強化科室管理提高稽查團隊執(zhí)行力

1、強化科室管理提高稽查團隊執(zhí)行力稽查效能的高低是衡量稅務(wù)稽查職能作用發(fā)揮程度的重要 標準。目前，稽查工作任務(wù)重、要求高、風(fēng)險大，稽查任務(wù)與人 力資源的矛盾、稽查工作新要求與干部能力之間矛盾日益突出?！坝行?zhí)行”的稽查團隊，履行稅務(wù)稽查職能的保證。而用作為 稽查局直接面對納稅人的檢查科，是稽查執(zhí)政能力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)， 加強管理，提高稽查團隊執(zhí)行力，對實現(xiàn)稽查工作目標有更重要 的意義。下面根據(jù)工作實踐的情況，談對強化科室管理，提高稽 查團隊執(zhí)行力的看法一、對稅務(wù)稽查執(zhí)行力的基本認識及目前存在的問題何為執(zhí)行力？就是執(zhí)行上級命令、完成工作任務(wù)的能力。 從狹義上講，是就是指稅務(wù)稽查干部個人按照崗位職責(zé)的要求，

2、 將各項工作落到實處的能力；但這種能力還只是一種靜態(tài)表現(xiàn)形 式，要把能力運用到稅務(wù)稽查具體工作實踐中，將工作速度與工作質(zhì)效有機結(jié)合起來，才是稅務(wù)稽查執(zhí)行力。從目前狀況來看，在極少數(shù)人或個別事上還存在著角色定位 不準、工作程序不對、工作激情缺失、工作作風(fēng)不硬、工作效率 低下、執(zhí)法風(fēng)險意識不強等問題， 雖然在不同的人身上表現(xiàn)出不 同的外在形式，但究其根源無外乎執(zhí)行力意識較差： 執(zhí)行意識決 定工作責(zé)任心，責(zé)任心不強影響工作態(tài)度， 工作態(tài)度不端正制約 工作效能提高，三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，即是因又是果。 其最終結(jié)果，必將導(dǎo)致執(zhí)行角色定位不準， 分不清職務(wù)與責(zé)任的 關(guān)系，不知曉整體與環(huán)節(jié)的聯(lián)系；工作

3、程序不對，工作缺乏章法， 執(zhí)行力度不夠；工作激情缺失，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退” 字當(dāng)頭；工作作風(fēng)不硬，工作效率低下；執(zhí)法風(fēng)險意識差方法不 當(dāng)，執(zhí)行不力。如此種種，皆源于落實規(guī)章、制度和執(zhí)行上級的 指示精神不實。可以這樣說，如果稽查干部執(zhí)行意識差，稽查工 作就會缺乏創(chuàng)新發(fā)展的動力、科學(xué)發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的耐 力。執(zhí)行力就是我們科室稽查工作的生命力。二、科長是提高稽查執(zhí)行力一個關(guān)鍵明確科長的職責(zé)，是提高稽查執(zhí)行力一個關(guān)鍵科長是有效執(zhí)行的踐行者，要將分局布置的工作解碼成具體 工作派譴，抓好落實、及時“回報”。必須明確科長的職責(zé)，形 成從上至下、從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部的有效執(zhí)行鏈條，發(fā)揮最大的執(zhí)行

4、效應(yīng)?？崎L是一個特殊的群體，兵頭將尾，其作用發(fā)揮的好壞直接 關(guān)系到隊伍建設(shè)的成功與否。在工作目標落實中必須身體力行， 身先士卒，及時跟進，銜接斷層，具體執(zhí)行。就要求科長必須具 有會思考、會管理、會總結(jié)的能力。從工作的實踐來看，科長作為執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也作為檢查 科團隊的“頭”，要做到“三心”，即對“今天”的工作要精心、 對“明天”的工作要關(guān)心、對“未來”的工作要留心要帶領(lǐng)每名干部從我做起，對每項工作都能有效執(zhí)行，注重實效，不走過 場才能強化團隊精神，提高執(zhí)行力。三、加強科室管理，培育團隊精神，提高執(zhí)行力。、培育團隊精神，提高執(zhí)行力。尊重人或受人尊重，是人較高層次的精神需要，能給人信心 和力量。

5、關(guān)心和信任，則是對對方的極大安慰和褒獎，這種精神 鼓勵，往往是人在工作中最大的動力。在日管理中，注重建立起 良好的情感激勵機制，讓干部變被動工作為主動快樂地工作，達 到“工作著并快樂著”的理想狀態(tài)，營造奮發(fā)向上的氛圍。培育團隊精神，就要充分尊重個人特性和要求，充分關(guān)注個 人創(chuàng)造性、能動性和集體創(chuàng)造力、競爭力的整合，提高干部的自 主性、思考性和協(xié)作性，超越視干部為集體“螺絲釘”的傳統(tǒng)認 識，讓每個干部都成為集體的“發(fā)動機”，在工作的實踐來看， 在我們檢查四科中，能感受到一種“人人受重視，個個被尊重” 的氛圍，能使我們的稽查干部產(chǎn)生強烈的責(zé)任感和創(chuàng)新精神。、科室日常管理突出規(guī)范意識，強化約束力1、

6、日常管理絕不放松嚴格的日常管理，是打造一支“有效執(zhí)行”的稽查團隊的首 要要求。從工作的實踐來看，我們檢查四科從最基本的日常管理 開始，建立科室值日制度，日常考勤制度等等，勤政廉政的規(guī)范 管理堅持不懈。同時科長要敢抓敢管善管，干部要勤政廉政善政， 保證以優(yōu)良務(wù)實的工作作風(fēng)和較好的綜合素質(zhì)能力提高稽查執(zhí) 行力。2、突出規(guī)范，貫切執(zhí)行各項制度從稅務(wù)檢查工作的各個環(huán)節(jié)、 各個層面入手，按照ctais流程 節(jié)點對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的要求，對工作流全面細化分解， 一絲不茍執(zhí)行，要讓每一名干部對自己應(yīng)該干什么、 應(yīng)該怎樣干， 達到什么標準，保證稅收執(zhí)法行為有序高效運行， 實現(xiàn)以制度管 人、以制度約束人、

7、以制度激勵人的目的。3、注重能力建設(shè)，強化學(xué)習(xí)“工欲善其事，必先利其器”，學(xué)習(xí)力的強弱稽查團隊素質(zhì) 提高至關(guān)重要。我科在日常管理的過程，實行定期學(xué)制度，注重 提醒團隊在工作中學(xué)，在實踐中學(xué)，學(xué)以致用、用心促學(xué)、學(xué)用 相長的過程中，使隊員實現(xiàn)“三個提高”：工作效能的提高，工 作能力的提高、工作質(zhì)量的提高，切實提高稽查團隊的整體辦案 能力。、重點稅務(wù)檢查工作管理，增加戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)行力對外稅務(wù)檢查工作，是我們科室工作管理的重中之中，目前我科從強化稽查預(yù)案、拓寬檢查思路、注重非財務(wù)信息等方面入 手，取得實效。1、強化稽查預(yù)案。當(dāng)前涉稅違法手段在不斷的多樣化、隱 蔽化，稽查部門傳統(tǒng)的“進點檢查”、“調(diào)

8、賬檢查”的檢查方式 已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn)深層次的問題。 為防止因取證不足或違法分子負隅 抵賴等原因造成的困難，要認真借鑒司法機關(guān)制定偵查計劃的方 法，做好突擊稽查前的分析準備工作，利用信息庫中案件的基本情況、綜合信息到相關(guān)案底信息，及前期申報納稅情況，測算有關(guān)涉稅比例，針對所處行業(yè)特點分析潛在問題，充分分析、論證 被檢查企業(yè)經(jīng)營特點、存在的疑點以及偷稅行為可能性等，制定初步的“稽查實施方案”，確定下一步的檢查方式和方法，安排 每一個小組的任務(wù)、目標、行動時間和注意事項等，責(zé)任到人， 保證稽查資源的有效利用。 進入企業(yè)后，對財務(wù)報表反映的涉稅 指標進行對比和分析，同時深入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場勘 查

9、，了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、物流過程等，掌握第一手資料， 分析總結(jié)案件情況，找準案件突破口。結(jié)合此前所作案頭分析， 進一步修訂和充實“稽查實施方案”，有條不紊地層層深入，真 正做到有的放矢，提高工作效率。2、拓寬檢查思路。針對新的稽查形勢，要及時轉(zhuǎn)變觀念， 因“案”制宜，在檢查中采取一些靈活機動的方法，將公司的生 產(chǎn)部、業(yè)務(wù)部、銷售部、倉庫、零售柜臺等地、將企業(yè)電子信息、 辦公自動化信息列入檢查的重點， 實現(xiàn)查賬向辦案轉(zhuǎn)變。比如可 以采取“聲東擊西法”，在對企業(yè)進行檢查的同時，通過外調(diào)取 得相關(guān)線索和證據(jù)；采取“關(guān)聯(lián)信息分析法”，對在利益上具有 關(guān)聯(lián)性的家族成員注冊公司的，分析檢查看是否采取相似

10、的違法 手段、存在同類涉稅違法事項；采取“心理突破法”，利用人性 的弱點，突破心理防御的極限，使當(dāng)事人說出事情真相。3、注重非財務(wù)信息。分析納稅人貨物運輸方式、內(nèi)部管理制度等非財務(wù)信息，往往會發(fā)現(xiàn)納稅人賬務(wù)核算中隱匿的違法疑 點。一是對企業(yè)的貨運方式等相關(guān)信息進行分析利用。貨物在交 易過程中離不開運輸這一環(huán)節(jié)，運輸?shù)姆绞?、運費的多少都能從側(cè)面反映交易雙方距離的長短、貨物的數(shù)量等情況，要善于掌握 這些運輸環(huán)節(jié)的各項細節(jié)來判斷貨物交易是否正常。二是對納稅人內(nèi)部控制管理制度進行分析利用。 企業(yè)內(nèi)控制度與生產(chǎn)經(jīng)營息 息相關(guān)，制度越完善，違法嫌疑越小，檢查中要充分利用企業(yè)的 內(nèi)控制度、分配方案、會議紀要

11、和董事會決議等資料，進行認真 分析，查找疑點。三是對企業(yè)整體管理水平與財務(wù)管理相關(guān)關(guān)系 進行分析利用。一般來說，納稅人整體管理水平與納稅人財務(wù)資 料的核算和管理水平應(yīng)該呈“正相關(guān)”關(guān)系，為此要善于將納稅 人的財務(wù)核算狀況與其經(jīng)營管理水平相比較，來判斷其財務(wù)核算真實與否，從而找出疑點。四、繼續(xù)堅持提高稽查團隊執(zhí)行力的思考從目前我科的工作實踐來看，我們中心意識突出，職責(zé)意識 明確，執(zhí)行力基本上能夠滿足履行稅務(wù)檢查工作職責(zé)的需要，對于繼續(xù)提高我們稽查隊伍的執(zhí)行力，我們建議必須要從完善稅收 工作的決策機制和稅收執(zhí)行工作的考核機制入手，實行重點突 破。也就是強化執(zhí)行意識，在思想意識上求突破。讓稅務(wù)稽查干

12、 部把自己的職責(zé)定位在執(zhí)行之上，樹立執(zhí)行第一的思想意識。完善決策機制，在執(zhí)行源頭上求突破。健全監(jiān)督機制，在執(zhí) 行過程中求突破。健全監(jiān)督工作機制，是提高執(zhí)行力的最有效手 段。完善崗位層級機制，在執(zhí)行內(nèi)容上求突破。主要是要針對不同級別的崗位，制定不同的執(zhí)行力考核指標體系， 要讓所有上傳 下達的崗位擔(dān)負其應(yīng)有的執(zhí)行責(zé)任。完善考核機制，在執(zhí)行力評價上求突破；要建立崗位工作執(zhí)行質(zhì) 量與工作難度相結(jié)合的考核辦法，促進了執(zhí)行力的進一步提高。土豪，但是我們?nèi)鄙儋F族。富而不驕，莫若富而好禮?！比缃裎覀儾蝗备徊毁F只能是土豪，你可以一夜暴富，但是貴氣卻需要三代以上的培養(yǎng)?？鬃诱f高貴是大庇天下寒士俱歡顏的豪氣與悲憫之懷，高貴是位卑未敢忘憂國的壯志與擔(dān)當(dāng)之志高貴是先天下之憂而憂的責(zé)任之心。精神的財富和高貴的內(nèi)心最能養(yǎng)成性格的高貴，以貴為美，在不知不覺中營造出和氣的氛圍；以貴為高，在潛移默化中提升我們的素質(zhì)。以貴為尊，在創(chuàng)造了大量物質(zhì)財富的同時，精神 也提升一個境界。一個心靈高貴的人舉手投足間都會透露出優(yōu)雅的品質(zhì)，一個道德高貴的社會大街小巷都會留露出和諧的溫馨