營口農(nóng)委系統(tǒng)地震應急預案

1、營口市農(nóng)委系統(tǒng)地震應急預案 i 總貝y 1.1編制目的 為了規(guī)范地震災害應急管理和響應，確保抗震救災工作高 效、有序地進行，最大限度地減輕災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，保 證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，保障人民生命財產(chǎn)安全。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國防震減災法、破壞性地震應急 條例、國家地震應急預案、營口市地震應急預案、 營口市突發(fā)公共事件總體應急預案、營口市種植業(yè)重大 自然災害突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本部門實際，制定本預案 1.3適用范圍 本預案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)委系統(tǒng)地震災害的預防、應急 處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復等工作。 1.4工作原則 1.4.1以人為本，減少損失。把保障人民群眾生命財

2、產(chǎn)安 全放在地震應急工作首位，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損 失。 1.4.2預防為主，平災結(jié)合。堅持預防為主，預防與處置 相結(jié)合，提高農(nóng)委系統(tǒng)的防范意識，落實各項預警防范措施， 全面做好地震應急的各項準備工作。 1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下， 各級農(nóng)業(yè)行政部門按照職責分工，各司其職，各負其責，密切 配合，協(xié)同應對地震災害。 1.4.4部門協(xié)同，社會聯(lián)動。全市農(nóng)業(yè)行政部門充分依靠 各級政府建立應急隊伍，發(fā)揮政府應急隊伍主導作用；要加強 與其它部門協(xié)同，主動利用社會力量，共同完成抗震救災任務 2組織指揮體系及職責 2.1市農(nóng)委抗震救災指揮部 市農(nóng)委成立抗震救災指揮部（以

3、下簡稱市農(nóng)委抗震指揮 部），抗震救災指揮部組成如下： 指揮長：冮志宇市農(nóng)委主任 副指揮長：沈仲市農(nóng)委黨委副書記、副主任 王秋生市農(nóng)委副主任 趙良彬 市農(nóng)委副主任 劉丹 市農(nóng)委副主任 王丙謙黨組成員 賈剛市農(nóng)委副主任 田翠珍市農(nóng)委副主任 劉金威市農(nóng)委副主任 ?？藵神v市農(nóng)委紀檢組長 沙萬淳市農(nóng)業(yè)中心主任 成員：市農(nóng)委系統(tǒng)所有的科、室、辦、所、站、中心等單 位。 市農(nóng)委抗震指揮部主要職責是：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮 下，貫徹落實市抗震指揮部決定和要求；領(lǐng)導和指導全市農(nóng)委 系統(tǒng)做好震前和震后災情預防和應急準備工作；積極協(xié)助有關(guān) 部門進行緊急援救（糧食）和參加搶險救災；提出全市農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)、養(yǎng)殖救災資金和

4、物資的分配意見，參與資金和物資管理工 作及做好災后補救；完成市抗震指揮部交待其它有關(guān)地震應急 和救災的重要工作。 2.2市農(nóng)委抗震指揮部辦公室及職責 市農(nóng)委抗震指揮部下設辦公室，辦公室設在委辦公室。辦公 室主任由賈剛副主任擔任，辦公室副主任由辦公室主任擔任； 成員由局辦公室、計財科、人事科、督察協(xié)調(diào)科有關(guān)人員組成。 主要職責：負責落實市農(nóng)委抗震指揮部對抗震救災處理的 總決策；指導各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門開展生產(chǎn)自救、災情 評估等；負責指揮市農(nóng)委系統(tǒng)應急救援隊伍開展應急救援工作； 負責與市抗震指揮部辦公室及地震應急管理有關(guān)部門進行組織 協(xié)調(diào)、工作配合、信息溝通、上傳下達、匯報等具體工作；承 擔市

5、農(nóng)委抗震指揮部日常事務和交辦的其他工作。 2.3各工作組及主要職責 市農(nóng)委抗震指揮部下設綜合組、宣傳組、災情評估與速報 組、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組等 4個專業(yè)組，各工作組牽頭單位負責落 實日常應急準備、臨震應急措施和震后應急救援等各項任務， 各成員單位積極配合牽頭單位完成地震應急處理工作。 2.3.1綜合組 由委辦公室牽頭，其他單位配合。主要負責：1.抗震救災 期間車輛、財務、生活等后勤保障工作；2.市農(nóng)委抗震指揮部 公文接收、會議安排、應急值守和信息報告 ；3.救災物資發(fā)放 和調(diào)配工作；4.組織全市農(nóng)委系統(tǒng)開展救災捐贈活動；5.組織 和指導市農(nóng)委全體人員參加抗震救災活動；6.妥善安排好市農(nóng) 委系統(tǒng)受

6、災人員吃、穿、住等基本生活保障，以及配合醫(yī)護人 員做好傷病人員的救治、轉(zhuǎn)運和護送工作；7.承辦市農(nóng)委抗震 指揮部辦公室交辦的其他事項。 232宣傳組 由市農(nóng)委機關(guān)黨委牽頭，其他單位配合。主要負責：1.根 據(jù)市農(nóng)委抗震指揮部的命令， 及時開通和恢復新聞報道渠道；2. 組織農(nóng)業(yè)災情新聞發(fā)布會，做好農(nóng)業(yè)部門抗震救災事跡宣傳報 道工作；3.及時報道和宣傳市抗震指揮部發(fā)布的震情、災情信 息和重要公告函，做好群眾的思想工作，及時平息地震謠傳和 誤傳，協(xié)助公安等部門做好社會穩(wěn)定工作。 233災情評估與速報組 由委科教科牽頭，其他單位配合。主要負責：1.及時組織 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對震區(qū)農(nóng)業(yè)基本設施、農(nóng)作物等災情損

7、失進行信 息搜集、評估、統(tǒng)計等工作；2.及時與市地震、民政等相關(guān)部 門溝通、協(xié)商做好農(nóng)業(yè)災情上報工作；3.及時向市農(nóng)委抗震指 揮部匯報農(nóng)業(yè)災情工作。 2.3.4技術(shù)服務組 由委種植業(yè)科、經(jīng)作科牽頭，其他單位配合。主要負責：1. 組建市農(nóng)業(yè)地震應急救援隊及各專業(yè)技術(shù)服務隊，幫助災區(qū)搞 好改種補種、田間管理、修復農(nóng)業(yè)設施、防治病蟲害等技術(shù)服 務工作，及組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；2.對救災種子、種苗、化 肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料進行調(diào)劑、調(diào)運、管理、發(fā)放，保 證應急物資及時到達災區(qū)和災民手中；3.協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)專 家、技術(shù)人員來震區(qū)進行災區(qū)救援和指導；4.及時協(xié)調(diào)周邊農(nóng) 產(chǎn)品（種植業(yè)）基地生產(chǎn)，保障市場

8、供應。 3.預警和預防發(fā)布 依據(jù)市政府緊急發(fā)布的臨震預報，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能發(fā)生 的次生災害等特點，及時做好農(nóng)委系統(tǒng)預警和預防發(fā)布工作， 指導人員、物資的轉(zhuǎn)移、疏散和避震等工作。 4應急響應與行動 4.1響應行動 縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)國務院、省人民政府和市人 民政府發(fā)布響應命令，立即啟動本級預案，組織實施，開展應 急預案處置工作。 4.2響應措施 421根據(jù)市地震應急預案的劃定，在省人民政府統(tǒng)一指 揮下進行抗震救災。 4.2.2市農(nóng)委抗震指揮部指揮長主持會商，及時將災情報 告市人民政府、省農(nóng)委及有關(guān)單位，爭取予以救災急需的經(jīng)費 和物資支持。 423抗震指揮部要密切監(jiān)視災情動態(tài)，并根據(jù)災情及

9、時 提出救災意見和措施。派出抗震救災工作組和專家指導組，指 導農(nóng)業(yè)救災工作。研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導意見， 及時下?lián)転暮筠r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、物資和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種子等。 4.2.4市農(nóng)委監(jiān)督各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門救災應急措 施的落實和救災資金、物資的管理使用。 4.3響應終止 依報市抗震救災指揮部指揮長宣布響應終止命令后，市農(nóng) 委抗震救災指揮部指揮長適時發(fā)布終止本實施預案命令。 5.信息報送、發(fā)布和處理 （1） 縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門要迅速了解農(nóng)業(yè)震情、災情， 及時報市農(nóng)委抗震指揮部辦公室，并抄送本縣（市）區(qū)人民政 府辦公室、民政和地震部門。 （2）農(nóng)業(yè)災情發(fā)布由市農(nóng)委抗震指揮部辦公室根

10、據(jù)市抗震 指揮部的要求及有關(guān)規(guī)定，及時公布災情信息。 6后期處置 6.1善后處置 積極開展災后生產(chǎn)自救工作，及時組織農(nóng)民、農(nóng)技人員開 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，及時組織救援人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng) 戶等場所，保證農(nóng)業(yè)救災資金、物資發(fā)放到位。 6.2工作總結(jié) 縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門抗震救災指揮部辦公室對抗震救 災、農(nóng)業(yè)損失、生產(chǎn)自救、救災資金和物資發(fā)放等工作進行書 面總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓，為災后重建工作提出改進建議。 7保障措施 7.1應急隊伍保障 依據(jù)營口市地震應急預案 規(guī)定，市農(nóng)委組建15人的應 急保障隊伍，結(jié)合農(nóng)業(yè)救援工作特點，不定期組織有針對性開 展演練和熟悉預案工作，并儲備必備的搶險救援工具。同時， 做好應急救援時，組織社會力量參與農(nóng)業(yè)救援各項前期工作。 7.2物資保障 市農(nóng)委指導全市農(nóng)資經(jīng)營部門儲備一定數(shù)量的種子、化肥、 農(nóng)藥、農(nóng)膜、鋼架等農(nóng)業(yè)抗災救災物資。災情發(fā)生后，及時組 織開展農(nóng)業(yè)救災應急物資的供應。 7.3農(nóng)業(yè)專家指導 市農(nóng)委利用營口市農(nóng)業(yè)專家服務團，一旦地震發(fā)生后，及 時組織專家奔赴災區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導服務工作。 7.4宣傳、培訓和演習 市農(nóng)委每年安排一定時間組織農(nóng)委系統(tǒng)工作人員學習防震 減災知識，熟悉各類地震應