在全縣招商引資再動(dòng)員暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會上的講話

1、在全縣招商引資再動(dòng)員暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會上的講話 （2021年6月日） 同志們： 今天這次會議，是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整到位后，縣委、政府決定召開的第一個(gè)規(guī)模較大的會議。目的只有一個(gè)，就是要向全縣人民表明縣委、縣政府舉全縣之力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目的信心和決心，在全縣上下迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。剛才，位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言?？h長就優(yōu)化環(huán)境工作和招商引資作了一個(gè)很好的報(bào)告，有高度、有新意，所提要求也很明確具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見： 一、項(xiàng)目建設(shè)要作為“十二五”的一條主線貫穿始終，全縣上下必須統(tǒng)一思想，形成共識

2、。 項(xiàng)目對于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，實(shí)在是太重要了?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。項(xiàng)目，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁“火車頭”。只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速提升經(jīng)濟(jì)總量；只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速帶動(dòng)發(fā)展；只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速增加稅收；只有抓項(xiàng)目才能夠快速實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。近年來，市委、市政府一直高度重視招商引資上項(xiàng)目工作，并圍繞項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)開展了“環(huán)境建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等一系列活動(dòng)，先后引進(jìn)了鞍鋼鲅魚圈新廠、中冶京誠等5個(gè)投資超百億元和1600多戶投資超千萬元項(xiàng)目，有力地支撐了我市的發(fā)展，使我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)四年位居全省前列、成為遼寧最具發(fā)展活力的城市。我市發(fā)展的實(shí)踐證明，招商引資

3、是項(xiàng)目的保障，項(xiàng)目是發(fā)展的依托，有項(xiàng)目才有投入、才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大投入、大發(fā)展，抓住了項(xiàng)目，就抓住了牽動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”，就安上了加快發(fā)展的“新引擎”。當(dāng)前，各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，尤其在項(xiàng)目工作上呈現(xiàn)你爭我奪的激烈競爭態(tài)勢。在這種情況下，如果我們招商引資上項(xiàng)目工作抓得不緊、抓得不實(shí)、抓不上去，我們就會失去發(fā)展動(dòng)力、失去發(fā)展支撐，就無法實(shí)現(xiàn)“十二五”期間發(fā)展的大跨越。因此，我們必須提高對強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。 第一，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是我們落實(shí)省委、省政府的要求，快速壯大經(jīng)濟(jì)總量的迫切需要。省委、省政府對營口的發(fā)展一直高度

4、重視，寄予厚望，要求營口“要實(shí)現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中率先崛起，建設(shè)濱海大城市”、“要進(jìn)一步提升營口作用，加快營口的發(fā)展速度”。前不久，政高省長來營口現(xiàn)場辦公，更要求營口“要建設(shè)大都市、成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐性城市、與大連比翼齊飛”。完成好省委、省政府交給我們的任務(wù)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，沒有項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，就無法保證經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長、發(fā)展后勁的迅速增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量的加速擴(kuò)張。王珉書記要求營口“要強(qiáng)化項(xiàng)目意識，重點(diǎn)引進(jìn)大、高、外項(xiàng)目，爭取吸引更多的世界知名企業(yè)和國家大企業(yè)集團(tuán)到營口投資。”政高省長要求營口“要集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)。”因此，我們必須把強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)作

5、為決定營口前途命運(yùn)的大事，作為當(dāng)前第一位的任務(wù)抓緊、抓好。 第二，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展，提升園區(qū)承載力的迫切需要。園區(qū)是承接項(xiàng)目的載體，項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的支撐。近年來，我市著眼于為企業(yè)發(fā)展搭建起寬闊的平臺，下大力量、投入巨資推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。目前，我市產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)等八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)累計(jì)開發(fā)土地面積122平方公里，區(qū)域內(nèi)“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，具備了承接項(xiàng)目的良好條件，可是我們實(shí)際利用的僅有68.4平方公里，有的園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量有限，有的園區(qū)超過一半的土地在閑置，這就要求我們，必須加大招商引資的力度，吸引眾多項(xiàng)目向園區(qū)集聚，盡快把園區(qū)擺滿項(xiàng)目，

6、使園區(qū)的土地優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，真正發(fā)揮園區(qū)在營口發(fā)展中的強(qiáng)力支撐作用。 第三，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提高營口經(jīng)濟(jì)競爭力的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但結(jié)構(gòu)不合理的問題正在顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普通的多，精品的少；工業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)工業(yè)比重大，高新技術(shù)的比重?。环?wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重小，我市要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是不可逾越的門檻，而跨越這一門檻的唯一出路就是招商引資上項(xiàng)目，只有通過招商引資上項(xiàng)目才能做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、才能加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、才能迅速壯大高端產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)

7、綜合競爭力。因此，我們必須加大招商引資上項(xiàng)目的力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，以此加快建設(shè)冶金、鎂質(zhì)材料、機(jī)電等一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石化、裝備制造等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面升級，盡快形成新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)，使?fàn)I口在新一輪發(fā)展的競爭中搶占先機(jī)。 第四，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是建設(shè)濱海大城市，提高人民生活水平的迫切需要。建設(shè)濱海大城市、提高人民生活水平是我們堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我市濱海大城市建設(shè)的框架已經(jīng)拉開，北海新區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地、仙人島能源化工區(qū)等五大城市組團(tuán)的控詳規(guī)劃基本形成，要加快建設(shè)步伐，早出形象、早日建成關(guān)鍵在項(xiàng)目。沒有機(jī)場、輕軌、路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，

8、就無法完善城市功能，支撐城市大發(fā)展；沒有一大批 二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就無法增加就業(yè)崗位、提高百姓收入、吸納更多外來人口，打造百萬人口大城市；沒有房地產(chǎn)、大商場、文化館、體育館等項(xiàng)目，就無法滿足百姓的生活需求，提高百姓生活質(zhì)量。只有加快項(xiàng)目建設(shè)，才能加快推進(jìn)城市建設(shè)，才能在加快發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展的成果；才能贏得群眾對黨委政府工作的理解和支持，為推動(dòng)營口經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展凝聚力量。 總之，全市上下一定要深刻認(rèn)識加快招商引資上項(xiàng)目的重大意義，以只爭朝夕的精神，埋頭苦干，真抓實(shí)干，著力形成全市同心抓項(xiàng)目、全社會熱情服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍，迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮，把營口打造成吸

9、引項(xiàng)目的聚集區(qū)、加快發(fā)展的新高地。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的講話 （2021年6月日） 同志們： 今天這次會議，是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整到位后，縣委、政府決定召開的第一個(gè)規(guī)模較大的會議。目的只有一個(gè)，就是要向全縣人民表明縣委、縣政府舉全縣之力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目的信心和決心，在全縣上下迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。剛才，位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。縣長就優(yōu)化環(huán)境工作和招商引資作了一個(gè)很好的報(bào)告，有高度、有新意，所提要求也很明確具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見： 一、項(xiàng)目建設(shè)要作為“十二五”的一條主線貫穿始終，全縣上下必須統(tǒng)

10、一思想，形成共識。 項(xiàng)目對于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，實(shí)在是太重要了?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。項(xiàng)目，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁“火車頭”。只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速提升經(jīng)濟(jì)總量；只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速帶動(dòng)發(fā)展；只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速增加稅收；只有抓項(xiàng)目才能夠快速實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。 近年來，市委、市政府一直高度重視招商引資上項(xiàng)目工作，并圍繞項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)開展了“環(huán)境建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等一系列活動(dòng)，先后引進(jìn)了鞍鋼鲅魚圈新廠、中冶京誠等5個(gè)投資超百億元和1600多戶投資超千萬元項(xiàng)目，有力地支撐了我市的發(fā)展，使我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)四年位居全省前列、成為遼寧最具發(fā)展活力的城市。我市發(fā)展的

11、實(shí)踐證明，招商引資是項(xiàng)目的保障，項(xiàng)目是發(fā)展的依托，有項(xiàng)目才有投入、才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大投入、大發(fā)展，抓住了項(xiàng)目，就抓住了牽動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”，就安上了加快發(fā)展的“新引擎”。當(dāng)前，各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，尤其在項(xiàng)目工作上呈現(xiàn)你爭我奪的激烈競爭態(tài)勢。在這種情況下，如果我們招商引資上項(xiàng)目工作抓得不緊、抓得不實(shí)、抓不上去，我們就會失去發(fā)展動(dòng)力、失去發(fā)展支撐，就無法實(shí)現(xiàn)“十二五”期間發(fā)展的大跨越。因此，我們必須提高對強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。 第一，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是我們落實(shí)省委、省政府的要求，快速壯大經(jīng)濟(jì)總量的迫切需要。省委、省政府對

12、營口的發(fā)展一直高度重視，寄予厚望，要求營口“要實(shí)現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中率先崛起，建設(shè)濱海大城市”、“要進(jìn)一步提升營口作用，加快營口的發(fā)展速度”。前不久，政高省長來營口現(xiàn)場辦公，更要求營口“要建設(shè)大都市、成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐性城市、與大連比翼齊飛”。完成 好省委、省政府交給我們的任務(wù)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，沒有項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，就無法保證經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長、發(fā)展后勁的迅速增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量的加速擴(kuò)張。王珉書記要求營口“要強(qiáng)化項(xiàng)目意識，重點(diǎn)引進(jìn)大、高、外項(xiàng)目，爭取吸引更多的世界知名企業(yè)和國家大企業(yè)集團(tuán)到營口投資?！闭呤￠L要求營口“要集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)?！币虼耍覀儽仨毎褟?qiáng)化招商

13、引資、加快項(xiàng)目建設(shè)作為決定營口前途命運(yùn)的大事，作為當(dāng)前第一位的任務(wù)抓緊、抓好。 第二，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展，提升園區(qū)承載力的迫切需要。園區(qū)是承接項(xiàng)目的載體，項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的支撐。近年來，我市著眼于為企業(yè)發(fā)展搭建起寬闊的平臺，下大力量、投入巨資推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。目前，我市產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)等八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)累計(jì)開發(fā)土地面積122平方公里，區(qū)域內(nèi)“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，具備了承接項(xiàng)目的良好條件，可是我們實(shí)際利用的僅有68.4平方公里，有的園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量有限，有的園區(qū)超過一半的土地在閑置，這就要求我們，必須加大招商引資的力度，吸引眾多項(xiàng)目向園區(qū)集聚，

14、盡快把園區(qū)擺滿項(xiàng)目，使園區(qū)的土地優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，真正發(fā)揮園區(qū)在營口發(fā)展中的強(qiáng)力支撐作用。 第三，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提高營口經(jīng)濟(jì)競爭力的迫切需要。當(dāng)前，我 市經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但結(jié)構(gòu)不合理的問題正在顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普通的多，精品的少；工業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)工業(yè)比重大，高新技術(shù)的比重??；服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重小，我市要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是不可逾越的門檻，而跨越這一門檻的唯一出路就是招商引資上項(xiàng)目，只有通過招商引資上項(xiàng)目才能做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、才能加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、才能迅速壯大

15、高端產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。因此，我們必須加大招商引資上項(xiàng)目的力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，以此加快建設(shè)冶金、鎂質(zhì)材料、機(jī)電等一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石化、裝備制造等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面升級，盡快形成新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)，使?fàn)I口在新一輪發(fā)展的競爭中搶占先機(jī)。 第四，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是建設(shè)濱海大城市，提高人民生活水平的迫切需要。建設(shè)濱海大城市、提高人民生活水平是我們堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我市濱海大城市建設(shè)的框架已經(jīng)拉開，北海新區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地、仙人島能源化工區(qū)等五大城市組團(tuán)的控詳規(guī)劃基本形成，要加快建設(shè)步伐，早出形象、早日建成關(guān)鍵在項(xiàng)目。沒有機(jī)場、輕軌、路

16、網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，就無法完善城市功能，支撐城市大發(fā)展；沒有一大批 二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就無法增加就業(yè)崗位、提高百姓收入、吸納更多外來人口，打造百萬人口大城市；沒有房地產(chǎn)、大商場、文化館、體育館等項(xiàng)目，就 無法滿足百姓的生活需求，提高百姓生活質(zhì)量。只有加快項(xiàng)目建設(shè)，才能加快推進(jìn)城市建設(shè)，才能在加快發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展的成果；才能贏得群眾對黨委政府工作的理解和支持，為推動(dòng)營口經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展凝聚力量。 總之，全市上下一定要深刻認(rèn)識加快招商引資上項(xiàng)目的重大意義，以只爭朝夕的精神，埋頭苦干，真抓實(shí)干，著力形成全市同心抓項(xiàng)目、全社會熱情服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍，迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)

17、目的熱潮，把營口打造成吸引項(xiàng)目的聚集區(qū)、加快發(fā)展的新高地。 第三篇：在全市招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)員大會上的講話 同志們： 市委、市政府今天召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的優(yōu)化環(huán)境、招商引資動(dòng)員大會，旨在認(rèn)真落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和組織全市人民“聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，真正把加快發(fā)展作為全市工作的第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)新環(huán)境作為加快發(fā)展的第一要素，把招商引資、項(xiàng)目落實(shí)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要事，把立黨為公、執(zhí)政為民作為廣大干部的第一要求。把好的發(fā)展思路切實(shí)付諸于具體實(shí)踐之中，通過我們卓有成效的工作，使人民更富庶、更富強(qiáng)。剛才，*同志就招商引資和優(yōu)化環(huán)境工作作了一個(gè)很好的報(bào)告，有高度、有新意

18、，所提要求也很明確、很具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見： 一、實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展的關(guān)鍵在招商引資 去年我市第九次黨代會和前不久召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議，其主題都是一個(gè)，就是要“實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展”，這既是宗旨所定，也是形勢所迫；既是人民所望，也是責(zé)任所在。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，要實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，關(guān)鍵是按照黨的十六大報(bào)告中指出的“充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，以開放促改革促發(fā)展”。我們要以明天的眼光來審視今天，以世界的眼光來審視，站在關(guān)系興衰榮辱的高度來深化認(rèn)識，立足市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來高度重視，把進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力度招商

19、引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、加快發(fā)展的重頭戲。 （一）實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速的生力軍在招商引資。發(fā)展不足、發(fā)展不快是最大的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展是全市人民最迫切的愿望。要加快發(fā)展，就必須強(qiáng)化投入產(chǎn)出觀念。沒有投入，就沒有產(chǎn)出。面對我市消費(fèi)拉動(dòng)十分乏力、出口份額又少得可憐的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力主要是靠投資拉動(dòng)這一塊。從去年我市經(jīng)濟(jì)增長情況來看，增長了.，其增幅的實(shí)現(xiàn)主要是靠投入來拉動(dòng)的，僅固定資產(chǎn)投入一項(xiàng)，去年我市全社會固定資產(chǎn)投資和國有單位固定資產(chǎn)投資分別同比增長了.和.倍。今年我市所確定的增長目標(biāo)是.，扣除的經(jīng)濟(jì)自然增長率，那么還有以上的增長率需要依靠投資拉動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。按投入元錢實(shí)現(xiàn)至.元的標(biāo)準(zhǔn)來測算，我市

20、今年至少需要增加個(gè)億以上的直接投入。要擴(kuò)大投入，靠自身積累畢竟極為有限，甚至可以說是難以達(dá)到的，招商引資才是最現(xiàn)實(shí)、最可靠的選擇?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，我們必須以擴(kuò)大對外開放、加大招商引資力度來實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)比別人更快、更好地發(fā)展。如果說本次會議的良苦用心何在，我看就是要營造氛圍，建立機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，加大招商，以營造經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，激發(fā)工作熱情，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，真正做到以大招商促進(jìn)大發(fā)展，以大投入促進(jìn)大增長。 （二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)的主動(dòng)力在招商引資。我市是典型的資源型城市，僅煤炭的相關(guān)規(guī)費(fèi)收入在全市財(cái)政總收入中占去三分之一強(qiáng)。財(cái)政收入的這種資源依賴型的構(gòu)成，決不是令人樂觀和讓

21、人欣慰的，而應(yīng)該令人擔(dān)憂、發(fā)人深省。只要我們認(rèn)真審視一下國內(nèi)一些資源型城市的成長歷程，就不難發(fā)現(xiàn)他們大都因資源而生，因資源而興，又因資源而衰，正所謂“成也蕭何、敗也蕭何”。我們的現(xiàn)實(shí)不難使我們看出，長期的資源粗級開發(fā)，已明顯導(dǎo)致市域經(jīng)濟(jì)的低效慢速運(yùn)行。加之我們又主要靠煤炭產(chǎn)業(yè)，所以可稱之為高危運(yùn)行?！八街梢怨ビ瘛?。要改變這種格局，靠什么。他人成功的經(jīng)驗(yàn)告訴了我們，靠擴(kuò)大對外開放，靠加大招商引資，靠不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這已無需我們再去探索，只需要我們樸實(shí)無華、踏踏實(shí)實(shí)地去做就行了。要通過招商引資，引進(jìn)高科技產(chǎn)品。徹底改變粗級產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品“一統(tǒng)江山”的局面，真正靠高科技產(chǎn)品來增強(qiáng)

22、企業(yè)實(shí)力，提升市場競爭力，真正靠高科技產(chǎn)品來振興大產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)。要通過招商引資，引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)管理方法。努力把所引進(jìn)的企業(yè)變?yōu)榕嘤?jīng)濟(jì)管理人才的學(xué)校，變?yōu)榻F(xiàn)代企業(yè)制度的向?qū)В優(yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)“再造”的中心，努力推動(dòng)全市企業(yè)經(jīng)營理念和管理方式的變革。要通過招商引資，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)。市超牌重鈣有限公司通過與南京化工大學(xué)合作開發(fā)新產(chǎn)品，成功地把元一噸的碳酸鈣原礦，提升為萬元一噸的產(chǎn)品。科學(xué)技術(shù)“點(diǎn)石成金”的這種魔力，為我市資源型企業(yè)的改造提供了成功范例。在招商引資過程中，我們一定要把引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，支持企業(yè)走協(xié)作配套之路，積極充當(dāng)科研院所、大專院校技術(shù)輻射的載體，充當(dāng)大企

23、業(yè)產(chǎn)品配套的外部成員，努力以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。 （三）人民生活水平提高的著力點(diǎn)在招商引資。不斷提高人民生活水平，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，農(nóng)民增收日顯艱難，再加之我市的企業(yè)素質(zhì)不高，又導(dǎo)致了大量的工人下崗失業(yè)。這種艱難和尷尬，無不使我們深感不安和焦慮。群眾的困難，應(yīng)該喚起我們的黨性和良心。我們一定要有“民貧我慚”、“市弱我愧”的責(zé)任感。在目前我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多的條件下，要切實(shí)提高人民生活水平，就必須依靠外商、引進(jìn)外資、借助外力，抓緊抓好民生之本，從根本上解決就業(yè)和再就業(yè)問題。要通

24、過招商引資擴(kuò)大就業(yè)。要引資嫁接改造國有企業(yè)，促使企業(yè)脫困發(fā)展，增加現(xiàn)有企業(yè)的就業(yè)容納能力；充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，變就業(yè)包袱為發(fā)展要素。要通過招商引資富裕農(nóng)民。要積極把外商、外資引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，拉長農(nóng)民增收鏈條；積極依靠招商引資，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。 （四）形象提升的突破口在招商引資。招商引資不但能加快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，而且能改造、提升形象。通過招商引資能塑造生機(jī)勃勃的發(fā)展形象。發(fā)展才是硬道理。有實(shí)力，才會有魅力。我們?nèi)恕皩幵缸约荷w帳子，人情不能丟面子”的這種樸實(shí)固然可愛，但畢竟不能長期撐下去，最大、最好的面子應(yīng)該是“市富民

25、強(qiáng)”。這樣，人家才會在骨子里看得起我們，我們也才可能“昂首挺胸”。審視我市現(xiàn)狀，除城市建設(shè)在省內(nèi)還可“略領(lǐng)風(fēng)騷”外，其他的就“捉襟見肘”、“囊中羞澀”了。我們同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距在哪里。說到底，就是在招商引資的意識、力度和環(huán)境上。為此，我市要通過招商引資，開辟開發(fā)與開放相得益彰的工作局面，譜寫建設(shè)與發(fā)展競相爭輝的壯麗詩篇，努力樹立跨越式發(fā)展的嶄新形象，切實(shí)改變?nèi)丝诖笫小⒇?cái)政窮市的落后面貌。通過招商引資能塑造寬松開放的環(huán)境形象?！八e而魚黎，木茂而鳥集”。招商引資的擴(kuò)大，就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化的最好證明。我市每引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就可為樹立環(huán)境形象立下一塊豐碑；每引進(jìn)一個(gè)知名企業(yè)，就可為樹立環(huán)境形象矗起一

26、塊招牌；每引進(jìn)一個(gè)名牌產(chǎn)品，就可為樹立環(huán)境形象打出一道廣告。這比任何宣傳都要可靠有效，都更令人信服。通過招商引資能塑造人丁興旺的文明形象。我們在招商引資中要有海納百川的氣度和胸懷，要有“讓外商發(fā)財(cái)，促發(fā)展”的雙贏思想，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，營造鼓勵(lì)外商來發(fā)財(cái)，支持外商在興業(yè)的濃厚氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活動(dòng)在大地競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉在蔡倫故里充分涌流，促使形成一種“洼地效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”，帶來項(xiàng)目流、資金流、人才流、信息流，造就人丁興旺的文明形象。 二、實(shí)現(xiàn)招商引資更大更新的突破的關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境 我在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上就援引了早在兩

27、三千年前，呂氏春秋對環(huán)境問題的透析：“覆巢毀卵，則鳳凰不至；刳獸食胎，則麒麟不來；干澤涸魚，則魚龍不往”。在加入世貿(mào)的新形勢下，只有優(yōu)化環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢，才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得競爭的主動(dòng)權(quán)；尤其是在衡陽與郴州的南北夾擊的大背景中，我們只有營造比他們更好的發(fā)展環(huán)境，才能打造加快發(fā)展的高位平臺，才能實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)的快速增長，真正使迅速崛起為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。否則，就只有眼睜睜地看到我們在被人嘲笑和蔑視中萎縮。這是對千古文明的玷污，對百萬人民的犯罪。處于這樣的歷史關(guān)頭，我們一定要強(qiáng)化“政府創(chuàng)造環(huán)境、社會創(chuàng)造財(cái)富”的理念，構(gòu)筑更優(yōu)的發(fā)展平臺，營造更特的投資“洼地”。 （一）優(yōu)化環(huán)境必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立

28、牢固的招商引資意識。所謂市場經(jīng)濟(jì)就是由市場機(jī)制配置資源、配置生產(chǎn)生產(chǎn)要素。市場是一只“無形的手”，其內(nèi)在的價(jià)格、競爭、供求機(jī)制，從根本上決定了資金、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流向。我們今天召開的優(yōu)化環(huán)境招商引資動(dòng)員大會，其目的歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要順勢而行，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的束縛，樹立與市場經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)的新觀念，把握市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，這樣才能把握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，提高招商引資績效。除了我們通常講的一些觀念外，圍繞招商引資的意識和環(huán)境問題，我想有必要談一談對市場經(jīng)濟(jì)的一些直觀理解。市場經(jīng)濟(jì)就是政策經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，我們內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)往往是在政

29、策的拉引下，獲得后發(fā)優(yōu)勢，形成核心競爭力。“物競天擇，適者生存”，我們要發(fā)揚(yáng)人不服輸、不氣餒的勁頭，激流勇進(jìn)，擊水中流，不斷推出優(yōu)惠政策，以創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢，吸引客商“眼球”。在制定招商政策上要有戰(zhàn)略思維，真正按“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來衡量一切、評判一切，做到不求所有、但求所在，不求所管，但求所得。要敢于舍小利求大利、舍眼前利益求長遠(yuǎn)利益，只要能促進(jìn)發(fā)展，只要能實(shí)現(xiàn)群眾利益，就要鼓勵(lì)試、放手搞、不爭論；只要法律沒有明文禁止，什么事都可以談，什么利都可以讓，真正做到“只要來，一切好商量”。市場經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，市場機(jī)制在資源配置中所發(fā)揮的是基礎(chǔ)性作用

30、。環(huán)境好，就可以形成吸引生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“聚集效應(yīng)”，反之，必然導(dǎo)致“荒漠化”和“邊緣化”的嚴(yán)重后果。對于的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們要用辨證的眼光來看待，交通與區(qū)位是我們的優(yōu)勢，但是如果環(huán)境不好，交通便利就可能使變成“過水丘”，區(qū)位優(yōu)越就可能使出現(xiàn)“中部塌陷”；同時(shí)，要用全面的觀點(diǎn)來看待，既要重視硬件，更要重視軟件，全面創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做到以環(huán)境新優(yōu)勢挖掘區(qū)位傳統(tǒng)優(yōu)勢，以環(huán)境大改善促進(jìn)招商引資大突破。市場經(jīng)濟(jì)就是全球經(jīng)濟(jì)。簡單地講，市場經(jīng)濟(jì)是沒有市界、省界、甚至國界的，我們現(xiàn)在經(jīng)常講的一句話，叫做“經(jīng)濟(jì)全球化”，指的就是這個(gè)意思。市場經(jīng)濟(jì)要求打破一切區(qū)域的界限和條塊的分割，打破一切行業(yè)和部門的壟斷

31、，建立統(tǒng)一開放的市場，使經(jīng)濟(jì)要素按照市場機(jī)制進(jìn)行合理配置。市場經(jīng)濟(jì)的這一特點(diǎn)，鑄就了“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”。這使我市面臨著兩種選擇，要么在奮發(fā)中崛起，要么就在競爭中敗退；要么把外地的生產(chǎn)要素吸到來，要么就被外地所“掏空”。廣大干部一定要增強(qiáng)危機(jī)感，自覺適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的開放型特點(diǎn)，加大招商引資力度，真正做到以大開放促大發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)就是朋友經(jīng)濟(jì)。人與動(dòng)物的一個(gè)根本區(qū)別，就在于人是懂感情的。實(shí)踐證明，對中外客商的感情投資就是對本地經(jīng)濟(jì)的潛在投資?！昂?nèi)存知己，天涯若比鄰”。有了感情，一切障礙都可能化為烏有。不廣交朋友、不尊商親商，招商引資就不可能有所突破。要廣交朋友，勇于上門推售自己，

32、鼓勵(lì)客商來投資，即使客商暫時(shí)不能來投資，也要常走動(dòng)、常聯(lián)絡(luò)，不斷培養(yǎng)感情、加深了解；要善待朋友，“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎”，對的客商要設(shè)身處地多為他們著想，熱情周到而不自喪其節(jié)，積極主動(dòng)而不盛氣凌人，做到想其所想，解其所難，幫其所需，真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情；要誠信待友，對答應(yīng)的事要躬行不悔、做到“言必行，行必果”，對做不到的事要坦誠相告、給客商一個(gè)明確答復(fù)，對做好了的事要不求回報(bào)、但求客商在生活舒心、工作順心。唯其如此，的朋友才會遍天下，才能成為天下客商的。 （二）優(yōu)化環(huán)境就是要?jiǎng)?chuàng)新政策，完善制度，建立完備的招商引資機(jī)制。資本因利而動(dòng)，環(huán)境因時(shí)而創(chuàng)，政策因商而設(shè)。我們要站在制度建設(shè)

33、高度，全面創(chuàng)新招商政策，健全招商激勵(lì)機(jī)制，努力促進(jìn)對外開放的擴(kuò)大。一是要認(rèn)真落實(shí)政策承諾制。吃透國家宏觀政策和法規(guī)精神，用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到上面有的堅(jiān)決執(zhí)行，外面有的參照施行，自己制定的務(wù)必堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行，真正做到讓利招商、放開搞活，最大限度地營造寬松的政策環(huán)境。市委、市政府研究制定的關(guān)于鼓勵(lì)興辦生產(chǎn)性企業(yè)的優(yōu)惠政策，必須全面落實(shí)到位。對重大投資項(xiàng)目，還要通過現(xiàn)場辦公會的形式，實(shí)行“一事一議”的辦法，盡力滿足投資者的要求，給投資者以大的回報(bào)空間。對承諾的事項(xiàng)，要按照“政府承諾，兜底”的原則，不打折扣，一一落實(shí)到位。二是要認(rèn)真落實(shí)招商激勵(lì)制。市委、政府制定關(guān)于對全市招商引資責(zé)任單

34、位和責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)管理辦法、關(guān)于完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法，目的就是為了調(diào)動(dòng)起廣大干部參與招商引資的積極性，鼓勵(lì)干部群眾投入招商引資洪流，形成全民招商的工作格局。市委、政府對招商引資實(shí)行獎(jiǎng)罰的態(tài)度是鮮明的，凡是完成招商任務(wù)的單位，都要受到鼓勵(lì)；凡是達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人，都要受到獎(jiǎng)勵(lì)。三是要認(rèn)真落實(shí)辦事委托制。對招商項(xiàng)目，招商局要無償代投資者辦理各種報(bào)批手續(xù)，實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，真正在投資者與政府各部門之間建起一條“綠色高速路”，切實(shí)減少投資者與政府打交道的成本；對重點(diǎn)企業(yè)，要實(shí)行掛牌保護(hù)制，除稅務(wù)、公安外，任何部門都不得去檢查、收費(fèi)，去打擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。市委、政府已經(jīng)決定，對所有

35、收費(fèi)項(xiàng)目，都委托給市政服務(wù)中心去承辦，由市政服務(wù)中心跟企業(yè)打交道，在部門與企業(yè)之間筑起一道“綠色隔離帶”；凡是與群眾辦證辦事息息相關(guān)的部門和單位都必須進(jìn)入中心，并實(shí)行“陽光政策”，公開辦事程序，自覺接受政務(wù)中心的統(tǒng)一管理與監(jiān)督，決不準(zhǔn)搞“暗箱操作”和“體外循環(huán)”。四是要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。全市各級各部門主要負(fù)責(zé)人不僅是本單位、本部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的第一責(zé)任人，也是全市招商引資各“突擊隊(duì)”的“一號首長”。今年，市委、市政府已將全市的招商任務(wù)分解到了各級、各部門，形象地講，就是已經(jīng)給大家發(fā)出了戰(zhàn)斗指令。我們必須按照關(guān)于對全市招商引資責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)管理辦法的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)完成招

36、商任務(wù)。在這里特別要提出的，就是我們市級領(lǐng)導(dǎo)，一定要做給大家看，帶著大家干，充分發(fā)揮模范帶頭作用。五是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制。誰破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境，誰就是人民的“公敵”，誰就必須受到嚴(yán)肅追究。沒有鐵的紀(jì)律，就沒有好的環(huán)境。對不守紀(jì)律而搞“三亂”的，要讓其“利潤”為負(fù)；對不講法制、違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法犯法的，要讓其棄權(quán)歸位；對不聽招呼而阻工鬧事、強(qiáng)買強(qiáng)賣的，要讓其“臭名”遠(yuǎn)揚(yáng)。通過強(qiáng)化責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處一批重大案件，真正使環(huán)境整治工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。 （三）優(yōu)化環(huán)境就是要政令暢通，令行禁止，形成強(qiáng)大的招商引資合力。一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各級各部門要樹立優(yōu)化環(huán)境的“一盤棋”思想，強(qiáng)化招商引資的全局觀念

37、，對市委、市政府制定的政策、承諾的事項(xiàng)和出臺的措施，只有堅(jiān)決執(zhí)行的義務(wù)，沒有敷衍塞責(zé)的理由；只有照章行事的權(quán)力，沒有明從暗頂?shù)慕蹇?，決不允許搞“上有政策、下有對策”的形式主義，搞政出多門、各行其是的無政府主義，決不允許政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化的現(xiàn)象存在，要真正做到想政府招商之所想，急人民致富之所急，解客商經(jīng)營之所難，形成強(qiáng)大的招商引資合力。在這里，還要重申一句，政府的各個(gè)部門必須堅(jiān)決維護(hù)政府的權(quán)威，維護(hù)市長的權(quán)威。個(gè)別同志不要“一朝權(quán)在手，便把令來行”，利令智昏，連基本的規(guī)矩都不懂了。二是要獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，取信于人?，F(xiàn)在重要的不是研究思路，而是如何變思路為實(shí)踐；不是制定政策，而

38、是如何變政策優(yōu)勢為招商優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。為鼓勵(lì)干部招商，推動(dòng)全民招商，在制定獎(jiǎng)罰措施時(shí)，市黨政聯(lián)席會議進(jìn)行了慎重研究，以提高獎(jiǎng)罰政策的可操作性，達(dá)到“用賞者貴信，用罰者貴必”的要求。不管獎(jiǎng)勵(lì)多少，不管財(cái)政有多困難，哪怕去貸款，也要保證獎(jiǎng)勵(lì)不折不扣落實(shí)到位。這是市委、政府的堅(jiān)定決心要通過獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，讓敢抓、會抓、善抓的干部，得到令人眼紅的任用，得到令人心跳的獎(jiǎng)勵(lì)，在全市真正形成無才不用、無功不賞的工作導(dǎo)向。三是要強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)查處。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督的作用，抓住影響較大的重點(diǎn)案件、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題、不正之風(fēng)嚴(yán)重的行業(yè)和部門，進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，切實(shí)提高工作實(shí)效；要充分發(fā)

39、揮投訴中心的職能作用，做到每案必查、每查必果，切實(shí)維護(hù)投資者和群眾的利益；綜合督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)配合，加大重點(diǎn)案件查處力度。 優(yōu)化環(huán)境，義不容辭；招商引資，責(zé)無旁貸。我們一定要勇挑重?fù)?dān)，有謀善管，常思招商良策，常抓環(huán)境治理，用我們的實(shí)際行動(dòng)去贏得人民群眾的信任和支持。同志們，“寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來”。讓我們在歷史長河的岸邊心安理得、理直氣壯地刻上這么一句：“我們沒有辜負(fù)人民，沒有辜負(fù)，沒有辜負(fù)歷史?！?第四篇：在全縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會上的講話 同志們： 這次會議主要是總結(jié)近年來我縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)

40、定信心，真抓實(shí)干，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的大突破，來推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。會上，副縣長宣讀了縣委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的有關(guān)文件，紀(jì)委監(jiān)察局通報(bào)了幾起破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)作了典型發(fā)言。剛才縣委書記作了重要講話，副書記對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作的責(zé)任感與緊迫感 今年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，不斷創(chuàng)新思路、拓寬渠道，全縣各項(xiàng)工作取得明顯成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。客觀地總結(jié)前段時(shí)間的工作，可以說是成績可喜、差距不少。 （一）成績可喜，勢頭很好。今年上半年

41、，我縣的經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是財(cái)政總收入再創(chuàng)新高。16月份全縣財(cái)政收入完成5169萬元，同比增長53，總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益同步增長。工業(yè)增加值完成2.05億元，同比增長41.7；其中限額以上工業(yè)增加值完成8744萬元，同比增長40.5；限額以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到139.1%，同比增長39.69個(gè)百分點(diǎn)；限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2256萬元，同比增長87.4，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政貢獻(xiàn)率大幅提高；三是招商引資成效顯著。今年上半年全縣招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到1.6億元，同比增長194.1，完成市下達(dá)招商引資任務(wù)的53.3。新引進(jìn)投資在500萬元以上的項(xiàng)目1

42、2個(gè)，投資200萬元以上的項(xiàng)目20個(gè)。四是經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范辦事程序，提高了辦事效率，招商、安商、富商的外部環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。 （二）差距不小，壓力巨大。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到差距與不足。雖然縱向比，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平，但與周邊地區(qū)比，與赤峰市平均速度比，與全縣人民群眾的發(fā)展愿望相比，還存在很大差距。今年上半年全市g(shù)dp增速達(dá)到26.6（而上報(bào)自治區(qū)實(shí)際增速為29.6），我縣雖高于全市平均增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，但增速在12個(gè)縣縣區(qū)中僅占第8位，其中克縣gdp增速達(dá)到142.1；上半年我縣財(cái)政收入比去年增加近

43、1800萬元，增速達(dá)到53，但僅比全市平均水平高7個(gè)百分點(diǎn)，居全市第5位。同時(shí)，我縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)均低于全市平均水平，城鎮(zhèn)居民可支配收入全市倒數(shù)第一。如果以年初全委會和人代會的預(yù)測速度發(fā)展，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會居于全市末位。現(xiàn)在全區(qū)、全市各地發(fā)展勢頭非常迅猛，經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，發(fā)展任務(wù)非常艱巨。市場經(jīng)濟(jì)不同情弱者。我們追求發(fā)展速度并不是為了名次、為了面子。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，人民的生活水平才能提高，才能解決發(fā)展中的各種困難與問題，每名敖漢人才能抬起頭來走路，挺起胸來做人；否則，就會低人一等，矮人三分。當(dāng)前乃至今后很長一個(gè)時(shí)期，對我縣來說，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，

44、其首要任務(wù)就是進(jìn)一步加快發(fā)展速度，能快就不要慢，能發(fā)展多快就要有多快。 知恥而后勇。要加快發(fā)展就離不開資金、技術(shù)、項(xiàng)目的支撐。投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。我縣農(nóng)業(yè)人口比重達(dá)到80多，農(nóng)民收入有限，消費(fèi)水平不高；出口方面全縣僅有3家企業(yè)具備自營出口權(quán)，總量微乎其微。因此，我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，出路只有一條，就是靠投資。我縣目前存量太小，積累太少，投資只能靠擴(kuò)大開放、靠招商引資。抓招商引資一是靠資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，二是靠投資環(huán)境。6月份縣委政府組織外出考察的河北冀州、景縣、山東臨邑等地，其快速發(fā)展的原因中最重要一點(diǎn)就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資，這也是所有發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，加快

45、發(fā)展最直接、最有效的辦法就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資。同時(shí)，從我縣的自身情況看，土地、勞動(dòng)力、林草等優(yōu)勢明顯，隨著赤通、赤朝高速公路的修建，交通瓶頸將會打破，區(qū)位優(yōu)勢將日益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我縣具備著招商引資的條件。只要我們抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，把有利條件充分利用起來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。對照先進(jìn)找差距，在下步工作中，要突出解決好以下四個(gè)方面的問題： 一是思想觀念的問題?！鞍l(fā)展是硬道理”，“解決思想、與時(shí)俱進(jìn)”，“敢為人先、真抓實(shí)干”等，這些道理大家都會講，也都認(rèn)同這個(gè)道理。但在落實(shí)到具體工作中有些同志就兩層皮了。當(dāng)前我們要破除三種觀念，確立三種意識。要破除守?cái)傆^念，確立創(chuàng)業(yè)意識。

46、有的滿足于步子不大年年邁，成績不大年年有，小富即安、小進(jìn)則滿；有的工作沒有信心，沒等干自己先灰心喪氣、悲觀失望了，片面地認(rèn)為“敖漢基礎(chǔ)差，發(fā)展快不了，發(fā)展慢是正常的，發(fā)展這樣已經(jīng)不錯(cuò)了”，過分強(qiáng)調(diào)客觀理由，不研究別人咋干的，只認(rèn)為發(fā)展快的地區(qū)有資源、有先天稟賦，和人家沒有可比性，搞自我原諒、自我安慰，為自己找借口?；A(chǔ)差不是落后的原因，條件差不是無所作為的理由，只要思路對頭、方法到位，落后是可以改變的，差距可以縮小的。我區(qū)的和林格爾、杭錦后縣，河北的景縣都印證了這一道理。要破除封閉觀念，確立吃虧意識。資本的本質(zhì)是利潤取向，外商投資的目的就是為了賺錢，只有外商能賺錢，人家才來投資。招商引資必須要

47、樹立算大賬、算總賬、算長遠(yuǎn)賬的利益觀，決不能為了眼前利益、蠅頭小利而不顧長遠(yuǎn)利益。不要怕吃虧，不要怕外商賺錢，而是要怕外商不發(fā)展。要在條件上敢于作出最大讓步，在政策上勇于作出最大犧牲，在服務(wù)上甘于付出最大努力。要不求所有、但求所在。不論企業(yè)所有制形式如何，資產(chǎn)所有權(quán)如何，外商在這里投資，它的固定資產(chǎn)拿不走，為地方解決就業(yè)、增加稅收、拉動(dòng)消費(fèi)，本質(zhì)上與縣內(nèi)企業(yè)沒有什么區(qū)別。要破除守舊觀念，確立創(chuàng)新意識。部分干部工作怕負(fù)責(zé)任，上項(xiàng)目怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，干事縮手縮腳、畏首畏尾，缺乏敢想敢干的膽量和氣魄，困難面前說得多、做的少，甘當(dāng)碰碰車，一遇困難、一遇矛盾就回頭，上推下卸，缺少的是迎難而進(jìn)的責(zé)任心和創(chuàng)業(yè)的豪情

48、。我們要堅(jiān)決反對“自己不解放思想?yún)s對 別人工作創(chuàng)新指手劃腳，自己不更新觀念卻對新事物評頭品足，自己不打破常規(guī)卻對別人超常規(guī)作法橫加指責(zé)”的現(xiàn)象。鼓勵(lì)支持所有干部群眾想大事、創(chuàng)大業(yè)、敢走別人沒走過的路。 二是抓工作力度不大的問題。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，反思我們自己，有些打法、招數(shù)也大致差不多，有些政策文件我們制定的很細(xì)，很早，也很有力度，比如說招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等都出臺過決定、意見等。但為什么沒有大的發(fā)展。就是工作虎頭蛇尾、力度不大，缺乏恒心與毅力，落實(shí)不到位的原因。有些干部工作只有唱功，沒有做功，喜歡照本宣科，只作表面文章，對縣委政府的精神，文件學(xué)過了，態(tài)度表過了，提出來只熱鬧

49、一陣，就算完事了。目前工作落實(shí)不到位，甚至不落實(shí)的問題比較突出，工作推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至是推也不動(dòng)，只是以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，工作作風(fēng)飄浮，當(dāng)太平官混日子的大有人在。今后，就是要加大抓落實(shí)的力度，持之以恒，一干到底。 三是發(fā)展環(huán)境仍不寬松的問題。經(jīng)過幾年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理，全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了明顯改善，但不可否認(rèn)隨著發(fā)展也出現(xiàn)了新的問題。吃拿卡要、“三亂”現(xiàn)象時(shí)有抬頭，執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低的現(xiàn)象仍然存在。有的“國家權(quán)利部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”，放權(quán)松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上邊是綠燈，下邊是紅燈；有的部門利益至上，條條文件至上，只講上級部門要求，不講地方

50、實(shí)際情況；有的唱的是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)，干的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的活，限制條條摳得死，服務(wù)措施不愿用，有錢有利的事爭著干，無錢無利的事躲著走；有的雁過拔毛，把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，不惜手段，能吃就吃，能多吃一口是一口。這些問題程度不同地影響了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四是工作嚴(yán)重不平衡問題。同樣是執(zhí)法部門，有的主動(dòng)降低門檻，積極服務(wù)；有的卻提高門檻，杜絕準(zhǔn)入，不愿服務(wù)也不想服務(wù)；同樣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的已引來上千萬資金，有的卻聽之任之，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至是連鐘也不撞；同樣是政府工作部門，有的積極內(nèi)引外聯(lián)，跑來不少項(xiàng)目引來不少資金，有的卻對招商引資睜只眼閉只眼，不聞不問，甚至說風(fēng)涼話。這些工作差距，是干部特別是主要負(fù)責(zé)人在政

51、治責(zé)任、思想作風(fēng)、能力水平方面的差距，必須要在今后工作中加以解決。 二、突出重點(diǎn)，開創(chuàng)優(yōu)化環(huán)境、招商引資的新局面 當(dāng)前，我們必須要以寢食難安的憂患意識和時(shí)不我待的緊迫感，突出抓好以下四個(gè)方面。 （一）要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。隨著地區(qū)間招商引資競爭的日趨激烈、投資行為的日益理性化，招商難度日益加大。我們要探索積極有效的招商方式。一是要積極走出去專題招商。重點(diǎn)采取小分隊(duì)招商形式，主攻重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。我縣招商的重點(diǎn)地區(qū)是東北與華北地區(qū)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源加工業(yè)、煙花生產(chǎn)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。二是要搞好優(yōu)勢招商。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成體系，土地、林草、勞動(dòng)力資源資源豐富，

52、這些都是我縣得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。我們要立足這些優(yōu)勢，有針對性地同縣外大企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)進(jìn)行敲門招商、定向招商，變自己“有什么，就叫賣什么”為研究外商“需要什么，轉(zhuǎn)移什么”。三是搞好以商招商。在招商引資中，一個(gè)好企業(yè)就是一張“活名片”。要通過他們的宣傳，達(dá)到以商引商的效果。要堅(jiān)決杜絕“笑臉招商，關(guān)門宰客”的錯(cuò)誤做法，對投資者不折不扣地兌現(xiàn)我們的承諾和政策，真心誠意地支持他們發(fā)展。縣委政府每年要定期召開縣內(nèi)投資商懇談會，鼓勵(lì)他們引進(jìn)新的投資商。四是積極搞好企業(yè)招商。企業(yè)是市場競爭的主體，也是招商引資的主體。全縣限額以上企業(yè)，都要拿出好項(xiàng)目和好產(chǎn)品，積極與大公司對接聯(lián)系，舍得讓外商參股、控股甚至整

53、體收購，積極與外來資金、技術(shù)、管理進(jìn)行有效嫁接改造，聚集新的后發(fā)優(yōu)勢。要積極吸引外地資金參與我縣的企業(yè)改革，盤活存量。許多存量資產(chǎn)對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。但是，對投資者而言，則是投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。做好了這篇文章，可以實(shí)現(xiàn)我們同投資方的“雙贏”。中密度纖維板廠引進(jìn)沈陽文成木業(yè)、老大啤酒廠整體出售給河北懷來龍祥公司，都是很成功的例子。比如說金鑼地板磚廠，幾千萬元的資產(chǎn)在那里已呆滯好幾年，一分貢獻(xiàn)也沒有，如果把他盤活賣或送給一個(gè)大企業(yè)，每年能夠安置幾十名甚至幾百名工人，能夠向財(cái)政繳幾百萬元的稅，我們何樂而不為呢。五是分兵把口，大小項(xiàng)目一起招?？h里重點(diǎn)以招大項(xiàng)目為

54、主，力爭引進(jìn)一些投資規(guī)模較大、投資密度較高、帶動(dòng)力密集型的項(xiàng)目，同時(shí)大項(xiàng)目有利于爭取上級的支持和幫助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木招商項(xiàng)目能大則大，宜小則小。六是內(nèi)商外商一起抓。同等對待縣內(nèi)外企業(yè)，避免外資受“尊寵”，內(nèi)資遭“嫌棄”。 （二）要落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。在當(dāng)前形勢下，制定優(yōu)惠政策，降低進(jìn)入門檻，已不是我們愿意不愿意的問題，而是大勢所趨，發(fā)展所迫，不搞不行。我們必須在有利于發(fā)展的前提下，采取最大限度的優(yōu)惠政策。一是對我縣重新制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要言必信，行必果，義無反顧抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持一事一議。在不違法、不違紀(jì)的前提下，凡投資大的、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，我們要本著“政策隨著項(xiàng)目”走的原則，一事一議、特事特辦

55、。只要有利于發(fā)展，就沒有什么條件不能答應(yīng)，就沒有什么政策不能嘗試，凡外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，凡外地吸引客商的辦法我們都可以試行。從目前各地看，優(yōu)惠政策主要集中在地價(jià)上，地價(jià)高已經(jīng)成為招商的“瓶頸”。搞工業(yè)、建項(xiàng)目就要占用土地，對此廣大干部都應(yīng)該克服畏難情緒，不能一談?wù)鞯鼐陀X得工作沒法做。近幾年我們組織了幾次外出參觀考察，外地那些富裕的地方，人家的地要比我們珍貴得多、值錢得多，但人家還是低地價(jià)甚至是零地價(jià)送，這很值得我們思考。當(dāng)然我們在征地過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，不能讓老百姓吃虧。 （三）要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)與招商引資相輔相成，招商引資必須以項(xiàng)目建設(shè)為載體。要從加快

56、發(fā)展，增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性。要大小項(xiàng)目一起抓。要想真正形成后發(fā)優(yōu)勢，必須在引進(jìn)大項(xiàng)目做文章。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，凡是發(fā)展快的都是有大項(xiàng)目做支撐。今年全市重點(diǎn)調(diào)度的5 5個(gè)項(xiàng)目，我縣僅有3個(gè)，在這方面還要亟需加強(qiáng)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，結(jié)合自身優(yōu)勢，打造幾個(gè)投資5000萬元以上的大項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、煙花生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)上。編制大項(xiàng)目不一定要框在新建項(xiàng)目上，也要考慮現(xiàn)有企業(yè)的整合、重組、出售上。要扶持小項(xiàng)目大量發(fā)展，積少成多。要注重激活民間資本，發(fā)展民營企業(yè)。積極引導(dǎo)小企業(yè)參與發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。目前我縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到11億多元，要發(fā)揮

57、引導(dǎo)作用，想方設(shè)法將部分存款轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要遠(yuǎn)近項(xiàng)目結(jié)合抓。要把開發(fā)遠(yuǎn)期項(xiàng)目與落實(shí)近期項(xiàng)目結(jié)合起來。在著力推進(jìn)一批交通、電力、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同時(shí)，把謀劃生產(chǎn)項(xiàng)目放在突出位置。要及早籌劃明年的項(xiàng)目，爭取有幾個(gè)大項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子。目前施工建設(shè)期還僅有3個(gè)月時(shí)間，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，抓好各類項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。對在建項(xiàng)目，全力趕超工期，分階段、倒計(jì)時(shí)安排好每項(xiàng)工程的進(jìn)度；對已簽約項(xiàng)目，要抓緊變協(xié)議投資為實(shí)際到位資金，并早日施工。要上下配合共同抓。要形成領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門實(shí)施、全民參與的項(xiàng)目格局。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對重大項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自洽談，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 （四）要營

58、造優(yōu)良的投資環(huán)境。政府出臺種種優(yōu)惠政策，形成招商引資的“洼地效應(yīng)”，這是各地通行的手段和策略，在招商引資的初始階段也是十分有效的。但是，我們還應(yīng)該看到，優(yōu)惠政策是有限的，真正的投資商看重的則是政府的環(huán)境、誠意和開明。要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，抓好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。首先，要優(yōu)化招商引資的思想環(huán)境。要牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的開放意識，“放水養(yǎng)魚、欲取先予”的戰(zhàn)略意識，“你投資、我服務(wù)”的市場意識，“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏意識。無論是外來客商，還是本地投資者，我們都要熱情歡迎，熱忱服務(wù)。其次，要營造公開透明的政策環(huán)境。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須不折不扣地執(zhí)行縣委政府出臺的各項(xiàng)政策，絕不允許有令不行，有禁不止。要嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離及預(yù)算外資金管理制度，降低少數(shù)干部權(quán)力尋租的機(jī)會。第三，要營造安全公平公正的經(jīng)營環(huán)境。讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展。第四，要營造熱情周到高效的服務(wù)環(huán)境。要以貫徹落實(shí)行政許可法為