四種形態(tài)在國有企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用

1、“四種形態(tài)”在國有企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是黨中央在全面 從嚴(yán)治黨新形勢下，著眼解決管黨治黨責(zé)任缺失、執(zhí) 紀(jì)失之于“寬松軟”等突出問題的有效途徑。國有企 業(yè)要嚴(yán)格按照黨中央和上級黨委紀(jì)委的工作部署要 求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持立足企業(yè)改革發(fā) 展實(shí)際，以明確邊界、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確路徑、明確責(zé) 任，強(qiáng)化制度體系建設(shè)固本強(qiáng)基為工作主線，積極探 索，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)” 上精準(zhǔn)發(fā)力、深處著力、持續(xù)用力，完善制度機(jī)制， 形成長效機(jī)制貫穿于企業(yè)各項(xiàng)工作，推動從嚴(yán)治黨各 項(xiàng)要求落到實(shí)處。一、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”要不斷加強(qiáng)思想教育 引導(dǎo)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和廉潔自律

2、思想輿論導(dǎo) 向引領(lǐng)，立足于抓早抓小、關(guān)口前移，教育引導(dǎo)全體 黨員和各級管理人員強(qiáng)化對從嚴(yán)治黨形勢越來越緊、 標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)、制度越織越密的認(rèn)識 和把握，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，著力解決認(rèn)識不上位、 思想不到位、行動不自覺等現(xiàn)象問題，提高自我凈化、 自我完善、自我約束、自我提高的能力，筑牢思想第 一防線。一是落實(shí)完善學(xué)習(xí)教育制度。充分利用中心 組學(xué)習(xí)、黨政班子會、集中培訓(xùn)、三會一課等形式， 重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。二是推動學(xué)習(xí)教 育合力作用發(fā)揮。層層落實(shí)教育責(zé)任主體，夯實(shí)工作 基礎(chǔ)。三是抓好專項(xiàng)教育和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)廉潔自律教 育。把作風(fēng)建設(shè)的硬約束體現(xiàn)在黨員干部的日常行為， 凈化員

3、工群眾身邊事。二、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”要持續(xù)完善制度保障 監(jiān)督制度監(jiān)督保障機(jī)制是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)的著 力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷深化“五 位一體”管控模式，進(jìn)一步約束日常管理行為，不斷 增強(qiáng)黨員和管理人員按章辦事、依規(guī)辦事的意識，有 力促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升管理水平， 將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)和反腐倡廉工作有效融入制 度建設(shè)，推進(jìn)關(guān)口前移、源頭預(yù)防。一是不斷健全完 善監(jiān)督制度體系。建章立制是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的根本保 障，是實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的理論依據(jù)。用制度規(guī) 范實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，同時(shí)以實(shí)踐運(yùn)用來形成制度 規(guī)范，形成長效機(jī)制。二是深化推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī) 制建設(shè)。把

4、深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)放在用權(quán)監(jiān)督上，進(jìn)一步推動主責(zé)部門和主責(zé)人 員履職擔(dān)當(dāng)，確保重點(diǎn)職權(quán)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。做到四個(gè)突出: 突出責(zé)任落實(shí)；突出規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)；突出檢查考；突出對 企業(yè)重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)聯(lián)席會制度作 用發(fā)揮。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任和實(shí)踐運(yùn)用 “四種形態(tài)”聯(lián)席會，進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)職能部門監(jiān)督 合力作用，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，杜絕違規(guī) 違紀(jì)問題發(fā)生。四是確保制度規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行。健全完 善紀(jì)律規(guī)矩教育提醒機(jī)制、違紀(jì)問題責(zé)任追究機(jī)制和 紀(jì)律制度考核評價(jià)機(jī)制，推動紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來。三、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任追究 問責(zé)立責(zé)、圍繞兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，

5、完善主 體責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、主要責(zé)任 和“一崗兩責(zé)”，強(qiáng)化監(jiān)督考核、責(zé)任追究， 明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)的權(quán)責(zé)體系逐步清晰。一是強(qiáng)化 落實(shí)主體責(zé)任。重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的 融入融合，確立崗位職責(zé)的同時(shí)明確所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二是強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單要求，進(jìn)一步健全完善企 業(yè)各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作保證體系建設(shè)， 推動監(jiān)察監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要責(zé)任和分管責(zé)任的全面落實(shí)。三是強(qiáng)化落實(shí)考核追究責(zé)任。實(shí)踐運(yùn)用“四種 形態(tài)”任務(wù)落實(shí)情況是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要 體現(xiàn)。加強(qiáng)日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追 究，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。及

6、時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保 實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”責(zé)任層層傳遞落到實(shí)處，取得 實(shí)效。四、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”要有效把握重點(diǎn)環(huán)節(jié) 管控及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要主動融入經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動，聚 焦黨政中心工作，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以監(jiān)督檢查為關(guān)鍵 抓手，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效貫徹落實(shí)。一是 圍繞經(jīng)濟(jì)經(jīng)營開展監(jiān)督檢查。把效能監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察 作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，主動融入經(jīng)濟(jì)經(jīng)營， 圍繞改進(jìn)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，立足于提升工作執(zhí)行 力和加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮好查找問題、堵塞漏洞、提 升管理的功能作用，抓好推進(jìn)落實(shí)。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng) 域開展監(jiān)督檢查。結(jié)合企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情 況，強(qiáng)化重

7、點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，主要是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子 大”決策制 度情況、權(quán)力運(yùn)行情況、落實(shí)執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理制度執(zhí)行落實(shí)的督察、 督導(dǎo)， 特別是對人、財(cái)、物管理處置執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。五、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”要重點(diǎn)突出組織建設(shè) 引領(lǐng)實(shí)堅(jiān)持“三重 猿殖絳蜆娣叮 ?公開運(yùn)行。三是堅(jiān)持加強(qiáng)選人用人管 理。在選拔、任免干部工作中，要貫徹全面從嚴(yán)治黨 要求，進(jìn)一步規(guī)范黨委討論決定干部任免議事規(guī)則和 決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）討論決定干部任全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議明確指出了黨組 織在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng) 導(dǎo)，即：把方向、管大局、保落實(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng) 組織建設(shè)、發(fā)揮

8、組織領(lǐng)導(dǎo)作用的根本保證。結(jié)合監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)踐運(yùn)用，充分發(fā)揮好黨組織的 領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的全面提升，促進(jìn)各項(xiàng)工作 的平穩(wěn)健康發(fā)展。一是堅(jiān)持開好高質(zhì)量民主生活會。 依據(jù)準(zhǔn)則和條例，結(jié)合加強(qiáng)“五型”班子建設(shè) 要求，貫徹落實(shí)民主生活會制度，形成長效機(jī)制堅(jiān)持 開好各級班子和支部黨內(nèi)民主生活會，促使各級領(lǐng)導(dǎo) 班子和黨員干部經(jīng)常開展批評和自我批評，讓紅臉出 汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正?；?。二是 堅(jiān)持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主依法決策。為推進(jìn)科學(xué)管 企治企，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)落 重點(diǎn)做到三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持議事規(guī)則，民主決策； 大”決策制度，提高決策能力水平； ? 免事項(xiàng)守則，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和 把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任加強(qiáng)