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1、城市公共交通運(yùn)營(yíng)調(diào)查報(bào)告為了促進(jìn)我市公共交通的可持續(xù)發(fā)展,改善公共交通運(yùn)行環(huán)境,建立科學(xué)的補(bǔ)貼機(jī)制,滿足城市發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的交通需求,我們對(duì)我市公共交通運(yùn)行情況進(jìn)行了以下調(diào)查。一、基本信息(一)城市公共汽車運(yùn)營(yíng)全市公交運(yùn)營(yíng)模式完全市場(chǎng)化,企業(yè)自負(fù)盈虧。不過,經(jīng)營(yíng)路線和票價(jià)是由政府有關(guān)部門管理的。目前運(yùn)營(yíng)企業(yè)6家,運(yùn)營(yíng)線路126條,其中公交公司72家(國(guó)有),公交34家(合資),公交10家(民營(yíng)),永寧、云德6家(民營(yíng)),公交3家(民營(yíng)),公交1家(民營(yíng))。XX年,全市年客運(yùn)量約4.55億人次,運(yùn)營(yíng)車輛2245輛。目前的公交票價(jià)由月票和零票價(jià)格組成。每月月票價(jià)格計(jì)算如下:?jiǎn)T工月票(ic、B卡
2、)50元,學(xué)生月票(ic、C卡)30元,普通月票(ic、A卡)打九折。零票價(jià)格按每人每次計(jì)算:空調(diào)1.50-2.00元,普通使用1.20元。全市普通零票價(jià)格在全國(guó)36個(gè)大中城市公交零票價(jià)格水平前兩位(詳見附表)。(二)與其他城市相比城市公交市場(chǎng)線路828條,XX營(yíng)運(yùn)車輛26366輛,營(yíng)運(yùn)乘客39.6億人,由公交控股(集團(tuán))有限公司(國(guó)有)和翔龍公交有限公司客運(yùn)有限公司運(yùn)營(yíng),其中公交控股(集團(tuán))有限公司營(yíng)運(yùn)車輛25409輛,營(yíng)運(yùn)線路800條(占市場(chǎng)96.6%),年客運(yùn)量38.3。城市公交票價(jià)以1.00元/人的售票制度為基礎(chǔ)。月票取消以信用卡優(yōu)惠為準(zhǔn),普通零票打八折,學(xué)生月票打八折,上下一張信用卡
3、。這樣,根據(jù)距離,0.4元、0.8元、1.2元有不同的票價(jià)。該市實(shí)施如此低的公交票價(jià)的改革背景如下:一是交通擁堵問題越來越突出。目前,全市機(jī)動(dòng)車數(shù)量高達(dá)300萬輛,并以平均每天1000輛的速度增長(zhǎng)。高峰時(shí)段市區(qū)主干道基本飽和,道路交通擁堵嚴(yán)重。二是公交運(yùn)營(yíng)虧損嚴(yán)重。XX是巴基斯坦城市上市五年來首次虧損,共虧損1.36億元,這是由于公交票價(jià)不能隨燃油價(jià)格上漲、公交運(yùn)營(yíng)不能隨意改變路線和班次等因素造成的成本上漲。第三,領(lǐng)導(dǎo)重視城市公共交通。針對(duì)公共交通存在的空調(diào)線路乘客少、普通線路特別是月票線路擁擠、熱門線路重復(fù)系數(shù)高等問題,市長(zhǎng)提出“公共交通要降低票價(jià),提高公交利用效率”,強(qiáng)調(diào)城市公共交通的公益性。二、城市公交問題(一)社會(huì)負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致公交公司經(jīng)營(yíng)收入下降。目前,公共交通企業(yè)承擔(dān)的公益義務(wù)大大超出了企業(yè)的承受能力。根據(jù)市公交總公司和兩家公交企業(yè)XX年的數(shù)據(jù),在沒有補(bǔ)貼的情況下,企業(yè)為持有優(yōu)待證、離退休證、殘疾軍人證、盲人、下肢殘疾證的人員提供免費(fèi)乘車服務(wù),每年減少收入4493萬元;低于成本發(fā)行b卡、c卡,收入減少1933.38萬元。僅以上兩項(xiàng)每年損失6426.38萬元以上。同時(shí),近年來,根據(jù)政府和社會(huì)各界的要求,開通了大量新的公交線路,以方便不同
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