分點， 水路回落 3.1 個百分點， 鐵路回落 1.3 個百 分點。主要原

2、因是：一方面，交通固定資產(chǎn)投資總量基數(shù)越來越 大，相同數(shù)量的新增投資額反映到增長率上自然有所變??； 另一 方面，隨著綜合交通網(wǎng)日益完善， 新增交通建設(shè)項目數(shù)量逐步減 少，特別是沿海港口更為明顯。（二）客運量降速擴大，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化方向更加明晰前三季度， 全社會客運量完成 140.43 億人，同比下降 2.5%。 與上半年相比，客運量降速繼續(xù)擴大，其中，公路降速擴大 1.5 個百分點，鐵路、水路、民航客運量增速分別回落0.8 、1.4 和0.9 個百分點。原因主要是私家車、商務(wù)車、順風車等出行快速 發(fā)展，對公路營業(yè)性客運量的分流作用越來越大。分方式看，公路營業(yè)性客運量降速繼續(xù)擴大，達到5.3%；民航、

3、鐵路客運量保持增長態(tài)勢，增速分別為 12.5%和 9.1%；主 要用于非營業(yè)性出行的高速公路 7 座及以下小客車流量增速超 過 10%。大眾出行由“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，出行品質(zhì)不 斷提高，客運結(jié)構(gòu)向高鐵、民航、私家車等舒適便捷快速方式轉(zhuǎn) 化的方向越來越明晰。（三）貨運量繼續(xù)增長，個別增速出現(xiàn)放緩苗頭 前三季度，全社會貨運量（不含管道）完成 343.28 億噸， 同比增長 10.5%。其中，鐵路、公路、水路、航空貨運量全部實 現(xiàn)增長，分別為 14.4%、 10.9%、6.4%和 6.4%。此外，作為“新 業(yè)態(tài)”代表的快遞業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成 274 億件，同比增長 30%， 增速基本保持穩(wěn)定。

4、 貨運市場的活躍有力支撐了企業(yè)生產(chǎn)和居民 消費，為經(jīng)濟運行“穩(wěn)中向好”提供了堅實保障。與上半年相比， 雖然全社會貨運量增速基本穩(wěn)定， 但個別指 標的增速放緩應(yīng)引起注意。其中，鐵路、水路前三季度貨運量增 速分別比上半年回落 0.7 和 1.1 個百分點。 而反映趨勢更加靈敏 的 9 月份當月數(shù)據(jù)中，鐵路、水路、民航及全社會貨運量增速環(huán) 比分別回落 4.3 、1.2 、0.1 和0.3 個百分點。作為經(jīng)濟運行的先 行指標， 貨運量增速放緩， 剔除部分地區(qū)行政性限制生產(chǎn)等客觀 因素外，依然值得重點關(guān)注。（四）港口貨物吞吐量增速基本穩(wěn)定，運價大幅上漲 前三季度，我國規(guī)模以上港口分別完成貨物和集裝箱吞吐

5、量94.73 億噸和 17689萬標準箱，同比增長 7.6%和 9.1%。與上半 年相比，沿海、內(nèi)河、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)港口貨物和集裝箱吞吐量增速 變化均在 0.5 個百分點以內(nèi)，基本保持穩(wěn)定。9 月底，波羅的海綜合運價指數(shù)報 1356 點、中國出口集裝 箱綜合運價指數(shù) 803 點、中國沿海（散貨）綜合運價指數(shù) 1228 點，同比分別增長 55%、8.2%和 43.6%。港口貨運價格大幅上漲， 反映出我國進出口形勢回暖明顯。 前三季度， 中國貨物貿(mào)易進出 口總值 20.29 萬億元，同比增長 16.6%。其中，出口 11.16 萬億 元，增長 12.4%，進口 9.13 萬億元，增長 22.3%，三季

6、度進出口 規(guī)模更是刷新季度進出口規(guī)模最高紀錄。二、影響交通運輸形勢變化的因素分析（一）支撐交通運輸持續(xù)向好發(fā)展的有利條件1、經(jīng)濟持續(xù)中高速增長，夯實交通運輸向好基本面 今年以來， 我國國民經(jīng)濟運行“總體平穩(wěn)、 穩(wěn)中向好”態(tài)勢 持續(xù)發(fā)展，發(fā)展韌性明顯增強。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 593288 億元，同比增長 6.9%，增速比上年同期加快 0.2 個百分 點，與上半年持平，經(jīng)濟已連續(xù)九個季度運行在6.7%-6.9 %區(qū)間。央行行長周小川近日在 G30國際銀行業(yè)研討會上預(yù)測， 受經(jīng) 濟增長動能回升拉動，下半年我國經(jīng)濟增速有望實現(xiàn)7%。可見我國經(jīng)濟仍將繼續(xù)維持中高速增長態(tài)勢， 有效夯實交通運輸持續(xù)

7、 向好的基本面。2、消費成為經(jīng)濟增長第一動力，帶動服務(wù)業(yè)客貨運輸需求自年初以來， 我國消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長。 前三季度社會消 費品零售總額 263178 億元，同比增長 10.4%，增速與上年同期 持平。最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為64.5%，比上年同期提高 2.8 個百分點， 較上半年提高 0.2 個百分點， 成為 經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力。從未來看，這種增長具有一定可持續(xù)性。 數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長7.5%，較去年上漲1.2個百分點，高于GDP增速0.6個百分點，成為消 費保持穩(wěn)定增長的核心因素。 居民收入的增加， 電商、跨境電商、 新零售、 體驗消費等新消

8、費方式的豐富， 以及國家一系列促進消 費政策的實施， 將帶來龐大的旅游、 特別是境外旅游等客運需求， 同時將產(chǎn)生大量跨境物流、區(qū)域分撥、城市配送等貨運需求。3、供給不斷完善，滿足社會對運輸規(guī)模和質(zhì)量的雙重要求 今年以來，持續(xù)快速增長的交通投資以及交通領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā) 展，有效滿足了企業(yè)生產(chǎn)和居民消費對交通運輸規(guī)模和質(zhì)量的要 求。前三季度，我國重型貨車（含非完整車輛）完成銷量 87.46 萬輛，同比增長 77.7%，必將極大滿足今后公路貨運產(chǎn)生的新需 求。高鐵的成網(wǎng)運行， 既能更大程度滿足規(guī)模更大的中長途客運 需求，又通過對既有線路運能的釋放， 增強了鐵路的大宗貨物運 輸能力。 小汽車消費的增長和順

9、風車等新業(yè)態(tài)的發(fā)展， 滿足了居 民對出行的快捷、舒適、便利要求。“互聯(lián)網(wǎng) +”、移動互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、 云計算、 物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)在物流行業(yè)的應(yīng)用以及快遞 企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點的逐漸成網(wǎng)， 極大地滿足了電商、 跨境電商等商貿(mào) 流通對物流服務(wù)的需求。 總體看， 交通運輸新供給為趨勢性客貨 運輸需求增長做好了準備，更重要的是，還有望 ?T 增新的規(guī)模 更大的客貨運需求。 （二）制約交通運輸持續(xù)向好發(fā)展 的因素1、經(jīng)濟運行仍存風險和壓力，交通運輸需求將受影響 盡管目前經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)中高速增長態(tài)勢， 但是在工業(yè)生 產(chǎn)回升的可持續(xù)性、 金融風險防控等方面仍存在一定壓力。 目前 制約工業(yè)生產(chǎn)的因素仍然存在， 如

10、生產(chǎn)資料價格和勞動力成本等 要素價格大幅上漲、 制造業(yè)投資增速大幅下降， 將對工業(yè)回升的 持續(xù)性產(chǎn)生一定影響。 同時， 雖然金融行業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性風險的可 能正在降低，但是企業(yè)部門債務(wù)占GDP勺比例仍較高，金融領(lǐng)域 “去杠桿”仍然面臨挑戰(zhàn)。 上述風險若應(yīng)對不當， 則經(jīng)濟運行面 臨下降壓力，進而影響交通運輸需求增加。2、房地產(chǎn)調(diào)控政策加碼，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)貨運需求將受抑制自去年 9 月開始勺新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策措施以來，一線和熱點城市房價過快上漲勺勢頭、投資投機性需求得到了有力遏 制。后續(xù)圍繞“房子是用來住勺， 不是用來炒勺”定位開展勺調(diào) 控加碼，必將使得與房地產(chǎn)相關(guān)勺鋼鐵、水泥、玻璃、建材、有 色金屬、家

11、具家電、建筑裝潢、陶瓷廚衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)全面受到抑制， 進而減少上述行業(yè)勺貨運物流需求。3、去產(chǎn)能持續(xù)深入，部分大宗物資運輸需求短期將減少 隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勺實施， 鋼鐵、 煤炭等領(lǐng)域勺“去產(chǎn) 能”穩(wěn)步推進。截止目前，鋼鐵去產(chǎn)能已超過 1.1 億噸，煤炭去 產(chǎn)能已超過 4 億噸。雖然有部分進口替代， 但是去產(chǎn)能持續(xù)深入 一定程度影響大宗物資運輸。 此外，隨著四季度北方進入采暖季， 因環(huán)保而停工限產(chǎn)也將導致建材、 基建施工等領(lǐng)域需求回落。 以 鋼鐵為例， 根據(jù)五礦經(jīng)濟研究院鋼鐵分地區(qū)消費模型測算， 若北 京、天津、河北、山西、山東、河南等省市在采暖季期間完全停 止土方作業(yè)， 下游房地產(chǎn)與基建施工全部

12、停止， 鋼鐵需求將下降 3500萬一4000萬噸。“去產(chǎn)能”以及環(huán)保限產(chǎn)等措施將使煤炭、 鋼鐵等大宗物資物流需求短期將減少。4、制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，相關(guān)產(chǎn)業(yè)運輸需求將受影響 從國際環(huán)境看， 當前我國制造業(yè)正面臨發(fā)達國家重振制造業(yè) 和發(fā)展中國家低成本競爭雙重挑戰(zhàn)。 一方面， 美歐等發(fā)達國家占 據(jù)智能制造、高端制造等產(chǎn)業(yè)制高點，出臺系列土地、稅收、人 才、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠政策，吸引跨國公司回流和全球制造 業(yè)投資。另一方面，隨著國內(nèi)勞動力、土地、環(huán)境、能源、資源 等要素成本全面上升， 一些低端制造業(yè)的在華跨國公司及其相應(yīng) 的供應(yīng)鏈和服務(wù)企業(yè)則加快向越南、 馬來西亞等低成本發(fā)展中國 家轉(zhuǎn)移。制造業(yè)及相

13、應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈向發(fā)達國家和低成本發(fā)展中國家的 雙轉(zhuǎn)移若得不到有效遏制， 將給我國制造業(yè)帶來巨大壓力， 進而 減少相關(guān)行業(yè)貨運需求。 同時， 相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員收入可能因此 減少，則進一步影響由此衍生的客貨運輸需求。三、全年交通運輸形勢研判與政策建議綜合前三季度數(shù)據(jù)變化情況和未來利好條件以及制約因素 分析，預(yù)計四季度交通運輸各指標將略低于前期。預(yù)計：全年交 通投資仍將保持增長，但增速會有所下降，約15%，達到 32000億元；客運將在總量下降過程中繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)， 全社會客運量同 比降速在2% 2.5%之間；全社會貨運量同比增速在10匯10.5%之間；而受益于進出口貿(mào)易回暖利好， 港口貨運有望呈現(xiàn)量價齊

14、升格局。四季度， 為促進交通運輸進一步向好發(fā)展， 應(yīng)從規(guī)模增長和 服務(wù)提質(zhì)兩方面共同發(fā)力： 一方面， 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)助力經(jīng)濟“穩(wěn) 增長”， 推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展強化國家對制造業(yè)等的吸引力， 擴 大運輸需求；另一方面，前瞻性應(yīng)對房地產(chǎn)調(diào)控、去產(chǎn)能、環(huán)保 限產(chǎn)帶來規(guī)模下降壓力， 加快“互聯(lián)網(wǎng) +”交通、 多式聯(lián)運發(fā)展， 推動交通運輸由規(guī)模增長向服務(wù)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。（一）優(yōu)化項目供給，發(fā)揮投資“穩(wěn)增長”作用 在投資快速增長的基礎(chǔ)上， 進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)， 投向各運 輸方式發(fā)展的薄弱區(qū)域和“短板”領(lǐng)域。 重點在中西部等發(fā)展薄 弱地區(qū)綜合交通運輸設(shè)施、農(nóng)村公路、扶貧脫貧交通、綜合客運 樞紐、國家級物流樞紐，以及國

15、際、區(qū)際、省際鐵路、高速公路 長大干線的聯(lián)通和“卡脖子”路段擴容改造、 繁忙干線機場改擴 建等領(lǐng)域做好項目儲備。 通過交通投資拉動作用， 為“穩(wěn)增長” 貢獻力量。二）力推供應(yīng)鏈創(chuàng)新，創(chuàng)造增量運輸需求貫徹關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見精神， 聚焦提升產(chǎn)業(yè)運作效率和降低運作成本， 創(chuàng)新發(fā)展物流及供應(yīng)鏈 新理念、新技術(shù)、新模式，嵌入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，高效整合各 類資源和要素，建成大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作、服 務(wù)產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造價值鏈，提高我國 產(chǎn)業(yè)全球競爭力，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端。通過科技、知識、 資本的前沿引領(lǐng)優(yōu)勢和物流活動的高效組織優(yōu)勢等補勞動力成 本過快上漲、資源環(huán)境負載過重的劣勢，重塑我國制造業(yè)全球競 爭力，以新的競爭營造對產(chǎn)業(yè)，尤其是高端制造、智能制造等的 吸引力和聚集力，創(chuàng)造更多交通運輸需求。（三）加快“互聯(lián)網(wǎng) +”交通、多式聯(lián)運等發(fā)展，實現(xiàn)交通 運輸轉(zhuǎn)型在國家整體調(diào)結(jié)