發(fā)展和改革局工作總結及2020年工作打算

1、發(fā)展和改革局工作總結及2020年工作打算2019年，區(qū)發(fā)改局緊緊圍繞我區(qū)“六大戰(zhàn)略”，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為中心，以推進供給側(cè)結構性改革為主線，提高政治站位，樹立大局意識，敢于擔當，主動作為，迎難而上，狠抓落實，有力推動我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。一、2019年工作完成情況（一）加強經(jīng)濟運行分析，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考為準確把握全區(qū)經(jīng)濟運行狀況，提出加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策與措施，我局積極加強經(jīng)濟運行情況統(tǒng)籌調(diào)度，建立全區(qū)經(jīng)濟運行定期調(diào)度工作機制，深入開展調(diào)研分析，積極撰寫經(jīng)濟運行分析報告，重點調(diào)度規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資。不定期開展聯(lián)系服務企業(yè)專項活動，密切關注

2、企業(yè)經(jīng)營狀況。按照全區(qū)經(jīng)濟運行定期調(diào)度工作制度要求，成立區(qū)經(jīng)濟運行定期調(diào)度工作協(xié)調(diào)小組。加大走訪力度，以開發(fā)區(qū)、武寧、大窯、寧海、水道為主要陣地，深入恒邦、帕特侖、晟寶麗、大展等全區(qū)13家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)走訪調(diào)研。每月20日之后，各鎮(zhèn)街、相關部門開始走訪企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及需要政府解決的困難問題，每月28日將走訪形成的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)查表及特殊情況報區(qū)領導研究解決。由常務副區(qū)長牽頭，對主要經(jīng)濟指標進行“一月一調(diào)度”，對數(shù)據(jù)異常的指標，及時提出預警，查找問題癥結，研究對策措施，扭轉(zhuǎn)被動局面。（二）認真踐行新發(fā)展理念，加快推進全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換我局認真貫徹落實省、市、區(qū)委關

3、于新舊動能轉(zhuǎn)換工作部署，以“走在前列、率先突破”為目標，努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，新舊動能轉(zhuǎn)換取得重要階段性成效，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、動力增強、結構趨優(yōu)的良好局面。邀請山東工商學院教授、山東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長李傳桐教授為各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門負責人及全區(qū)青年業(yè)務骨干開展了兩次專題講座和培訓。充分分析當前形勢與牟平的戰(zhàn)略機遇，提出牟平區(qū)實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程路徑思考。通過不同層次的培訓宣講，帶動全區(qū)上下深刻把握新舊動能轉(zhuǎn)換精髓要義。按照省、市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程安排部署，制定出臺了全區(qū)以供給側(cè)結構性改革為主線，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案，提出指導思想，明確基本原則，提出工

4、作目標。工作方案圍繞牟平區(qū)“十三五”時期總目標，扎實推進“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，在有效擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，實現(xiàn)高水平供需平衡，促進經(jīng)濟增長向集約高效、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，進一步加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。同時，積極啟動“十四五”規(guī)劃編制工作，研究起草了牟平區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案、牟平區(qū)十四五重大課題分工的通知等文件，將深化供給側(cè)結構性改革、高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容作為重大課題進行研究。（三）加快推進省、市及新舊動能轉(zhuǎn)換庫重點項目建設一是推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程方面，2019年申報石藥集團抗腫瘤藥高科技產(chǎn)業(yè)化項目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換第二批優(yōu)質(zhì)項目庫，截止目前，全

5、區(qū)共有恒邦陽極泥（陰極銅技術改造）項目、孚信達雙金屬高性能銅鋁復合材料產(chǎn)業(yè)化與應用示范項目、石藥集團抗腫瘤藥高科技產(chǎn)業(yè)化項目等3個項目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)質(zhì)項目庫，入庫項目個數(shù)在考核小組內(nèi)名列第3。二是重點項目扶持方面。2019年，申報石藥集團煙臺生物醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)園項目列入2019年省級重點項目。為項目順利建設，區(qū)政府積極為項目爭取了280畝土地指標，該項目是我區(qū)繼2012年海德新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目獲省重點后時隔7年再次獲得省重點政策扶持的項目。正在建設的石藥煙臺生物醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)園項目，建成后將崛起百億產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，納稅突破10億元，帶動全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新跨越。三是建立了全區(qū)推進省

6、、市重點項目建設服務機制和推進工作臺賬，把任務落實到崗、分解到人，對納入省、市級重點項目庫的項目按月調(diào)度，實時推進。（四）積極推進我區(qū)工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報省、市級企業(yè)技術中心和市級工程實驗室。2019年，組織煙臺楓林食品股份有限公司、煙臺恒邦化工有限公司、山東國風風電設備有限公司、煙臺東宇海珍品有限公司等4家企業(yè)申報市級企業(yè)技術中心，組織煙臺恒邦化工有限公司、晟寶麗壁紙等2家申報市級工程實驗室，最終煙臺恒邦化工有限公司獲批認定為市級工程實驗室。截止目前，我區(qū)共擁有省級企業(yè)技術中心9家，市級企業(yè)技術中心6家，市級工程實驗室8家。（五）做好資源環(huán)境和能源發(fā)展、債券相關工

7、作牽頭協(xié)調(diào)能源消費總量和強度控制工作，做好全區(qū)節(jié)能考核工作。按照上級要求，做好2019年煤炭壓減工作，確保2019-2020年能夠完成煤炭壓減任務。根據(jù)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法規(guī)定，做好區(qū)內(nèi)重點耗能項目監(jiān)管工作，并定期將我區(qū)新開工的重大耗能項目做好匯總上報。做好億通熱電煤炭消費減量替代方案編制及評審工作，統(tǒng)籌推進煤炭減量替代方案批復工作。按照市級要求，做好2018年節(jié)能環(huán)保爐具結算相關工作，目前工作已全部結束，匯編材料已報市發(fā)改委。做好2019年節(jié)能環(huán)保爐具推廣工作，根據(jù)市級相關要求，延續(xù)去年補貼標準，統(tǒng)籌推進相關工作，目前招標公告已發(fā)，下步按程序開展工作。六是做好全區(qū)散煤綜合整治工作

8、，制定并下發(fā)牟平區(qū)散煤綜合整治工作實施方案，確定各相關部門職責分工，并敦促相關部門及鎮(zhèn)街按照各自職責做好相關工作。根據(jù)區(qū)供電公司巡線情況，做好我區(qū)電能保護工作，目前，共接到供電公司反饋電力違規(guī)情況共五處，均按程序進行處理。積極協(xié)調(diào)上級部門申報婦幼保健院項目專項債券。（六）全力做好營商環(huán)境評價工作為進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，增強招商引資吸引力，我局嚴肅營商環(huán)境評價，先后開展迎接省營商環(huán)境評價、市營商環(huán)境評價和組織我區(qū)營商環(huán)境評價。一是積極對接省、市發(fā)改委，迎接省營商環(huán)境評價，先后組織召開牽頭部門聯(lián)系會、營商環(huán)境評價調(diào)度會十余次，并邀請山東工商學院韓存教授到我區(qū)進行培訓，在對各項指標深入解讀后，根據(jù)

9、上級文件分工情況，明確我區(qū)營商環(huán)境評價各指標牽頭部門和責任部門，并邀請市發(fā)改委李旭科長到我區(qū)政務服務中心指導迎評工作，此外，會同政府辦督查室和政府辦職能辦模擬評價第三方暗訪政務服務中心大廳，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，及時跟進優(yōu)化營商環(huán)境情況，我局主要負責人和分管負責人先后帶隊到企業(yè)走訪，聽取企業(yè)意見建議，為迎接省營商環(huán)境評價打好基礎。二是扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，根據(jù)任務分工，進一步查漏補缺，對迎接省營商環(huán)境評價中出現(xiàn)的問題，進一步整改優(yōu)化，準備迎接年終市級營商環(huán)境評價。三是扎實開展區(qū)級營商環(huán)境評價工作。借鑒和參照今年上半年煙臺市營商環(huán)境評價監(jiān)測指標體系和世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，于8月12

10、日啟動開展了第一次全區(qū)營商環(huán)境評價工作。評價采用聘請獨立的第三方社會機構進行評價的方式進行，9月19日評價報告完成，9月23日召開區(qū)級營商環(huán)境評價結果通報會，要求各部門對照全市半年評價和區(qū)級評價報告結果，認真查找問題，對標對表，扎實整改。11月將參照省營商環(huán)境評價指標體系組織再開展第二次區(qū)級營商環(huán)境評價工作，推動我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境整改落實快見成效。（七）健全完善誠信體制機制，推進我區(qū)誠信建設扎實開展社會信用體系建設工作。一是協(xié)助有關部門維護更新誠信牟平網(wǎng)站，進一步完善全區(qū)統(tǒng)一的公共信用信息平臺建設。二是落實國家、省、市關于加強失信主體信用監(jiān)管的有關部署要求，建立防范和減少失信行為的長效機制，推進

11、信用監(jiān)管，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。三是加強誠信政府建設，建立政府守信踐諾機制。及時掌握失信政府動態(tài)，了解失信政府具體失信情況，強化對失信政府及人員的管理。（八）積極做好價格監(jiān)測預警，提供公共價格信息服務一是按照價格監(jiān)測預警工作要求，對涵蓋糧食、肉、蛋、蔬菜、農(nóng)資等與人民群眾生活密切相關的100種商品價格納入監(jiān)測，對重要居民生活必需商品價格實行“預警預報制度”，并加強對監(jiān)測信息的分析研究，為政府決策提供了真實可靠的基礎資料。如：4月中旬針對生豬價格的迅猛上漲進行了專題調(diào)研并對漲價原因及建議形成調(diào)研報告，上報區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)改委。二是強化價格監(jiān)管，化

12、解價格矛盾。順利落實了電價調(diào)整。今年國家前后兩次調(diào)整電價，我局及時關注貫徹執(zhí)行情況，并會同供電部門做好宣傳，確保國家降低電價政策落實到位。此外完成了電動公交汽車集中式充換電設施用電價格申請工作，及時開展項目清查和審核上報，對全區(qū)供熱企業(yè)2016年以來的運行情況進行了調(diào)查，深入有關企業(yè)了解集中供暖價格執(zhí)行情況，傾聽企業(yè)聲音，集中上報市發(fā)改委。三是會同區(qū)民政局及時將上級關于完善社會福利場所有關價格政策傳達到各有關單位和各福利場所，將國家給予福利場所的供暖、供水和供氣價格優(yōu)惠政策完全落實到位。四是做好階梯電價實施以來有關情況調(diào)研。對階梯電價實施以來的問題特別是影響居民生活的問題認真詳細的形成報告向上

13、級反映。如城區(qū)供電設施改造欠賬等造成轉(zhuǎn)供電價格居高不下的問題，受到市發(fā)改委領導的關切。五是按照牟平區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的要求和上級關于加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的要求，積極全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作出臺了關于2018年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革供水價格的批復，完成了2018年綜合水價改革任務，會同區(qū)水務局初步確定了農(nóng)業(yè)綜合水價改革改造思路。目前已經(jīng)完成了全區(qū)范圍內(nèi)所有涉及農(nóng)田灌溉的水利工程信息的摸底調(diào)查，明確灌區(qū)供水現(xiàn)行水價等具體情況，會同區(qū)水務局根據(jù)摸底情況,聯(lián)合深入灌區(qū)和水庫進行調(diào)查核算,分類別確定我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合水價。（九）進一步落實減稅降費相關政策，優(yōu)化價格環(huán)境認真貫徹國家減稅降費降低企

14、業(yè)生產(chǎn)成本的有關政策，聚焦降低燃氣價格和電價，重點對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價和降低非居民用氣價格，開展清理整頓工作，減輕中小微企業(yè)用電用氣成本。一是全面落實降低非居民用氣銷售價格。2019年4月1日起，按照市發(fā)改局關于調(diào)整非居民用天然氣基準銷售價格的通知（煙發(fā)改價格201982號）我區(qū)非居民用氣銷售價格降低0.03元/立方米，全區(qū)非居民用戶年可減少支出約36.24萬元。二是全面落實電價降低政策。落實山東省發(fā)展和改革委員會關于降低一般工商業(yè)電價的通知（魯發(fā)改價格2019349號）、山東省發(fā)展和改革委員會繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價的通知（魯發(fā)改價格2019510號）降電價政策，工商業(yè)及其它用電單一制電價降低0.

15、0534元/度，我區(qū)工商企業(yè)年可減少電費支出約1197萬元。為規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為,切實把國家降電價政策落實到最終用戶,我局聯(lián)合市場監(jiān)管局和區(qū)供電公司成立了工作專班，開展專項清理規(guī)范工作。2019年6月21日和10月29日聯(lián)合召開全區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為政策告誡會，深入宣傳清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為政策。8月22日下發(fā)關于繼續(xù)開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作的通知，我們還在區(qū)電視臺播出了有關降低電價政策的專訪，全面宣傳電價政策。8月底9月初，發(fā)改局會同市場監(jiān)管局聯(lián)合對轉(zhuǎn)供電單位走訪督查，深入終端用戶了解轉(zhuǎn)供電價格政策落實情況。對違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策的，由市場監(jiān)管局依法查處。通過大

16、量工作，我區(qū)的轉(zhuǎn)供電價格秩序有明顯改觀，違規(guī)加價行為得到徹底糾正。（十）深化收費改革，規(guī)范收費標準根據(jù)省、市民辦教育改革要求，非營利性中等以下民辦學歷教育收費管理方式由市場協(xié)商價調(diào)整為政府定價管理。會同教體局核定我區(qū)非營利性民辦學校義務教育階段學費、住宿費收費標準。2019-2020學年執(zhí)行試行價格，豐金國學學費18000元/學年；北大附屬學費小學19000元/學年，初中23000元/學年，高中29000元/學年，住宿費走讀生2000元/學年，寄宿生5000元/學年。2021學年按規(guī)定程序?qū)徟?。同時，對收費項目、退費政策、收費公示等政策嚴格掌握，做到一把尺子量到底。為貫徹落實4月19日市委張術

17、平書記養(yǎng)馬島旅游發(fā)展現(xiàn)場辦公會講話精神以及區(qū)委4月21日養(yǎng)馬島旅游環(huán)境整治會議精神，4月底前完成養(yǎng)馬島停車服務費和旅游換乘車票價核定工作，邀請市發(fā)改委分管領導和業(yè)務科室于4月23日到養(yǎng)馬島現(xiàn)場辦公，研究擬定意見，同時對接養(yǎng)馬島管委和煙臺交運集團牟平公司及時提報各項基礎資料，市發(fā)展改革委于4月24日完成對養(yǎng)馬島四處停車場停車服務收費、旅游換乘車票價的核定。即旅游換乘車票價18元/人次；停車場收費標準小（中）車5元/次，大車10元/次，自5月1日起試行。截至目前，養(yǎng)馬島觀光車共售票8.4萬張，實現(xiàn)收入96萬元。（十一）扎實做好儲備糧管理，完善糧食應急保障建設一是做好地方儲備糧管理。堅持糧情檢查制度

18、。嚴格執(zhí)行“七五一”查倉制度，全面落實管理責任?？茖W運用機械通風、環(huán)流薰蒸、微機測溫等儲糧技術，堅持糧食儲存管理“一符三專四落實”，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好、帳實相符、管理規(guī)范。5月22日和8月26日，我們一行3人組織對我區(qū)地方糧食儲備庫認真開展春季糧油普查，13倉小麥普查情況良好。二是組織全國政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查的相關工作。今年是全國開展的第三次政策性糧食庫存檢查，為做好相關工作，組織指導煙臺市牟平區(qū)糧食和物資儲備中心成立組織，印發(fā)了自查工作方案，并按照方案要求進行了培訓、演練等相關工作部署。4月24日，省督導組在李偉副局長帶領下對我區(qū)自查組織情況進行了實地督導，并給予我區(qū)工作進行

19、充分肯定，4月15日-16日，5月7日分別配合省抽檢組完成了糧食庫存質(zhì)量和數(shù)量大清查省級普查任務，我區(qū)庫存的糧食達到了“一符三專四落實”的要求。9月25日，省局孟軍副局長帶領工作組一行4人對我區(qū)糧食政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行調(diào)研，對我區(qū)大清查組織情況和整改落實情況給予高度評價。三是扎實開展儲備糧輪換。嚴格按照規(guī)范化管理要求，建立儲備糧專卡和臺帳制度，堅持做到收有憑，支有據(jù)。按照“把握節(jié)奏、適時吞吐”的原則，騰空了糧庫倉容10000余噸，準備收購資金2000余萬元，認真檢修裝備器材、嚴格標準上墻、樣品上柜，按時做好夏糧收購進度5日報,截止到7月20日，7974.901噸小麥輪

20、換任務全部完成。四是完善糧食應急保障建設和監(jiān)督管理。按照省糧食和物資儲備局和市發(fā)改委的要求，4月份利用一個月時間組織開展了3家糧食流通行業(yè)專項安全生產(chǎn)隱患整治行動，6月份，下發(fā)了糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)活動月活動，按照時間節(jié)點擬制糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)應急總預案，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)救援演練。在全區(qū)范圍內(nèi)設立糧食價格監(jiān)測點6個，認真落實每周的市場糧情和社會糧情監(jiān)測在山東省糧食流通管理云平臺上統(tǒng)計上報工作，密切監(jiān)測市場行情及價格波動情況。五是開展糧油行業(yè)品牌建設。引導軍供放心糧店放心糧油工程企業(yè)、菜根香放心主食廚房企業(yè)、昆崳春晶糧油有限公司應急糧油加工企業(yè)結合企業(yè)自身，積極開展自身品牌建設和行業(yè)發(fā)展，

21、組織征集挖掘了“寧海腦飯”、“龍泉小米”、“膠東餑餑”等糧油文化小故事，9月19-21日，組織山東牟平軍糧供應公司、煙臺彭氏菜根香餐飲服務有限公司、煙臺市牟平區(qū)昆崳春晶糧油有限公司3家企業(yè)參加全省第二屆糧油博覽會，受到國家和省糧食物資儲備局領導、省政府領導的高度肯定。六是圓滿完成全區(qū)2018年度糧食安全責任考核。研究制定我區(qū)糧食安全責任制考核實施方案及評分細則等相關文件，召開16個部門參加的政府工作會議協(xié)調(diào)落實工作。2月15日，市糧食安全責任考核工作領導小組組織對我區(qū)2018年度糧食安全責任考核工作進行實地考核，給予高度評價，我區(qū)在全市考核中名列第二。（十二）有序開展經(jīng)濟合作，高效推進現(xiàn)代服務

22、業(yè)發(fā)展扎實做好經(jīng)濟合作工作。組團參加第二屆中國西部國際投資貿(mào)易洽談會，推介展示我區(qū)投資環(huán)境，尋覓合作發(fā)展良機。做好三峽新能源山東煙臺bdb6#一期300mw海上風電場和紅星美凱龍商業(yè)綜合體等招商引資項目的跟進洽談。目前，三峽新能源山東煙臺bdb6#一期300mw海上風電場項目已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，正式落戶我區(qū)，并已完成公司注冊登記、社會穩(wěn)定風險評估等工作。煙臺崑龍溫泉特色小鎮(zhèn)順利通過專家評審，被市發(fā)改委公布為2019年度全市3家市級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)試點名單之一。篩選推薦煙臺崑龍溫泉特色小鎮(zhèn)參加2020年度山東省服務業(yè)特色小鎮(zhèn)的申報，推薦大都匯小區(qū)南區(qū)項目納入充實到省級服務業(yè)重大項目庫。強化對2家

23、省級服務業(yè)載體及納入市級“2211”工程名單中的2個特色小鎮(zhèn)、3個服務業(yè)重點企業(yè)、10個服務業(yè)重點項目的15家市級服務業(yè)載體的政策指導，推動服務業(yè)提檔升級。（十三）深入推進對口支援和東西部協(xié)作扶貧工作3月29日和10月26日，先后兩次迎接對口受援地區(qū)重慶市巫山縣與官渡鎮(zhèn)黨政考察團來我區(qū)對接協(xié)作扶貧工作。5月18日和9月6日分兩批次分別由區(qū)委常委、常務副區(qū)長劉少杰同志及區(qū)委副書記、區(qū)長林鈺濤同志帶隊，組織相關部門、鎮(zhèn)街的主要負責人，對官渡鎮(zhèn)及二臺村進行扶貧回訪。撥付官渡鎮(zhèn)扶貧資金55萬元，二臺村扶貧資金25萬元，扶持當?shù)匾虻刂埔?，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。在巫回訪期間，區(qū)領導還實地查看

24、了我區(qū)援助當?shù)氐慕ㄔO項目，走訪慰問了2戶貧困戶。10月23日24日，聯(lián)合工信、商務、科技等相關部門和部分企業(yè)負責人，赴德州市臨邑縣開展省內(nèi)扶貧協(xié)作工作，精準對接當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實地了解當?shù)貙嶋H需求，雙方在推行農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、拓寬潤滑油市場供應等相關領域進行了深入交流。定期做好協(xié)作扶貧工作開展情況的統(tǒng)計上報，規(guī)范整理協(xié)作扶貧工作中所產(chǎn)生的各類文件檔案，在市級主流媒體“膠東在線”網(wǎng)站發(fā)表協(xié)作扶貧稿件2篇。（十四）扎實開展價格認定工作。按照“常規(guī)工作有突破、重點工作有創(chuàng)新、自身建設上水平、整體發(fā)展爭優(yōu)先”的工作思路，客觀公正地開展價格認定工作，著力打造“價格認定”服務品牌，不斷提高價格認定服務水平

25、。一是扎實開展涉紀檢監(jiān)察案件價格認定工作。依照中紀委、國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格鑒定工作暫行辦法的有關規(guī)定，認真組織開展涉紀檢監(jiān)察價格認定工作，協(xié)助牟平區(qū)紀檢監(jiān)察機關辦理涉案財物價格認定案件2件，認定標的額647.57萬元。二是認真做好涉嫌刑事案件價格認定工作。嚴格按照“三堅持一強化”要求，價格認定細致嚴謹，公正合理。今年共辦理涉嫌刑事案件132件，價格認定標的額349.2萬元。三是做好行政機關提出的價格認定工作。今年共辦理牟平區(qū)自然資源局提出的涉嫌非法開采瓷土礦案件1件，價格認定標的額516萬元。牟平區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊提出的涉嫌河道挖砂取土案件1件，價格認定標的額7.8萬

26、元。（十五）落實黨建工作制，履行好黨建責任職責一是堅持以“_、牢記使命”為根本，做到黨建工作制度化常態(tài)化。推動主題教育深入開展、取得實效，實現(xiàn)了對全局黨員干部的有效督導，特別是領導干部提高思想認識，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。二是堅持重點工作落實好，做到規(guī)定黨建動作不走樣。一方面規(guī)范黨委理論中心組學習，已落實“一學一報”制度，另一方面處理好意識形態(tài)工作中保密和弘揚正能量的關系，積極豐富內(nèi)容措施。相繼順利舉辦組織了局年度民主生活會、組織生活會、局機關黨委選舉、初心課堂、專題學習研討、調(diào)研成果交流會、巡察整改專題民主生活會、主要負責人講黨課、對照黨章找差距、革命傳統(tǒng)

27、教育基地參觀等活動，流程嚴謹規(guī)范，留存資料詳實，為以后開展類似活動提供了寶貴的經(jīng)驗和參考。三是堅持線上線下同步走，做到大數(shù)據(jù)下黨建工作巧掌握。要求線下開展、線上平臺留下痕跡或者線上直接參與已經(jīng)是黨建工作習以為常的常態(tài)。我局利用燈塔黨建平臺、學習強國平臺和網(wǎng)絡黨校平臺，增強了黨員學習積極性，錘煉了黨員的黨性修養(yǎng)。（十六）及時回復12345熱線交辦的咨詢信息。今年以來，共受理12345熱線咨詢信息268次，全部第一時間回復并得到當事人滿意評價。二、存在的問題（一）項目儲備不足。增強我區(qū)綜合競爭力，加強項目儲備是關鍵，尤其是重大項目儲備。從我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，投資需求依然是我區(qū)經(jīng)濟增長的主要拉動力，在篩

28、選申報優(yōu)質(zhì)項目時發(fā)現(xiàn)，我區(qū)項目總量不少，但像石藥集團抗腫瘤藥高科技產(chǎn)業(yè)化項目這樣具有市場競爭力和投資活力的大項目、好項目屈指可數(shù)，一定程度上影響我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（二）服務業(yè)振興成效不明顯。從三次產(chǎn)結構比來看，盡管我區(qū)服務業(yè)占比不斷增加，但實質(zhì)并非服務業(yè)發(fā)展提速，而是二產(chǎn)處于新舊動能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型升級期略有放緩，從而使得服務業(yè)占比上升。目前，我區(qū)服務業(yè)主體仍為批發(fā)零售業(yè)、餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，缺少能夠全方位滿足周邊居民購物、休閑、餐飲、娛樂、居住等多種需求的重大型商業(yè)綜合體、自營電子商務交易平臺和互聯(lián)網(wǎng)平臺等新模式，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量總體較少，新興服務業(yè)中投資大、產(chǎn)業(yè)好、質(zhì)量高的好項

29、目依然偏少。?（三）新舊動能轉(zhuǎn)換“新動能”培育不足。新動能是以新模式新產(chǎn)業(yè)等為載體的，我區(qū)雖在供給側(cè)結構性改革方面取得了一定成效，但對地區(qū)發(fā)展新動能的培育有待推進。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用未充分激發(fā)，人工智能、云計算等技術領域突破較少，應對高新技術產(chǎn)業(yè)中智能制造被國外“卡脖子”風險準備不足等等。二、2020年工作安排（一）繼續(xù)抓好全區(qū)經(jīng)濟運行分析。經(jīng)濟運行調(diào)查分析是做好宏觀調(diào)控和為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)的基礎性工作，要進一步深入實際，加強經(jīng)濟運行調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準經(jīng)濟運行中存在的問題及原因，提出

30、加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策與措施，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。（二）扎實做好“十四五”規(guī)劃編制工作。借鑒“十三五”規(guī)劃編制的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮發(fā)改局部門牽頭協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)街、各部門密切配合，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求人大、政協(xié)及社會各界意見，為“十四五”規(guī)劃編制搜集大量詳實的一手資料，保障規(guī)劃編制科學完成。（三）全面推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目建設。做好省、市重點項目、省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)質(zhì)項目庫入庫項目的培育、申報及日常調(diào)度考核等工作。重點做好石藥省級重點項目的審計工作，爭取培育1個項目列入2020年省級重點項目。做好省、市重點項目建設工作。做好省級重點項目的調(diào)度、審計和市級重點項目的日常調(diào)度

31、及考核工作。重點做好石藥省級重點項目的審計工作。（四）做好營商環(huán)境評價工作。按照省、市營商環(huán)境評價工作的模式和指標體系，組織開展2次全區(qū)營商環(huán)境評價工作。邀請上級部門和有資質(zhì)的評價機構到我區(qū)就營商環(huán)境評價工作進行專題培訓和調(diào)研，深層次挖掘存在的問題，促進我區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善。（五）扎實開展現(xiàn)代服務業(yè)工作。一是申報省、市服務業(yè)特色小鎮(zhèn)評選及充實省級服務業(yè)重大項目庫工作。堅持層層選拔、優(yōu)中選優(yōu)，對企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營能力、社會效益等方面進行綜合衡量，抬高企業(yè)選拔門檻，提高企業(yè)申報成功率，使更多符合條件的企業(yè)和項目搭上服務業(yè)優(yōu)惠政策的順風車。二是做好市級服務業(yè)載體培育工作。指導企業(yè)優(yōu)化結構調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決企業(yè)發(fā)展瓶頸，助力企業(yè)做大做強、做優(yōu)做精，爭取將更多企業(yè)和項目納入到“2211”工程名單中。三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。引導物流企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展空間。四是配合協(xié)調(diào)有關部門強化葡萄酒市場的監(jiān)管，維護葡萄酒市場秩序。（六）做好省、市級工程實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺的申