烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃

1、烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編小組成員：王子夫、石飛、宗莉佳、馬媛媛、汪明宇、常恒2012/10/10第一章 概況311 區(qū)位概況312 歷史沿革413 自然條件4131 地質(zhì)4132 地形與地貌5133 氣候與氣象5134 土壤與植被514 資源概況6141 土地資源6142 礦產(chǎn)資源6143 水資源6144 生物資源6145 草業(yè)資源7146 森林資源7147 風(fēng)電資源7148 旅游資源7第二章 人口721 旗域人口概況7211 旗域人口現(xiàn)狀82. 12 旗域歷年人口變化情況8213 旗域人口構(gòu)成10214 職業(yè)構(gòu)成11215 當(dāng)前就業(yè)面臨的問(wèn)題12第三章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1331

2、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況1332 與自治區(qū)相鄰縣市的比較分析14321 與全國(guó)、自治區(qū)、巴彥淖爾市若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較14322 巴彥淖爾市各旗縣若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較1533 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析15331 農(nóng)業(yè)發(fā)展情況15332 畜牧業(yè)發(fā)展情況1634 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1635 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析17第四章 城鎮(zhèn)總體布局1741 城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀17411 用地布局現(xiàn)狀18412 現(xiàn)狀建設(shè)存在的主要問(wèn)題1842 鎮(zhèn)區(qū)居住18421 居住用地概況18422 鎮(zhèn)區(qū)居住用地18423 存在的問(wèn)題19424 住區(qū)規(guī)劃用地選擇和原則19第五章 鎮(zhèn)區(qū)道路交通系統(tǒng)1951 對(duì)外交通19511 現(xiàn)狀20512 存在的問(wèn)題205

3、2 鎮(zhèn)區(qū)交通21521 外環(huán)路21522 新城與老城的聯(lián)系21523 高速公路出入口2153 交通設(shè)施21531 停車場(chǎng)21532 廣場(chǎng)2154 公共交通2155 現(xiàn)狀問(wèn)題21第六章 鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施2161 行政辦公2262 商業(yè)金融2263 文化娛樂(lè)2264 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2265 教育機(jī)構(gòu)23651 全旗教育機(jī)構(gòu)23652 海流圖鎮(zhèn)區(qū)各學(xué)校基本情況23653 海流圖鎮(zhèn)區(qū)各學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施情況2366 甘其毛都口岸2367 口岸加工園區(qū)24第七章 鎮(zhèn)區(qū)市政工程設(shè)施與環(huán)衛(wèi)設(shè)施2471 給水24711 給水現(xiàn)狀24712 存在的問(wèn)題2472 排水25721 排水現(xiàn)狀25722 存在的問(wèn)題2573

4、電力25731 鎮(zhèn)區(qū)電力現(xiàn)狀25732 存在的問(wèn)題2574 供熱25741 供熱現(xiàn)狀25742 存在的問(wèn)題2575 郵政25751 郵政現(xiàn)狀25752 存在的問(wèn)題2676 電信26761 電信現(xiàn)狀26762 存在的問(wèn)題26第八章 園林綠化2681 旗域綠化概況2682 鎮(zhèn)區(qū)綠化概況26821 公共綠地26822 附屬綠地26823 道路綠化2783 綠化定位及特色2784 存在問(wèn)題27第九章 鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)2791 工業(yè)27911 工業(yè)概述27912 工業(yè)發(fā)展條件27913 招商引資情況29914 鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地布局現(xiàn)狀3192 倉(cāng)儲(chǔ)概況31921 鎮(zhèn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)用地布局現(xiàn)狀31922 存在問(wèn)題31第十

5、章 鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)31101 綜合防災(zāi)311011 防洪排澇311012 地震311013 消防321014 人防32第十一章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生環(huán)境32111 環(huán)境保護(hù)321111 現(xiàn)狀321112 存在的問(wèn)題33112 生態(tài)環(huán)境保護(hù)33113 環(huán)境衛(wèi)生341131 環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀341134 存在的問(wèn)題34第一章 旗域概況11 區(qū)位概況烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，地處東經(jīng)10716 10942,北緯4107-4228。北與蒙古國(guó)交界，有國(guó)線184公里。東與包頭市達(dá)爾罕茂名安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣為鄰,距離包頭市219公里。南與烏拉特前旗、五原縣、臨河市杭錦后旗相依，距離臨河161公里。西連烏拉特

6、后旗。全旗東西長(zhǎng)203.8公里，南北寬148.9公里，呈不規(guī)則四邊形，總面積23096平方公里。 旗人民政府所在地海流圖鎮(zhèn)，位于烏拉特中旗中部，是全旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。東與新忽熱蘇木相連，南與德嶺山相連，西與呼勒斯太蘇木毗鄰，北與川井蘇木、巴音烏蘭蘇木接壤。 12 歷史沿革 烏拉特中旗境內(nèi)發(fā)現(xiàn)舊石器時(shí)代石器制造場(chǎng)遺址，及聞名于世起于新石器時(shí)代的陰山巖畫(huà)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，陰山以北為匈奴牧地，以南為趙九原縣地。秦，為九原郡及北假之地。漢，屬五原、朔方兩郡地各一部分，隸朔方刺史部統(tǒng)領(lǐng)，并于今新忽熱蘇木所在地設(shè)置塞外受降城。三國(guó)至?xí)x，為南匈奴游牧地。五胡十六國(guó)，迭次為前趙、后趙、前秦、后秦、赫連

7、夏屬地，其北境為拓跋鮮卑所據(jù)。南北朝，為北魏沃野鎮(zhèn)，懷朔鎮(zhèn)各一部分地，繼為西魏地末為北周轄地。隋、唐屬豐州，北境為拓跋鮮卑所據(jù)。遼、金時(shí)，東境為云內(nèi)州西部地，隸西京道，西境為西夏屬地。元，改云內(nèi)州為下州，陰山以南屬云內(nèi)州，陰山以北屬德寧路。明初屬東勝衛(wèi)轄地，隸山西布政司。末地屬林丹汗，所部西遷青海。清順治五年(1648年)，設(shè)烏拉特中旗。次年遷至烏拉特草原，亦稱烏拉特中公旗。旗府設(shè)在烏拉山前哈達(dá)門溝口南。清至民國(guó)初，中公旗轄阿魯科爾沁、高勒、瑪拉圖爾、來(lái)日、烏布爾科爾沁、準(zhǔn)6個(gè)蘇木。民國(guó)時(shí)，沿清制，疆域未變，隸烏蘭察布盟，受綏遠(yuǎn)特別行政區(qū)都統(tǒng)節(jié)制，1928年改綏遠(yuǎn)特邊區(qū)為綏遠(yuǎn)省，盟旗于省并存。

8、1950年7月18 日，烏拉特人民政府在本巴臺(tái)（今呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查北）成立，旗下設(shè)3個(gè)努圖克、1個(gè)區(qū)。努圖克和區(qū)下設(shè)30個(gè)嘎查、5個(gè)行政村。1951年9月旗政府遷駐海流圖。1952年10月15日，烏拉特中旗與烏拉特后旗合并，組成烏拉特中后聯(lián)合旗，政府駐地海流圖。1981年9月烏拉特中后聯(lián)合旗更名為烏拉特中旗。旗府駐海流圖。1995年全旗下海流圖、溫吏、烏加河3個(gè)鎮(zhèn)，巴音、巴音哈太、巴音杭蓋、川井、杭蓋戈壁、呼勒斯太、桑根達(dá)來(lái)、烏蘭、新忽熱9個(gè)蘇木，楚魯圖、徳嶺山、郜北、宏豐、石哈河、石蘭計(jì)、雙盛美、烏梁素太8個(gè)鄉(xiāng)。共有63個(gè)嘎查、57個(gè)行政村，278個(gè)自然村、9個(gè)居民委員會(huì)。2001年4

9、月，全旗有宏豐、石蘭計(jì)、烏梁素太3個(gè)鄉(xiāng)，徳嶺山、海流圖、石哈河、溫吏、烏加河5個(gè)鎮(zhèn)，巴音、巴音哈太、巴音杭蓋、川井、呼勒斯太、桑根達(dá)來(lái)、烏蘭、新忽熱8個(gè)蘇木。2005年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。烏拉特中旗共轄海流圖、烏加河、徳嶺山、石哈河4個(gè)鎮(zhèn)，巴音烏蘭、井川、呼勒斯太、新忽熱4個(gè)蘇木。13 自然條件 131 地質(zhì)烏拉特中旗地質(zhì)構(gòu)造分區(qū)屬內(nèi)蒙古西部單元區(qū)是東西緯向構(gòu)造的一部分。已露出的地層由老到新有：上太古界，下元古界的五臺(tái)群、馬尼圖群。中元古界的渣爾泰群、白云鄂博群、溫都爾廟群。下古生界，上古生界中上石炭統(tǒng)、下二迭統(tǒng)。中生界下中上侏羅紀(jì)統(tǒng)、下上白堊統(tǒng)。新生界的下上第三系、第四系下中上更新統(tǒng)、全新統(tǒng)、缺失三迭

10、系各統(tǒng)。境內(nèi)已知露出的巖石，就大類而言，有巖漿巖類（即火成巖）的花崗巖、玄武巖、安山巖、偉晶巖、輝綠巖、輝長(zhǎng)巖、桿欄巖、各種脈巖等；沉積巖類（水成巖）的泥巖、砂巖、灰?guī)r、砂礫巖、礫巖、泥灰?guī)r、頁(yè)巖等；變質(zhì)巖類（包括火成巖、水成巖的變質(zhì)者）的片麻巖、石英巖、片言、次生石英巖、角巖等。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，分屬兩個(gè)一級(jí)構(gòu)造單位，即以川井桑根達(dá)來(lái)中生代拗陷南緣為界，其北為大興安嶺地槽褶皺系，其南為華北臺(tái)地。因受各期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)影響，加之多次大規(guī)模巖漿活動(dòng)的波及，地質(zhì)構(gòu)造嚴(yán)重破壞，底層有些缺失，產(chǎn)生褶皺、曲折甚至倒轉(zhuǎn)、破碎，導(dǎo)致各種有工業(yè)價(jià)值的礦床的生成和賦存。 總體地質(zhì)構(gòu)造出現(xiàn)有作東西向的6個(gè)次級(jí)的緯向構(gòu)造

11、單元，由北而南依次為：蒙古向斜南翼超基性巖帶、川井桑根達(dá)來(lái)拗陷帶、哈達(dá)特山褶皺帶、呼勒斯泰溫更洼隆區(qū)、狼山查斯泰山褶皺帶、山前斷裂帶。 132 地形與地貌烏拉特中旗地處內(nèi)蒙古高原西部，山陰山山脈東西走向的二狼山、烏梁素太山、查斯泰山分割成南北不同的自然地貌，具有明顯的地域差異和過(guò)度變化。具體以固查公路為界，可分南部山前準(zhǔn)平原和北部高原區(qū)。山前準(zhǔn)平原區(qū)：由山前洪積扇與河套沖擊平原組成，其南與河套沖擊平原相接，其北以北部山區(qū)南麓為界，整個(gè)地勢(shì)西高東低，南低北高，中間低，呈東西長(zhǎng)120多公里，南北510公里寬的狹長(zhǎng)地帶，海拔10201048米。北部高原區(qū)：包括高原低山區(qū)、高原丘陵區(qū)、山間盆地區(qū)、中低

12、山區(qū)。高原低山區(qū)，即東起查斯泰山，中經(jīng)烏梁素太山，西止二狼山一帶，海拔高度為16091700米最高峰溫更山1893米，山體是南陡北緩。高原丘陵區(qū)，系指石哈河鎮(zhèn)中北部，海拔高度為14001600米。山間洼地區(qū)，系指川井蘇木北部、巴音杭蓋、烏蘭、巴音、桑根達(dá)來(lái)蘇木北部（褐煤石油賦存區(qū)），海拔高度是11501350米最高索倫山為1393米。中低地區(qū)，系指川井蘇木南部，溫更蘇木北部、巴音杭蓋、烏蘭、巴音、桑根達(dá)來(lái)蘇木南部一帶的低山區(qū)，海拔高度為14501590米之間。133 氣候與氣象烏拉特中旗深居大陸，遠(yuǎn)離海洋，地處高原，地域遼闊。氣候差異很大，具有高原寒暑劇變的特點(diǎn)，屬于大陸行干旱氣候區(qū)。表現(xiàn)為四

13、季分明，夏季短促，春季干燥多風(fēng)，秋季溫和涼爽，降雨量少蒸發(fā)量大，冬季漫長(zhǎng)，持續(xù)五個(gè)月（11月次年3月），冬春少雨雪，夏季雨量集中，晝夜溫差大的特點(diǎn)。氣溫：年平均氣溫3.06.8，海流圖為4.5，東部石哈地區(qū)3，北部烏蘭蘇木3.7南北氣溫相差3.8，東西氣溫相差0.61.5。全旗各地7月份最熱，極端最高為38.7，平均氣溫為19.823.4，冬季極端最低-39.4。降水：由于地形復(fù)雜，地域遼闊，各地區(qū)降水差異很大。全旗平均降水量在115250毫米，南部、東部偏多，北部、西部偏少。東部石哈河地區(qū)降水量最多，年平均降水量在237.5250.6毫米最少的是川井西部年平均降水量為115140毫米。山前灌

14、區(qū)年平均降水量為156189毫米，海流圖地區(qū)為200.9毫米。日照：烏拉特中旗年平均日照時(shí)數(shù)為30983250小時(shí)，日照百分率為71%73%。陰山以南為3097.6小時(shí)，日照百分率為73%，后山東南部山旱區(qū)日照時(shí)數(shù)為31303215小時(shí)日照百分率為71%72%；北部牧區(qū)32153250小時(shí)，日照百分率為71%73%。全年各月日照變化以12月最少為207216小時(shí)，5月份最多為311330小時(shí)。作物生長(zhǎng)季節(jié)（49月）光照時(shí)數(shù)達(dá)1732-1809小時(shí)，占全年的55%-56%。太陽(yáng)輻射：太陽(yáng)輻射是氣候過(guò)程和農(nóng)作物光合作用的能量源泉，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)（4-9月）太陽(yáng)輻射量為93.3-98.0千卡/平方厘

15、米，占全年63%-65%。海流圖年輻射量合計(jì)151.08千卡/平方厘米，太陽(yáng)總輻射與全國(guó)各地比較，小于青藏高原和西北地區(qū)，大于其他地區(qū)，不論在全國(guó)、全區(qū)來(lái)講，光能資源是很豐富的。風(fēng)：烏拉特中旗風(fēng)能資源較豐富，在國(guó)內(nèi)僅次于東南沿海及其島嶼，是內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)能最佳區(qū)和佳區(qū)。一年中平均8米/秒的時(shí)數(shù)，北部為2382小時(shí)，占全年的27.2%，中部為871小時(shí)，占全年的93%。烏拉特中旗歷年平均大風(fēng)（風(fēng)速17.0米/秒，8級(jí)）日數(shù)為2874天，最多年份為60129天，最少434天春季大風(fēng)日數(shù)為1626天占全年的35%53%。災(zāi)害：危害烏拉特中旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、冰雹、干熱風(fēng)、霜凍、大風(fēng)、沙

16、塵暴、白毛風(fēng)、白災(zāi)、寒潮等。134 土壤與植被1. 土壤據(jù)1985年全旗土壤普查資料，烏拉特中旗土壤類型有灌淤土、風(fēng)沙土、鹽土、草甸土、栗鈣土、棕鈣土6個(gè)土類。2. 植被烏拉特中旗處半荒漠地帶，以荒漠草原為主體。天然草場(chǎng)植被稀疏、低矮，以多年生小灌木以及多年生叢生草為主。境內(nèi)西、北部多為檸條、生豬毛藜，東部多為針茅、無(wú)芒隱子草、泠蒿。70年代以來(lái)，經(jīng)引種、馴化、選育，培育出宜種植的優(yōu)良牧草和飼料作物，有沙打旺、草木桸、紫花苜蓿、蘇丹草、玉米等品種。14 資源概況 141 土地資源烏拉特中旗所轄總土地面積34302160.35畝，其中農(nóng)用地32554902.3畝，占總土地面積94.9%；建設(shè)用地

17、1659024.6畝，占總土地面積4.84%。牧草地是全旗主要的土地利用方式，為烏拉特中旗主體用地類型。利用地布局是耕地集中連片，主要集中在山前河套灌區(qū)和后山旱作農(nóng)業(yè)區(qū)兩大片，占全旗耕地面積98%，牧區(qū)只有零星的飼草料地。區(qū)域間的差異大，全旗各類用地具有明顯的差異性，陰山山區(qū)和北部高平原為廣袤的草場(chǎng)，是烏拉特中旗的主體經(jīng)濟(jì)區(qū)域；前山河套灌區(qū)是主要農(nóng)業(yè)區(qū)，東南部山旱區(qū)則是農(nóng)牧結(jié)合的半農(nóng)半牧區(qū)。土地類型多樣，適宜農(nóng)、牧、林業(yè)的綜合發(fā)展。全旗后備土地資源潛力大，耕地面積呈上升趨勢(shì)。 142 礦產(chǎn)資源地域遼闊的烏拉特中旗，物產(chǎn)豐饒，資源富足，是我國(guó)北方一塊開(kāi)發(fā)潛力巨大的風(fēng)水寶地。據(jù)地質(zhì)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，有礦種

18、63種，其中大型礦藏13處，中型11處。已經(jīng)探明儲(chǔ)量有煤91億噸，主要分布在白彥花煤田、白銀查干煤田、巴音霍都格煤田。以褐煤為主，發(fā)熱在4000大卡以上，是內(nèi)蒙古煤炭?jī)?chǔ)量最大的地區(qū)之一，可建設(shè)大型發(fā)電廠和大型的煤化工企業(yè)；已經(jīng)探明的石油儲(chǔ)量2.97億噸，目前有中國(guó)石化所屬的中原油田、中國(guó)石油華北油田等四家企業(yè)在近萬(wàn)平方公里的范圍內(nèi)勘測(cè)、開(kāi)采?，F(xiàn)在已經(jīng)形成年產(chǎn)5萬(wàn)噸開(kāi)采規(guī)模，一座新型的能源城將在烏拉特草原上崛起，國(guó)家大型礦床甲勝盤鉛鋅硫鐵礦，鋅金屬量206萬(wàn)噸，鉛19.6萬(wàn)噸，硫鐵4700萬(wàn)噸是我國(guó)北方重要的有色金屬和化工基地。鐵礦總儲(chǔ)量6400萬(wàn)噸，主要分布在東南部和西北部，已經(jīng)形成年產(chǎn)200

19、萬(wàn)噸選礦；100萬(wàn)噸鐵礦冶煉能力；正在進(jìn)行鐵礦深加工項(xiàng)目的招商。品種繁多的非金屬礦藏具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景，菱鎂礦儲(chǔ)量600萬(wàn)噸，正在建設(shè)10萬(wàn)噸的金屬鎂加工企業(yè)，石墨儲(chǔ)量300萬(wàn)噸，品位高，易開(kāi)采、可建設(shè)石墨深加工企業(yè)；品種齊全的花崗巖，儲(chǔ)量7.3億立方米，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，質(zhì)地堅(jiān)硬，色澤溫潤(rùn)的鉻英玉，儲(chǔ)量8.8萬(wàn)立方米，是石材中的佳品，被選為2008年奧運(yùn)工程雕塑用石。據(jù)估計(jì)礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)4000億元以上，這不僅是烏拉特中旗的寶貴財(cái)富，也是國(guó)內(nèi)外客商投資的熱土。 143 水資源屬內(nèi)陸河水系的烏拉特中旗流域面積12121.778平方公里，主要河流8條，降水為河流唯一水來(lái)源，徑流年際及年內(nèi)變化主

20、要受降雨影響。內(nèi)陸河地區(qū)地表徑流深在3毫米左右，多年平均地表徑流量為1631.364萬(wàn)立方米，多年平均地表徑流模數(shù)為1345.8立方米/年.平方公里。烏拉特中旗地表水資源非常貧乏，全齊地表水資源總量為2.58億立方米，包括引黃水量2.2億立方米，引黃水量穩(wěn)定可靠，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)。 144 生物資源植物：據(jù)1981年草原普查資料，全旗野生種子植物有67科255屬426種。其中有飼用價(jià)值的植物有42科150屬289種，其中禾木科牧草居飼用植物的守衛(wèi)，有29屬58種，其次是菊科，有20屬49科。動(dòng)物：據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全旗范圍內(nèi)生存的野生動(dòng)物有：野驢、石羊、黃羊、團(tuán)羊、青羊、狼、土豹子、狐貍、野雞、石雞

21、、鵪鶉、野雞、地脯、撈魚(yú)鸛、喜鵲、烏鴉、老鷹、貓頭鷹、老雕、灰鶴、天鵝、野兔、兔猻、刺猬、黃鼠、松鼠、蛇等。 145 草業(yè)資源烏拉特中旗草場(chǎng)面積大，草原資源豐富，全旗可利用草場(chǎng)2198033.53公頃，占全旗土地面積的95.1%，以荒漠草原為主體的天然草場(chǎng)劃分為12類32組86個(gè)草場(chǎng)型。 146 森林資源烏拉特中旗森林植被為荒漠化草原類型，以旱生植被為主。實(shí)有林面積151124.3公頃，分天然林和人工林兩部分。天然林主要分布在狼山、查石太山、哈太山地區(qū)和北部牧區(qū)，面積為90296公頃，林種為防風(fēng)固沙林和水土保持林。人工林主要分布在山前平原區(qū)和山旱區(qū)，牧區(qū)次之，總面積60828.3公頃，其中林分

22、面積9218.8公頃，林種為用材林、防護(hù)林、特種用途林，樹(shù)種為楊樹(shù)、榆樹(shù)、柳樹(shù)、沙棘樹(shù)等，經(jīng)濟(jì)林面積147.6公頃，樹(shù)種為果樹(shù)，枸杞等。人工疏林面積4318公頃，樹(shù)種為楊樹(shù)、榆樹(shù)、柳樹(shù)及其他。人工灌木林面積14937公頃，樹(shù)種為檸條等。未成林地面積31325公頃，林種為農(nóng)田防護(hù)林，防風(fēng)固沙林和水土保持林。此外，還有四旁樹(shù)折合881.9公頃，苗圃地239公頃。森林覆被率5.08%。人工林活立木總蓄積839228立方米，其中林分蓄積759749立方米，平均每公頃82.4立方米；疏林蓄積50619.3立方米，平均每公頃11.7立方米；四旁樹(shù)蓄積28859.7立方米，平均每公頃32.7立方米。 147

23、 風(fēng)電資源烏拉特中旗屬溫帶大陸性干旱氣候，身居大陸內(nèi)部，長(zhǎng)期受強(qiáng)大地蒙古冷高壓影響，烏拉特草原已經(jīng)成為冷空氣南下的主要通道，特別是烏拉特中旗北部巴音杭蓋、川井、烏蘭蘇木一帶，是中國(guó)冷空氣五條入侵路徑首先進(jìn)入中國(guó)的交匯點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)風(fēng)能資源各項(xiàng)指標(biāo)最理想的地區(qū)，該地區(qū)地勢(shì)山系向東海拔逐漸增高，南下氣流通過(guò)時(shí)具有增速效應(yīng)，加之其他地域開(kāi)闊平坦，草原植被、建筑物及草木稀少，氣流的摩擦阻力小等原因，使該地區(qū)常年有風(fēng)。歷年平均大風(fēng)天氣（風(fēng)速大于或等于17.0米、秒，8級(jí)），日數(shù)為28-74天，最多的年份為60-129天，最少4-34天，春季大風(fēng)日數(shù)為15-26天，占全年的35-50%。據(jù)有關(guān)資料表明：該地區(qū)

24、有效風(fēng)時(shí)可達(dá)到6500小時(shí)以上，年有效風(fēng)功率密度為300w/m以上，占全國(guó)有效風(fēng)能資源總量的十二分之一，占內(nèi)蒙古自治區(qū)有效風(fēng)能資源總量的十分之一。近年來(lái)，依靠我旗豐富的風(fēng)電資源，我旗準(zhǔn)備打造風(fēng)電設(shè)備制造園區(qū)?，F(xiàn)引進(jìn)風(fēng)葉制造企業(yè)一家，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，總投資2億元，引進(jìn)風(fēng)機(jī)塔筒制造企業(yè)一家，總投資1億元，引進(jìn)風(fēng)電箱變?cè)炱髽I(yè)一家，總投資4億元，同時(shí)正與一家風(fēng)電主機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行洽談。 148 旅游資源烏拉特中旗歷史悠久，文化燦爛。長(zhǎng)期以來(lái)，北方各民族形成了獨(dú)特的民族風(fēng)情等人文景觀和歷史文化。境內(nèi)現(xiàn)存陰山巖畫(huà)，趙長(zhǎng)城、秦長(zhǎng)城、漢受降城、高闕塞石筑城遺址遺跡等。全旗地域遼闊，境內(nèi)山地、丘陵、高平原具有多

25、種地貌類型，景觀差異明顯。陰山山脈以南是富庶的河套平原，以北是廣袤的草原，不同的地貌，不同的動(dòng)植物種群為觀光旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。已經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)有希熱廟、蒙古大營(yíng)、甘其毛都口岸、海力索旅游點(diǎn)、巴仁寶力格旅游度假村。第二章 人口21旗域人口概況 211 旗域人口現(xiàn)狀據(jù)烏拉特中旗公安局?jǐn)?shù)據(jù)資料，2009年烏拉特中旗旗域總戶數(shù)51354戶，總?cè)丝跒?43667人，戶均2.7人，其中非農(nóng)業(yè)人口39174人，占全旗總?cè)丝诘?7.27%。2009年，旗域總?cè)丝谥心行匀丝跒?.31萬(wàn)人，女性人口為7.06萬(wàn)人，性別比例為104:100旗域人口平均出生率為10.17，人口死亡率為3.15，自然增長(zhǎng)率為

26、7.02，機(jī)械增長(zhǎng)率為0.36。2. 12 旗域歷年人口變化情況 1旗域總?cè)丝谧儎?dòng)情況2000-2009年旗域人口變化情況（單位：人）年份總戶數(shù)（戶）總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口農(nóng)業(yè)人口2000年40287138850369041019462001年3881513951936421103082002年41067138949357151032342003年41850138312357821025302004年43441139867376121022552005年4401513748137593998882006年45785139475378061016692007年476461398233890110092

27、22008年49309141844395511022932009年5135414366739174104493中期農(nóng)村人口有下降趨勢(shì)，主要原因是近年來(lái)生態(tài)環(huán)境惡劣，土地沙化程度比較大，造成農(nóng)村人口外移增多。城鎮(zhèn)化率在逐年增加，主要由于中旗小城鎮(zhèn)步伐不斷加快，招商引資力度不斷加強(qiáng)，大中專畢業(yè)生不斷增多。 2旗域分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布烏拉特中旗分為海流圖鎮(zhèn)、烏加河鎮(zhèn)、徳嶺山鎮(zhèn)、石哈河鎮(zhèn)、呼魯斯太蘇木、川井蘇木、八音烏蘭蘇木和新呼熱蘇木,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積，人口，人口密度見(jiàn)下表。2008年旗域人口分布情況一覽表（單位：人）總?cè)丝冢ㄈ耍┟娣e（k）人口密度（人/ k）非農(nóng)業(yè)人口比例（%）海流圖鎮(zhèn)37089188.3

28、196973360826.15烏加河鎮(zhèn)3109642.7728.241001221.92德嶺山鎮(zhèn)2821986.0328.13848919.89石哈河鎮(zhèn)24895183.1135.96754417.55呼魯斯太蘇木4821195.724.6315743.40川井蘇木4042623.66.4815362.85八音烏蘭蘇木6427672.89.5525234.53新呼熱蘇木5255268119.6019643.70合計(jì)1418442260.362.7539551100.003. 歷年人口自然增長(zhǎng)情況2000-2009年旗域人口自然增長(zhǎng)情況年度出生人數(shù)死亡人數(shù)自然增長(zhǎng)人數(shù)自然增長(zhǎng)率總?cè)丝?00022

29、52820143210.31%1388502001168840412849.20%139519200212124437695.53%138949200310076843232.34%138312200411471521-374-2.67%139867200511515815704.15%13748120067333583752.69%1394752007261116749376.70%1398232008139023711538.13%1418442009145244910037.02%14288由上表可知，20002004烏拉特中旗旗域人口自然增長(zhǎng)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2004年降至最低，人口呈負(fù)

30、增長(zhǎng)，2005年人口自然增長(zhǎng)率有所回升，緩慢增長(zhǎng)。 4. 歷年人口機(jī)械增長(zhǎng)情況2000-2008年旗域機(jī)械增長(zhǎng)情況年度總?cè)丝谶w入人口遷出人口機(jī)械增長(zhǎng)率%20001388508021139-2.4320011395197581721-6.9020021389497361071-2.4120031383129081573-4.812004139867411730267.8020051374818651419-4.032006139475831887-0.4020071398238021130-2.3520081418447767250.36由上表可知，2000年2008年烏拉中期旗域人口機(jī)械增長(zhǎng)主

31、要為負(fù)增長(zhǎng)，人口機(jī)械增長(zhǎng)率呈波動(dòng)變化趨勢(shì)，2004年機(jī)械增長(zhǎng)率達(dá)到最高，主要因?yàn)橹衅?003年實(shí)行優(yōu)化環(huán)境政策以來(lái)，旗委政府增大招商引資力度，廠礦企業(yè)大規(guī)模增加，外來(lái)人口增長(zhǎng)比例增長(zhǎng)。從表及圖例可見(jiàn)2000-2009年，烏拉特中旗總?cè)丝诔示徛仙厔?shì)，變化相對(duì)平穩(wěn)。2000-2009年的平均綜合增長(zhǎng)率很低，且人口增長(zhǎng)以自然增長(zhǎng)為主，機(jī)械增長(zhǎng)基本為負(fù)值。其中，非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)較總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)趨勢(shì)稍明顯，而農(nóng)業(yè)人口基本穩(wěn)定，呈小幅下降趨勢(shì)。 213 旗域人口構(gòu)成 1. 性別構(gòu)成20002009年烏拉特中旗旗域人口性別構(gòu)成一覽表年度男性人口（人）女性人口（人）男女比例20007165467146107:1

32、0020017182967690106:10020027150167448106:10020037137367939107:10020047181968048106:10020057041367068105:10020067122968246104:10020077126468559104:10020087221269632104:10020097309170576104:1002000-2009年旗域男女人口比例持續(xù)下降，但仍然保持男女比例大于1。 2. 年齡構(gòu)成2008年烏拉特中旗旗域人口年齡構(gòu)成 （單位：人）年齡段人口比例（%）18歲以下2451617.2818-35歲4374430.8

33、435-60歲5842941.1960歲以上1515510.58合計(jì)1418441002008年旗域人口年齡構(gòu)成2008年，烏拉特中旗18歲以下人口數(shù)為24516，占總?cè)藬?shù)的17.28%；18-35歲人口為43744，占總?cè)丝诘?0.84%；35-60歲人口為58429，占總?cè)丝诘?1.19%；60歲以上人口為15155，占總?cè)丝诘?0.58%。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，某一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）65歲以上的老年人口比例超過(guò)7%（或者60歲以及以上老年人口超過(guò)10%），就被認(rèn)為該國(guó)家（或地區(qū)）已進(jìn)入老年型社會(huì)。2009年土默特旗域人口中60歲以及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?4.19%，指標(biāo)數(shù)值表明該旗已經(jīng)進(jìn)入老

34、年型社會(huì)。 3. 民族構(gòu)成2008年旗域人口民族分布民族人數(shù)比例漢族11401380.38%蒙族2675718.86%回族7730.54%滿族2140.15%朝鮮族50.004%達(dá)斡爾族90.01%壯族10.001%藏族130.01%錫伯族160.01%苗族90.01%土家族90.01%彝族100.01%其他150.01%合計(jì)141844100%漢族人口占烏拉特中旗總?cè)丝诘?0.38%,蒙族占18.86%，其他各民族占0.76%?？梢钥闯觯瑸趵刂衅烊丝谝詽h族為主的蒙族聚集地。214 職業(yè)構(gòu)成2007年烏拉特中旗旗域人口職業(yè)構(gòu)成情況（單位：人）人數(shù)比例（%）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)175924.47采

35、礦業(yè)83115電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)580.81建筑業(yè)891.24交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)2363.28信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)781.08批發(fā)和零售業(yè)901.25住宿和餐飲業(yè)801.11金融業(yè)160.22房地產(chǎn)業(yè)410.57租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)360.50科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地址勘察業(yè)721.00水力、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1121.56教育140719.57衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)4506.26文化、體育和娛樂(lè)業(yè)1001.39公共管理和社會(huì)組織248234.52合計(jì)7189100.00 215 當(dāng)前就業(yè)面臨的問(wèn)題盡管當(dāng)前全旗就業(yè)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，并開(kāi)始向好的方向轉(zhuǎn)化，但是，就業(yè)矛盾仍很突出

36、，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 a城鎮(zhèn)就業(yè)不充分 據(jù)我們對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)管委會(huì)薩鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)調(diào)查，有3408人處于不穩(wěn)定的就業(yè)狀況，這部分人大多數(shù)屬于下崗職工。呈現(xiàn)如下特征。 （1）失業(yè)人口的性別狀況。據(jù)調(diào)查，這部分人員中男性1755人，女性1653人，分別占失業(yè)人數(shù)的51.5和48.5，失業(yè)人群不存在明顯的性別差異特征。 （2）失業(yè)人員的文化狀況。據(jù)調(diào)查，這部分人員中具有初中文化的1989人，高中（含中技）1249人，大專及以上人員170人，分別占58.37、36.7、4.9。文化程度偏低。 （3）失業(yè)人員中，當(dāng)年新增人口未就業(yè)117人，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員3294人，主要以就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員為主，原因是這

37、部分人群年齡偏大、技能單一，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 b勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理 首先表現(xiàn)為勞動(dòng)力在三產(chǎn)業(yè)中的分布不合理，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力比重偏大，二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)勞動(dòng)力明顯不足。其次表現(xiàn)為勞動(dòng)力素質(zhì)與勞動(dòng)力的實(shí)際需求存在較大的差距，高素質(zhì)、實(shí)用型、技術(shù)型人才奇缺。農(nóng)村有一技之長(zhǎng)的人很少，城鎮(zhèn)很多勞動(dòng)力都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)對(duì)城區(qū)2個(gè)社區(qū)調(diào)查，在就業(yè)人員中經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)為4967人，占就業(yè)人員的16.4，在失業(yè)人員中經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人只有33人，占失業(yè)人員的0.9，急需技術(shù)能力的崗位招不到工，形成勞動(dòng)力供給與需求的脫節(jié)。 c就業(yè)的穩(wěn)定性不高 在非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)比重上升，靈活就業(yè)人員增多，農(nóng)村進(jìn)城

38、務(wù)工經(jīng)商隊(duì)伍擴(kuò)大的新形勢(shì)下，全旗就業(yè)率不斷上升，可是穩(wěn)定性相對(duì)不夠。一是靈活就業(yè)人員優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步的落實(shí)，下崗失業(yè)人員無(wú)一技之長(zhǎng)工作無(wú)法適應(yīng)；二是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員的權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生；三是社會(huì)保障面還有待擴(kuò)大和逐步完善。22 鎮(zhèn)域人口概況海流圖現(xiàn)狀鎮(zhèn)域戶籍總?cè)丝?1289人，城鎮(zhèn)人口37709人，其中礦區(qū)2069人，即海流圖鎮(zhèn)城區(qū)戶籍人口為35640人。另外在海流圖鎮(zhèn)還居住有一部分流動(dòng)人口，他們不是海流圖鎮(zhèn)戶口卻在海流圖鎮(zhèn)生活，這部分人口經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，約為鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口的15%，即海流圖鎮(zhèn)城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝诩s4.1萬(wàn)人。第三章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r31 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況2009年是烏拉特中旗

39、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更快、增長(zhǎng)質(zhì)量更高的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值485600萬(wàn)元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11.26億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值30.74億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.56億元。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23.2%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.3%。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.5%。全旗生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的26.3:58.9:14.8調(diào)整為23.2:63.3:13.5.2002年2009年烏拉特中旗經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20022003200420052006200720082009年末總?cè)丝冢ㄈ耍?389491383121398671374811394751398

40、23141844143667國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）8732299164119209132416193403233505382400485600人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）628571708523963213867167002695933800固定資產(chǎn)投資總額（萬(wàn)元）294258300498534134012185288305493458490財(cái)政收入（萬(wàn)元）2361225108288843790850528547234629860000社會(huì)消費(fèi)品零售總額（萬(wàn)元）289263203337887429004976557976第一產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）462564651550322542396696974520100

41、400112659第二產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）2173132439460105186989511122118225100307384第三產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）1935620210228772630836923368675690065556備注：表中數(shù)據(jù)來(lái)源于烏拉特中旗統(tǒng)計(jì)局全年人均生產(chǎn)總值達(dá)33800元人民幣，比上年增長(zhǎng)25.38%。2002-2009年八年間，全旗生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.56倍，年均增長(zhǎng)24%。全年完成財(cái)政總收入116356萬(wàn)元。全年地方財(cái)政支出116365萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)44.17%。其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出17155萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)51.03%；醫(yī)療衛(wèi)生支出7899萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.22%；教育支出11

42、560萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.34%。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境尤其是國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全旗堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)運(yùn)行質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強(qiáng)的良好局面。從gdp內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，烏拉特中旗第一產(chǎn)業(yè)平均增速較慢，所占比重逐年降低，其占gdp的份額由2002年的53%調(diào)整為2009年的23.2%。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)烏拉特中旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯。電力、煤化工、礦山、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，使得工業(yè)對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。2002-2009年，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均增速為46.05%，遠(yuǎn)高于同期gdp和其他產(chǎn)業(yè)的增

43、長(zhǎng)速度，是推動(dòng)旗域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，占gdp的比重連續(xù)攀升，由2002年不足25%，上升到2009年的63.3%，步伐明顯加快。2002-2008年，第三產(chǎn)業(yè)年平均增速略低于第一產(chǎn)業(yè)，在gdp中的比重相對(duì)較低，2009年為13.5%。但隨著口岸互市貿(mào)易區(qū)、保稅物流中心、海流圖鎮(zhèn)南物流園區(qū)、同和太旅游開(kāi)發(fā)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)逐步加快。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，人民生活水平持續(xù)不斷提高。地方財(cái)政收入，社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資，農(nóng)民人均純收入持續(xù)上升。（2001-2009年）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表20012002200320042005200620072008

44、2009第一產(chǎn)業(yè)(%)56.8053.0056.9042.2041.0034.6031.9026.3023.20第二產(chǎn)業(yè)(%)20.7024.9032.7038.6039.2046.3052.3058.9063.30第三產(chǎn)業(yè)(%)22.5022.1020.4019.2019.9019.1015.8014.9013.50 烏拉特中旗是一個(gè)以農(nóng)、牧業(yè)為主的旗縣，從2001-2008年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化分析可以看出，第一產(chǎn)業(yè)比重一直占比較大的優(yōu)勢(shì)，充分表現(xiàn)為農(nóng)牧業(yè)旗縣的特征：但是第一產(chǎn)業(yè)的比重也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)：第二產(chǎn)業(yè)在2002年后快速發(fā)展，增長(zhǎng)勢(shì)頭尤其迅猛，并于2005年首次超過(guò)以第一產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著烏

45、拉特中旗開(kāi)始逐漸步入工業(yè)初級(jí)階段。在近十年的發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)比重有小幅度升降現(xiàn)象，呈下降趨勢(shì)，總體維持在10-25%左右。在實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的過(guò)程中，努力提高三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重是一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)證而言，當(dāng)一產(chǎn)比重大于10%時(shí)，表明城市工業(yè)化的初始階段：當(dāng)一產(chǎn)比重小于10%時(shí)，切二產(chǎn)比重高于三產(chǎn)比重時(shí)，表明城市處于工業(yè)化的加速階段：當(dāng)一產(chǎn)比重小于5%，且二產(chǎn)比重與三產(chǎn)比重大致相當(dāng)時(shí)，表明城市處于工業(yè)化的成熟階段。以此可以看出，烏拉特中旗已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化初始階段。凡是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市，人均gdp較高，凡是第一產(chǎn)業(yè)比重較大的城市，人均gdp相對(duì)較低。32 與自治區(qū)相鄰縣市的比較分析 烏拉特中

46、旗各項(xiàng)發(fā)展水平高于全國(guó)和內(nèi)蒙古自治區(qū)平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)均在巴彥淖爾市各旗縣中名列前茅，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均可支配收入和地區(qū)生產(chǎn)總值排名靠后。321 與全國(guó)、自治區(qū)、巴彥淖爾市若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較人均gdp（元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)牧民人均可支配收入(元)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全 國(guó)22675157814761內(nèi)蒙古3221414480465011.7：55.0：33.3巴彥淖爾市2569420194662121.1：52.3：26.6烏拉特中旗2787220043517026.3：59：14.7322 巴彥淖爾市各旗縣若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較旗縣名稱地區(qū)生產(chǎn)總值（

47、億元）人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)牧民人均可支配收入(元)固定資產(chǎn)投資（萬(wàn)元）五原縣4.6616798195486576327589磴口縣3.125597162206913231848烏拉特前旗7.4622709211526680400676烏拉特中旗3.8227872200435170458490烏拉特后旗5101051278734056426170杭錦后旗7.052417121389699546630833 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看，2006年烏拉特中旗三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為35：46：19，第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著烏拉特中旗開(kāi)始跨入工業(yè)化階段。 2009

48、年烏拉特中旗地區(qū)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為23.2：63.3：13.5，第二產(chǎn)業(yè)的比重迅速增加并顯示出其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但是，第一產(chǎn)業(yè)的比重仍然高達(dá)26.3，遠(yuǎn)高于工業(yè)化中期第一產(chǎn)業(yè)比重小于20的指標(biāo)，表明烏拉特中旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于工業(yè)化初級(jí)階段。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，2009年烏拉特中旗人均地區(qū)生產(chǎn)總值為33800元，按照7.的匯率計(jì)算相當(dāng)于4828美元，表明烏拉特中旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化的中級(jí)階段（人均28805760美元）。從工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成來(lái)看，烏拉特中旗絕大部分工業(yè)產(chǎn)值為黑色金屬、煤炭、石油等礦產(chǎn)資源的開(kāi)采冶煉所創(chuàng)造，說(shuō)明烏拉特中旗工業(yè)的整體水平仍然處于依賴自然資源的較低層次。綜合判斷，烏拉

49、特中旗仍然處于工業(yè)化初級(jí)階段。任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展都脫離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。烏拉特中旗現(xiàn)階段處于工業(yè)化的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)，決定其在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)生產(chǎn)要素仍然要依賴于土地、自然資源和能源以及交通，因此勞動(dòng)分工尚難以擺脫空間條件的限制，產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布必然出現(xiàn)向資源豐厚地區(qū)集中的趨勢(shì)，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)成本比較優(yōu)勢(shì)將決定中心城鎮(zhèn)的區(qū)位，城市化及城市外部空間的形態(tài)將主要取決于該歷史階段的交通運(yùn)輸方式及交通布局結(jié)構(gòu)。烏拉特中旗第一產(chǎn)業(yè)歷年構(gòu)成情況（單位：萬(wàn)元）20012002200320042005200620072008第一產(chǎn)業(yè)447414625646515503225

50、42396696974520100400其中農(nóng)業(yè)2439622447232412380825110417094112344140林業(yè)39097222638059215215495851978700牧業(yè)1613016292165852028523572189422591746900漁業(yè)326295309308342344324660 據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全旗農(nóng)作物完成播種面積120.5萬(wàn)畝，較去年增加3.8%，其中糧豆作物75.28萬(wàn)畝，較去年增長(zhǎng)16.3萬(wàn)畝、增長(zhǎng)27.2%；經(jīng)濟(jì)作物44.19萬(wàn)畝；耕地內(nèi)牧草等1.03萬(wàn)畝。糧經(jīng)飼比例為54:37:9，高產(chǎn)高效糧食占主導(dǎo)地位，糧食單產(chǎn)和質(zhì)量良好，糧食總產(chǎn)

51、量5.8億斤，創(chuàng)歷史新高。畜牧生產(chǎn):全年大小畜存欄185萬(wàn)頭（只），出欄85萬(wàn)頭（只），大小畜飼養(yǎng)總量270萬(wàn)頭（只）。落實(shí)完成優(yōu)質(zhì)牧草種植面積1萬(wàn)畝，完成青微貯3.62億公斤。“春秋兩防”會(huì)戰(zhàn)圓滿結(jié)束，各項(xiàng)重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全年無(wú)疫情發(fā)生，保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展。 331 農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 一是重點(diǎn)推廣完成了國(guó)家級(jí)玉米、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)共3處、總面積達(dá)33227畝。共涉及烏加河鎮(zhèn)3個(gè)村3906戶農(nóng)民。經(jīng)測(cè)產(chǎn)今年我旗小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)產(chǎn)量效益全面提高，尤其是玉米寬覆膜高密度栽培示范田增產(chǎn)效果顯著，起到良好的輻射作用；二是在烏加河鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園區(qū)1個(gè)，建設(shè)面積達(dá)13391畝，園區(qū)以國(guó)家級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建為核心，重點(diǎn)安排了5個(gè)玉米