某市XX年千企千村扶助行動經(jīng)驗交流材料

1、某市XX年千企千村扶助行動經(jīng)驗交流材料千企千村扶助行動是省委、省政府新階段實施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)扶貧方略的新舉措。XX年以來，xx市廣泛組織動員國有、民營企業(yè)結(jié)對幫扶低收入貧困村，依托五個抓手，強化工作落實，千企千村扶助行動取得了顯著成效，為構建“大扶貧”新格局發(fā)揮了積極作用。-投入力度穩(wěn)步加大。xx市千企千村扶助行動共確定中、省、市、縣區(qū)319個規(guī)模以上企業(yè)結(jié)對337個低收入貧困村，截止XX年底，參扶企業(yè)三年共派出駐點人員1124人次，累計向結(jié)對村投入幫扶資金3259.3萬元，其中XX年731.3萬元、XX年1054.3萬元、XX年1473.7萬元，投資呈穩(wěn)步增加趨勢。-幫扶工作扎實推進。參

2、扶企業(yè)扶助結(jié)對村共實施各類扶貧項目831個，其中：修建村組道路217公里，解決人飲困難1.4萬人，舉辦培訓班252期、培訓人員2.76萬人次，發(fā)展食用菌682萬袋、中藥材2.2萬畝、魔芋2.4萬畝，養(yǎng)殖生豬9.6萬頭，組織勞務輸出6707人，資助貧困學生272人，有效改善了結(jié)對村群眾生產(chǎn)生活條件，為全市扶貧開發(fā)持續(xù)推進增添了新的活力。-發(fā)展能力顯著提升。XX年結(jié)對村群眾增收能力不斷增強，農(nóng)民人均純收入達到3062元，比結(jié)對前XX年的1883元增加1179元，增長62.6%；參扶企業(yè)綜合實力明顯提升，其中，有2個參扶企業(yè)被國務院9個部委聯(lián)合認定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，18個參扶企業(yè)被省政府

3、認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，20個參扶企業(yè)被市政府認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，真正實現(xiàn)了群眾增收、企業(yè)盈利、政府滿意目標。一、以強化思想認識為抓手，全面構建齊抓共管聯(lián)動機制。全市以講政治、服從大局的態(tài)度和真扶貧、扶真貧的高度責任感，真正把千企千村扶助行動作為打造企業(yè)品牌、增強企業(yè)文化、促進農(nóng)民增收和加速改變農(nóng)村落后貧困面貌的有效手段列入各級黨政和各企業(yè)的重要議事日程，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)動體制和工作機制。市委、市政府高度重視，主要領導親自督辦，迅速制訂印發(fā)了xx市千企千村扶助行動實施方案，先后召開了扶貧領導小組會、扶貧工作會、各縣區(qū)主任

4、會、培訓會，進行專題動員和安排部署；同時，以市千企千村扶助行動領導小組名義及時制訂印發(fā)了關于做好XX年千企千村扶助行動工作的通知，要求市、縣區(qū)各參扶企業(yè)要進一步增強扶貧幫困社會責任感，努力做到“四有”：即有千企千村扶助行動聯(lián)絡機構，有一名領導具體負責，有千企千村扶助行動工作人員，每年都有具體的行動計劃，真干實扶，切實推進千企千村扶助行動順利開展。二、以健全管理制度為抓手，全面推進扶助行動有序開展。市扶貧辦主動配合各行業(yè)主管部門抓好調(diào)查研究，加快建立健全扶助行動工作制度，切實用制度管人管事，促進工作規(guī)范運行。一是實行牽頭單位聯(lián)絡制。市級包村扶貧牽頭單位在認真做好包村扶貧牽頭工作的同時，全面做好組

5、織聯(lián)絡、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務等工作，重點抓好市、縣區(qū)屬企業(yè)開展千企千村扶助行動工作。XX年6月結(jié)對行動剛開始，市委組織部與市扶貧辦就聯(lián)合印發(fā)了關于在千企千村扶助行動中進一步加強村級組織建設的通知，明確要求村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動要與千企千村扶助行動實行兩結(jié)合、兩促進，力爭經(jīng)過三年努力，使90%以上的村人均純收入達到3000元以上，實現(xiàn)“升級晉檔”活動三類村的目標。二是實行行業(yè)主管部門督導制。由市工信委、商務局等行業(yè)主管部門督促指導市、縣區(qū)屬企業(yè)盡快到村開展幫扶工作，推進全市千企千村扶助行動工作扎實有效開展。其中，漢臺區(qū)有55個企業(yè)跨縣幫扶，針對兄弟縣工作困難，區(qū)政府安排區(qū)經(jīng)貿(mào)、建設、

6、鄉(xiāng)企等行業(yè)主管部門抽調(diào)專人同區(qū)扶貧辦組成三個工作組，到企業(yè)逐一進行聯(lián)系和督促，及時將企業(yè)情況、企業(yè)負責人、聯(lián)系方式反饋給各有關縣，為兄弟縣開展工作創(chuàng)造便利條件。三是實行千企千村扶助行動月報告制。市千扶辦專門制定了2套統(tǒng)計報表，各縣區(qū)隨時督促和收集匯總最新工作進度，每月30日定期報送市扶貧辦，確保市上及時掌握最新工作動態(tài)。四是實行年終考核制。市、縣區(qū)將千企千村扶助行動納入各級黨政年度目標責任考核范圍，各有關部門和單位建立考核激勵機制，對幫扶成效好的企業(yè)年終予以表彰和獎勵，推動全市千企千村扶助行動持續(xù)開展。XX年至今，全市千企千村扶助行動共有3個先進縣、60個先進企業(yè)、58個先進個人先后受到省扶貧

7、領導小組和xx市委、市政府的表彰。三、以人性化動態(tài)管理為抓手，全面夯實村企結(jié)對幫扶工作。一是主動爭取多方理解支持。xx市扶貧辦利用下鄉(xiāng)檢查、調(diào)研等各種機會，深入基層反復向縣區(qū)黨委、政府主要領導宣傳千企千村扶助行動，主動贏得各級黨委、政府領導的理解和支持；同時，督促各縣區(qū)扶貧辦結(jié)合自身實際，采取電話、發(fā)邀請函、派人登門、召開聯(lián)誼會等多種形式，主動與幫扶企業(yè)聯(lián)系溝通，千方百計幫助低收入村與企業(yè)溝通銜接，以主動、誠懇的態(tài)度打動企業(yè)，促使結(jié)對企業(yè)積極到村開展幫扶。其中，略陽縣積極為西安市結(jié)對企業(yè)搭建工作平臺，并由省編辦赴略扶貧掛職副縣長孫茂林同志帶隊，縣扶貧辦、結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動聯(lián)系西安市結(jié)對企業(yè)，召開

8、村企座談會，共同推介和考察扶持項目，充分贏得了結(jié)對企業(yè)的信任和支持，僅西北有色金屬研究院一家已向結(jié)對村投入幫扶資金達160萬元。城固縣委、政府安排58個縣級部門單位主要負責人協(xié)助結(jié)對村聯(lián)絡幫扶企業(yè)，縣扶貧辦把全縣62個結(jié)對村分成4個片區(qū)，確定4名干部聯(lián)片包抓，加快了結(jié)對企業(yè)對接到位。二是積極解決焦點難點問題。針對部分企業(yè)因破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因無能力參與幫扶的新情況，市扶貧辦及時組織相關縣區(qū)，對當?shù)仄髽I(yè)再次進行調(diào)查摸底和挖掘，先后對34個結(jié)對企業(yè)和貧困村進行了調(diào)整和置換，確保了全市千企千村扶助行動順利開展。三是積極開展工作創(chuàng)新。針對市、縣區(qū)規(guī)模企業(yè)少、需結(jié)對扶助貧困村多的實際情況，市扶貧辦督促相關縣

9、區(qū)，在認真做好規(guī)定動作的基礎上，努力開展結(jié)對扶助創(chuàng)新。其中，洋縣在做好省委、省政府安排的22個企業(yè)結(jié)對24個貧困村的同時，又組織動員了31個縣級企事業(yè)單位新增結(jié)對扶助29個貧困村。鎮(zhèn)巴縣在抓好現(xiàn)有結(jié)對村企工作的同時，結(jié)合自身實際，及時整合資源，把全縣8個煤炭企業(yè)全部納入結(jié)對范圍，擴大了整體幫扶力度。四、以實施幫扶規(guī)劃為抓手，全面促進貧困群眾增收脫貧。在省扶貧辦的指導下，市、縣區(qū)扶貧辦及時督促幫扶企業(yè)和結(jié)對鎮(zhèn)、村，認真開展調(diào)查研究，科學制定了幫扶規(guī)劃和年度實施計劃，扎實推進幫扶項目實施。一是強基礎，解民憂。從強化貧困村基礎設施建設入手，著力幫助解決飲水難、用電難和行路難等問題，使貧困群眾真正得實

10、惠、早受益。陜西大件汽車運輸公司結(jié)對幫扶城固縣盤龍鄉(xiāng)石槽河村，充分利用企業(yè)的知名度和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，爭取交通部門扶持240萬元，企業(yè)幫扶40萬元，發(fā)動群眾自籌140萬元，修復、硬化水毀通村公路7公里，修建通組道路2公里，砌護擋墻7公里，并于XX年11月恢復了通村客運班車，使村民徹底告別行路難的歷史。二是抓培訓，提素質(zhì)。針對貧困村剩余勞動力素質(zhì)不高、務工收入偏低的現(xiàn)狀，參扶企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，積極提供就業(yè)崗位，認真開展勞務技能培訓，著力擴大貧困群眾勞務輸出工資收入。寧強縣黑木林鐵礦有限公司結(jié)對幫扶寧強縣廟壩鎮(zhèn)黑木林村，公司三年累計投入資金187萬元，出資培訓40余名貧困群眾學習駕駛技術，成立了一支

11、貨車專業(yè)運輸隊伍，40名司機年人均增收5萬元；培訓50名拖拉機司機，年人均增收2萬元；同時，對該村的230余名貧困青年進行免費技能培訓，并吸納到公司就業(yè)，務工人員年人均增收3000元。三是建基地，興產(chǎn)業(yè)。圍繞貧困村“一村一策” 和“一村一品”要求，參扶企業(yè)采取帶項目、帶技術、帶信息、帶市場方式，積極幫助貧困村開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地建設，促進貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。勉縣定軍米業(yè)發(fā)展有限責任公司結(jié)對幫扶勉縣定軍山鎮(zhèn)劉家山村，與該村簽訂優(yōu)質(zhì)水稻種植訂單合同890畝，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由公司全程提供服務，并給訂單戶群眾每畝補貼種子款3元、管理費2元，穩(wěn)步推進了劉家山村優(yōu)質(zhì)

12、稻米基地建設。目前，已帶動了全縣8鎮(zhèn)46個村與公司簽定訂單農(nóng)業(yè)6萬畝，增加貧困農(nóng)戶收入500余萬元；公司年銷售收入達到3000萬元，實現(xiàn)利稅100余萬元，真正實現(xiàn)了村企雙贏目標。五、以典型宣傳示范為抓手，全面掀起千企千村扶助行動新高潮。一是主動開展宣講。通過進一步加強對幫扶企業(yè)的聯(lián)系，主動登門宣講，幫助企業(yè)增強社會責任感，引導企業(yè)積極投身社會公益事業(yè)，創(chuàng)造性地開展工作，為促進農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收做出積極貢獻。XX年12月初，配合省委宣傳部、省扶貧辦，成功舉辦了陜西省千企千村扶助行動先進事跡報告會xx專場巡講，市、縣區(qū)600多人參加了會議，通過典型企業(yè)代表的精彩演講，在全市范圍迅速引起了強烈反響。二是積極營造輿論氛圍。市扶貧辦積極與市委宣傳部協(xié)作，組織xx日報社