車輛超限超載治理工作實施方案(最新

1、車輛超限超載治理工作實施方案為進一步強化車輛超限超載治理工作，鞏固治超成果， 加大道路貨物運輸源頭治超力度，建立長效機制，維護公路設(shè)施完好，提高公路通行能力和服務(wù)水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進xx 經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展， 根據(jù)國務(wù)院辦公廳 關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知（國辦發(fā)xx30 號）、國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知（交公路發(fā)xx596 號）、省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)xx 年 xx 治超工作實施方案的通知（xx路 xx113 號）、省直九廳局關(guān)于印發(fā)xx 道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知（xx 公運 xx553 號）和 xx 人民政府關(guān)于印發(fā) xx

2、車輛超限超載治理工作實施方案的通知（xxxx32號）精神，結(jié)合我縣實際，制訂如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”為原則，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)、部門共管的工作格局，堅持路面治理與源頭治理相結(jié)合、部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合、行政與法律手段相結(jié)合、依法行政與文明執(zhí)法相結(jié)合， 以加強源頭治理為重點， 認真落實貨運源頭和路面監(jiān)管，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。二、工作目標(biāo)xx 年，基本控制住車貨總重 55 噸以上非法超限運輸車輛上路、過橋；查處超限超載車輛檢測率 100% 、卸載率 100% 、依法查處率95% 以上；“大噸小標(biāo)”車輛更正率 98% ；進一步完善治超

3、管理制度體系，建立監(jiān)管和輿論監(jiān)督機制，構(gòu)建以固定治超站點為依托，以治超信息系統(tǒng)為支撐的全方位治理超限超載網(wǎng)絡(luò)， 有效控制非法超限超載運輸行為，進一步規(guī)范運輸市場秩序，確保全縣道路、橋梁及其附屬設(shè)施暢通安全， 防止和減少交通事故發(fā)生， 保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三、時間安排為確保治理超限超載工作長期有效開展，具體安排如下：（一）從 xx 年 4 月份開始，成立路面執(zhí)法、道路貨物源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體工作方案，在全縣范圍內(nèi)開展超限車輛、貨運單位調(diào)查工作。 5 月上旬，統(tǒng)計上報確定的重點查處路段、重點監(jiān)控貨源單位名單，并在新聞媒體、政府網(wǎng)站公示。（二） xx 年 5 月下旬，分層次對相關(guān)人

4、員開展培訓(xùn)。在縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 組織開展貨運源頭治超執(zhí)法人員、重點貨源單位負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人、營運貨車駕駛員及治超管理員、裝載員、計重員等相關(guān)人員培訓(xùn)。（三） xx 年 6 月上旬啟動省道 S203xx 段、石吳路為重點路段的路面治超綜合執(zhí)法行動， 并啟動以源頭為重點的貨運源頭治超和路面治超工作。交通運管機構(gòu)派員進駐重點貨源單位， 對其他貨源單位開展巡查；公路部門加大路面執(zhí)法力度；相關(guān)部門、機構(gòu)各司其責(zé)，共同做好治超工作。（四）及時總結(jié)治超工作經(jīng)驗， 不斷完善治超管理制度和運行機制，建立治超工作的長效機制， 使治超工作常態(tài)化、 制度化、規(guī)范化。四、工作職責(zé)及分工在治超

5、領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門密切配合， 認真履行工作職責(zé)。（一）交通運輸部門1 、組織公路路政、運管執(zhí)法人員，聯(lián)合公安部門開展貨物運輸源頭及路面綜合執(zhí)法，查處違法超限超載運輸車輛。2 、派駐運管人員進駐重點貨源單位，開展源頭運輸裝載行為的監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載，整頓規(guī)范運輸市場秩序。3 、對“大噸小標(biāo)”或“小噸大標(biāo)”以及不符合軸載標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)檢測不合格的車輛，一律不得發(fā)放道路運輸證，并按照“誰許可、誰負責(zé)、誰發(fā)證、誰把關(guān)”原則，落實責(zé)任倒查制。4 、以 xx 南北 2 個治超點為依托，在檢測站點設(shè)立超限超載車輛認定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志和限速標(biāo)志及引導(dǎo)標(biāo)志，負責(zé)稱重檢測、卸載和卸貨場站管理，做好治超值班

6、和信息報送工作。5 、加強公路運輸市場的監(jiān)控跟蹤，防止運輸企業(yè)和車主因一時抵觸而引發(fā)的集體罷運和不穩(wěn)定因素， 制定應(yīng)急運輸和突發(fā)性事件保障預(yù)案。積極采取有效措施調(diào)整和優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)， 引導(dǎo)和鼓勵運輸戶采用符合規(guī)定的運輸車型。（二）公安部門1 、加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為。2 、安排專人參與固定治超檢測站和流動檢查點的治超工作（每班不少于 2 名公安干警，其中至少 1 名正式干警），負責(zé)攔截超限超載車輛，指揮引導(dǎo)超限車輛至檢查點， 維護好治超檢測站點的交通及治安秩序。3 、組織交警開展路面執(zhí)法， 依法查處超載等違法行為。 依照機動車駕駛證申領(lǐng)和

7、使用規(guī)定 和道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定，對違法超載未達 30% 的機動車駕駛?cè)肆P 200 元、給予 2 分的記分處理；對違法超載 30% 以上、 100% 以下（不含 100% ）的機動車駕駛?cè)肆P 500 元、給予 3 分的記分處理；對違法超載 100% 以上的機動車駕駛?cè)藛T罰1000 元、給予 3 分的記分處理。 對記分累積超過 12 分的駕駛?cè)艘婪哿魴C動車駕駛證，并按相應(yīng)法律法規(guī)處理。 4 、配合交通運輸部門做好治超過程中發(fā)生的堵塞道路、聚眾鬧事等突發(fā)事件應(yīng)急處理，確保社會穩(wěn)定。5 、依法查處阻礙交通、暴力抗法等違法犯罪活動，凈化執(zhí)法環(huán)境，切實保護一線執(zhí)法人員的人身安全。（三）物價

8、部門物價部門指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，核定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標(biāo)準(zhǔn)。（四）工商部門對注冊登記的貨源單位建立信譽分類檔案； 對無證照經(jīng)營的貨源單位和車輛改裝、 汽車維修經(jīng)營者依法進行查處； 配合有關(guān)部門查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為。（五）質(zhì)監(jiān)部門對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定， 對道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值 標(biāo)準(zhǔn)進行宣傳，對查扣車輛實施強制性產(chǎn)品認證，查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。（六）安監(jiān)部門加強危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝。負責(zé)采砂（礦）企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理，會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生

9、的傷亡事故會同有關(guān)部門按規(guī)定進行調(diào)查處理，依法追究責(zé)任。（七）財政部門將治超工作經(jīng)費納入正常的部門預(yù)算支出范圍， 及時撥付治超專項經(jīng)費，并檢查治超罰沒款收支兩條線的執(zhí)行情況， 做好治超辦公經(jīng)費保障工作。（八）法制部門做好有關(guān)治理車輛超限超載工作出臺的規(guī)范性文件的審查工作，依法裁決因治理車輛超限超載而引起的行政復(fù)議案件。（九）宣傳部門組織協(xié)調(diào)新聞單位（報紙、電臺、電視臺）做好超限超載治理工作的宣傳報道， 協(xié)調(diào)相關(guān)單位利用網(wǎng)絡(luò)資源加大宣傳力度， 提高宣傳工作的針對性和實效性。（十）監(jiān)察機關(guān)（糾風(fēng)辦）對相關(guān)部門在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為。（十一）砂

10、石管理部門加強對采砂行業(yè)的監(jiān)督管理，注重整合采砂（礦、石）塘口，督促并監(jiān)管采砂（礦、石）企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范裝載管理。（十二）貨源單位配備必要的計重設(shè)備， 嚴(yán)格執(zhí)行貨運車輛稱重檢查規(guī)定， 對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、 道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴(yán)把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)，杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠）；認真落實責(zé)任制，做到貨物裝載出場有記錄、進場有登記、落實制度有記載；禁止為無牌無證車輛、證照不全車輛、非法改裝車輛裝載、配載；禁止為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載，禁止為超限超載的車輛提供虛假裝載證明；積極配合進駐人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作， 為進駐人

11、員提供必要的工作條件。五、主要措施（一）成立組織成立縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)組， 由縣政府分管縣長擔(dān)任組長，縣直有關(guān)單位為成員，具體負責(zé)此項工作。為使治超工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，做到有組織、有機構(gòu)、有人員、有裝備、有經(jīng)費，重新組建 xx 治理超限超載工作管理站，實施治超工作統(tǒng)一執(zhí)法，人員從交通、公路、公安交警部門選調(diào)，通過個人申請、單位推薦、業(yè)務(wù)考試、綜合考核方式，公開選調(diào)治超執(zhí)法人員，專司治超工作。選調(diào)人員與原單位工作脫鉤，編制和工資保留在原單位，年終考核納入xx 治理超限超載工作管理站進行考評、考核、獎懲，確保治理超限超載工作長期有序開展。（二）源頭監(jiān)管1 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村公路源頭監(jiān)管

12、責(zé)任單位，要成立流動治超執(zhí)法組，明確專人具體負責(zé)農(nóng)村道路，包括村村通水泥路監(jiān)管，確保超限超載車輛禁止在農(nóng)村道路上通行。2 、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，從車、貨、路 3 個源頭實施有效監(jiān)管，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)銷售、注冊登記、市場準(zhǔn)入、貨物裝載等關(guān)口。3 、經(jīng)委和工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強對車輛生產(chǎn)、改裝、拼裝和銷售企業(yè)的監(jiān)督、檢查，并做到經(jīng)常化和制度化，對違法、違規(guī)行為要給予嚴(yán)厲處罰，防止違規(guī)車輛流入社會。4 、公安交通管理部門要按照道路交通安全法、機動車登記規(guī)定等法律規(guī)定，對不符合機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值 強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的車

13、輛不予登記和發(fā)放車輛號牌 ,并將相關(guān)信息抄告發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)部門。對現(xiàn)場查處的違法超限超載車輛駕駛?cè)耍?要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?，?yīng)按照道路交通安全法實施條例規(guī)定處理到位。5 、交通運管和公安交警部門要加強對全縣運輸企業(yè)、營運車輛及從業(yè)人員的管理，建立企業(yè)、車輛和從業(yè)人員信譽檔案，并實行黑名單制。對一年內(nèi)超限 3 次以上（含 3 次）的車輛和駕駛?cè)?，撤銷其道路運輸證、從業(yè)資格證，列入黑名單予以曝光，對車輛所屬單位也一并列入黑名單曝光。6 、縣交通運輸部門所屬的運管機構(gòu)對貨運源頭單位通過進駐、巡查等方式實施貨運源頭治超監(jiān)督。 重點貨源監(jiān)控單位為： 隱賢鎮(zhèn)郝崗砂場，在此沙場

14、設(shè)立源頭治超辦（運政 4 人、公安 2 人、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 人）；全縣其他貨源監(jiān)控單位為 14 個，分布在隱賢鎮(zhèn)、迎河鎮(zhèn)、眾興鎮(zhèn)、 xx、八公山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對源頭治超辦的科技、裝備投入，從源頭上對貨物集散地實行全程監(jiān)管， 對違規(guī)裝載、配載行為要嚴(yán)管重罰。（三）路面治理1 、交通運輸、公安部門要建立長效治理機制，強化人力保障，加強配合，始終保持路面聯(lián)合執(zhí)法力度不減弱， 縣路面流動治超執(zhí)法隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動治超執(zhí)法組， 依據(jù)法律法規(guī)和各自分工， 進一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動，共同做好超限超載治理工作。2 、大力加強治超工作秩序整頓。嚴(yán)厲打擊非法“車托”護送車輛、引導(dǎo)超限車輛避站繞行、短途駁載

15、以及野蠻沖卡、暴力抗法、威脅執(zhí)法人員人身安全等違法犯罪活動，切實凈化執(zhí)法環(huán)境。按照“普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，進一步建立健全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)， 全面加強公路保護。 在省干線公路堅持采取固定檢測和流動檢測相結(jié)合的辦法。在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點位置，設(shè)置限載、限寬、限高警示標(biāo)志和限行設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。3 、對被查處的違法超限超載車輛，要責(zé)令其停駛，責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載等糾正措施， 消除違法行為。對公路、橋梁造成損壞的，應(yīng)按賠（補）償標(biāo)準(zhǔn)及實際損壞程度給予賠（補）償。建立超限超載車輛數(shù)據(jù)庫，對超限超載車輛要及時錄入數(shù)據(jù)

16、庫，實現(xiàn)不同部門之間信息共享。4 、對假冒軍隊、武警牌照進行超限運輸?shù)能囕v，特別是10 噸以上的假冒軍車，一律先暫扣車輛，依法從重處罰。同時，積極協(xié)調(diào)軍警部門開展專項整治。5 、重點開展車貨總重超過55 噸非法超限車輛的整頓，嚴(yán)禁該類車輛上路、過橋，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)管重罰，確保公路橋梁等重要設(shè)施的安全，防止發(fā)生重、特大安全事故。對國家重點建設(shè)項目確需的不可解體大件物品超限運輸行駛公路，要加強安全審查， 并依法辦理行政許可，采取有效措施，做好跟蹤服務(wù)。（四）完善制度建立治超工作聯(lián)席會議制度，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題， 制定具體工作措施， 并分解到相職能部門認真落實。各部門要將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通、公安部門要把治超工作作為保護公路產(chǎn)權(quán)、維護道路運輸市場秩序的重要組成部分，切實將治超各項工作落到實處。（五）加強督查縣治超領(lǐng)導(dǎo)組采取定期不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對治超工作開展情況進行監(jiān)督檢查；加強對貨運源頭、重要路