建設(shè)工程項目全過程質(zhì)量控制管理規(guī)程

1、重大建設(shè)工程項目全過程質(zhì)量控制 管理規(guī)程 （試行） 中國施工企業(yè)管理協(xié)會 目次 1 范 圍 1 2 規(guī)范性引用文件 2 3 術(shù)語和定義 4 4 總 則 7 5 工程質(zhì)量目標管理 10 5.1 工程質(zhì)量目標的確定 10 5.2 工程質(zhì)量目標的管理 10 5.3 工程質(zhì)量目標的考核 13 6 工程勘察、設(shè)計 15 6.1 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量職責 15 6.2 質(zhì)量管理策劃 16 6.3 主要勘察過程控制 16 6.4 主要設(shè)計過程控制 18 7 工程監(jiān)理 22 7.1 監(jiān)理單位的質(zhì)量職責 22 7.2 質(zhì)量管理策劃 23 7.3 勘察、設(shè)計監(jiān)理 24 7.4 施工監(jiān)理 25 7.5 設(shè)備監(jiān)理 2

2、7 8 工程施工 28 8.1 施工單位的質(zhì)量職責 28 8.2 質(zhì)量管理策劃 29 8.3 施工過程質(zhì)量控制 30 8.4 施工質(zhì)量檢查驗收 33 9 工程設(shè)備管理 36 9.1 一般規(guī)定 36 9.2 設(shè)備采購 36 9.3 設(shè)備驗收 37 9.4 設(shè)備運輸 37 9.5 設(shè)備開箱檢驗 38 9.6 設(shè)備現(xiàn)場保管 38 9.7 設(shè)備缺陷處理 39 10 工程調(diào)試 40 10.1 調(diào)試單位的質(zhì)量職責 40 10.2 調(diào)試質(zhì)量管理策劃 41 10.3 調(diào)試質(zhì)量過程控制 42 10.4 調(diào)試質(zhì)量的檢驗 43 11 工程竣工驗收與評價 45 5 為進一步貫徹落實國家發(fā)展改革委等七部門 關(guān)于加強重大

3、工 程安全質(zhì)量保障措施的通知要求，規(guī)范建設(shè)單位和各參建單位在 工程建設(shè)全過程中的質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理職責，促進建設(shè) 工程質(zhì)量管理的科學化、規(guī)范化和程序化，保證建設(shè)工程質(zhì)量，特 制訂本規(guī)程。 本規(guī)程的內(nèi)容有 11 章，包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語 和定義、總則、工程質(zhì)量目標管理、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工 程施工、工程設(shè)備管理、工程調(diào)試、工程竣工驗收與評價。 本規(guī)程為試行征求意見稿，在試行過程中，如有修改或補充意 見，請與中國施工企業(yè)管理協(xié)會聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)北小馬 廠六號華天大廈四層，郵編：100038 ， E-mail ： gongchengbu1317 ），以供今后修訂時參

4、考。 主編單位：國家發(fā)展改革委投資司中國施工企業(yè)管理協(xié)會 中 國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 參編單位：中國中鐵股份有限公司中國建筑股份有限公司 中 國石油天然氣管道局 路橋集團國際建設(shè)股份有限公司 主要起草人：李清旭 于波 范幼林 楊思民 張所慶 王玉玲 葛 業(yè)武 李海明 趙福明 蔣澤軍 謝建平 王傳印 本規(guī)程適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、 擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量全過程監(jiān)督管理。 7 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。 凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi) 容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程簽訂合

5、 同的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的 引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。 GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求 GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準 GB 50319 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T 50326 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 GB/T 50358 建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范 GB/T 50375 建筑工程施工質(zhì)量評價標準 GB/T 50378 綠色建筑評價標準 GB/T 50379 工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 GB/T 50380 工程建設(shè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 GB/T 50430 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 DA/T 28 國家重大建設(shè)項目文件歸檔

6、要求與檔案整理規(guī)范 中華人民共和國國務(wù)院令第 279 號 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 2000 年 中華人民共和國國務(wù)院令第 549 號 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2009 年 發(fā)改投資 20093183 號 關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措 施的通知 建設(shè)部 81 號令 實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定 2000 年 建設(shè)部建質(zhì) 2002173 號 建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工 程管理辦法 建設(shè)部建質(zhì) 2007223 號 綠色施工導則 建設(shè)部建質(zhì) 200987 號 危險性較大的分部分項工程安全管 理辦法 計建設(shè) 1997252 號 國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開 工條件的規(guī)定 國辦發(fā) 200764 號

7、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項 目管理的通知 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程： 3.0.1 質(zhì)量策劃 quality planning 質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標并規(guī)定必要的運行 過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標。 3.0.2 項目竣工文件 records on completion of project 指項目竣工時形成的反映施工 （指建筑、安裝 ）過程和項目真實 面貌的文件， 主要由項目施工文件、 項目竣工圖和監(jiān)理文件組成。 3.0.3 特殊過程 special process 對形成的產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟地進行驗證的過程。 3.0.4 項目 為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品或

8、服務(wù)而進行的一次性努力。 3.0.5 工程項目 需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實施的一系列程序，在一定 約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標，其產(chǎn)品或服務(wù)對象為 工業(yè)、建筑或其它類工程的項目。通常也稱為建設(shè)項目。 3.0.6 工程總承包 工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目 的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。 3.0.7 項目管理 在項目連續(xù)過程中對項目的各方面進行策劃、組織、監(jiān)測和 控制，并把項目管理知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項目活動中， 以達到項目目標的全部活動。 3.0.8 項目管理體系 項目管理體系是為實現(xiàn)項目目標，保證項目管理質(zhì)量而建立 的，由項

9、目管理各要素組成的有機整體。通常包括組織機構(gòu)、職 責、資源、程序和方法。項目管理體系應(yīng)形成文件。 3.0.9 項目質(zhì)量計劃 是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一。它規(guī)定與項目相關(guān)的質(zhì)量標準，以 及如何滿足這些標準，應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源。 3.0.10 項目質(zhì)量管理 為確保工程項目的質(zhì)量特性滿足要求而進行的計劃、組織、 指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。 3.0.11 工程質(zhì)量監(jiān)督 工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督 機構(gòu)（統(tǒng)稱監(jiān)督機構(gòu)）根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性 標準、對責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體 質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為 4.0.1 為加強建設(shè)

10、工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)各參建方質(zhì)量管 理行為，制定本規(guī)程。 4.0.2 建設(shè)工程實行項目法人負責制，項目法人對工程質(zhì)量管理 全面負責，承擔建設(shè)工程項目從工程前期、勘察、設(shè)計、采購、 施工、調(diào)試到竣工驗收全過程的質(zhì)量管理職責。 4.0.3 建設(shè)工程應(yīng)嚴格落實工程質(zhì)量責任制。建設(shè)單位對項目建 設(shè)的質(zhì)量負總責，勘察設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責，施工單 位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負責， 監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任 相關(guān)單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準的，依法追究責任。 由此發(fā)生的費用由責任單位承擔。 4.0.4 建設(shè)工程實行招標投標制，建設(shè)單位應(yīng)遵循公開、公平、 公正原則，擇優(yōu)確定項目管理單位、監(jiān)

11、理單位、勘察單位、設(shè)計 單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)單位、調(diào)試單位和其他中介服務(wù)單位。 4.0.5 建設(shè)工程要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅決防止邊勘察、邊 設(shè)計、邊施工。 4.0.6 建設(shè)工程應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托 的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻 礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 4.0.7 建設(shè)工程的各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，鼓勵開展工 程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。 4.0.8 建設(shè)工程應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，強化工程建設(shè)標準中強制 性條文的符合性檢查。 4.0.9 工程質(zhì)量驗收貫徹“驗評分離、強化驗收、完善手段、過 程控制”原則，實行分級驗收。 4.0.10 建設(shè)工程應(yīng)科學確定合理工期，嚴肅工期調(diào)整。 4.0.11 建設(shè)工程提倡通過技術(shù)創(chuàng)新提高工程質(zhì)量， 鼓勵有利于保 障工程安全質(zhì)量的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)和推 廣應(yīng)用。 4.0.12 建設(shè)工程應(yīng)貫徹國家節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針， 提倡節(jié)能、 節(jié) 水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護的設(shè)計