行政處罰信息摘要

1、行政處罰信息摘要行政處罰決定書文號宜市工商高開處字 2017 4 號行政處 罰當(dāng)事 人基本 情況個(gè)人姓名（名稱）注冊號單位名稱宜昌八方酒店用品有限公司注冊號914205005914526141法定代表人（負(fù) 責(zé)人）姓名高教偉違法行為類型銷售燃?xì)庠钗此魅z驗(yàn)報(bào)告行政處罰內(nèi)容責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售，沒收違法銷售的燃 氣器具 13 臺，并處罰款 1125 元作出行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱宜昌市工商局宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局作出行政處罰決定日期2017 年 1 月 3 日宜昌市工商局宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)行政處罰決定書宜市工商高開處字 2017 4 號當(dāng)事人：宜昌八方酒店用品有限公司；類型：有限責(zé)任公司 （

2、自然人投資或控股） ；住所：宜昌開發(fā)區(qū)港窯路 58 號金東山商 業(yè)城四期 B 區(qū)；法定代表人：高教偉；注冊資本：貳拾萬元整； 成立日期： 2012年3月 2日；經(jīng)營范圍：酒店用品銷售；酒店設(shè) 備安裝（不含需許可項(xiàng)目） （國家有專項(xiàng)審批規(guī)定的，未取得相 關(guān)許可，不得經(jīng)營） ；注冊號： 914205005914526141。2016 年 10 月 20 日，本局當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā) 現(xiàn)，其銷售的 13 臺燃?xì)庠罹鶡o自動(dòng)熄火保護(hù)裝置，本局對上述 13 臺燃?xì)庠顚?shí)施扣押強(qiáng)制措施， 2016 年 11 月 1 日對當(dāng)事人予以 立案調(diào)查。經(jīng)查證： 2016 年 7 月，當(dāng)事人從一自稱為長江市場經(jīng)營

3、戶 的送貨上門者處以 60 元/ 臺的價(jià)格購進(jìn)“ SVB00R”高級家用燃?xì)?灶 8 臺、“櫻花”家用燃?xì)庠?1 臺、“RAISTON”家用燃?xì)庠?4 臺， 以上共計(jì) 13 臺，在其經(jīng)營場所內(nèi)以 85 元/臺的價(jià)格對外銷售。2016 年 10 月 20 日，本局對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其銷售的上述 13 臺燃?xì)庠罹鶡o熄火保護(hù)裝置，當(dāng)事人未 審驗(yàn)購進(jìn)燃?xì)庠罟┴浬痰慕?jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo) 識，也未建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、 供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。本局依據(jù)中華人民共 和國產(chǎn)品質(zhì)量法第十八條第一款第（四）項(xiàng)之規(guī)定，對當(dāng)事人 銷售的上述 13

4、臺燃?xì)庠顚?shí)施扣押強(qiáng)制措施（宜市工商高開強(qiáng)字 201642 號）。2016年 11月4日，據(jù)當(dāng)事人的法定代表人在本局陳述， 2016 年 7 月購進(jìn)上述 13 臺燃?xì)庠顣r(shí)， 當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制 度，未審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格， 未驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識， 未建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，未如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨 商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容，未向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批 次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽 字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。截止 2016 年 10 月 20 日，當(dāng)事人所購進(jìn)的上述 13 臺燃?xì)庠?均未售出，貨值金額合計(jì) 1105 元。以上事實(shí)，有本局依法

5、調(diào)查并查證屬實(shí)的下列證據(jù)在卷佐證：一、本局制作的現(xiàn)場筆錄 1 份、詢問筆錄 1 份，證明當(dāng)事人 未索要檢驗(yàn)報(bào)告的情況及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)銷情況；二、當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 1 份，身份證復(fù)印件1 份，證明當(dāng)事人的主體資格和身份。以上證據(jù)及證明材料均經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2007 年 7 月 26 日，中華人民共和國國務(wù)院令第 503 號國 務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定中已明確規(guī) 定，銷售者在經(jīng)營與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品時(shí)，必須建 立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，并向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要 符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或 者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，不能提供

6、檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印 件的產(chǎn)品，不得銷售。2007 年 8 月 23 日，國家工商行政管理總局（工商辦字 2007176 號）關(guān)于貫徹 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督 管理的特別規(guī)定的實(shí)施意見中將適用國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品 等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定的監(jiān)管范圍予以明確，建材、 農(nóng)資、家用電器、低壓電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配 件、電線電纜、燃?xì)馄骶?、危險(xiǎn)化學(xué)品等與人體健康和生命安全 密切相關(guān)的產(chǎn)品均屬于適用國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān) 督管理的特別規(guī)定的監(jiān)管范圍。本局認(rèn)為，當(dāng)事人做為一名銷售者，沒有盡到銷售者對產(chǎn)品 質(zhì)量應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，當(dāng)事人在銷售上述 13 臺燃?xì)馄骶邥r(shí)， 未

7、建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要 符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或 者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。由于燃?xì)馄骶呤褂玫娜剂鲜且兹家妆?氣體，燃?xì)馄骶哔|(zhì)量的好壞直接影響消費(fèi)者的人體健康和生命安全，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人銷售不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的 燃?xì)馄骶叩男袨榻o予行政處罰。綜上所述，當(dāng)事人的上述行為已違反中華人民共和國產(chǎn)品 質(zhì)量法第三十三條 “銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度， 驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。 ”和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn) 品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定 第二條“本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外， 還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品。

8、對產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定；法律沒有 規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定。 ”、第五條第一款“銷售者 必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn) 明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn) 品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。 從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實(shí)記錄 批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場 所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售 企業(yè)的規(guī)定，履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務(wù)。進(jìn)貨臺賬和銷售臺 賬保存期限不得少于 2 年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批 次索要符合法定

9、條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商 簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào) 告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。 ”之規(guī)定，構(gòu)成不能提供檢驗(yàn)報(bào)告 或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的行為。鑒于當(dāng)事人能主動(dòng)認(rèn)識到自身行為的錯(cuò)誤， 積極主動(dòng)配合調(diào)查，主動(dòng)消除違法行為的危害后果，根據(jù)中華人民共和國行政 處罰法第二十七條第一款第（一）項(xiàng)： “當(dāng)事人有下列情形之 一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰： （一）主動(dòng)消除或者減 輕違法行為危害后果的： ”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法減輕對當(dāng)事人的行 政處罰。本局于 2016 年 12 月 23 日向當(dāng)事人送達(dá)了宜昌市工商局 宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局行政處罰告知書

10、（宜市工商高開 告字 2016 17 號），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、 理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容。 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、 申辯意見。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī) 定第五條第二款“違反前款規(guī)定的，由工商、藥品監(jiān)督管理部 門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告 復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值 金額 3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的， 由原發(fā)證部門吊銷許可證照。 之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售上述燃?xì)馄骶撸瑳]收 違法銷售的燃?xì)馄骶?13 臺，并處罰款 1125 元。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行上述 處罰決定，罰款繳至工行云集支行（收款單位名稱：宜昌市工商 行政管理局；帳號： 1807031009024926550 ；執(zhí)法單位編號： 0123852）。逾期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。