（精編）“打假治不好”必須規(guī)范化、制度化

1、“打假治不好”必須規(guī)范化、制度化“打假治壞”必須規(guī)范化、制度化。黨的十六大的指導(dǎo)思想和基本原則明確指出，建立和完善市場監(jiān)管和社會信用體系，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用體系，是建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制的必要條件。因此，積極探索“打假治壞”，加快形成我國社會信用體系的總體框架，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，具有深遠(yuǎn)的意義?，F(xiàn)在依靠法律規(guī)范、長效地“打假治劣”已經(jīng)成為建立市場監(jiān)管和社會信用的重要手段。今天，市場經(jīng)濟(jì)中“假冒偽劣”現(xiàn)象更加普遍，大量“假煙、假酒、假貨”等劣質(zhì)商品在市場上流通。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和一些人利用有毒的工業(yè)原料降低成本，成立“工廠”處理假冒偽劣商品，不擇手段地利用假冒偽劣商品在市場上

2、賺錢。一些違法行為讓人聽起來毛骨悚然。對于“假冒偽劣”商品，廣大消費(fèi)者有一定的辨別能力。一些消費(fèi)群體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入低，為了虛榮心購買“假”品牌名稱，助長了“假”品牌的生產(chǎn)，但這類產(chǎn)品的質(zhì)量往往是消費(fèi)者可以接受的。但是，如果商場的商品質(zhì)量出現(xiàn)“問題”，人們就會認(rèn)為商場賣的是“假冒偽劣產(chǎn)品”。現(xiàn)在要想在市場上“打假”，首先要區(qū)分“假貨”和“正品”？這是從根本上消除“打假”現(xiàn)象的關(guān)鍵。假冒偽劣商品主要表現(xiàn)在它的“三無”特征(即沒有廠名、廠址、logo)，有的假貨價格遠(yuǎn)低于正常商品價值。然而，對一些正品商品質(zhì)量的不清楚導(dǎo)致消費(fèi)者、制造商和商家之間的糾紛。因此，有必要對“假冒偽劣商品”與“正常商品”的質(zhì)量

3、區(qū)別有一個清晰的概念。如果把這兩個概念混為一談，就不可能使打假工作程序化、規(guī)范化、長效化。經(jīng)過對這一問題的大量調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，雖然我們迫切需要“打擊假冒偽劣商品”，但這一問題的概念需要澄清。首先，不同的商品檢測標(biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生不同的產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。他們測試標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點(diǎn)是不同的。比如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，作為判斷質(zhì)量的依據(jù)。一般來說，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有兩套，一套是“無損標(biāo)準(zhǔn)”，即利用科學(xué)儀器在不破壞商品的情況下檢驗(yàn)商品質(zhì)量，如在X射線的熒光下檢驗(yàn)商品，多用于流通領(lǐng)域的商品檢驗(yàn)。另一個標(biāo)準(zhǔn)是“破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，即對商品進(jìn)行解剖檢查。一般來說，這種

4、檢驗(yàn)方法用于制造商定期進(jìn)行的商品質(zhì)量檢測。但是同一商品有兩種不同的檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以兩者之間存在誤差范圍。因此，為了實(shí)現(xiàn)對稱的質(zhì)量承諾，有必要區(qū)分商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)類別。另外，消費(fèi)者不要以為找商品質(zhì)量問題就能檢測出質(zhì)量問題。這是對消費(fèi)者對商品質(zhì)量認(rèn)識的誤解。如果你對商品質(zhì)量有疑問，消費(fèi)者首先應(yīng)該檢查商品是否超過保質(zhì)期和保修期。如果有這樣的問題，可以回復(fù)經(jīng)銷商工廠，指出國家相關(guān)規(guī)定解決這個問題。如果能通過協(xié)商妥善解決，就不需要檢測了。如果消費(fèi)者不遵守有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)商品存在無法協(xié)商的質(zhì)量問題，可以向有關(guān)部門投訴或咨詢技術(shù)檢驗(yàn)部門。如果投訴受理部門認(rèn)為有必要進(jìn)行檢查，則根據(jù)比如一個客戶花了2000多塊錢

5、買了一臺電腦，不到兩個月就失敗了。這樣的高檔貨短時間內(nèi)就出現(xiàn)了這種問題，消費(fèi)者懷疑他買了“假”貨，于是去質(zhì)檢站要求質(zhì)檢。結(jié)論是電腦里的電池沒電了，導(dǎo)致不準(zhǔn)確。消費(fèi)者拿著這個報告去商店解決了。解決辦法如下：一是可以免費(fèi)更換電池。第二，適當(dāng)延長保修期。第三，一千元以上的檢驗(yàn)費(fèi)由消費(fèi)者自己支付。因?yàn)殡娔X沒有問題，消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)之前沒有和賣家商量。經(jīng)調(diào)查，已知電腦型號陳舊，存放商場兩年。電腦里的電池沒電不是質(zhì)量問題。雖然問題已經(jīng)解決了，但是消費(fèi)者還是極度不舒服。畢竟他們花了幾千塊錢的檢查費(fèi)。因此，商品質(zhì)量的識別和檢驗(yàn)必須規(guī)范化，不能盲目追求質(zhì)量檢驗(yàn)。第二，質(zhì)檢是科學(xué)公正的，但未必對發(fā)貨人有利，因

6、為檢驗(yàn)本身是有風(fēng)險的。一般檢驗(yàn)結(jié)果有四種：合格、不合格、中性結(jié)論、不可檢測。這幾種判斷產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的方法也是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的。人們看到的某種商品質(zhì)量的現(xiàn)象和問題，并不意味著該產(chǎn)品是假冒偽劣產(chǎn)品。例如，一個消費(fèi)者缺乏商品知識和風(fēng)險意識。他買的名牌西裝，穿了幾次都有輕微的起球現(xiàn)象。他盲目地堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。商場消協(xié)的同志告訴他，這是正?，F(xiàn)象。根據(jù)廠家的服裝面料檢驗(yàn)報告，消費(fèi)者認(rèn)為廠家是一家，但并不信服。他心里想：只有化纖才能起球，是純羊毛高檔服裝，不會發(fā)生這種事情。我絕對買的是“偽劣商品”。結(jié)果表明，羊毛含量、強(qiáng)度和耐磨性均滿足要求。消費(fèi)者因浪費(fèi)檢驗(yàn)費(fèi)、敗訴而感到委屈。然而，處理商品質(zhì)量糾紛是以

7、法律為基礎(chǔ)，規(guī)范的，最終獲得了消費(fèi)者的理解和信任。消費(fèi)者說：“一定要慎重選擇質(zhì)量檢測，不要想當(dāng)然，就像上法庭一樣，檢測本身也有多重性和危險性?！睂ι唐焚|(zhì)量的投訴涉及產(chǎn)品的切入點(diǎn)。要科學(xué)維權(quán)，以正確把握法律為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)科學(xué)、公正、廉潔、高效的規(guī)范宗旨。只有這樣，我們才能有效地區(qū)分假冒偽劣商品和正品。第三，在接受消費(fèi)者對商品質(zhì)量的投訴和咨詢時，消費(fèi)者往往會要求對商品進(jìn)行進(jìn)一步的檢測，但實(shí)際上這個問題只是一個誤解。因?yàn)樨浳锍鰪S時，廠家會在進(jìn)入市場時出具產(chǎn)品檢驗(yàn)報告，現(xiàn)在把貨物送去檢測，無非是重復(fù)勞動。我們的有關(guān)同志缺乏一種對消費(fèi)者幫助的熱心，由于是對立面的關(guān)系。而產(chǎn)生一種不負(fù)責(zé)態(tài)度所致。還有時因?yàn)樘?/p>

8、理方式欠妥，買了“假貨”，權(quán)益受到了傷害沒有挽回?fù)p失，質(zhì)檢部門也無法為他討回公道。例如有一個消費(fèi)者在公園買了兩卷膠卷，也沒開發(fā)票，沖洗后發(fā)現(xiàn)是假膠卷，消費(fèi)者又花了兩百元檢測費(fèi)，證明了兩卷膠卷是假的，由于沒有采取必要的措施，三天后消費(fèi)者去服務(wù)部門進(jìn)行處理，對方不承認(rèn)是他們銷售的，于是向有關(guān)部門舉報了。有關(guān)部門對商品進(jìn)行了抽樣，結(jié)果都是真的膠卷，由于“打草驚蛇”，沒有追查到假冒商品，無法申訴。因此，我們對產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)比較直觀的，責(zé)任比較明確的，經(jīng)過協(xié)商調(diào)解可以解決的，就沒有必要再進(jìn)行質(zhì)檢了，在出現(xiàn)比較復(fù)雜的商品爭議時，才可以委托產(chǎn)品質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測，只有再搞清這些問題之后，才能做出是否

9、去做“假劣產(chǎn)品”的鑒定。雖然產(chǎn)品質(zhì)量法已實(shí)施了十年，筆者通過資料積累和社會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人們對其相關(guān)知識還不太了解。要克服“假劣現(xiàn)象”的產(chǎn)生真正做到規(guī)范化和長效化？因此，我們提出以下幾個“打假治劣”應(yīng)該注意的問題：一、應(yīng)依據(jù)法律做到損害賠償合理。當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到了經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)上的損害。必須要依照：中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法有關(guān)法律規(guī)定提出賠償?shù)囊?，不能隨意的提出各種自定的標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量存在的缺陷造成人體和財產(chǎn)的損害，必須依照產(chǎn)品質(zhì)量法，向有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出賠償。中華人民共和國民法通則規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，造成損害他人人身、財產(chǎn)的按照情節(jié)由制造者、銷售者承擔(dān)民事責(zé)任。根

10、據(jù)賠償人的損害程度提出賠償?shù)囊?，要合理合法，要有事?shí)根據(jù)，損害賠償以產(chǎn)品缺陷要有直接關(guān)系，也就是說損害賠償必須依法辦事。二、在投訴“假冒劣次”商品必須要有充足的證據(jù)，這樣就避免了無效投訴。就當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)又有七種證明的方式，即：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳訴、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。一般來說，書證、物證同存的情況下才可以投訴和申訴。書證也就包括：發(fā)票、購物憑證、合同、產(chǎn)品合格證、保修卡、說明書等等。發(fā)票或購物憑證可以明確的確定消費(fèi)者的購買時間、地點(diǎn)、價格及其型號，而保修卡能說明商品產(chǎn)品的保質(zhì)期、維修范圍、事故原因、維修的期限。而說明書提供的主要是，性能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用方法，謹(jǐn)示說明。這些證書在處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中能夠起到有力的說明。另一點(diǎn)就是物證必不可少，沒有了產(chǎn)品就不能談商品的質(zhì)量問題了。例如，一些食品投訴沒有了實(shí)物，解決起來質(zhì)量問題就很難說得清。另外還有一種情況，一些證物在火災(zāi)或其他事故中損失的，必須請仲裁去現(xiàn)場進(jìn)行勘察鑒定。三、消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)效性。當(dāng)消費(fèi)者受到了“假冒劣次”商品的損害，不能夠因?yàn)槭虑槊Χe過了訴訟時效。根據(jù)我國民法通則規(guī)定，出售不合格商品受到人體和財產(chǎn)傷害的訴訟期為一年。在商品法中規(guī)定