2021年廣西獎勵扶助制度

1、people always like to wander between loss and gain. in fact, those things you have experienced will become your wealth.通用參考模板（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）廣西獎勵扶助制度 南寧市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)人口計(jì)生法律法規(guī)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定（中發(fā)20_22號）、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助辦法（桂政發(fā)20_28號，以下簡稱獎勵扶助辦法）和南寧市人口和計(jì)劃

2、生育管理若干規(guī)定（南寧市人民政府20_年第4號令，以下簡稱若干規(guī)定）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，是自治區(qū)在各市現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，由自治區(qū)、市、縣（城區(qū)）三級財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎勵扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。獎勵扶助對象在享受獎勵扶助金的同時，不影響其享受最低生活保障、五保等其他獎勵優(yōu)惠政策待遇。第三條市、縣（城區(qū)）兩級人民政府要將開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政年度預(yù)算，確保資金足額到位。第四條獎勵扶助制度的實(shí)施堅(jiān)持公開公平公正的原則。根據(jù)南寧市制定的獎勵扶助對象確認(rèn)條件和獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，采取張榜

3、公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施，確保獎勵扶助政策的順利實(shí)施。第五條縣（城區(qū)）級以上財(cái)政、人口計(jì)生、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金按時足額到位、?？顚Ｓ?。各級人口計(jì)生、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要將獎勵扶助制度執(zhí)行情況列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，并定期對其進(jìn)行檢查。第二章獎勵扶助對象范圍第六條凡戶口在本市行政區(qū)域內(nèi)，夫妻均為農(nóng)村居民，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，適用本辦法。第七條享受本辦法規(guī)定獎勵救助政策的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭包括：（一）依法終身只生育一個子女并已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭；（二）依法生育一個或兩個子女后自覺主動

4、落實(shí)放環(huán)、結(jié)扎措施的家庭；（三）依法生育兩個子女，其中一個未滿18周歲死亡，只剩下一個子女，并已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭；（四）符合生育二孩條件自愿放棄生育二孩，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭；（五）離婚或喪偶前依法生育過一個子女或兩個女兒，離婚或喪偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；（六）再婚夫妻一方依法只生育過一個子女或兩個女兒，另一方未生育過，再婚后不再生育的家庭；（七）再婚雙方依法各生育過一個女兒，再婚后不再生育的家庭；（八）依法生育子女后夫妻一方發(fā)生意外死亡或嚴(yán)重傷殘、其子女未滿18周歲的計(jì)劃生育家庭。第三章獎勵扶助對象條件及標(biāo)準(zhǔn)第八條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，依法生育兩個子女，自覺

5、主動落實(shí)結(jié)扎措施的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：（一）若干規(guī)定實(shí)施后依法生育的雙女戶，在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施，從落實(shí)措施的第二個月起，夫妻每人每月發(fā)給獎勵金25元，至男方60歲、女方60歲；（二）若干規(guī)定實(shí)施后依法生育的除雙女戶以外的家庭，在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施，從落實(shí)措施的第二個月起，一次性發(fā)給獎勵金1200元；（三）若干規(guī)定實(shí)施前依法生育的雙女戶，若干規(guī)定實(shí)施后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施、女方年齡在49周歲以內(nèi)的，從落實(shí)措施的第二個月起，夫妻每人每月發(fā)給獎勵金25元，至男方60歲、女方60歲；（四）若干規(guī)定實(shí)施前依法生育的除雙女戶以外的家庭，若干規(guī)定實(shí)施后六個月內(nèi)自覺主動

6、落實(shí)結(jié)扎措施、女方年齡在49周歲以內(nèi)的，從落實(shí)措施的第二個月起，一次性發(fā)給獎勵金600元。第九條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭，依法生育一個子女并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，夫妻一方自覺主動落實(shí)放環(huán)措施的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：（一）若干規(guī)定實(shí)施后依法生育一個子女且領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，并在產(chǎn)后6個月內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施的家庭，從女方年滿49周歲的第二個月起，夫妻每人每月發(fā)給獎勵金50元，至男方60歲、女方60歲；（二）若干規(guī)定實(shí)施前依法生育一個子女且領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，若干規(guī)定實(shí)施后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)放環(huán)措施、女方年齡在49周歲以內(nèi)的，從女方年滿49周歲的第二個月起，夫妻每人每月發(fā)給獎勵金50元，至男方6

7、0歲、女方60歲。第十條農(nóng)村依法生育一個男孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，一次性發(fā)放獎勵金1000元。第十一條符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，夫妻一方已落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，一次性發(fā)放獎勵金5000元。第十二條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女未滿18周歲，因意外傷殘經(jīng)市人口計(jì)生部門組織醫(yī)學(xué)專家鑒定為基本喪失勞動能力或生活自理能力的，每年發(fā)放600元的救助金，直至其年滿18周歲止。第十三條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻本人依法落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)，因手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥，經(jīng)市人口計(jì)生部門組織醫(yī)學(xué)專家鑒定為完全喪失勞動能力的，一次性發(fā)給4000元補(bǔ)助；部分喪失勞動能力的

8、，一次性發(fā)給20_元補(bǔ)助。第十四條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻，符合下列條件之一的，給予每人每年不低于600元救助金，直至年滿60周歲止：（一）獨(dú)生子女意外死亡后，不再生育也不再收養(yǎng)子女的；（二）農(nóng)村計(jì)劃生育雙女戶家庭，一個或兩個女兒死亡，不再生育也不再收養(yǎng)子女的；（三）除雙女戶以外的依法生育兩個子女的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的。第十五條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)劃生育家庭，夫妻一方發(fā)生意外死亡或嚴(yán)重傷殘、其子女未滿18周歲的，給予一次性補(bǔ)助金20_元。第十六條若干規(guī)定實(shí)施之日起，農(nóng)村已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證家庭的獨(dú)生子女、計(jì)劃生育二女家庭的女孩，考上大學(xué)?？疲ㄏ硎車窠逃?/p>

9、院校的，給予一次性補(bǔ)助1000元。第十七條若干規(guī)定實(shí)施之日起，農(nóng)村已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證家庭的獨(dú)生子女、計(jì)劃生育二女家庭的女孩，考上大學(xué)本科（享受國民教育）以上院校的，一次性補(bǔ)助20_元。第十八條本辦法第八、第九條規(guī)定六個月內(nèi)應(yīng)落實(shí)放環(huán)、結(jié)扎的對象，因有禁忌癥不能及時落實(shí)措施的，六縣的提供縣級計(jì)劃生育服務(wù)站出具的證明，六城區(qū)的提供縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計(jì)生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具的證明。在禁忌癥解除并落實(shí)相應(yīng)措施后方可給予獎勵。第四章獎勵扶助對象資格確認(rèn)第十九條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象按下列程序確認(rèn)：（一）獎勵扶助對象向戶籍所在地村（居）委會提出申請；（二）村（居）委會調(diào)

10、查核實(shí)，將符合條件的獎勵扶助對象名單公示七日無異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織人員進(jìn)村入戶、走訪群眾調(diào)查核實(shí)，將符合條件的對象名單公示七日無異議后，報(bào)縣級人口和計(jì)劃生育行政部門；（四）縣級人口和計(jì)劃生育行政部門會同縣級財(cái)政部門組織人員進(jìn)行復(fù)核后，由人口和計(jì)劃生育行政部門與符合獎勵扶助條件的對象簽訂南寧市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助合同書，免費(fèi)發(fā)給南寧市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助證；（五）獎勵扶助對象憑南寧市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助證享受獎勵扶助。第二十條縣級人口和計(jì)劃生育行政部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按年度建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象永久檔案，錄入計(jì)算機(jī)管理。

11、第二十一條享受本辦法獎勵扶助的農(nóng)村居民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，按如下規(guī)定處理：（一）夫妻一方或雙方由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)生變動之月起，停止享受有關(guān)獎勵扶助政策待遇，已領(lǐng)取的獎勵扶助金不再收回；（二）子女由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)生變動之月起，停止享受有關(guān)獎勵扶助政策待遇；其父母仍屬農(nóng)村居民的，繼續(xù)享受有關(guān)獎勵扶助政策待遇。第五章資金_和部門職責(zé)第二十二條獎勵扶助金按下列比例負(fù)擔(dān)：（一）本辦法第八條規(guī)定的（結(jié)扎）獎勵金，按自治區(qū)獎勵扶助辦法第二十四條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行自治區(qū)、市、縣（城區(qū)）三級負(fù)擔(dān)。超出獎勵扶助辦法規(guī)定的支付范圍部分，由市、縣（城區(qū)）兩級財(cái)政按3：7比例負(fù)擔(dān)；（二）

12、本辦法第九條規(guī)定的（放環(huán)）獎勵金，由市、縣（城區(qū)）兩級財(cái)政按3：7比例分擔(dān)；（三）本辦法第十、第十一條規(guī)定的獎勵金，按自治區(qū)獎勵扶助辦法第二十四條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行自治區(qū)、市、縣（城區(qū)）三級負(fù)擔(dān)。超出獎勵扶助辦法規(guī)定的支付范圍部分，由市、縣（城區(qū)）兩級財(cái)政按3：7比例負(fù)擔(dān)；（四）本辦法第十二、第十三條規(guī)定的救助金為自治區(qū)財(cái)政全額支付；（五）本辦法第十四條規(guī)定的救助金為各縣（城區(qū)）財(cái)政全額支付；（六）本辦法第十五、十六、十七條規(guī)定的扶助金，由市、縣（城區(qū)）兩級財(cái)政按3：7比例分擔(dān)。第二十三條獎勵扶助制度實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)獎勵

13、扶助對象資格確認(rèn)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獎勵扶助金發(fā)放，監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。各部門密切合作，做到各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約。第六章法律責(zé)任第二十四條領(lǐng)取獎勵扶助金后違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的，停止享受獎勵扶助政策待遇，由縣（城區(qū)）級人口和計(jì)劃生育行政部門收回已領(lǐng)取的全部獎勵扶助金，上繳財(cái)政專戶。第二十五條有下列情形之一的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任并追繳其非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）弄虛作假或以其他手段騙取獎勵扶助金的；（二）貪污、挪用、截留、克扣獎勵扶助金的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第七章附則第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉

14、報(bào)電話，鼓勵公民和社會進(jìn)行監(jiān)督。第二十七條本辦法有關(guān)獎勵扶助金的具體發(fā)放管理，按自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條本辦法自下發(fā)之日起施行。南寧市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度工作方案為促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計(jì)劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作的意見，參照中國人口與計(jì)劃生育委員會和國家財(cái)政部農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)方案（試行），特制定本方案。一、實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，

15、針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎勵扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。（一）實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重大舉措，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（二）對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎勵扶助，以此帶動其它的幫扶活動，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方

16、向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐。（三）通過國家政策性獎勵扶助，引導(dǎo)更多農(nóng)民少生快富，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困，提高農(nóng)民的生活水平。（四）針對特定人群實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進(jìn)人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的逐步建立完善。（五）通過實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，拓寬政府財(cái)政直接補(bǔ)助農(nóng)民的新渠道，建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度

17、運(yùn)行機(jī)制，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作思路和管理機(jī)制的改革。二、獎勵扶助制度工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、原則和組織管理（一）范圍從20_年12月份起，在全市12個縣區(qū)全面開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度工作，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步完善。（二）內(nèi)容針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難，在部分縣、區(qū)探索建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，建立確保這一制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實(shí)施的管理運(yùn)行體系。與地方現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策和各項(xiàng)幫扶救助措施緊密結(jié)合，逐步形成較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。（三）目標(biāo)1、引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，減少不符合法律法

18、規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平。2、建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，確保獎勵扶助金落實(shí)到戶到人。3、建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式的幫扶活動為補(bǔ)充，相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。4、緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難，逐步減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）基本原則1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。2、公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。3、直接補(bǔ)助，

19、到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。4、健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。（五）組織管理該項(xiàng)工作在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。市級成立“南寧市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。實(shí)行審核制度。各縣區(qū)要按要求向市工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送工作實(shí)施細(xì)則、獎勵扶助對象名單和獎勵扶助資金安排計(jì)劃，經(jīng)

20、市工作協(xié)調(diào)小組審核批復(fù)后，正式開展工作。并報(bào)市工作協(xié)調(diào)小組備案。三、獎勵扶助對象確認(rèn)和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)（一）獎勵扶助對象獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。2、1933年1月1日以后出生，1979年至20_年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。4、年滿60周歲。獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。各縣區(qū)人口計(jì)生局依據(jù)上述基本條件，結(jié)合國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，制定獎勵扶助對象確認(rèn)的具體政策。（二）確認(rèn)程序1、本人提出申請。2、村民委員會審議并張榜公示。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公

21、示。4、縣、區(qū)人口計(jì)生行政部門審核、確認(rèn)并公布。5、市人口計(jì)生行政部門備案?？h級人口計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。（三）獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎勵扶助制度開始執(zhí)行時的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。四、資金_和財(cái)政負(fù)擔(dān)比例農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金，視各縣區(qū)財(cái)力情況，確定市和縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，安排專項(xiàng)資金并分別納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。五城區(qū)由城區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；邕寧、武鳴、橫縣、賓陽四縣按市財(cái)政40%、縣財(cái)政60%的比例負(fù)擔(dān)；上林、隆安、馬山三縣按市財(cái)政70%、縣財(cái)政30%的比例分擔(dān)計(jì)算。各縣區(qū)財(cái)政

22、部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。五、獎勵扶助金的發(fā)放和管理（一）獎勵扶助金發(fā)放獎勵扶助資金按照統(tǒng)一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實(shí)行專帳核算和直接撥付的辦法，由市政府委托中國農(nóng)業(yè)銀行或自行確定其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放。獎勵扶助金以年為單位計(jì)算，一年發(fā)放兩次。（二）獎勵扶助金管理1、市縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎勵扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理，并建立獎勵扶助金財(cái)政專戶，及時足額撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶，縣區(qū)財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)向市財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。2、縣區(qū)人口計(jì)生部門及時掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)

23、構(gòu)建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。3、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，并按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將財(cái)政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶，將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給市財(cái)政和人口計(jì)生部門，并及時向上級主管部門報(bào)告。嚴(yán)禁用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款、抵交農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)。六、評估與監(jiān)督（一）市工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)部門和社會中介組織每年進(jìn)行一次綜合評估。各縣區(qū)每半年對該項(xiàng)工作組織一次綜合評估，并委托社會中介機(jī)構(gòu)對獎勵扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督

24、。（二）利用農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行動態(tài)管理?？h區(qū)級每季度、市級每半年進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項(xiàng)資金落實(shí)的情況。（三）實(shí)行村務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿-論監(jiān)督。（四）協(xié)調(diào)縣以上監(jiān)察、審計(jì)等部門對獎勵扶助對象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（五）每年由市財(cái)政、人口計(jì)生部門組織社會力量和中介機(jī)構(gòu)對獎勵扶助金的發(fā)放和管理情況進(jìn)行績效考評。（六）建立督查制度。由市人口計(jì)生委紀(jì)檢組和各縣區(qū)人口計(jì)生局紀(jì)檢組對制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查，將結(jié)果直接報(bào)送市工作協(xié)調(diào)小組。七、獎勵與責(zé)任追究根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，對獎勵扶助工作實(shí)行獎勵和責(zé)任追究制度。（一）要把獎勵扶助制度工作納入縣區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的，追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。（二）縣區(qū)配套資金不能及時足額到位的，市財(cái)政將緩撥該專項(xiàng)資金。（三）對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪