機關(guān)部門談效能

1、機關(guān)部門談效能（六）推進效能建設(shè) 促進司法公正-訪鐘樓區(qū)人民法院院長夏偉忠同志區(qū)法院是國家審判機關(guān)，在促進司法公正，營造發(fā)展環(huán)境， 構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。在鐘樓區(qū)開展的“機關(guān)作風(fēng)效 能年”活動中，作為法院如何開展好此項活動？帶著這個問題， 我們走訪了區(qū)人民法院院長夏偉忠同志。問：夏院長，你好！在“機關(guān)作風(fēng)效能年”活動中，區(qū)法院將 著重抓好哪些工作？答：區(qū)法院將認(rèn)真貫徹落實區(qū)“機關(guān)作風(fēng)效能年”活動動員大 會精神，改進機關(guān)作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效能，從六個 方面著手，狠抓落實。第一、提高認(rèn)識，加強組織。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我院成立了“機關(guān)作風(fēng)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組， 指定一名院

2、領(lǐng)導(dǎo)專項負(fù)責(zé)， 確定了一名工作聯(lián)絡(luò)員。同時在全院 范圍內(nèi)進行了宣傳發(fā)動，使全體干警都能了解并積極參加。 第二、 結(jié)合實際，積極參與。聯(lián)系法院正在開展的“社會主義法治理念 教育”活動，結(jié)合效能年的具體要求，深入查擺在審判作風(fēng)、工 作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題， 積極整改，建立長效機制。 第三、繼續(xù)抓好審判執(zhí)行工作，為建設(shè)“平安鐘樓”、“和諧鐘樓” 營造良好法治環(huán)境。充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判職能，重 點處理好一些矛盾易激化的案件，妥善化解矛盾糾紛，推動和諧人際關(guān)系的形成。進一步規(guī)范執(zhí)行行為，加強執(zhí)行管理，強化執(zhí) 行力度，窮盡執(zhí)行措施，確保具備條件的案件標(biāo)的全部執(zhí)行到位， 最大程度地實現(xiàn)權(quán)

3、利人的合法權(quán)益。第四、繼續(xù)抓好司法為民， 切實維護人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定原則和程序開展訴 訟活動，依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。高度重視涉訴信訪工作， 強化法律釋明和教育疏導(dǎo)， 加大息訴穩(wěn)定力度，強化涉訴信訪源 頭治理工作，有效減少赴省進京上訪。第五、繼續(xù)抓好司法改革， 不斷創(chuàng)新法院工作機制。認(rèn)真落實最高人民法院“二五”改革綱要 的要求，扎實推進法官職業(yè)化、審判方式、審判委員會工作機制、 執(zhí)行機制和審判管理機制等方面的改革工作，向改革要效率，以改革促發(fā)展，力求法院各項工作取得新突破。第六、繼續(xù)抓好隊 伍建設(shè)，著力提升法院隊伍的司法能力。深入開展“機關(guān)作風(fēng)效 能年”和“社會主義法治理念”建

4、設(shè)活動，加強干警的思想政治、職 業(yè)道德、審判作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的 自覺性和責(zé)任感。切實加強司法能力建設(shè)，著力提高法官化解糾 紛、適用法律、駕馭庭審、判決說理和司法調(diào)解的能力。扎實抓 好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 大力實施人 才興院戰(zhàn)略，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)， 認(rèn)真抓好“四不為”廉政制度的落實工作，增加干警拒腐防變的堅 定性和自覺性。進一步拓寬監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，確保隊伍 不出問題、案件不出問題。我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān) 心，依靠社會各界的支持，振奮精神，銳意進取，團結(jié)拼搏，扎 實工作，為保障我區(qū)經(jīng)濟

5、社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展， 加快構(gòu)建文明和諧 的新鐘樓而努力奮斗！深化檢務(wù)公開創(chuàng)新管理方式 扎實推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)-訪區(qū)人民檢察院院長馮維英同志區(qū)人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。 在保護全區(qū)國有、集體、 公民私人合法財產(chǎn)，維護經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行， 保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法財產(chǎn)等方面發(fā)揮著重 要作用。檢察院在貫徹落實區(qū)“機關(guān)作風(fēng)效能年”活動動員大會精 神中將有哪些做法？在提高辦事或辦案的效率方面有何舉措？ 帶著這些問題我們走訪了區(qū)人民檢察院院長馮維英同志。問：馮檢，你好！在全區(qū)“機關(guān)作風(fēng)效能年”活動動員大會后， 檢察院及時召開了動員大會進行貫徹落實， 請你談一談檢察院在 如何

6、開展好這項活動方面有什么具體做法？答：好的，首先，院成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長， 其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室，成員由政治處、辦公室、行裝 科負(fù)責(zé)人組成。日常工作扎口在政治處，負(fù)責(zé)“機關(guān)效能年”活動 的具體實施；辦公室負(fù)責(zé)對外宣傳工作； 行裝科對后勤服務(wù)提供 保障。為了切實抓好機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)，大力加強我院干警隊伍 的能力建設(shè)，農(nóng)歷春節(jié)一過，我院準(zhǔn)備舉辦春節(jié)系列培訓(xùn)活動。 邀請黨校老師及其他高校老師給我們講課；由自偵和刑檢組隊， 開展法律對抗賽；進行管理制度及執(zhí)法規(guī)范化制度的考試，使全院干警對我院制定的各項規(guī)章制度和辦案流程內(nèi)化于心，外踐于行。不斷將機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)引向深入。其次，要加強

7、各項考核 力度。要結(jié)合崗位責(zé)任制、院目標(biāo)考核細(xì)則，加強對各部門的日 常考核。并且在日常考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)完成年目標(biāo)考核的情況， 進行民主評議。三是各部門要統(tǒng)籌安排，精心組織。要突出工作 重點，落實工作措施，強化工作責(zé)任，狠抓階段性成果。在解決 存在的突出問題上下功夫，在建立落實長效機制上下功夫。在具體的活動中我們要把好四個結(jié)合：一是與“機關(guān)工作大 家評”活動相結(jié)合；二是與基層院績效考核和區(qū)委、區(qū)政府及上 級檢察院下達(dá)的重點工作相結(jié)合；三是與發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范 作用相結(jié)合；四是與干部人事制度改革相結(jié)合。我相信，只要我 們院領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范帶頭作用， 切實抓好各自分管部門的機關(guān) 服務(wù)效能建設(shè)。各

8、部門主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)， 做到 一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。我們院的各項工作必定會有新進步，取得新成績。問：馮檢，你認(rèn)為我們檢察院目前應(yīng)采取什么方法提高辦事 或辦案的效率？答： 2010 年，將在全國范圍內(nèi)實行檢察官職業(yè)分類化管理， 怎樣搶先機遇，率先發(fā)展，是擺在我們黨組面前的一大課題。今 年區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開展的“機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)” ，可以 說正逢當(dāng)時。針對我院目前的實際狀況，首先應(yīng)解決兩個矛盾， 即刑事案件數(shù)量的逐年增加與辦案人手缺乏的矛盾； 辦理自偵精 品案件、大要案件數(shù)量減少與人民群眾對反腐敗期望值提高的矛 盾。我們只有強化能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)， 從根本上提高干警的整

9、 體素質(zhì)，才能適應(yīng)形勢對我們的要求。一是加強崗位技能培訓(xùn)， 提高執(zhí)法效率。 針對以往培訓(xùn)吃大 鍋飯的弊病， 今年我院改變方式， 分層次，多渠道開展培訓(xùn)活動。 除積極參加上級舉辦的各類培訓(xùn)活動外， 各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工 作實際和需要，開展缺什么、補什么，用什么、學(xué)什么的多形式 崗位培訓(xùn)，如進行辦案流程學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律對抗賽、出庭公訴示 范考核庭等活動， 提高出庭公訴質(zhì)量與公訴人出庭公訴能力； 開 展初查、預(yù)審經(jīng)驗交流，提高偵查人員的證據(jù)意識；開展公司法 及房地產(chǎn)拆遷等有關(guān)法規(guī)培訓(xùn)， 提高干警的業(yè)務(wù)水平。 通過培訓(xùn) 學(xué)習(xí)，使干警對辦案流程及各項法規(guī)爛熟于心， 提高應(yīng)變和實戰(zhàn) 能力，從而實施效能革命。

10、二是深化檢務(wù)公開， 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 院決定除法律規(guī)定不易公開的外，能公開的全部公開。如：檢察機關(guān)的性質(zhì)、職權(quán)、受 理案件的范圍、群眾舉報須知、舉報獎勵、權(quán)利義務(wù)告知等，將 公開的內(nèi)容制作成流動宣傳圖版，印制成宣傳小冊和傳單，深入機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、杜區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳。組織檢察干警深入鄉(xiāng) 鎮(zhèn)宣傳，為群眾解決疑難，提供法律幫助。設(shè)立檢務(wù)公開欄、舉 報箱、征求意見箱和舉報電話等，方便群眾舉報、申訴和對檢察 機關(guān)的監(jiān)督。通過廣泛地宣傳，深化檢務(wù)公開，增加了檢察機關(guān) 透明度，實現(xiàn)“陽光檢察”三是創(chuàng)新管理方式，實施檢務(wù)效能監(jiān)察。為切實發(fā)揮效能監(jiān) 察的作用，我們應(yīng)拓展工作思路，創(chuàng)新工作形式，改變以往關(guān)門 式的

11、做法，深入辦案部門、直接接觸案件當(dāng)事人，掌握了真實的 第一手信息。認(rèn)真開展案件回訪。紀(jì)檢組深入到案發(fā)單位、社區(qū) 找群眾交談，聽取發(fā)案單位對檢察機關(guān)辦案的意見， 了解群眾對 檢察機關(guān)辦案的反映和干警的廉潔、規(guī)范執(zhí)法情況。通過規(guī)范內(nèi) 部管理和外部執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量，從而強化司法效能。四是健全各項制度，完善激勵機制。采取專題教育、專項整 改等教育活動，加強檢察官的職業(yè)道德建設(shè)， 提高干警的理論素 養(yǎng)，不斷提高效能建設(shè)的自覺性和創(chuàng)造性。完善競爭激勵機制， 把檢察干警改進工作作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與公務(wù)員年度 考核有機結(jié)合起來，并作為干警業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用 的重要依據(jù)?？傊侯I(lǐng)導(dǎo)班子

12、要把主要精力投入到效能建設(shè)上來，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，探索促進效能建設(shè)的最優(yōu)途徑和最佳做法認(rèn)真查擺工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進管理，建章立制，堵塞漏洞，加強督促檢查，認(rèn)真查處影響效能的問題，切實 提高執(zhí)法能力和辦案水平。強化意識看力“三抓”全力推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)-訪區(qū)發(fā)展和改革局局長趙旦同志區(qū)發(fā)展和改革局為主管全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，綜合調(diào)節(jié)經(jīng) 濟運行，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革和開放型經(jīng)濟的工作部門。面對區(qū)委、區(qū)政府提出的“和諧社會，實現(xiàn)全面小康，三年再翻一番”的目 標(biāo)，作為政府綜合部門的發(fā)展和改革局，在“機關(guān)作風(fēng)效能年”建設(shè)活 動中，將有哪些新思路、新舉措？帶著這個問題，我們走訪了區(qū)發(fā)展

13、和改革局局長趙旦同志。問：趙局長，你好！作為政府綜合經(jīng)濟管理部門的發(fā)改局， 在改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效能方面將重點抓好哪些工作？答：區(qū)發(fā)展和改革局將認(rèn)真貫徹落實全區(qū)“機關(guān)作風(fēng)效能年”活 動動員大會精神， 圍繞“三個轉(zhuǎn)變、”“三個提高、”“三個服務(wù)，”領(lǐng)效能風(fēng)氣 之先，舉開拓創(chuàng)新之措， 創(chuàng)工作業(yè)績之優(yōu)， 重點在三個方面加強工作。一、明確責(zé)任，強化意識 機關(guān)作風(fēng)效能是黨風(fēng)政風(fēng)的體現(xiàn)，全局每個人都需要做黨風(fēng)政 風(fēng)的自覺維護者，努力增強“三個意識”，即發(fā)展意識：要敢于探索， 結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展中做一個推動 者；協(xié)作意識：發(fā)揮綜合部門優(yōu)勢，做好上下銜接，左右溝通，最大 程度地

14、發(fā)揮好政策引導(dǎo)在各項工作中助推作用， 形成合力， 做一個有 利于經(jīng)濟社會發(fā)展的加速器；服務(wù)意識：讓“三個服務(wù)”落實到全局每 個人的言行當(dāng)中，做到為發(fā)展，為基層，為群眾工作不遺余力，不折 不扣，不厭其煩，當(dāng)好一個服務(wù)員。二、埋頭苦干，著力“三抓” 實現(xiàn)三年再翻番的目標(biāo)，主要看投入，大投入才能有大產(chǎn)出。07 年，我區(qū)共確定重點投資項目 132 個，年度計劃總投資 98.71 億 元。圍繞發(fā)展目標(biāo)，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好符合我區(qū)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展方向的相關(guān)規(guī)劃工作，著重加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃； 加大項目建設(shè)的推進力度， 促進投入步伐的加快； 加快各項改革的配 套政策落實，促進企業(yè)改制工作進一

15、步完善到位。在具體工作中，做 到“三抓，”抓工作措施落實，務(wù)實工作，杜絕形式主義，每項工作都 要出實招，見實效；“抓細(xì)，”深入實際，深入基層開展工作，注重工作 的環(huán)環(huán)緊扣，政策精神要吃透，項目情況要摸透，審批、核準(zhǔn)、申報 等工作要既準(zhǔn)又快；“抓早，”面對發(fā)展機遇早謀劃、早規(guī)劃，項目建設(shè) 情況早介入，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府決策參謀。三、“三抓”作風(fēng)，提高效能領(lǐng)效能作風(fēng)之先，我們將通過三方面的作風(fēng)建設(shè)來加以實現(xiàn)。一抓“嚴(yán)”以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)保證工作落到實處。今年，我們要加強工作 調(diào)研，做好分析預(yù)測和信息收集，有效地為項目建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供 服務(wù)；二抓“范,”圍繞“九種能力，”加強學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)，提高團隊 貫

16、徹政策法規(guī)和上級決策部署的執(zhí)行力，要建立健全局機關(guān)內(nèi)部管理 制度，進一步規(guī)范行政行為，繼續(xù)保持局機關(guān)在年終民主測評中的較 好位次。三抓“廉；切實落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉 思想教育，使之貫穿于局機關(guān)每個成員日常工作和生活的各個環(huán)節(jié)。 嚴(yán)格堅持“五個不準(zhǔn)”的基本要求，努力樹立黨員干部和國家公務(wù)員的 良好形象，努力營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。盡責(zé)履職，加速推進鐘樓經(jīng)濟國際化訪鐘樓區(qū)外經(jīng)局局長桑毅開放型經(jīng)濟工作是全區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作，并且確立了開放型經(jīng)濟特別是利 用外資重中之重的戰(zhàn)略地位。 區(qū)外經(jīng)局作為政府主管開放型經(jīng)濟 的職能部門，承擔(dān)著繁重的工作

17、任務(wù)，在開展“機關(guān)作風(fēng)效能建 設(shè)年”活動中，是如何認(rèn)識和理解開展“機關(guān)作風(fēng)效能年”活動？又 是如何采取切實有效的措施，使本局工作創(chuàng)造新的業(yè)績？帶著這 些問題，我們走訪了區(qū)外經(jīng)局局長桑毅同志。問：桑局長，你對最近區(qū)委、區(qū)政府開展的“機關(guān)作風(fēng)效能 建設(shè)年”活動是如何認(rèn)識的?答：機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動涵蓋了機關(guān)作風(fēng)、機關(guān)效率、 機關(guān)業(yè)績各個方面。它是機關(guān)部門及其工作人員思想觀念、基本 素質(zhì)、工作能力、工作績效的綜合反映。區(qū)委、區(qū)政府開展“機 關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動，可以說正逢其時，抓住了機關(guān)建設(shè)的 根本和關(guān)鍵。區(qū)外經(jīng)局及其屬下的招商局、招商服務(wù)中心是我區(qū)對外開放 的重要窗口，其工作能力和工作績效直

18、接關(guān)系到政府機關(guān)對外形 象，關(guān)系到我區(qū)對外開放的成效。因此更要深入開展“機關(guān)作風(fēng) 效能建設(shè)年”活動。問：你們是如何抓好“機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動的？答：首先要培養(yǎng)和鍛煉一支敬業(yè)精神強、思想觀念新、業(yè)務(wù) 素質(zhì)高、懂政策、能吃苦、善攻關(guān)的專業(yè)團隊。我們將通過開展 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、廉潔型機關(guān)等一系列活動，通過 建章立制，經(jīng)常地組織大家深入開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求 全局同志牢固樹立五種意識， 即樹立創(chuàng)新意識，追求開放型經(jīng)濟 更高的發(fā)展目標(biāo)，必須要有開拓創(chuàng)新、勇于進取的精神；樹立合 作意識，招商引資必須講合作，對內(nèi)要講精誠團結(jié)、合心合力， 對外要信息共享、合作共贏，只有這樣才能辦成事、辦

19、好事。樹 立服務(wù)意識，盡心盡力的幫助投資者解決發(fā)展過程中遇到的難 題；樹立法制意識，既要遵紀(jì)守法、按章辦事，又要開拓思路、 靈活變通，在經(jīng)濟活動中保持清廉本色、慎微慎獨慎初，增強拒 腐防變的能力；樹立績效意識，招商引資等于零一切等于零。其次，要積極推動我區(qū)對外開放：一方面，采取切實措施， 把國外投資者引進來，在鐘樓落戶，今年，我市的對外招商活動 頻率高、密度大、任務(wù)十分繁重，我們在抓好機遇、積極參與的 同時，要自加壓力，積極主動地開展一系列自主招商活動。我區(qū) 經(jīng)濟正處在加速發(fā)展期，一大批企業(yè)也處在發(fā)展升級、擴大市場 的重要階段，更需要擴大利用外資，招商引資的空間十分廣闊， 因此，我們要積極的搭

20、建好招商平臺，積極推動以企引企、以外 引外、以民引外，提升我區(qū)利用外資的規(guī)模和水平。另一方面， 要積極引導(dǎo)更多的區(qū)內(nèi)企業(yè)走上國際市場，開展外經(jīng)外貿(mào)活動， 促進鐘樓經(jīng)濟與國際市場的融合。第三，要切實改進作風(fēng)、提高績效，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服 務(wù)。堅決杜絕機關(guān)工作中的衙門習(xí)氣，對來機關(guān)辦事的同志，要 做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，能快辦的事絕不慢辦，不 能解決的事也要耐心解釋，要推行服務(wù)承諾制，把基層單位特別 是外資企業(yè)是否滿意作為衡量本局服務(wù)質(zhì)量、工作績效的第一標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅 定信心、克難求進、勤奮工作，為我區(qū)外向型經(jīng)濟工作取得新的 突破，為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)而做出不懈的努力。強化作風(fēng)建設(shè)提升工作效能-訪鐘樓區(qū)團委副書記雷 旸同志區(qū)團委肩負(fù)著服務(wù)全區(qū)廣大青少年、維護青少年的合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪和引導(dǎo)青少年為實現(xiàn)我區(qū)“兩個率先”、 建設(shè)“和諧鐘樓，打造“平安鐘樓”貢獻(xiàn)自己青春和力量的部門。區(qū) 團委將如何貫徹落實好區(qū)“機關(guān)作風(fēng)效能年”動員大會精神， 改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，更好地服務(wù)廣大青少年？ 帶著這 個問題我們走訪了 區(qū)團委副書記雷 旸同志。問：雷書記，你好！在今年的“機關(guān)作風(fēng)效能年”活動中，我們區(qū)團委將重點抓好 哪些方面工作?答：區(qū)團委將通過著力做好以下“三個相結(jié)合”