工程變更及結(jié)算中應注意的問題復習過程

1、此文檔僅供收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除工程變更及結(jié)算上次我們已經(jīng)學習了工程建設簽證，學習了簽證的技巧、原則及注意 的幾點問題，這次我們共同學習工程變更及結(jié)算。工程結(jié)算價 =合同價+合同價款調(diào)整額； 其中， 合同價款調(diào)整額主要由 工程變更、現(xiàn)場簽證所決定。承包商高價結(jié)算的四大來源變更、簽證、索賠、調(diào)價。變更、簽證 的控制成為業(yè)主造價控制的最后一個豁口；同時也是項目效益來源的一條 捷徑。一、工程變更：1、工程變更生成因素 主觀因素：主體行為因素、個體行為因素 客觀因素： 政策法規(guī)因素、環(huán)境因素、市場因素、合同因素、制度因素、 成本因素、質(zhì)量因素 主要原因：設計變更占工程變更雖然種類比較多，但

2、從本質(zhì)上表現(xiàn)為價與 量的變化。2、工程變更的定義 隨著工程的進展和對工程本身認識的加深，以及其他外部因素的影響， 常常在工程施工過程中需要對工程的范圍、技術(shù)要求等進行修改，形成工 程變更。 工程變更 是指在合同實施過程中，當合同狀態(tài)改變時，為保證工 程順利實施所采取的對原合同文件的修改與補充的一種措施。變更的范圍：（1）更改有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸；（2）增減合同中約定的工程量；（3）變更有關(guān)工程的施工時間和順序；（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。（5）合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更等。3、因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加 新的工

3、程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：（1）合同中已有適用的綜合單價（其單價與原單價相同，如果工程量超過 合同規(guī)定幅度，則應對單價進行調(diào)整）（ 2）合同中有類似的綜合單價 （當變更項目和內(nèi)容類似合同中已有項目時， 可以將合同中已有項目的綜合單價拿來，通過換算后采用。 ）（ 3）合同中無適用或類似的綜合單價（ 1.套用單價法、 2.定額組價法 3.實際組價法 4.計日工定價法 5.數(shù)據(jù)庫測算法）4、各種合同類型的簽證內(nèi)容。 可調(diào)價格合同至少要簽到量，固定 價格合同至少要簽到量、單價； 成本加酬金合同至少要簽到工、料（材 料規(guī)格要注明）、機（機械臺班配合人工費用）、費。如能附圖的盡量附 圖

4、。另外簽證中還要注明稅前造價或稅后造價。同時注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序：（1）、能直接簽總價的最好不要簽單價； （金額特別大的除外）（ 2）、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；（ 3）、能夠直接簽結(jié)果的（包括直接簽工程量的）最好不要簽事實；（4）、能夠簽文字說明的最好不要附圖； 其它需要填列的內(nèi)容。主要有：何時、何地、何因；工作內(nèi)容；組織 設計（人工、機械） ；工程量（有數(shù)量和計算式必要時附圖） ；有無甲供材 料。簽證的描述要求客觀、準確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽 部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確 定，還要標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工以外的現(xiàn)場簽證，

5、必須寫明時 間、地點、事由、幾何尺寸和原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)的簽注工程量和工程造 價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應嚴格執(zhí)行國家定額及相 關(guān)規(guī)定。簽證單要分日期和編號分別列入結(jié)算。非一事一簽的簽證或圖紙會審 紀要，一張資料中涉及到多個事項，在編制此單結(jié)算時，還要注明“第 X 條”以便清楚。5、低價中標后必須注意勤簽證；當發(fā)生諸如合同變更，合同中沒有具 體約定，合同約定前后矛盾，對方違約等情況時，需要及時辦理費用簽證、 工期簽證或費用加工期簽證。6 、如何對待業(yè)主拒簽。乙方所填寫的簽證內(nèi)容應使不在現(xiàn)場的人員看 過簽證就能知道具體事件發(fā)生的內(nèi)容，最好使其有一種身臨其境的感覺， 不會給人造成模

6、糊概念。在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定， 針對重點問題展開簽證理由。同時，應當站在對方角度來考慮陳述理由和 羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔風險，只 有這樣，對方才容易接受并簽證，否則，對方會不愿意接受而拒簽，如果 遇到對方有意的不講道理的拒簽，可以發(fā)出索賠意向通知和索賠通知，這個我們已學習過了。二、竣工結(jié)算1、認真審閱合同及招標文件 建筑工程施工合同是確定發(fā)包方與承包方單位責、權(quán)、利關(guān)系的法定 性文件，也是雙方進行工程結(jié)算的法律依據(jù)。招標文件、投標文件是建筑 施工合同條款的重要組成部分，因此在深入研究施工合同條款和招標文件 是結(jié)算時必須要做的工作。在該項工作

7、進行時應注意以下幾點：（1）、確定工程結(jié)算范圍及工程類別、取費標準。合同所確定的施工范 圍及取費標準是結(jié)算時的主要因素。施工范圍、取費標準確定了，結(jié)算工 程量也就確定了，在實際操作中要正確把握總包與分包的工程范圍，嚴格 區(qū)分總體工程與個體工程的施工范圍，并分清各階段的施工項目。還應注 意合同內(nèi)是否有發(fā)包方自行外包的工程項目，發(fā)包方自行外包項目配合費 的計取方式，搞清以上問題，才能順利進行工程結(jié)算。（2）、確定施工工期及開竣工日期。工期是影響造價的重要因素，工期 的確定及獎罰條例是建筑工程合同中的重要條款。確定開、竣工日期的微 小偏差，會引起較大的經(jīng)濟出入。確定開竣工日期，哪怕只比合同規(guī)定的 提

8、前或延遲一天，也可能因合同獎罰條例或政策性調(diào)價系數(shù)的變化，而引 起工程造價的較大波動。因此要嚴格落實開、竣工日期、 （特別是趕工措施 費），掌握開、竣工日期及施工工期在結(jié)算調(diào)價中的應用。如果工期拖延， 應分析原因。因發(fā)包方原因而造成延誤工期，應辦理好簽證、記錄，根據(jù) 合同有關(guān)條款向發(fā)包方提出索賠要求，以維護其正當權(quán)益。（3）、確定施工承包方式。承包方式不同，工程造價的結(jié)算方式亦不同， 承包方式是多種多樣的，有的實行一次性包死、有的執(zhí)行包工不包料、有 的則按實結(jié)算，結(jié)算隨政策調(diào)整而變化，因此，結(jié)算時應分清情況，按照 合同規(guī)定的承包方式進行結(jié)算防止偏差。（4）、確定合同其它條款及附加條款的實施情況

9、。合同條款很多，結(jié)算 時應逐條核定其落實情況，以便納入正規(guī)結(jié)算。如：材料供應的方式；發(fā) 包方供料則應按規(guī)定計取材料采購保管費。工程簽證、設計變更是否及時、 手續(xù)是否完善；工程的質(zhì)量獎罰標準。2、深入施工現(xiàn)場掌握第一手資料為了使結(jié)算能夠完整地反映工程實際造價、預防結(jié)算過程中經(jīng)常發(fā)生 的推諉、扯皮現(xiàn)象，使結(jié)算工作得以順利進行，必須深入施工現(xiàn)場，了解 各施工階段的情況和施工工藝，獲得第一手資料，準確計算工程造價。所 以，結(jié)算要有項目部經(jīng)理或工長等現(xiàn)場人員參加，應做到：（1）、充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，結(jié)算工作是在 工程竣工后進行，具有滯后于施工的特點，施工中因采用新材料、新工藝、 新

10、技術(shù)引起工程造價變更，要及時穩(wěn)妥處理，盡量不拖到結(jié)算階段。否則 事過境遷，容易產(chǎn)生爭議。問題要在最初解決。如以上提到的問題，在施 工技術(shù)措施中如果沒有明確提出，就應在施工過程中向發(fā)包方說明增加技 術(shù)措施的必要性，解釋清楚原因，取得一致意見，并要求以書面形式進行 記錄、簽證，避免結(jié)算時發(fā)生糾紛。（2）、檢查核實隱蔽工程量：隱蔽工程在工程完工后一般難以考察、 核準工程量，結(jié)算時雙方為此常發(fā)生分歧，有的隱蔽工程是按圖施工，工 程量較好計算，但多數(shù)隱蔽工程，由于地質(zhì)情況的變化、施工圖的修改與 變更，增加了計算隱蔽工程量的難度。施工中基礎(chǔ)土質(zhì)情況，是否存在基 礎(chǔ)土方塌方、存在基礎(chǔ)返工、基礎(chǔ)面加大、存在降

11、水處理，是否有圖紙之 外的其它加固措施等，都會直接影響到工程造價，因此隱蔽工程的核實， 最好確定在施工期間完成，在施工期間做好甲、乙、監(jiān)理三方工程量會簽， 以避免結(jié)算時發(fā)生糾紛。（3）、要核查影響施工的其它因素。因為建筑工程作為一件產(chǎn)品，具 有周期長、現(xiàn)場條件復雜等特點，這樣在具體一個工程中因設計原因或其 它因素影響，會出現(xiàn)大量的簽證及變更，在進行這些變更及簽證結(jié)算中決 不能只計算表面工程量，應考慮其它連帶的經(jīng)濟隱性損失。如：因發(fā)包方 原因造成的停水、停電及施工工期延長，或因大的設計變更、結(jié)構(gòu)修改、 裝修標準提高，而影響施工進度及施工工序的安排等，常給施工單位帶來 隱性損失。結(jié)算時，應認真分析

12、變更文件的實施情況，分析哪些變更能給 施工單位帶來隱性損失，對這些由甲方原因而造成損失應按合同及有關(guān)文 件規(guī)定進行索賠，例如計算停工、窩工損失費時，不但要計算其停工、窩 工人工費的損失，還應計算機械停滯費、機具設備租賃費等相應損失，如 果因此而影響工期，影響到合同的工期獎罰條例，還理應要求順延工期。 由于工期順延，材料價格上調(diào)引起的經(jīng)濟損失也應該合情合理的提出索賠 以確保工程造價。（4）、按實結(jié)算的工程量應按規(guī)定計算 ：計價規(guī)范中的工程量計 算規(guī)則與定額中的工程量計算規(guī)則是有區(qū)別的，由于清單計算工程量與定 額計算工程量及現(xiàn)場實際施工量不完全一致，而工程量清單投標報價綜合 單價是針對清單工程量的報價，而不是針對定額工程量及現(xiàn)場實際施工量的報價。因此結(jié)算變更工程量的計量及計算必須是根據(jù)計價規(guī)范的規(guī) 定計算的工程數(shù)量。不能脫離計價規(guī)范相關(guān)計算規(guī)則的規(guī)定，直接采 用工程變更產(chǎn)生的現(xiàn)場實際施工量與清單單價進行計算，尤其在土石方