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文檔簡介
1、街道辦事處控違拆違工作匯報(bào)根據(jù)區(qū)委的調(diào)研要求,現(xiàn)就xx街道的控違拆違工作匯報(bào)如下:一、基本情況違章建筑主要有違者建筑物和違者構(gòu)筑物兩個(gè)類別,街道界定違章建物以是否有審批手續(xù)為準(zhǔn)。違章建筑物具體有以下表現(xiàn)形式:1、農(nóng)民個(gè)人建房。未辦理建房手續(xù)的農(nóng)村宅基地建房,占地面積一般在80200,一般為二縫三層的樓房,建筑面積一般為160600左右,建筑材料主要是紅磚。2、過渡棚。因60號令征收過渡期內(nèi)的過渡棚屋,一般建筑一層平房,占地面積約100300左右,建筑材料主要是水泥磚。3、房屋加層和超面。受征收老政的影響,突擊加層和擴(kuò)面的房屋,建成時(shí)間一般均在103號令實(shí)施以前,面積不等。4、重建地建房。重建地
2、建房不按規(guī)劃要求施工,前后超面或邊縫超寬,主層超層現(xiàn)象,一般都是采用水泥倒制結(jié)構(gòu),面積不等。5、生產(chǎn)生活用房。用于生產(chǎn)生活用的牛棚、瓜棚、漁棚、泵房等,大都采用水泥磚結(jié)構(gòu),面積一般在50以下。6、施工臨時(shí)用房。項(xiàng)目內(nèi)或紅線用地內(nèi)的施工活動板房、空心磚建筑,一般為臨時(shí)建筑,面積不等。7、私設(shè)的臨時(shí)用房。企業(yè)單位私立的鋼結(jié)構(gòu)和崗?fù)ぁ?、廣告招牌。門店經(jīng)營戶私立的違章牌坊、廣告等。二、形成原因1、法制意識淡薄。部分群眾法律意識淡薄,對建房政策了解不夠,甚至一無所知,為解決家庭住房緊張狀況,造成未批先建。2、征收利益驅(qū)使。xx市103號令實(shí)施以前,房屋征收認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有偏差,多數(shù)群眾認(rèn)為“只要有房就
3、有錢”,導(dǎo)致群眾搶搭搶建成風(fēng)。3、增加個(gè)人收入。因違章建筑建設(shè)成本低,但出租率高,且出租金額高,特別在交通便利的主要道路兩廂開土菜館、偏僻處用于養(yǎng)殖業(yè)。4、控規(guī)無法辦證。我街道的回龍村、西塘村已控規(guī)6年之久,部分居民戶因人口變化及房屋年低久遠(yuǎn)需改造等原因急需建房,且符合建房條件,但因控規(guī)原因不能辦證,只能未批先建。5、生產(chǎn)生活需要。xx片區(qū)雖處于在大拆遷、大開發(fā)的前沿,但部分群眾還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖彌補(bǔ)家用,大面積承包魚塘、大規(guī)模的種植瓜果比較普遍,所以導(dǎo)致看魚棚、看瓜棚、喂豬棚的產(chǎn)生。重建地的違章雜屋主要存在的因是農(nóng)戶的房屋征收了,但田山水土還在維護(hù),所以農(nóng)耕農(nóng)具的存放是重建地違章雜屋
4、的主要原因。三、存在的危害1、浪費(fèi)土地資源。違章建筑都需要一定的空間,它直接占用了大量的集體土地,甚至是耕地,侵吞了集體資源,損害集體利益,造成國家資源的低效利用。2、影響城市形象。違章建筑物從事畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營飯店等行為,造成水土污染、亂設(shè)亂掛的臟、亂、差現(xiàn)象,既影響城市形象,又?jǐn)_民害民。3、增加拆遷難度。項(xiàng)目入駐征拆時(shí),群眾對已建違章建筑要求補(bǔ)償,但征收政策規(guī)定不予補(bǔ)償,征拆思想工作難做,導(dǎo)致拆遷難度大,項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢。4、存在安全隱患。違章建筑通常采用低劣的建筑材料,甚至有個(gè)別群眾在修建房屋時(shí)采用黃土粘接,墻體基礎(chǔ)不牢固,遇大風(fēng)大雨垮塌現(xiàn)象發(fā)生率很高,且建筑內(nèi)水、電設(shè)立不規(guī)范,水電事故頻
5、繁,導(dǎo)致對生命財(cái)產(chǎn)存在安全隱患。5、執(zhí)法程序復(fù)雜。一棟違章建筑的建設(shè)只需幾天或十幾天時(shí)間,即使及時(shí)發(fā)現(xiàn),經(jīng)過調(diào)查、發(fā)文書、組織拆除程序太復(fù)雜,拆除耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)產(chǎn),群眾也遭受損失。6、影響大局穩(wěn)定。違章建筑的拆除難度大,被拆除對象抵抗情緒嚴(yán)重,常出現(xiàn)暴力抗法或拆除后上訪等現(xiàn)象,影響社會大局的和諧穩(wěn)定。四、幾點(diǎn)建議1、加大宣傳力度。利用宣傳車、宣傳單等多種宣傳形式,宣傳違章建筑的危害和辦理手續(xù)的重要性,形成控違拆違的高壓態(tài)勢,減少違建的新增,減小拆除的難度。2、加大巡查力度。各單位要將巡違工作放在首要位置,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,及時(shí)制止,將違章建筑消除在萌芽狀態(tài),減小工作的難度和其它隱患的產(chǎn)生,巡違應(yīng)以執(zhí)法部門為主體,方便工作開展。3、完善辦證程序。對因控規(guī)不符合建房條件的居民戶要妥善處置,逐步放開或以其它形式辦理手續(xù)。4、簡化拆除程序。對違章建筑的拆除要發(fā)現(xiàn)快、定性快、拆除快,要做到部門聯(lián)動,就地處置。建議國土、規(guī)劃、執(zhí)法共同值勤,現(xiàn)場定性,做到聯(lián)合執(zhí)法,就地拆除。5、壯大執(zhí)法隊(duì)伍?,F(xiàn)行拆違控違工作由街道拆除很難完成,建議執(zhí)法、公安要積極主動維護(hù)現(xiàn)場拆違,同時(shí)建議街道巡違人員核發(fā)執(zhí)法證件。6、多種形式拆除。一是利用項(xiàng)目征拆促使
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