生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案說(shuō)明

1、WORD 完美格式生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案一、應(yīng)急演練目的1、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) ，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；2、評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力 ，識(shí)別資源需求 ，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問(wèn)題 ；3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案 、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能 ；同時(shí)，通過(guò)調(diào)整演練難度 ，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；4、提高全員安全意識(shí) 。二、演練適用范圍 、總體思想和原則本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì) ，按照安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例 等國(guó)家相關(guān)法律 、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求 ，進(jìn)行演練策劃

2、，遵守保護(hù)生命和 “安全第一 、預(yù)防為主 ”的方針以及 “救護(hù)優(yōu)先 、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先 、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先 ”的原則 ，并在組織實(shí)施過(guò)程中 ，結(jié)合實(shí)際 、突出重點(diǎn) 、講究實(shí)效 ，保證演練參與人員 、公眾和環(huán)境的安全 。三、演練策劃組組長(zhǎng)：董富春副組長(zhǎng)：李華清、高志華、史江洋成員：焦東山、袁邦平、王海兵、李樹(shù)太、苗旭光其承擔(dān)的任務(wù)主要包括 ：確定演練目的 、原則、規(guī)模、參演的單位 ；確定演練的性質(zhì)與方法 ，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間 ，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理WORD 完美格式的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃 、情景設(shè)計(jì)與處置方案 ，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃 ；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與

3、實(shí)施 ，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題 ；協(xié)調(diào)各類(lèi)演練參與人員之間的關(guān)系 ；組織演練總結(jié)與追蹤 。四、應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù) ，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員 、模擬人員 、評(píng)價(jià)人員和觀(guān)摩人員 ，這五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用 ，并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符 （佩戴不同顏色的安全帽和胸卡 ）。1、演習(xí)人員按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位 ：廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、各班組負(fù)責(zé)人及參演人員等，其承擔(dān)的任務(wù)主要包括 ：救助傷員或被困人員 ；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類(lèi)應(yīng)急資源 ；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件；按演練程

4、序進(jìn)行演練 。2、控制組組長(zhǎng)：成員： （分別派駐指揮中心 、事故崗位 、消防隊(duì)橋頭 ）其承擔(dān)的任務(wù)包括 ：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示 ；確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性 ；保證演習(xí)進(jìn)度 、解答演習(xí)人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 ；保證演練過(guò)程的安全 。3、評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)：焦志寶成員：（分別派駐指揮中心 、事故崗位 、消防隊(duì)橋頭等 ）專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理WORD 完美格式其承擔(dān)的任務(wù) ：觀(guān)察演練人員的應(yīng)急行動(dòng) ，并記錄其觀(guān)察結(jié)果 ；在不干擾演練人員工作的情況下 ，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行 。4、模擬人員場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員 ：模擬傷員 ：模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員 ：（ 模擬泄漏 ）（ 釋放煙

5、霧 ）模擬被撤離和疏散人員 ：若干5、觀(guān)摩人員邀請(qǐng)市、區(qū)安監(jiān)局 、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀(guān)看。五、應(yīng)急演練時(shí)間 ：2005 年月日： 00： 時(shí)六、應(yīng)急演練目標(biāo) 、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法根據(jù)演練范圍和目的 ，確定展示以下演習(xí)目標(biāo) （表 1）表 1應(yīng)急演練目標(biāo)序目標(biāo)展示內(nèi)容目標(biāo)要求號(hào)責(zé)任方采取系列舉措 ，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出展示通知應(yīng)急組警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各1應(yīng)急動(dòng)員織，動(dòng)員應(yīng)急響位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持應(yīng)人員的能力設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)展示指揮 、協(xié)調(diào)責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的2指揮和控制和控制應(yīng)急響應(yīng)能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急

6、組織、行動(dòng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理活動(dòng)的能力展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物 ，判3 事態(tài)評(píng)估斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力展示動(dòng)員和管理4資源管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn) 、應(yīng)急5通訊組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力展示應(yīng)急設(shè)施 、6裝備及其他應(yīng)急應(yīng)急設(shè)施支持資料的準(zhǔn)備情況WORD 完美格式小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求 ，建立事故指揮體系 ，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道 ，積極收集 、獲取事故信息 ，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性以及危險(xiǎn)品泄漏等有關(guān)情況的能力 ；具備根據(jù)所獲信息 ，判斷事故影響范圍 ，以及對(duì)公眾

7、和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力 ；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力 ；具備及時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果 ，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力 ，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng) ，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施 ，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿(mǎn)足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理警報(bào)與緊急公7告應(yīng)急響應(yīng)人員8安全9 警戒與治安10 緊急醫(yī)療服務(wù)11 泄漏物控制WORD 完美格式展示向公眾發(fā)出要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定 ，警報(bào)和宣傳保護(hù)迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措

8、措施的能力施命令和信息的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和展示監(jiān)測(cè) 、控制健康的能力 ，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分 、個(gè)體應(yīng)急響應(yīng)人員面保護(hù)裝備配備 、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的臨的危險(xiǎn)的能力管理展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交要求責(zé)任方具備維護(hù)治安 、管制疏散區(qū)域交通流量，控制疏通道口的能力 ，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置 、執(zhí)勤散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理能力和資源展示有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序 ，交通工具 、設(shè)施要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的準(zhǔn)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況展示采取有效措要求應(yīng)急組

9、織具備采取針對(duì)性措施對(duì)泄漏物施遏制危險(xiǎn)品溢進(jìn)行圍堵 、收容、清洗的能力專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理源的能力施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力展示采取有效措WORD 完美格式要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組12消防與搶險(xiǎn)織撲滅火源 ，有效控制事故的能力要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線(xiàn)、交通工展示撤離 、疏散具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控13撤離與疏散程序以及服務(wù)人制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施 、治安、避免恐慌員的準(zhǔn)備情況情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求 ，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的 ，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急

10、組織的關(guān)鍵崗位上 ，派駐公正的評(píng)價(jià)人員 ，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果 。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀(guān)察演練的進(jìn)程 ，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間 ，訪(fǎng)談演習(xí)人員 ，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料 ，評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn) 。按對(duì)人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為 3 個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng) 、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng) 。七、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則為確保演練參與人員 、公眾和環(huán)境的安全 ，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：1、演習(xí)過(guò)程中所有消息或溝通必須以 “這是一次演習(xí) ”作為開(kāi)頭或結(jié)束語(yǔ) ，事先不通知開(kāi)始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施 ，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都

11、知道這是一次模擬緊急事件 ；專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理WORD 完美格式2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng) ，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域 ，不得接觸不必要的危險(xiǎn) ，也不使他人遭受危險(xiǎn) ；3、演習(xí)過(guò)程中不得把假想事故 、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的 ，特別是在可能使用模擬的方法來(lái)提高演習(xí)真實(shí)程度的地方 ，如使用煙霧發(fā)生器 、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等 ，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí) ，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問(wèn)題 ；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平 ，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類(lèi)似危險(xiǎn) ；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施 、人員不得預(yù)先啟動(dòng) 、集結(jié)，所有演習(xí)人員在

12、演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài) ；6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外 ，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng) ，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令 ；8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過(guò)現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息 ，演習(xí)過(guò)程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志 ；9、演習(xí)過(guò)程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況 ，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止 、取消演習(xí)的程序 ，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)

13、變 ；10、演習(xí)人員沒(méi)有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí) ，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng) ，也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng) ，幫助演習(xí)人員完專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理WORD 完美格式成關(guān)鍵行動(dòng) 。八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備1、演練時(shí)間一小時(shí) ，用廣播通知全廠(chǎng)職工及企業(yè)周邊群眾 ，以免引起不必要的恐慌 ；2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn) ，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)所有參演人員 ，熟悉并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；4、采購(gòu)部門(mén)準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員；6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好相機(jī) ，以便進(jìn)行拍攝圖片 ，做好資料搜集和整理 。九、應(yīng)急演練事

14、故情景說(shuō)明2011 年 7 月 2 日 10 ：00 時(shí)，中跨車(chē)間氣割崗位正在進(jìn)行焊接作業(yè) ，突然焊接平臺(tái)旁邊的木頭等塑料布發(fā)生燃燒 ，火勢(shì)未得到有效控制并逐步升級(jí)擴(kuò)散。消防隊(duì)迅速出動(dòng) ，提上車(chē)間里放置的干粉滅火器進(jìn)行滅火 。假定當(dāng)時(shí)氣象條件：氣溫 30， 多云，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng) ,風(fēng)速 2.1 米秒。十、演練程序 （表 2）十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束一周內(nèi) ，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練在過(guò)程中收集和整理的資料 ，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告 。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究 ，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因 、糾正方法 、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和

15、整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤 ，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況 。附：名詞術(shù)語(yǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理WORD 完美格式1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù) ，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員 。2、控制人員指根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出情況或消息 ，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷 、提出對(duì)策的人員 。3、模擬人員指在演習(xí)過(guò)程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心 、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門(mén)的人員 ，或模擬事故的發(fā)生過(guò)程的人員。4、評(píng)價(jià)人員指負(fù)責(zé)觀(guān)察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。5、觀(guān)摩人員指來(lái)自相關(guān)單位或

16、鄰近社區(qū)，旁觀(guān)演練過(guò)程的觀(guān)眾 。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果 ，評(píng)價(jià)應(yīng)急組織 、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo) 。7、通訊錄指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件8、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則指為確保演練安全而制定的，對(duì)有關(guān)演練和演練控制 、參與人員職責(zé) 、實(shí)際緊急事件 、法規(guī)符合性 、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。9、演習(xí)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)編輯整理WORD 完美格式指觀(guān)察和記錄演習(xí)活動(dòng) 、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求 ，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程 。10、演習(xí)發(fā)現(xiàn)指通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程 ，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系 、應(yīng)急預(yù)案 、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問(wèn)題 。11、不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀(guān)察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷 ，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí) ，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施 ，保護(hù)公眾的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正 。最有可能導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括 ：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報(bào)、通報(bào)方法與程序 、通訊、事態(tài)評(píng)估、公眾教育與公共信息 、保護(hù)措施 、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等 。12、整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀(guān)察或識(shí)別出的 ，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健