市環(huán)保局上半年污染整治工作總結

1、市環(huán)保局上半年污染整治工作總結行市委_屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，建設環(huán)境友好型社會為根本目標，強力推進以污染物減排為中心的各項治理工作，在水源地保護、重點污染源和重點行業(yè)治理、建設項目審批、污染源普查等工作中取得了新的進展。對環(huán)境違法行為的打擊和監(jiān)督力度進一步加大。目前，全市環(huán)境保護工作正穩(wěn)步推進?，F(xiàn)總結如下：一主要工作進展情況（一）總量減排與工業(yè)污染防治。1、總量減排實施了嚴格的責任制。在修訂_年總量減排計劃的同時與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項污染源限期治理責任狀和_年環(huán)境保護重點工作目標責任書。截止目前，64項責任狀減排項目已完成30項，占

2、減排項目總數(shù)的47%，完成總量減排1533噸，其它34項正在進行當中，有望_月中旬全部完成。為推動結構性減排，關閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責任公司等7家小造紙企業(yè)。強化了總量減排檔案建設，召開了3次由相關人員參加的總量減排檔案調(diào)度會，認真指導全市總量減排檔案建設。2、工業(yè)污染防治。認真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家，年審排污許可證20家，發(fā)放排污許可證4家。加強對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高排污企業(yè)的排污達標率。先后18次對排污企業(yè)進行檢查。對污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問題，均提出了整改意見。

3、加速重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝進程。制定了_年度重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業(yè)召開了安裝在線監(jiān)測設施調(diào)度會。參加省統(tǒng)購的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測設備已到位，預計_月初安裝完畢。（二）水污染防治。完成了飲用水水源地保護區(qū)劃分修改方案。在_年市政府常務會通過的保護區(qū)的基礎上，又重新劃定了我市飲用水水源保護區(qū)范圍，修訂了_島市飲用水水源保護區(qū)劃分方案。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發(fā)區(qū)水源地、龍源水源地共11個水源地，共有一級保

4、護區(qū)63.77km2，二級保護區(qū)278.02km2。向省局提出了關于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測斷面的報告。根據(jù)遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標考核及補償辦法（討論稿），按照這個辦法對我市很不利，為此，向省局上報了關于調(diào)整我市監(jiān)測斷面的報告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無水，建議不納入目標考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入?？跀嗝?，納入考核范圍。組織開展了水源地安全大檢查。_月份，對烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開發(fā)區(qū)水源，建昌水源進行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發(fā)區(qū)水源、平山水原保護區(qū)水質(zhì)良好，但宮山咀水庫一級保護區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在

5、，排污口還沒有取締。（三）大氣污染防治。截止_月_日，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天，超標4天，達標率為97.7%，比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動，截止到_月_日，在150天的專項整治活動中，全市先后出動執(zhí)法人員2_5次，車輛776臺次，對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業(yè)鍋爐進行監(jiān)督、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設施不正常，加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外，_月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進行了隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務，占全年任務量的65.2%，達標

6、率為90%，對未達標的車輛進行了限期治理和處罰。（四）建設項目監(jiān)督管理。堅持以環(huán)境容量、群眾意愿、國家法規(guī)為前提，突出保重點，壓縮規(guī)模小、污染嚴重的項目為原則。上半年全市共審批建設項目32項，其中編制環(huán)境影響報告書的13項，編制環(huán)境影響報告表的16項，填寫環(huán)境影響登記表的3項；這些項目總投資15.46億元，其中環(huán)保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實重大項目綠色通道制度，積極協(xié)調(diào)、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項（1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術支持和辦事程序。上半年全市完成建設項目環(huán)保驗收17項，總投資6.2億元，其中環(huán)保投資0.18億元，占

7、總投資的2.9%。積極推進規(guī)劃環(huán)評工作，完成了楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查，目前正協(xié)調(diào)八家子開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，高新園區(qū)審查后的遺留問題、北港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省局審查通過。嚴格建設項目環(huán)境執(zhí)法。深入建設項目現(xiàn)場90余次，制作行政調(diào)查筆錄26份，下達責令改正通知書5份，對違反環(huán)境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、_島港集團公司下達了處罰決定，共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護工程監(jiān)理有限公司、營口市環(huán)境保護工程監(jiān)理公司對錦西石化公司汽油質(zhì)量升級工程、國電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺子風力發(fā)電場項目實施環(huán)境監(jiān)理。對_島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦項

8、目、_島市天然氣儲配站改、擴建項目等十一家企業(yè)的建設項目進行了環(huán)境監(jiān)理。（五）固體廢物與放射源管理。全面開展了持久性有機污染物（pops）的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機污染物（pops）的重點行業(yè)共有51家。17類重點行業(yè)和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進行了排查。為奧運安保工作，組織人員對全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學品進行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。嚴格危廢廢物轉(zhuǎn)移審批。半年以來，共辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單56份，審批轉(zhuǎn)移危險廢物23217.7噸，其中向省外轉(zhuǎn)移909噸。完成了電磁輻射設備（設施）申報登

9、記工作。對我市近100多家相關單位和部門進行了排查走訪，共上報申報登記表21份，摸清了我市電磁輻射設備（設施）的基本底數(shù)，建立了電磁輻射設備（設施）管理數(shù)據(jù)庫。為了確保奧運期間放射源安全，與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責任書。制定了輻射安全應急預案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。（六）環(huán)境應急管理。調(diào)整上報了我局突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構，結合_年環(huán)境應急管理情況和_年各級環(huán)境應急管理工作的具體要求，下發(fā)了關于做好_年環(huán)境應急管理工作的通知，組織各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應急預案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生

10、、利用、處置危險廢物的企業(yè)制定了應急預案。完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡建設，網(wǎng)絡涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點風險源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補充了突發(fā)環(huán)境事件應急專家組成員。協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年，我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在_月_日上午10時20分左右，在102國道周流河段錦化化工集團有限公司液堿運輸車發(fā)生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是_月_日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發(fā)生了潰壩事故。接到報告后，應急領導小組迅速啟動應急預案，應急監(jiān)測、應急處置分隊迅速行動，使事件得到了妥善處置。結合錦化化工

11、集團有限責任公司奧運“反恐安?！毖菥毜臋C會，組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應急演練。從啟動應急預案、總指揮下達任務、到隊伍的集結、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測與處置等環(huán)節(jié)進行了綜合演練。（七）城市環(huán)境綜合整治及定量考核。完成了_年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準備會，協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位，進行了統(tǒng)計編報和匯總。_年綜合得分72.82分，較_年度的68._分提高了4.74分，在全省14個地級市中的綜合排名第7位，與上年度持平。指導興城市完成了_年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.5

12、3分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。（八）環(huán)境監(jiān)察和專項整治。1、加大了對重點排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度。一是重點對錦化化工集團熱電廠煙塵超標問題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問題、_島鋅廠煙塵二氧化硫超標排放問題以及興城東華機械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰，同時，對錦化機集團加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達整改通知。二是重點清查了市屬企業(yè)長期遺留的廠中廠問題，依法對化工、化機廠院內(nèi)沒有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達了停產(chǎn)通知，對興城東華機械廠擅自出租

13、車間無手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責令停產(chǎn)，實施了斷水斷電。三是對國家和省控重點企業(yè)環(huán)保設施和治理工程開展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。2、認真開展環(huán)保后督查工作。對_年以來我市處理的重點環(huán)境案件，包括國家和省轉(zhuǎn)辦的案件進行了認真排查，確定了28件案件為我市后督察重點案件，建立了后督察臺賬，召開了各縣市區(qū)后督察工作動員會，組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點企業(yè)開展了全面排查，制作了詳細的影像資料。對存在問題的_島鋅廠西區(qū)污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問題；建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題，分別下達了整改通知。3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人

14、次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環(huán)保設施的光明供熱站、新遠物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強化了晚飯后對城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對泓源達洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰；三是嚴厲打擊公路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側(cè)開展集中檢查，依法對金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進行了立案處罰。對連山區(qū)化工廠對氯苯氨分廠、立增機械加工廠、高速公路塔山服務區(qū)等下達了整改通知。4、強化了水源保護。以烏金塘水庫

15、、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點，繼續(xù)深入開展選礦行業(yè)專項整治及嚴厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動執(zhí)法車輛500余臺次，執(zhí)法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對水源流域內(nèi)企業(yè)開展全面摸排，全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點檢查了70余家企業(yè)，按照專項行動方案要求，對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉(zhuǎn)給相關部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區(qū)對環(huán)保設施不完善的尾礦庫全部下達了整改通知，要

16、求于_月_日前完成整改任務，確保汛期安全。5、加強對氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點行業(yè)的現(xiàn)場檢查。依法對興城海洲藥業(yè)有限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達實業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。6、加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動，在全市實施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場，摸清底數(shù)，合理分工。三是嚴格夜間施工審批，中、高考期間未批準一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊，嚴格執(zhí)

17、法，對群眾反映強烈的區(qū)域開展重點檢查，堅決打擊夜間違法施工行為，及時制止綏中二建、_島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天，派人進駐我市高考指揮中心，隨時準備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。7、強化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計劃，每月提交檢查報告，對五里河的檢查結果每月上報市政府督察室。通過檢查，_月份針對錦化集團九號復線出現(xiàn)泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。（九）生態(tài)保護和清潔生產(chǎn)。成立了_島市生態(tài)市建設領導小組。啟動了

18、_島市生態(tài)市建設規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設規(guī)劃的編制工作。推進了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業(yè)有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機肥廠有望下半年投入生產(chǎn)，生產(chǎn)后在總結經(jīng)驗的基礎上加以推廣。積極推進有機食品基地建設，建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機食品加工基地于_月份通過了有機食品基地的認證，獲得了認定證書。制定了_島市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施意見，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成了興城菊花島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報工作。積極推進全市清潔生產(chǎn)審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求，重新確定

19、了錦西鐵路洗罐站、_島市食品公司等十七家企業(yè)為我市_年重點清潔生產(chǎn)企業(yè)。進一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設計要求建成并投入使用的情況，下達了限期整改。（十）政策法規(guī)及環(huán)境信訪。上半年對環(huán)境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強制執(zhí)行案件6件；完成人大、政協(xié)議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見面率100%，滿意率95%。接待信訪68件，處理率100%，結案率98%。在案件的處理中，嚴格做到重點案件不放松，特別是對影響面廣、領導和群眾都關注的

20、案件，責成專人負責一抓到底。擬制完成了_島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權實施標準及制定說明書，已上報法制辦進行審核。（十一）環(huán)境宣傳教育。環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點，在各級媒體上發(fā)表宣傳報道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機，開展了宣傳板巡展和簽名活動；在_島日報刊登了“綠色奧運環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。（十二）環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標準的監(jiān)測

21、保障。完成了6起應急監(jiān)測保障任務。（十三）污染源普查。自_年_月份成立_島市第一次全國污染源普查領導小組以來，制定了實施方案、召開了動員大會，加大宣傳工作的力度，培訓專業(yè)技術人員487人。截止_月_日，共清查出污染源4563個，填報21729家基層表，入戶率100%，高標準完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報任務。（十四）機關作風建設。上半年我們重點加強了機關素質(zhì)能力建設和黨風廉政建設。一是組織科以上領導結合崗位分工每人為機關全體同志講一課；二是組織了第_屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽；三是結合建黨_周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。二存在的問題一是污染物排放總量減排難度還很大，問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工；鉬冶煉改造只有5家在進行改造，其余11家還在觀望之中；中冶_島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態(tài)。二是部分企業(yè)超標排放的問題還沒有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決，冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)保設施不運行，直排問題還很嚴重，水源保護區(qū)內(nèi)直排口還沒有取締。三是一些建設項目未批先建，不執(zhí)行“三同時”制度