雞場攀枝花煤礦環(huán)保應(yīng)急預(yù)案

1、 水城縣雞場鄉(xiāng)攀枝花煤礦 （ 2014年度 ） 突發(fā)環(huán)保污染事件應(yīng)急預(yù)案編制部門：攀枝花煤礦機(jī)電技術(shù)組編制時間：2014年8月12日攀枝花煤礦2014年度突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案目錄1、編制目的2、編制依據(jù) 3、事故分級 3.1 特別重大環(huán)境事件級 3.2 重大環(huán)境事件級 3.3 較大環(huán)境事件級 3.4 一般環(huán)境事件級 4、適用范圍 5、工作原則 6、組織指揮與職責(zé) 6.1組織體系框架 6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 6.2.1礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部 6.2.2 礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室 6.2.3 礦環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部 6.3 應(yīng)急處置過程中各專業(yè)組職責(zé)和責(zé)任部門 6.3.1污染處置搶險組 6.3.

2、2應(yīng)急保障組 6.3.3 環(huán)境監(jiān)察組 7、預(yù)防和預(yù)警 7.1環(huán)境污染事故源 7.1.1礦井基本信息 7.2環(huán)境污染事故源 7.3預(yù)防工作 8、 預(yù)警及措施9、 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容 攀枝花煤礦2014年度突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1、編制目的 （1）以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針適應(yīng)礦山發(fā)展的需要,全面提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力,維護(hù)社會穩(wěn)定保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全保護(hù)環(huán)境促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （2）為確保礦區(qū)內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時各部門能迅速、有序、高效地參與對環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置在事

3、故發(fā)生后能有效地控制環(huán)境污染的擴(kuò)展,消除危害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的要求結(jié)合礦區(qū)的實際情況制定本預(yù)案。 2、編制依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案 中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國大氣污染防治法 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 貴州省環(huán)境保護(hù)條例 3、事故分級 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件級、重大環(huán)境事件級、較大環(huán)境事件級和一般環(huán)境事件級四級。 3.1特別重大環(huán)境事件級 凡符合下列情形之一的為特別重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生30人以上死

4、亡或中毒重傷100人以上; （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上; （3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染; (4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響; (5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果; (6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故; (7) 因危險化學(xué)品含劇毒品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 3.2 重大環(huán)境事件級 凡符合下列情形之一的為重大環(huán)境事件:(1) 發(fā)生10人以上、30人以下死亡或中毒重傷50人以上、100人以下;(2)區(qū)域

5、生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染 ;(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的; (4)1、2類放射源丟失、被盜或失控; (5) 因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 3.3 較大環(huán)境事件級 凡符合下列情形之一的為較大環(huán)境事件: (1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡或中毒重傷50人以下; (2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響; (3)3類放射源丟失、被盜或失控。 3.4一般環(huán)境事件級 凡符合下列情形之一的為一般環(huán)境事件: (1)發(fā)生3人以下死亡; (2)因環(huán)

6、境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛引起一般群體性影響的; (3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。 4、適用范圍 本預(yù)案適用于雞場鄉(xiāng)攀枝花煤礦區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時的應(yīng)急處置以及周邊地區(qū)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時可能波及到我礦區(qū)時的應(yīng)急處置行動。 5、工作原則 （1） 堅持以人為本預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系積極預(yù)防、及時控制、消除隱患提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響最大程度地保障公眾健康保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。 （2） 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分類管理分級響應(yīng)。接受政

7、府環(huán)保部門的指導(dǎo)使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點實行分類管理充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。 （3） 堅持平戰(zhàn)結(jié)合專兼結(jié)合充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備加強(qiáng)培訓(xùn)演練應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈可為本礦和其它 企業(yè)及社會提供服務(wù)在應(yīng)急時快速有效。 6、組織指揮與職責(zé) 6.1組織體系框架 組織體系框架見圖1 圖1 組織體系框架圖 6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 6.2.1礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部 設(shè)

8、立礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮小組該指揮組在公司安全環(huán)保部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急指揮小組是各類重特大事故的最高指揮機(jī)構(gòu)。礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮小組組長由礦長擔(dān)任，副組長由總工程師擔(dān)任。 組 長：葉 波 礦 長 副組長：陳恨愛 總 工 成 員：魏群、黃成林、趙慶明、葉勝發(fā)、代恩熙、聶華、彭高潮、石明全、楊杰、應(yīng)急指揮小組職責(zé):（1） 組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練計劃并定期組織進(jìn)行染現(xiàn)場、演練、評估和修改完善； （2） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)； （3） 批準(zhǔn)發(fā)布礦重大特大環(huán)境污染事故的預(yù)警級別 ；（4） 批準(zhǔn)啟動礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急

9、預(yù)案；（5） 對礦重大特大環(huán)境污染事故處置工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮 ；（6） 通報發(fā)布環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案與處理的進(jìn)展情況；（7） 協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門等關(guān)系； （8） 批準(zhǔn)礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。 6.2.2 礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室 設(shè)立礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮組辦公室設(shè)在礦調(diào)度室主任由礦調(diào)度主任文謀忠擔(dān)任。礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)： （1） 執(zhí)行礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮組的決定組織成立環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查礦突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作 。（2） 收集和分析環(huán)境污染事故發(fā)生時的相關(guān)信息，判定環(huán)境污染事故預(yù)警級別并上報礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮組

10、，確定根據(jù)礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮組的決定發(fā)布警情、啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。（3） 定期組織修訂礦重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各有關(guān)單位進(jìn)行專項預(yù)案的修改和編寫檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)工作。 （4） 組建環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家組。 （5） 建立健全礦環(huán)境污染事故隱患單位信息庫及應(yīng)急處置技術(shù)檔案。 （6） 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境污染事故的預(yù)防和減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)工作 。（7） 負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故處理總結(jié)報告的上報工作。 6.2.3礦環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部 由礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室組織成立環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成員單位包括調(diào)度室、安全科、機(jī)電隊、通風(fēng)隊。其職責(zé)是： （1）根據(jù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場狀況確

11、定環(huán)境污染程度并制定現(xiàn)場處置方案 。（2） 組織、指揮、協(xié)調(diào)各部門開展環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作 （3） 及時上報現(xiàn)場環(huán)境污染發(fā)展?fàn)顩r和處置信息。 （4） 根據(jù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場狀況向礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室提出處置結(jié)束的建議。 6.3 應(yīng)急處置過程中各專業(yè)組職責(zé)和責(zé)任部門 由調(diào)度室、安全科、機(jī)電隊、通風(fēng)隊等單位分別組成各專業(yè)應(yīng)急處置小組。 6.3.1污染處置搶險組 由救護(hù)隊負(fù)責(zé)承擔(dān)事故現(xiàn)場滅火、搶救工作根據(jù)專家意見組織各方面的力量采取有效措施最大限度地消除污染危害制止污染的擴(kuò)大和蔓延避免事態(tài)發(fā)展。 6.3.2應(yīng)急保障組 由公司財務(wù)部、供應(yīng)處負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)搶險物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品及搶險救災(zāi)人員食品、

12、生活用品及時供應(yīng)。 6.3.3 環(huán)境監(jiān)察組 由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查取證依法對污染事故做出處理及時消除污染。 7、預(yù)防和預(yù)警 7.1環(huán)境污染事故源 7.1.1礦井基本信息 1、 地理位置 水城縣雞場攀枝花煤礦（整合）位于水城縣雞場鄉(xiāng)境內(nèi)，北距六盤水市84km，距發(fā)耳電廠（4600mw ）14 km。s217省道穿過本礦，水柏鐵路從本礦北端經(jīng)過，相距17km。交通便利。水城縣雞場攀枝花煤礦（整合）為原有攀枝花煤礦、新寨煤礦整合而成。水城縣雞場攀枝花煤礦（整合）設(shè)計能力45萬t/a，服務(wù)年限41.8a。開采方案于2008年4月通過省煤炭管理局批復(fù)。水城縣雞場攀枝花煤礦（整合）企業(yè)

13、性質(zhì)為私營。交通方便，礦區(qū)交通位置圖見附圖。礦區(qū)范圍東面為北盤江，對岸為發(fā)耳電廠水廠。南面為雞場鄉(xiāng)坪地村村民土地，西面為210省道，北面為礦區(qū)安置房小區(qū)。礦區(qū)走向長約3.0km傾向?qū)捈s700m。礦區(qū)的地理坐標(biāo)為北緯261645，東經(jīng)1044347。 2、 自然地理 1、交通位置水城縣雞場攀枝花煤礦（整合）位于楊梅樹盆形向斜的次一級構(gòu)造妥倮屯向斜的南東翼。礦山整體呈一單斜構(gòu)造，地層走向由北向南從北西-南東向緩慢轉(zhuǎn)向北東-南西向，地層傾角一般2033。井田走向長3.2km，傾斜寬1.05km，面積3.3726km2。水城縣雞場攀枝花煤礦（整合）位于水城縣雞場鄉(xiāng)境內(nèi)，北距六盤水市84km，距發(fā)耳電廠

14、（4600mw ）14 km。s217省道穿過本礦，水柏鐵路從本礦北端經(jīng)過，相距17km。交通便利。礦井交通位置詳見圖111。2、地形地貌及氣候條件地形地貌水城縣雞場攀枝花煤礦（整合）位于構(gòu)造浸蝕而成的盆地凸起的楊梅樹向斜盆地的南部，為中山及低中山地形，地形高差較大，區(qū)內(nèi)最高標(biāo)高為+1820m，北盤江最低浸蝕基準(zhǔn)面880m，相對高差940m左右。煤系地層一般出露標(biāo)高為9001300m，礦井南側(cè)為茅口灰?guī)r形成的盆緣山峰，標(biāo)高+2000m以上；上二疊統(tǒng)峨眉山玄武巖為同向單面山；煤系地層為較開闊的走向溝谷及緩坡地形；煤系上覆地層形成桌狀山，山勢陡峻，巖溶較多。氣候條件本區(qū)氣候溫和、雨量充沛，屬亞熱帶

15、高原季風(fēng)氣候。本區(qū)氣候垂直分帶明顯，海拔+1500m以下地區(qū)屬溫?zé)釒夂?，海?1500m以上地區(qū)屬溫涼氣候。根據(jù)大渡口水文站資料，年最低溫度為-4.4，最高溫度為40。年降雨為1200mm，降雨多集中在68月。區(qū)內(nèi)+1300m標(biāo)高以下無冰凍。3、水系及主要河流礦山地表水屬珠江流域北盤江水系，北盤江由北向南從礦山東部邊界附近流過，最大流量2540m3/s，最小流量18.5m3/s，一般流量89.7m3/s，年最大水位差89m。其流量受降雨控制變化較大，具有明顯山區(qū)雨源性特點。 4、地震 根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖（gb18306-2001）礦區(qū)地震動峰值加速度為0.05g。本區(qū)及鄰近區(qū)域近年來未發(fā)現(xiàn)

16、有強(qiáng)震活動礦區(qū)屬無震害區(qū)區(qū)域穩(wěn)定性良好。 三、主要自然災(zāi)害1、地質(zhì)災(zāi)害礦區(qū)屬高原中低山地貌，地形高差較大，以構(gòu)造剝蝕地形為主。地形較陡，井下開采誘發(fā)山體崩塌、滑坡、地表裂縫的可能性較大。2、災(zāi)害性氣候礦井地處高寒地區(qū)，每年二月份凝凍較為嚴(yán)重，對交通運輸、通訊、供電影響較大。3、本礦設(shè)計的開采范圍無學(xué)校及文物保護(hù)等建構(gòu)筑物。但s217省道、北盤江從礦區(qū)附近穿過，同時還有部分村莊及采空區(qū)，這些村莊、公路、采空區(qū)及河溝均已按要求留設(shè)安全煤柱。7.2環(huán)境污染事故源 水污染源：礦井井下排水、工業(yè)場地生產(chǎn)、生活污水。其中主要污染物是懸浮物、bod5、cod等。 大氣污染源：工業(yè)地有一臺0.5 t/h鍋爐和

17、煤場主要污染物為燃煤煙氣中的煙塵、so2和煤炭的裝運過程中產(chǎn)生的粉塵。 固體廢棄物污染源：矸石山和煤倉矸石堆放場主要污染物為煤矸石煤矸石為礦井采掘矸石按5計算即每年0.75萬t/a。 噪聲污染源：礦井皮帶走廊、風(fēng)機(jī)、裝載機(jī)。產(chǎn)生的噪聲聲壓級一般大于85dba。 7.3預(yù)防工作 （1）水污染治理措施 礦井井下排水主要污染物為懸浮物設(shè)計采用混凝沉淀加過濾二級工藝處理后復(fù)用于井下灑水防塵。工業(yè)場地生產(chǎn)、生活污水工業(yè)場地生活污水主要由礦燈房、浴室、洗衣房、食堂廢水和廁所糞便污水等構(gòu)成。其中主要污染物是懸浮物和有機(jī)物。污水中燈房廢水采用中和處理，食堂污水采用隔油處理。 以上污水經(jīng)處理進(jìn)后均能達(dá)到污水綜合

18、排放標(biāo)準(zhǔn)-（gb89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)。井下水部分復(fù)用于井下防塵及地面衛(wèi)生間地面沖塵等等。 （2） 大氣污染治理措施 對于鍋爐烯煤煙氣設(shè)計采用具有脫硫效果的水膜除塵器進(jìn)行處理其除塵效率大于95%，經(jīng)處理后鍋爐煙氣tsp和so2出口濃度能滿足鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)gb132712001類標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)階段本礦進(jìn)鍋爐建設(shè)不符合環(huán)保要求正準(zhǔn)備改建為低碳環(huán)保的太陽能熱水器對煤炭儲、裝、運過程中產(chǎn)生的粉塵裝煤車輛出礦要加蓋篷布輪胎沖洗。主要采取灑水防塵措施和綠化。 （3）固體廢棄物治理措施 本礦井采掘矸石通過汽車裝運到松林坡排矸場，排矸場不占用農(nóng)田耕地周圍200m內(nèi)無人居住、無地下水出露、廠區(qū)內(nèi)隔水層

19、較厚隔水性良好。矸石堆放一定高度后覆土綠化矸石堆場采取了修筑擋墻和排水溝措施。 （4）噪聲防治措施 設(shè)計在設(shè)備選型時首先選擇高效低噪設(shè)備，對于刮板走廊產(chǎn)生的空氣動力噪聲采取在風(fēng)機(jī)進(jìn)出氣管上安裝消聲器的措施進(jìn)行降噪，對于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場源附近工作的人員則采取個體防護(hù)措施。 8. 預(yù)警及措施 按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警可以升級、降級或解除。 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)當(dāng)采取的措施： （1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 （2）發(fā)布預(yù)警公告 （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員并進(jìn)行妥善安置 (4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)公司安全環(huán)保部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況 (5)針對突發(fā)事故可能造成的危害封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動 (6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備確保應(yīng)急保障工作。 9. 突發(fā)性環(huán)境