(完整版)大、中、小城市總體規(guī)劃案例分析

1、 .大、中、小城市總體規(guī)劃方案分析以廣西柳州、陜西寶雞、四川綿竹廣濟(jì)鎮(zhèn)為例part1.大城市案例柳州一 概述柳州，又稱龍城，是廣西重要的區(qū)域中心城市，廣西工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城。全市轄 6 縣 4 區(qū)。作為廣西最大的工業(yè)城市，柳州工業(yè)總量約占廣西的三分之一。柳州是一座底蘊(yùn)濃厚的歷史名城和文化名城，也是一座充滿風(fēng)情的旅游名城。柳州的民族風(fēng)情獨(dú)具神韻，壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節(jié)和侗族的樓，堪稱柳州“民族風(fēng)情四絕”。 柳州市是一個(gè)位于廣西壯族自治區(qū)中北部的城市，史稱 “龍城”，地形為“三江四合，抱城如壺 ”，亦稱 “壺城”。柳州風(fēng)貌區(qū)位關(guān)系圖二區(qū)域規(guī)劃層面分析現(xiàn)狀 ：從整體上看，屬

2、于 “大城市+小城鎮(zhèn)”的二元結(jié)構(gòu)模式；中心城市是典型的政府主導(dǎo)的“自上而下”的城市化；其它城鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ寝r(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展 “自下而上”的；第三產(chǎn)業(yè)日益成為城市化的又一強(qiáng)大動(dòng)力。規(guī)劃： 由“大城市+小城鎮(zhèn)”的模式向“特大城市+小城市”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；由“自上而下”型城市化向“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的多元復(fù)合型城市化轉(zhuǎn)變；由市域低水平均衡型城鎮(zhèn)化向相對(duì)極化型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。. .市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃：2總體思路：規(guī)劃構(gòu)成 “一圈一帶二走廊 ”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。即以柳州大都市圈為主中心，融安融水城鎮(zhèn)帶為次中心，沿湘桂線、枝柳線組織重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展走廊。柳州都市圈：以柳州為核心，拉

3、堡、柳城、穿山、六塘、沙埔、雒容、鹿寨等為外圍城鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)空間為核心，形成基礎(chǔ)設(shè)施緊密聯(lián)系的都市圈，作為市域城鎮(zhèn)體系組織結(jié)構(gòu)的核心。融安融水城鎮(zhèn)帶：以長(zhǎng)安、融水為基礎(chǔ)，以融安縣浮石鎮(zhèn)為結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)筑基本連片的城鎮(zhèn)帶。以此為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)景組建組團(tuán)式結(jié)構(gòu)的帶形城市。城鎮(zhèn)發(fā)展走廊：湘桂線城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；枝柳線城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；其它次要城鎮(zhèn)發(fā)展走廊。中心城市（柳州）城市職能次中心城市城市職能與功能定位職能類城鎮(zhèn)名稱功能定位型鹿寨工業(yè)型柳北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市工業(yè)商 帶的主要組成部分，農(nóng)融安貿(mào)型縣域中心城市職能與功能定位城鎮(zhèn)名稱職能類型功能定位柳北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市帶的組成部分；柳州重要的旅游城鎮(zhèn)和以木材加工、建材工業(yè)為

4、主的資源型工業(yè)基地、物資集散基地。融水三江柳江柳城旅游型工業(yè)型工業(yè)型柳州市重要的旅游和區(qū)際商貿(mào)中心。柳州的重要衛(wèi)星城鎮(zhèn)。柳州都市圈北翼的工業(yè)重鎮(zhèn)。3.城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃. .規(guī)劃將城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)劃分為五個(gè)層次。第一層次：大于 100 萬(wàn)；第二層次：2050 萬(wàn)；第三層次：520 萬(wàn)；第四層次：15 萬(wàn)；第五層次：0.51 萬(wàn)。規(guī)劃期內(nèi)逐步形成：一個(gè)中心城市（柳州市區(qū)）、兩個(gè)縣級(jí)小城市（鹿寨、融安）、四個(gè)縣城鎮(zhèn)（三江、柳江、融水、柳城）、 11 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（洛滿鎮(zhèn)、穿山鎮(zhèn)、百朋鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、浮石鎮(zhèn)、和睦鎮(zhèn)、雒容鎮(zhèn)、丹洲鎮(zhèn)、大良鎮(zhèn)）的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系。4. 城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)市域

5、人口規(guī)模市域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)結(jié)果為：2010 年 420 萬(wàn)人；2015 年 450 萬(wàn)人；2020 年 480 萬(wàn)人。市域城鎮(zhèn)化水平市域城市化水平預(yù)測(cè)結(jié)果為：2010 年 51%；2015 年 58%；2020 年 62%；市域城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)結(jié)果為：2010 年 214 萬(wàn)；2015 年 260 萬(wàn)；2020 年 300 萬(wàn)。5.分析柳州作為廣西最大的工業(yè)城市，要兼顧工業(yè)生產(chǎn)，還要保護(hù)其歷史與文化內(nèi)涵，在市域?qū)用娴目傮w規(guī)劃中，柳州的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以“一圈一帶二走廊”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為主，應(yīng)該是合理的。柳州作為區(qū)域內(nèi)最大的中心城市，起到帶動(dòng)其他小城市的作用，其他小城市也隨著發(fā)展契機(jī)而加速繁榮。在一個(gè)以

6、工業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的區(qū)域內(nèi)，有主有次無(wú)疑是較好的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。次中心城市鹿寨、融安定位為工業(yè)和工業(yè)商貿(mào)城市，融水、三江定位為旅游城市，柳江、柳城定位為工業(yè)城市，城市職能都是在原有資源和地理位置條件的先天因素下定位的，不具爭(zhēng)議性。6. 評(píng)價(jià)在區(qū)域發(fā)展步伐的控制上有待斟酌，過(guò)于強(qiáng)調(diào)工業(yè)的發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、追求城市規(guī)模迅猛升級(jí)，在短時(shí)間內(nèi)就想將柳州打造為特大城市，其他小城鎮(zhèn)打造為大城市。系統(tǒng)的工業(yè)城市職能定位是會(huì)刺激區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的斟酌和規(guī)劃考慮較少，這樣將會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)過(guò)度增長(zhǎng)而環(huán)境代價(jià)加劇的惡果，建議應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃出生態(tài)連環(huán)系統(tǒng)，再規(guī)劃工業(yè)城鎮(zhèn)體系。三、中心城區(qū)層面分析近 期 （20

7、042010）為 126 平方公里；遠(yuǎn) 期 （20112020）為 168 平方公里。規(guī)劃期內(nèi)城市圍繞現(xiàn)有城區(qū)由內(nèi)向外有序拓展、延伸，緊湊發(fā)展。遠(yuǎn)景城市應(yīng)以向東北為主要的發(fā)展方向。城市整體布局城市整體布局為：中心城區(qū)外圍組團(tuán)的結(jié)構(gòu)格局。城市空間發(fā)展戰(zhàn)略是：“內(nèi)部整合+向外有序擴(kuò)展”。. .柳北片 ：以生產(chǎn)性區(qū)域?yàn)橹?，配以為其服?wù)的生活區(qū)，加上新規(guī)劃的火車北站站 前 區(qū) 組 合 而 成 的 城 市 分區(qū)，以整治、整合為主。柳西片 ：以工業(yè)為主的生產(chǎn)性區(qū)域。北部以整治為主 ， 逐 步 向 南 適 當(dāng) 有 序 拓展。城中片 ：以居住、商業(yè)為主的綜合城區(qū)，城市的中心片區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)是環(huán)境整治，改善城市面

8、貌。柳東片 ：新興的綜合城區(qū)，城市新的市中心，合理的規(guī)劃，高品位、高檔次建設(shè)，嚴(yán)格的建設(shè)管理。柳南片 ：新興的城市生活區(qū)。整治、整合與擴(kuò)展相結(jié)合，提高居民居住環(huán)境質(zhì)量。6.分析柳州城市性質(zhì)定位為廣西壯族自治區(qū)的中心城市之一，西南地區(qū)的交通樞紐，重要的工業(yè)城市，山水風(fēng)貌獨(dú)特的歷史文化名城是根據(jù)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)背景和區(qū)位因素決定的，著力發(fā)展工業(yè)和提升歷史文化名城美譽(yù)。城市用地規(guī)模圍繞現(xiàn)有城區(qū)由內(nèi)向外延伸，遠(yuǎn)景城市向東北為主要的發(fā)展方向，城市用地規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，比較合理。從用地規(guī)劃圖上看出城市各類用地都呈分類集中的態(tài)勢(shì)，利于居住環(huán)境和工業(yè)污染相分離。在廣西主要工業(yè)城市的定位下，柳州中心城區(qū)的工業(yè)用地比例

9、較大，符合實(shí)際情況。7.評(píng)價(jià)工業(yè)用地布局呈包圍中心城區(qū)態(tài)勢(shì)，且西北片區(qū)最為集中，從風(fēng)玫瑰圖看出城市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南偏南風(fēng)，這樣居住區(qū)將處于工業(yè)區(qū)的下風(fēng)向，污染城市環(huán)境。建議污染嚴(yán)重的工業(yè)遷至東北未開(kāi)發(fā)片區(qū)，減少污染物對(duì)城區(qū)居民的影響。另一個(gè)重要的問(wèn)題是城市用地布局中商業(yè)用地的比例很小，只有城中片有集中的商業(yè)用地區(qū)域，隨著柳州快速向特大城市發(fā)展，勢(shì)必會(huì)需要在各個(gè)城市生活片區(qū)中增加公共城市空間，及商業(yè)用地，到時(shí)用地將會(huì)成為限制。建議在各個(gè)片區(qū)規(guī)劃出商業(yè)集中區(qū)域用地。part2.中等城市案例寶雞一概述寶雞是中國(guó)中西部區(qū)域性中心城市，陜西省第二大城市，西北第四大城市。寶雞市古名“陳倉(cāng)”，是陜西省第二大城

10、市、西部工業(yè)重鎮(zhèn)。是華夏始祖炎帝的故鄉(xiāng)，周秦王朝. .的發(fā)祥地，素有“炎帝故里、青銅器之鄉(xiāng)、佛骨圣地、民間美術(shù)之鄉(xiāng) ”美譽(yù)。位于陜西關(guān)中西部，地處陜、甘、寧、川四省結(jié)合部，處于西安、蘭州、銀川、成都四個(gè)省會(huì)城市的中心位置，是通往祖國(guó)西南、西北的重要交通樞紐，隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，是中國(guó)境內(nèi)亞歐大陸橋上第三個(gè)大十字樞紐。轄 3 區(qū) 9 縣和 1 個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，東連西安市、咸陽(yáng)市，南接漢中市，西、西北分別與甘肅省天水市和平?jīng)鍪信彙?.城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃結(jié)構(gòu)市域：為寶雞市所轄金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū) 3 區(qū)和鳳翔縣、岐山縣、扶風(fēng)縣、眉縣、隴縣、千陽(yáng)縣、麟游縣、太白縣和鳳縣 9

11、縣，面積為 18172 平方公里。（2）五片：市域中部城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)的五個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)，為寶雞中心城市、蔡家坡鎮(zhèn)岐山縣城、鳳翔縣城柳林鎮(zhèn). .2.城鎮(zhèn)職能市域城鎮(zhèn)分為綜合型、工業(yè)型、商貿(mào)型、礦業(yè)型、旅游服務(wù)型和農(nóng)貿(mào)型等6 類職能。（1）綜合型城鎮(zhèn)：共 10 座，為寶雞中心城市、鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城、岐山縣城、眉縣縣城、千陽(yáng)縣城、隴縣縣城、麟游縣城、鳳縣縣城、太白縣城。（2）工業(yè)型城鎮(zhèn)：共 10 座，為蔡家坡鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、長(zhǎng)青鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、草碧鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、馬家鎮(zhèn)、南星鎮(zhèn)。（3）商貿(mào)型城鎮(zhèn)：共 8 座，為益店鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、黃牛鋪鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、槐芽鎮(zhèn)、桃川鎮(zhèn)。（4）礦業(yè)型城鎮(zhèn)：共

12、6 座，為崔木鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、坪坎鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、太白河鎮(zhèn)、鸚鴿鎮(zhèn)。（5）旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)：共 6 座，為湯峪鎮(zhèn)、鳳閣嶺鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、祝家莊鎮(zhèn)、唐藏鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)。（6）農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)：共 48 座。3.城鎮(zhèn)規(guī)模近期（2015 年），寶雞市域總?cè)丝跒?410 萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020 年），寶雞市域總?cè)丝跒?425 萬(wàn)人。市域城鎮(zhèn)形成五級(jí)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)：（1）市域中心城市：為寶雞中心城市，規(guī)劃城市人口130 萬(wàn)人。（2）市域次中心城市：為蔡家坡鎮(zhèn)，規(guī)劃城市人口25 萬(wàn)人。（3）縣域中心城市：共 9 座，為鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城、岐山縣城、眉縣縣城、隴縣縣城、千陽(yáng)縣城、鳳縣縣城、麟游縣城和太白縣城，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口220 萬(wàn)人。

13、（4）重點(diǎn)鎮(zhèn)：共 10 座，為柳林鎮(zhèn)、長(zhǎng)青鎮(zhèn)、益店鎮(zhèn)、草碧鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)和黃牛鋪鎮(zhèn)等，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口0.52 萬(wàn)人。（5）一般鎮(zhèn)：共 67 座，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口 0.20.5 萬(wàn)人，4.城鎮(zhèn)化水平近期（2015 年），寶雞市域城鎮(zhèn)化水平為 50，城鎮(zhèn)人口為 205 萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020 年），寶雞市域城鎮(zhèn)化水平為 55，城鎮(zhèn)人口為 235 萬(wàn)人。5.分析寶雞城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)區(qū)分明確，“一區(qū)兩翼、五片多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃比較全面，利于實(shí)現(xiàn)。“一. .區(qū)”為市域中部渭河河谷臺(tái)塬城鎮(zhèn)密集區(qū)，“兩翼”為南部秦嶺生態(tài)翼和北部北山生態(tài)翼；中心城鎮(zhèn)與生態(tài)區(qū)布局十分得當(dāng)。市域內(nèi)又分為五個(gè)

14、城鎮(zhèn)片區(qū)，疏密適宜，各級(jí)城市定位也很合理。市域內(nèi)綜合性與工業(yè)型職能的城市占多數(shù)，大型的中心城市均為綜合型，形成一個(gè)市域中心城市、一個(gè)市域次中心城市、9 個(gè)縣域中心城市、10 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、和若干其他鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，規(guī)劃十分細(xì)膩。城鎮(zhèn)職能的確定是根據(jù)現(xiàn)狀與周邊條件決定的，在交通、資源等優(yōu)勢(shì)下發(fā)揮其最大的職能優(yōu)勢(shì)。6.評(píng)價(jià)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃整體合理。存在的問(wèn)題是中心城鎮(zhèn)集中在中部渭河河谷臺(tái)塬城鎮(zhèn)密集區(qū)，與南北兩片生態(tài)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)聯(lián)系不夠緊密，再加上規(guī)劃結(jié)構(gòu)中將 “生態(tài)兩翼”明確地隔絕劃分出來(lái)，這樣會(huì)抑制南北生態(tài)翼內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展，建議規(guī)劃中采取生態(tài)區(qū)與中心城鎮(zhèn)區(qū)呈滲透融合的空間結(jié)構(gòu)。另一個(gè)問(wèn)題是蔡家

15、坡鎮(zhèn)被規(guī)劃為市域“次中心城市”，它的規(guī)模比起中心城市寶雞來(lái)說(shuō)小太多，而且它是一個(gè)以工業(yè)為主要城市職能的城市，這會(huì)使它“次中心城市”的定位難以實(shí)現(xiàn)，建議規(guī)劃 34 個(gè)平行次中心城市，如鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城，地理位置上與寶雞相得益彰，又能發(fā)揮其綜合型城市的職能。三、中心城區(qū)層面分析中心城區(qū)：為西、北至硤石鄉(xiāng)扶風(fēng)一級(jí)公路、東至伐魚(yú)河和機(jī)場(chǎng)高速公路、南至徐蘭客運(yùn)專線和自然山體邊緣的區(qū)域，面積為 364 平方公里。1.城市性質(zhì)：我國(guó)西部重要的地區(qū)中心城市、先進(jìn)制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，獨(dú)具文化特色的生態(tài)宜居城市。城市職能：國(guó)家層面（1）我國(guó)西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地（2）秦嶺北麓獨(dú)具文化特色的生態(tài)宜居城市區(qū)域

16、層面（1）陜西省重要的綜合交通樞紐（2）陜西省重要的旅游目的地和服務(wù)基地（3）陜、甘、寧、川四省交界地區(qū)的中心城市（4）關(guān)中城市群西部中心城市市域?qū)用妫?）寶雞市域政治經(jīng)濟(jì)文化中心2城市人口規(guī)模：（1）近期（2015 年），城市人口規(guī)模為 113 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) 3.5%；（2）遠(yuǎn)期（2020 年），城市人口為規(guī)模 130 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) 3.0%。3. 城市用地規(guī)模（1）近期（2015 年），城市建設(shè)用地規(guī)模為 118 平方公里，人均城市建設(shè)用地為 105 平方米；（2）遠(yuǎn)期（2020 年），城市建設(shè)用地規(guī)模為 143 平方公里，人均城市建設(shè)用地為 110 平方米。城北發(fā)展為主，建設(shè)蟠龍組中

17、心城區(qū)的空間組織模式為“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，簇群生長(zhǎng)”。團(tuán)，為城市遠(yuǎn)景發(fā)展框架打1、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)：依托南部秦嶺北麓、北部臺(tái)塬坡地綠化、主要河流和區(qū)域性交通設(shè)施防護(hù)綠帶，構(gòu)筑下基礎(chǔ)。中心城區(qū)生態(tài)骨架，形成人工與自然融合的復(fù)合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。2、簇群生長(zhǎng)：將城市空間劃分成若干功能互補(bǔ)的簇群，簇群之間既相互獨(dú)立又保持緊密聯(lián)系，形成有機(jī)生長(zhǎng)的城市空間。城市空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)為“一帶一軸五組團(tuán)”。1、一帶：為渭河沿線的東西向城市發(fā)展帶，串聯(lián)市級(jí)商業(yè)中心、文化中心、行政中心、商務(wù)中心和物流中心等城市公共中心，是城市功能的重要載體。2、一軸：為城市跨越式發(fā)展的南北向拓展軸，串聯(lián)市級(jí)商務(wù)中心、行政中心、教育科研中心和體育.

18、 .中心等城市公共中心，是城市空間拓展的主要方向。3、五組團(tuán)：為福譚組團(tuán)、金渭組團(tuán)、代馬組團(tuán)、陳倉(cāng)組團(tuán)和蟠龍組團(tuán)。5. 中心城區(qū)各類用地的布局形態(tài)（1）將居住用地劃分為 24 個(gè)居住片區(qū)。中心城區(qū)采取主次軸相結(jié)合的公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)。（2）中心城區(qū)布局 5 個(gè)工業(yè)片區(qū)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、金臺(tái)福臨堡工業(yè)片區(qū)、金臺(tái)蟠龍工業(yè)片區(qū)、陳倉(cāng)工業(yè)片區(qū)、渭濱工業(yè)片區(qū)（3）綠地系統(tǒng)規(guī)劃：綠地系統(tǒng)分為二個(gè)層次，城市綠地和自然生態(tài)綠地。加強(qiáng)城市綠地與區(qū)域綠地系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)建“一脈、雙帶、多廊”網(wǎng)絡(luò)狀的綠化空間格局。6.分析寶雞作為我國(guó)西部重要的地區(qū)中心城市、先進(jìn)制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，是根據(jù)它的地理位置，

19、基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)決定的。城市用地規(guī)模比較合理，遠(yuǎn)期往東往北發(fā)展，人均用地規(guī)模增加，由于東邊無(wú)地形限制且利于發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)，往東發(fā)展是最佳選擇，進(jìn)一步往北發(fā)展是城市發(fā)展的需要。城市用地以居住、工業(yè)、商業(yè)為主，符合寶雞市“綜合型”職能的定位，也滿足它作為先進(jìn)制造業(yè)基地的生產(chǎn)需要。7.評(píng)價(jià)整體合理。不足是生態(tài)綠地系統(tǒng)成片但沒(méi)有連貫起來(lái)，建議規(guī)劃出完整的城市綠地系統(tǒng)穿插于居住片區(qū)中；公共設(shè)施用地在中心城區(qū)過(guò)于集中，這樣造成使用狀況不均衡，建議公共設(shè)施用地分區(qū)成片集中，滿足所有居民的需要。part3.小城鎮(zhèn)案例綿陽(yáng)廣濟(jì)鎮(zhèn)一概述綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)地處川西平原，距綿竹縣城 16 公里，東與本市玉泉鎮(zhèn)接壤，南靠石亭江、與

20、什邡市洛水鎮(zhèn)隔江相望，西與本市金花鎮(zhèn)相鄰，北至本市土門鎮(zhèn)分界，鎮(zhèn)域面積 28.1 平方公里，轄 6 個(gè)行政村，1 個(gè)居委會(huì)，震后人口 23098 人，全鎮(zhèn)耕地 21798 畝。廣濟(jì)鎮(zhèn)是 08 汶川大地震后為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鎮(zhèn)總體規(guī)劃的典型案例。. .二、區(qū)域規(guī)劃層面分析1. 城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)為廣濟(jì)鎮(zhèn)域，面積 28.1 平方公里鎮(zhèn)域現(xiàn)狀：轄 6 個(gè)行政村，均受汶川大地震影響。鎮(zhèn)域中心位于西南邊，交通干道的十字交叉點(diǎn)上。呈單中心、其余小村鎮(zhèn)均衡發(fā)展的格局。交通網(wǎng)絡(luò)單一，道路網(wǎng)密度太低。防患地質(zhì)災(zāi)害是區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃的重點(diǎn)。鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)（1）廣濟(jì)鎮(zhèn)區(qū)：人口 0.40 萬(wàn)人 ，19.32%。（

21、2）中心村（ 6 個(gè)）：臥云村、新和村、中新村、石河村、天平村、祈祥村，總?cè)丝?.12 萬(wàn)人，占鎮(zhèn)域總?cè)丝诘?.79%。（3）基層村（103 個(gè)）：為總?cè)丝?1.55 萬(wàn)人，占鎮(zhèn)域總?cè)丝? .2. 城鎮(zhèn)職能（1）鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)域的綜合服務(wù)中心，二產(chǎn)三產(chǎn)的聚集地。（2）中心村：臥云村、新和村、中新村、石河村、天平村、祈祥村等為周邊基層村服務(wù)。（3）基層村：為農(nóng)村基層居民點(diǎn)。3. 城鎮(zhèn)規(guī)模（1）人口：聚居點(diǎn)按人口分為三個(gè)等級(jí)，50 戶以上，人口在 150 以上；3050 戶，人口在 90150之間；30 戶以下，人口少于 90 人。（2）布局：共設(shè)置 50 戶以上聚居點(diǎn) 22 個(gè)；30-50 戶聚居點(diǎn)

22、100 個(gè)；30 戶以下聚居點(diǎn) 54 個(gè)。各聚居點(diǎn)總計(jì)人口為 16725 人。鎮(zhèn)村建設(shè)用地控制：鎮(zhèn)區(qū)：建設(shè)用地 47.89 公頃，人均 119.73 平方米。中心村：建設(shè)用地 3.6 公頃，人均 30 平方米?；鶎哟澹航ㄔO(shè)用地 46.5 公頃，人均 30 平方米。4.人口及城鎮(zhèn)化水平鎮(zhèn)域人口1近期(2010 年)：2.27 萬(wàn)人；2遠(yuǎn)期(2020 年)：2.07 萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化水平1近期(2010 年)：13.23；2遠(yuǎn)期(2020 年)：19.30。5.分析鎮(zhèn)域規(guī)劃構(gòu)建一鎮(zhèn)六村沿山沿路有序發(fā)展的空間格局，中心鎮(zhèn)區(qū)為人口密度最高的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心，符合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要。廣濟(jì)鎮(zhèn)區(qū)為綜合服務(wù)職能，

23、而其他6 個(gè)中心村分別為各區(qū)域周邊基層村服務(wù)，這樣服務(wù)范圍即可涵蓋整個(gè)鎮(zhèn)域?；鶎哟鍨檗r(nóng)村基層居民點(diǎn)，是人口均衡分布的生活區(qū)，各級(jí)別村鎮(zhèn)職能規(guī)劃合理。6.評(píng)價(jià)鎮(zhèn)域規(guī)劃屬于常規(guī)的合理規(guī)劃，等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)也適宜。從鎮(zhèn)村建設(shè)用地控制上看鎮(zhèn)區(qū)人均用地遠(yuǎn)大于基層村，不符合實(shí)際，鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)是人口密度最高的地方，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)不應(yīng)過(guò)度侵占耕地。三、中心鎮(zhèn)區(qū)層面分析1. 城鎮(zhèn)性質(zhì)生態(tài)型工貿(mào)城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心。2. 城鎮(zhèn)人口規(guī)模（1）近期（2010 年）：0.20 萬(wàn)人；（2）遠(yuǎn)期（2020 年）：0.40 萬(wàn)人。3. 城鎮(zhèn)用地規(guī)模（1）近期（2010 年）：0.33 平方公里；（2） 遠(yuǎn)期（2020 年）：0.48 平方公里。4. 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)建開(kāi)放或可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，充分利用資源和外部交通條件，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造怡人的生活空間，促進(jìn)二產(chǎn)和三產(chǎn)的集聚，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的吸引力和活力。用地發(fā)展方向向東、向南為主要發(fā)展方向，控制向北。規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“一心、一帶、二軸、二區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。. .一心：指鎮(zhèn)區(qū)中心，即以鎮(zhèn)政府為中心的商業(yè)文化和醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)功能的鎮(zhèn)區(qū)中心。一帶：指貫穿鎮(zhèn)區(qū)南北的濱渠綠帶。二軸：指鎮(zhèn)區(qū)兩條集交通和景觀為一體的重要道路，即橫向以對(duì)外服務(wù)職能為主的 “中心大街”綿廣路、縱向公共服務(wù)設(shè)施與景觀廊道政府路。二區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)東部