2021年推動警示教育常態(tài)化調(diào)研報告

1、2021年推動警示教育常態(tài)化調(diào)研報告為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，推動警示教育常態(tài)化，xx管理區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委圍繞推動警示教育常態(tài)化開展了調(diào)研，總結(jié)近年來以警示教育豐富紀(jì)律建設(shè)的主要做法及成效，對比梳理警示教育普遍存在的問題和不足，并在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于強(qiáng)化警示教育推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的幾點(diǎn)思考。一、警示教育的主要做法面對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的形勢任務(wù)要求，xx管理區(qū)積極實(shí)踐，從優(yōu)化載體、突出重點(diǎn)、抓早抓小等方面入手，努力謀求警示教育取得實(shí)效。一是堅持優(yōu)化載體。要求各級黨委（黨組）將廉政警示教育與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展廉政警示教

2、育；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將廉政警示教育作為紀(jì)律教育不可分割的部分，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)內(nèi)容，確保廉政警示教育常態(tài)化、規(guī)范化開展。二是堅持突出重點(diǎn)。堅持把“關(guān)鍵少數(shù)”作為警示教育的重中之重，通過召開警示教育大會、參觀廉政教育基地和拘留所、通報問責(zé)典型案例等形式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持清醒的政治頭腦，時刻把管黨治黨主體責(zé)任記在心上、抓在手上。三是堅持抓早抓小。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性違紀(jì)問題，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔交流、崗位調(diào)整、傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行廉政談話、發(fā)布廉政提醒，加強(qiáng)提醒式警示教育。四是堅持實(shí)名曝光。建立健全案件通報曝光機(jī)制，對典型案件堅持點(diǎn)名道姓通報曝光，向廣大黨員干部傳遞

3、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號。二、特色、亮點(diǎn)工作一是突出“地區(qū)”特色，增強(qiáng)廉政文化的輻射力。兵團(tuán)作為xx發(fā)展的一個起點(diǎn)，為傳承兵團(tuán)精神、弘揚(yáng)兵團(tuán)文化，借助電影xxx上映帶來的全球性關(guān)注的有利時機(jī)，xx農(nóng)牧場建立兵團(tuán)文化展廊并于20xx年x月正式向全國各地的游客開放。展廳面積xxx平，共展出實(shí)物xxx件，照片近xxx幅，陳列分為生產(chǎn)建設(shè)篇、知識學(xué)習(xí)篇、文化體育篇和精神風(fēng)貌篇x個部分。展品主要以圖片、實(shí)物、史料文字為主，再現(xiàn)了兵團(tuán)發(fā)展的全過程，展現(xiàn)獨(dú)具特色的軍墾文化、“熱愛祖國、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神及所取得的成就。xx兵團(tuán)文化展廊是兵團(tuán)精神和兵團(tuán)文化的一個展現(xiàn)和縮影，20xx年正

4、式列為“錫林郭勒盟愛國主義教育基地”，成為游客們來xx必看的景點(diǎn)。二是突出“互聯(lián)網(wǎng)+”特色，增強(qiáng)廉政文化的覆蓋面。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及新興媒體，20xx年x月份啟動“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”工作，各場鎮(zhèn)選擇x-x個xx村（分場）社區(qū)開展試點(diǎn)，使xx村（分場）社區(qū)黨員安裝覆蓋率達(dá)到xx%以上。利用x年左右時間，完善廉政教育、監(jiān)督舉報、信息公開、廉政文化等功能板塊，探索形成“互聯(lián)網(wǎng)+智慧紀(jì)檢監(jiān)察”工作模式，推動紀(jì)檢監(jiān)察傳統(tǒng)的廉政文化“六進(jìn)”宣傳工作與信息技術(shù)和新興媒體深度融合，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作效率。三是突出“教育”特色，增強(qiáng)廉政文化的針對性。充分發(fā)揮管理區(qū)廉政警示教育基地的作用，管理區(qū)紀(jì)委不斷

5、更新廉政警示教育宣傳內(nèi)容，通過圖文并茂的形式，重點(diǎn)宣傳十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的重大成效和十九大報告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的主要精神、十九屆中央紀(jì)委全會精神及中國共產(chǎn)黨巡視工作條例，新修訂的中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部保持堅強(qiáng)政治定力，推動黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把責(zé)任扛起來，力度不減、節(jié)奏不變，釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號。截至目前，已有xx批次xxx人參觀廉政教育基地。三、存在問題及原因分析一是警示教育的制度化有待加強(qiáng)。雖然制定了xx管理區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)的工作方案的通知、xx管理區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，但切實(shí)可行、相互促進(jìn)的專門化警示

6、教育工作機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致警示教育開展過程中存在隨意性的問題。二是一些場鎮(zhèn)、部門單位開展警示教育沒有系統(tǒng)性計劃和針對性措施，與業(yè)務(wù)工作的繁重時間點(diǎn)負(fù)相關(guān)，呈現(xiàn)出時抓時停、時緊時松的特征，警示教育的水平和成效參差不齊。三是警示教育的針對性有待加強(qiáng)。黨員干部在身處不同崗位、環(huán)境時，思維方式和看待問題的角度都會有所差異。在開展警示教育過程中，常出現(xiàn)了“一鍋煮”現(xiàn)象。在教育內(nèi)容上，不是針對教育對象的崗位、職務(wù)選取有針對性的案例。在教育時間上，有的單位開展警示教育，不是在干部任免換屆、節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)開展活動，而是找閑抽空完成任務(wù)，使教育效果無形中有所削弱。三是在教育對象上，有時沒有針對一把手和重要崗位

7、的重點(diǎn)人員著重開展警示教育，起不到足夠的震懾作用。存在問題的原因分析。從活動形式上看，形成了固定模式和流水化作業(yè)，觀看警示教育片、發(fā)放警示教育讀本、參觀警示教育基地等活動形式如果沒有新意，就會大大影響教育效果。從思維觀念上看，有的單位存在為了教育而教育的思想，沒有把教育與當(dāng)前形勢和主要任務(wù)相結(jié)合，與解決當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，與解決黨員干部黨風(fēng)黨性黨紀(jì)方面存在的問題相結(jié)合。從教育方式上看，有的單位在警示教育中存在負(fù)面教育與正面教育銜接不暢問題，在對反面典型進(jìn)行剖析過程中，著重突出貪腐者的心路歷程及事發(fā)后的懺悔和內(nèi)疚，缺乏回歸事件本身的正確行為引導(dǎo)和后續(xù)心理疏導(dǎo)，影響警示教育取得實(shí)效

8、。四、進(jìn)一步做好警示教育的意見建議一要健全工作制度，推動警示教育規(guī)范化。警示教育要有一定的計劃性、連續(xù)性，不能忽強(qiáng)忽弱、時緊時松，要做到警鐘長鳴、常態(tài)化開展，應(yīng)注重抓常抓長，堅持用制度管人管事，推動警示教育向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。二要注重整體統(tǒng)籌，提高警示教育針對性。警示教育既要有結(jié)合各部門單位實(shí)際的“自選動作”，也要有普遍適用、確保整體效果的“規(guī)定動作”，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對警示教育的統(tǒng)籌指導(dǎo)。比如，按照職務(wù)級別設(shè)定警示教育活動內(nèi)容，開展分級警示教育；結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)和換屆前后、干部任免前后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對“關(guān)鍵少數(shù)”開展集中警示教育，對各級黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力集中的部門或崗位，集中組織開展警示教育活動。三要轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識，增強(qiáng)警示教育實(shí)效性。一是創(chuàng)新教育模式。轉(zhuǎn)變單一化的自上而下式、大課堂式教育模式，多采用互動式、體驗(yàn)式、談心式教育模式。將活動后交心得體會變?yōu)楝F(xiàn)場分享警示感言，通過音頻視頻等現(xiàn)代化手段，記錄受教者在接受警示教育時真實(shí)直觀的感受，以此引導(dǎo)受教者全身心投入警示教育。二是改進(jìn)教育方式。注重負(fù)面示警與正面疏導(dǎo)相結(jié)合，在深入剖析反面典型的同時，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)和正確的行為示范，增強(qiáng)教育說服力。四要整合共享資源，提升警示教育震懾力。協(xié)同法院、黨校等