船用機械有限責任公司重大事故應急預案

1、 實用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 船用機械有限責任公司重大事故應急預案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_船用機械有限責任公司重大事故應急預案說明：本文是指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。本文檔可直接下載后修改使用。 1.總則1.1目的為規(guī)范公司安全（環(huán)境）事故的應急管理、應急響應程序和應急預案體系建設, 提高應對事故的能力, 保證快速、有序、有效地開展事故應急救援行動, 預防、降低事故損失和社會影響, 特制定武漢船用機械有限責任公司重大事故應急預案（以下簡稱應急預案

2、）。1.2編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）1.2.3國務院關于實施國家突發(fā)公共事件整體應急預案的決定1.2.4國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案1.2.5國防科學工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應急預案1.2.6國務院關于全面加強應急管理工作的意見1.2.7關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知1.2.8關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見1.2.9國防科技工業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案指導意見1.3適應范圍本應急預案適用于公司所屬部門在其生產(chǎn)經(jīng)營、科研活動中發(fā)生的重大安全（環(huán)境）事故的應對工作：（1）發(fā)生一次死亡3-9

3、人, 或10人以上受傷、或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全（環(huán)境）事故；（2）發(fā)生一次死亡3人, 或3-9人受傷、或直接經(jīng)濟損失10-30萬元的安全（環(huán)境）事故；（3）發(fā)生重傷3人、或危及1-3人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急臨界狀態(tài)；（4）自身安全生產(chǎn)事故危及周邊公眾安全, 或周邊及他人造成危及公司整體安全、需進行群體性應急的緊急狀態(tài)。1.4 應急預案體系公司重大事故應急預案體系由下向上的逐級響應的3級構(gòu)成。1級：公司應急預案2級：公司火災爆炸事故專項預案；3級：化學品事故現(xiàn)場處置方案、變配電站事故現(xiàn)場處置方案、空壓站事故現(xiàn)場處置方案、油爐事故現(xiàn)場處置方案。1.5應急工作原則1.5.1責任制應急和

4、應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。1.5.2以人為本, 安全第一把最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為應急工作的首要任務, 采取切實有效的防護手段, 保護應急救援人員的安全。1.5.3條塊結(jié)合應急工作貫徹國家規(guī)定的分類管理、分級負責, 條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。1.5.4預防為主, 強化基礎, 快速反應堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合, 常抓不懈, 在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時, 加強現(xiàn)場應急基礎工作, 強化一線人員的緊急處置和逃生的能力, “早發(fā)現(xiàn)、早報告、快捷處置”。1.5.5科學實用應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過對可能發(fā)生事

5、故的危險狀態(tài)分析和自身應急能力客觀評估, 科學編制和修訂, 應急對策要簡練實用, 通過演練不斷完善改進。1.5.6分級響應應急工作按事故的危險程度、波及和影響范圍實施分級應急響應。2危險性概述2.1公司及其構(gòu)成公司位于武漢市青山區(qū)武東街9號, 現(xiàn)有職工2200余人, 隸屬中國船舶重工集團公司。公司主要產(chǎn)品以軍品、船品、非船品、焊接材料生產(chǎn)為主, 主要原材料以鋼鐵、油料、少量化工品、礦物粉為主。2006年總產(chǎn)值為14億元。本公司地處市效, 西與471廠相鄰, 北為農(nóng)田, 東南為宿舍區(qū), 公司范圍內(nèi)沒有重大危險源及重要設施。2.2危險性概述根據(jù)GB18218重大危險源辨識對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了重

6、新辨識、評價, 確定了公司變配電站、空壓站、鍋爐房、油品倉庫、化工庫、下料中心（鋼構(gòu)制造部）供氣房、75噸以上行車為重點部位?？諌赫荆▋夤蓿?、鍋爐房、下料中心（鋼構(gòu)制造部）供氣房如發(fā)生爆炸可造成3人以上傷亡；油品倉庫、化工庫如發(fā)生火災、爆炸可造成3人受傷；變配電站發(fā)生事故可造成30萬元以上損失；75噸以上行車發(fā)生事故可造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失。3應急機構(gòu)及職責3.1公司應急機構(gòu)及其職責公司安全生產(chǎn)委員會及其辦公室是重大事故應急管理工作的領導和辦事機構(gòu), 啟動公司應急預案后, 公司安全生產(chǎn)委員會及其辦公室立即轉(zhuǎn)為重大事故應急響應指揮部和應急辦公室（設在安技環(huán)保部）, 安全生產(chǎn)委員會主任（總經(jīng)

7、理）、副主任（副總經(jīng)理）為應急響應指揮部總指揮、副總指揮。3.1.1公司應急響應指揮部總指揮、副總指揮的主要職責是：(1)貫徹國家有關應急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；(2)針對本公司的實際, 建立完善應急預案體系；(3)根據(jù)本公司事故應急搶險的需要, 建立專、兼職應急隊伍、儲備應急救援裝備和器材、做好應急救援必要的資金準備、開展應急救援培訓和演練；(4)發(fā)生事故時, 按事故應急預案立即組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場控制與保護、醫(yī)療救護、交通管制、保衛(wèi)、保密等應急工作； (5)快速、準確、如實上報事故地點和應急救援情況, 對可能引發(fā)重大以上事故的險情, 或者其它災害因素可能引發(fā)事故災難的也應及時

8、上報； (6)準確掌握本公司應急救援處置能力, 當自身應急力量不足以控制緊急事態(tài)時, 立即向當?shù)貞本仍畽C構(gòu)求助。3.2應急辦公室 (安技環(huán)保部)的職責(1)負責組織編制、修訂公司重大事故應急預案。(2)負責事故現(xiàn)場應急救援的指揮。(3)向總指揮提供準確的信息。(4)進行事故現(xiàn)場評估, 必要時, 與總指揮或?qū)＜疫M行直接溝通, 確立搶救方案。(5)緊急狀態(tài)時, 有權(quán)做出放棄救援, 宣布撤離。(6)建議總指揮向政府求援。(7)負責提供應急救援個人防護用品。(8)參與事故調(diào)查工作, 負責事故現(xiàn)場救援工作的總結(jié)。3.3救援組 (保衛(wèi)部、醫(yī)院)職責(1)負責提供應急救援消防器材及特殊防護用品。(2)負責

9、配置、檢查消防設備、器材。(3)負責實施應急演練、協(xié)助應急培訓。(4) 負責傷員的搶救。(5) 負責公司內(nèi)火災撲救工作。（6）負責組織火災事故調(diào)查。3.4后勤保障組 (人力資源部、財務部、黨委工作部)職責 (1)負責定期組織應急人員培訓。(2) 保障應急資金提供。（3）負責傷亡人員的善后處理。（4）負責對外宣傳公告。3.5動力保障部(輔助組)職責 (1)負責應急電源的提供。 (2)負責應急專用車的提供。3.6二級部門應急機構(gòu)及其職責(1)針對本部門的實際, 建立完善應急預案體系；(2)負責實施本部門三級應急響應、負責一、二級應急響應報警和初始救援。(3)負責員工應急知識培訓、應急演練；4.預防

10、與預警4.1重點部位的監(jiān)控公司對重點部位的監(jiān)控采取三級檢查方式和專項檢查相結(jié)合的方式。三級檢查：一級為公司安技環(huán)保部、保衛(wèi)部每月檢查；二級為責任部門領導每周檢查；三級為崗位責任人每天檢查。專項檢查：冬、夏兩季專業(yè)安全大檢查；節(jié)假日前安全檢查。4.2應急響應等級及內(nèi)容公司重大事故預警行動公司對安全生產(chǎn)事故實行三級應急響應。應急響應等級及內(nèi)容如下：級應急響應發(fā)生一次死亡3-9人, 或10人以上受傷、或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全（環(huán)境）事故；級應急響應發(fā)生一次死亡3人以下, 或3-9人受傷、或直接經(jīng)濟損失10-30萬元的安全（環(huán)境）事故；級應急響應發(fā)生重傷3人、或危及1-3人生命安全的安全生產(chǎn)事

11、故緊急臨界狀態(tài)、或環(huán)境污染事故（事件）。5.事故信息報告及處理5.1事故信息報告時限屬三級應急響應內(nèi)的事故或緊急狀態(tài)信息,各部門須在組織開展應急工作的同時立即電話報安技環(huán)保部。5.2事故信息主要內(nèi)容事故信息主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過及原因初步判斷, 危害物資及理化特性, 當前傷亡、受困人數(shù)的情況。5.3事故信息處置安技環(huán)保部接到應急事故信息后, 立即向公司領導報告, 請示啟動應急預案或進行應急響應備勤；并將、級應急響應事故信息分別向地方安全生產(chǎn)應急救援中心、安監(jiān)局、省國防工辦上報。6應急響應6.1現(xiàn)場應急救援公司按照應急預案結(jié)合現(xiàn)場實際組織、實施現(xiàn)場應急救援, 力爭控制緊急事態(tài)

12、。當難以控制緊急事態(tài)時, 果斷報當?shù)貞本仍畽C構(gòu)實施外部緊急救援。6.1.1啟動應急預案、級應急響應,公司針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應急預案體系要求啟動相關應急預案。級以下應急響應由事發(fā)部門根據(jù)現(xiàn)場情況進行救援、處置。6.1.2現(xiàn)場應急救援要點按照先控制后消除, 嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求, 迅速展開現(xiàn)場應急救援工作。突出第一時間：發(fā)現(xiàn)報警, 緊急處置, 疏散人員, 應急救援。6.1.3應急救援指揮以現(xiàn)場為主, 所有應急隊伍、人員必須在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下, 密切配合, 協(xié)同實施搶險和緊急處置行動；啟動應急預案后, 應在安全位置迅速設立現(xiàn)場應急指揮部, 查明情況, 調(diào)集應急隊伍

13、、裝備器材, 組織、指揮事故應急搶險。當?shù)卣畱绷α窟M入現(xiàn)場后, 應以當?shù)卣疄橹髦笓]現(xiàn)場應急救援。6.2公司應急響應公司對各部門的生產(chǎn)安全重大事故實施應急響應。主要響應如下：6.2.1啟動應急預案、級應急響應, 公司立即啟動應急預案, 設立指揮部, 迅速集結(jié)應急人員, 開展應急響應工作。6.2.2應急處置（1）搶救傷員、隔離事故現(xiàn)場、撤離無關人員。（2）核實現(xiàn)場情況、實施處置方案。（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源, 統(tǒng)一指揮搶險工作。（4）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案。（5）保持與外部有關機構(gòu)的聯(lián)系, 請求外部支援。6.2.3保持信息渠道暢通, 保持應急期間及時、統(tǒng)一、準確的上下通信暢通。安技環(huán)保

14、部應與事故部門、地方安全生產(chǎn)相關管理部門、集團公司生產(chǎn)經(jīng)營部、省國防工辦、武漢公司生產(chǎn)經(jīng)營部建立專人聯(lián)系。6.3應急響應終結(jié)事故現(xiàn)場得以控制, 人員救援終結(jié), 排除安全、環(huán)境等次生、衍生事故隱患后, 由現(xiàn)場總指揮宣布應急終結(jié)。7后期處置7.1現(xiàn)場后期處置現(xiàn)場應急終結(jié)后, 保護現(xiàn)場, 為事故調(diào)查、善后恢復做好準備。7.2情況報告現(xiàn)場應急終結(jié)后2天內(nèi)向集團公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國防工辦報告事故和應急工作過程的簡要情況。7.3應急總結(jié)現(xiàn)場應急工作結(jié)束后, 對現(xiàn)場應急工作和效果進行評估、總結(jié), 連同對應急預案和應急準備、保障工作提出的改進建議送集團公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國防工辦。8應急

15、保障8.1組織保障公司各部門應按照應急預案體系建立健全應急響應機構(gòu), 按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求, 組織、訓練好專兼職應急隊伍。8.2資金保障公司每年對應急體系建設, 應急費用, 維護配備應急設施設備、器材裝備等予以必要的預算資金保證。8.3資源保障公司根據(jù)應急預案, 配置并完備應急搶險所需的通訊工具、設施器材、物料、急救設備等資源, 并定期檢查維護, 確保急需。8.4互動保障公司有關部門及人員保持與政府相關單位的聯(lián)系, 保持部門與部門的聯(lián)系、與總指揮的聯(lián)系。聯(lián)系方式有移動電話、有線電話、傳真。9培訓與演練9.1應急培訓人力資源部負責每年組織重大事故應急預案的培訓, 保衛(wèi)部、醫(yī)院、安技環(huán)保部協(xié)助實施培訓。9.2應急演練公司每年進行一次應急演練。保衛(wèi)部負責火災爆炸事故應急演練, 相關部門配合；動力保障部負責壓力容器、配電系統(tǒng)事故應急演練。演練可采取實戰(zhàn)演習、口頭問答、模擬演習等方式。演練內(nèi)容應以火災、人身傷害（外傷）、環(huán)境污染、觸電、中毒（窒息）為主。演練結(jié)束后由相關部門進行評價、總結(jié)。9.3信息發(fā)布黨委工作部負責公司應急救援信息統(tǒng)一對外發(fā)布。發(fā)生環(huán)境污染事故時, 公司