活動(dòng)方案 村級(jí)環(huán)境整治實(shí)施方案.doc

1、村級(jí)環(huán)境整治實(shí)施方案村級(jí)環(huán)境整治實(shí)施方案為改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快脫貧步伐，提升我村整體形象。根據(jù)鄉(xiāng)政府的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。一、項(xiàng)目區(qū)基本情況xxx村位于永和縣xxx鄉(xiāng)政府南部，距離縣城30公里，轄3個(gè)自然村。毗鄰黃河，全村共有230戶712人，共有建檔立卡貧困戶124戶356人，常住人口71戶。該村毗鄰黃河，村委有保存較為完整武狀元舊址;及典型黃土高坡窯洞布局，正在規(guī)劃建設(shè)的憶苦思甜教育基地(被譽(yù)為當(dāng)代愚公xxxxrdqu30余年溝壑治理區(qū))。二、指導(dǎo)思想：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

2、，按照實(shí)現(xiàn)干凈整潔、保持田園風(fēng)光、突出特色文化的要求，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,發(fā)揮本村延黃旅游資源、古村落資源、當(dāng)代愚公xxxxrdqu吃苦耐勞教育基地等優(yōu)勢(shì)資源，全力做好環(huán)境治理工作，打造具有特色的鄉(xiāng)村旅游村，提升全村人居生活環(huán)境質(zhì)量。三、總體目標(biāo)：通過(guò)環(huán)境綜合整治建設(shè)，使全村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，保持常年干凈整潔，形成長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決臟、亂、差問題。進(jìn)村路和主道有綠化景觀，道路、房前屋后、公共場(chǎng)所適地進(jìn)行綠化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、美麗新農(nóng)村。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：xxx村村口至黨支部沿路、村口至xxx家外延伸30米的巷道進(jìn)行綜合治理，村內(nèi)沿路垃圾、柴垛等清理，沿路棗

3、木特色護(hù)欄安裝、路旁綠化等，進(jìn)村道路周邊清理。五、主要工作任務(wù)1、美化村莊。村內(nèi)主要巷道安裝特色欄桿約650米。需投入資金5.5萬(wàn)元。2、衛(wèi)生整治。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求，全面清理沿路生產(chǎn)生活垃圾、柴垛等，進(jìn)行集中清運(yùn)處理。對(duì)村內(nèi)巷道和公共場(chǎng)所周邊垃圾、柴垛等清理和綠化;進(jìn)村道路兩邊全部進(jìn)行整修清理。需投入資金2萬(wàn)元。上述實(shí)施項(xiàng)目，共計(jì)投入7.5萬(wàn)元。我們將通過(guò)多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治，確保村莊美化亮化工作取得成效。六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。通過(guò)會(huì)議、黨員主題活動(dòng)日、等形式，

4、大力宣傳環(huán)境整治，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到全村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。第二階段：集中整治階段全面開展環(huán)境大整治活動(dòng)，清理巷道三堆、門前雜物、積存垃圾，消除衛(wèi)生死角;安裝特色欄桿;全面徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象。第三階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。七、工作措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治工作，村委會(huì)要

5、具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和進(jìn)度安排等。2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。3、科學(xué)規(guī)劃，注重管理。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃適地適宜，突出特色。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。村級(jí)環(huán)境整治實(shí)施方案為進(jìn)一步提高國(guó)省干線

6、公路路域環(huán)境質(zhì)量，減少道路揚(yáng)塵，根據(jù)大氣污染防治工作要求，本著突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的基本原則，結(jié)合我縣國(guó)省干線公路清掃保潔工作實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照上級(jí)工作要求，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)國(guó)省干線公路路域環(huán)境集中整治，有效加強(qiáng)公路路域環(huán)境治理，減少道路揚(yáng)塵，進(jìn)一步改善周邊空氣質(zhì)量。二、工作內(nèi)容(一)路面、橋面、綠化帶清掃保潔，灑水除塵工作。(二)路面、路基、橋梁及附屬設(shè)施綜合治理工作。(三)養(yǎng)路工管理工作。(四)中心巡查管理工作。三、工作標(biāo)準(zhǔn)(一)嚴(yán)格禁止掃帚式掃路機(jī)、吹風(fēng)式掃路機(jī)上路清掃;加大清掃力度，保持路面干凈整潔。路面保持整潔，

7、要做到無(wú)塵土，無(wú)堆積物，平交道口、過(guò)街(村)路段保持干凈無(wú)泥土，路面干凈無(wú)污物;及時(shí)清理拋灑遺漏物品，及時(shí)清理路界內(nèi)白色垃圾。(二)灑水降塵,道路保潔。在非結(jié)冰期，出市口路及環(huán)城公路要保證每天進(jìn)行三遍灑水作業(yè)，保證路面潮濕，無(wú)揚(yáng)塵。其余干線公路，一般每天進(jìn)行不少于一遍的灑水降塵作業(yè)。各單位要結(jié)合自身情況，提高機(jī)械的使用率和上路率，在天氣條件允許的情況下，所有清掃設(shè)備應(yīng)全部上路進(jìn)行清掃保潔作業(yè)。在道路結(jié)冰期，各單位要加強(qiáng)人工清掃力度，溫度大于零度后主要道路要加強(qiáng)側(cè)沖和洗掃保潔力度。(三)加強(qiáng)大中修工程施工現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制。施工工地要做到分段施工設(shè)置圍擋、物料堆放覆蓋、便道灑水、運(yùn)輸車輛清

8、洗。在我市啟動(dòng)重污染天氣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，上述單位應(yīng)停工停產(chǎn)。(四)加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)路面小型病害應(yīng)及時(shí)修復(fù)，確保國(guó)省干線公路常年基本無(wú)坑槽，確保國(guó)省干線公路處于良好技術(shù)狀態(tài)。對(duì)損壞路段有揚(yáng)塵的，要及時(shí)灑水降塵。(五)路肩、邊溝及內(nèi)外坡干凈整潔，無(wú)白色垃圾。土路肩低于路面510厘米，以便于路面排水、保潔，并應(yīng)常年保持邊溝順直、平整、堅(jiān)實(shí)、無(wú)浪窩、無(wú)雜物。按要求對(duì)路肩、內(nèi)外坡及溝底雜草進(jìn)行修剪。對(duì)邊溝內(nèi)落葉及其他可燃物要進(jìn)行及時(shí)清理，嚴(yán)禁點(diǎn)火、焚燒落葉及其他可燃物。(六)三樁設(shè)置規(guī)范、醒目，無(wú)歪斜、缺損、污染現(xiàn)象。隔離帶、隔離墩、攔水帶、路緣石干凈整潔，底部無(wú)砂石等拋灑物。(七)公路綠化施工時(shí)，要求

9、挖坑、栽植同時(shí)進(jìn)行，挖好樹坑后，當(dāng)日立即栽植;不能及時(shí)栽植時(shí)，采取噴水或工程織布覆蓋的方法避免揚(yáng)塵。樹坑封好后，土埝要方正整齊，利于日后澆水。栽植后的樹木要求成排或成行美觀整齊。(八)根據(jù)清掃保潔責(zé)任表安排，養(yǎng)路工上路必須穿著制式服裝，著裝要整齊、規(guī)范、統(tǒng)一，保證上路率，提高工作效率，禁止遲到、早退、坐崗、站崗、脫崗、串崗、閑聊、堅(jiān)決杜絕出工不出力等現(xiàn)象。各中心養(yǎng)護(hù)人員要主動(dòng)遵守安全規(guī)章制度，確保養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)安全、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕抽調(diào)養(yǎng)路工從事公路保潔以外的其他工作。(九)站及各中心要將每日巡查制度化、規(guī)范化，指派專門人員對(duì)路容路貌及養(yǎng)路工的上路情況進(jìn)行督導(dǎo)，填寫日常養(yǎng)護(hù)巡查工作交流單，及時(shí)

10、發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理或上報(bào)，并于每月月底前將交流單匯總上報(bào)公路站，公路站根據(jù)交流單情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。同時(shí)，站及養(yǎng)護(hù)中心要建立相應(yīng)的巡查制度，做好巡查記錄和信息上報(bào)工作。四、監(jiān)督與管理(一)站成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公路站站長(zhǎng)楊浩林為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)。有關(guān)股室長(zhǎng)、各中心負(fù)責(zé)人為成員。(二)站將采取定期檢查和隨機(jī)抽查的方式對(duì)各中心清掃、巡查工作進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)問題后告知責(zé)任單位，并責(zé)令其限期整改。(三)公路站對(duì)督察當(dāng)天的情況及時(shí)進(jìn)行交流總結(jié)，并將問題反饋給單位。每周一將上一周巡查的整體情況，發(fā)現(xiàn)問題，整改情況及回訪處理結(jié)果匯總整理。對(duì)存在問題較多，整改不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)。(四

11、)懲罰機(jī)制。被站連續(xù)兩次正式文件通報(bào)同一問題的單位，將取消本路段養(yǎng)路工及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的年終評(píng)先資格;三次正式文件通報(bào)同一問題的單位，將取消本中心負(fù)責(zé)人的年終評(píng)先資格;被環(huán)保部、市政府、市局及媒體曝光、通報(bào)批評(píng)的單位，將取消本單位集體及個(gè)人的年終評(píng)先資格，并追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、有關(guān)要求(一)高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各股室、中心要高度重視，將思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到大氣污染防治工作上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，精心部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體指揮，抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工抓好落實(shí)，確保不出現(xiàn)任何問題。(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)大氣污染防治工作要求，

12、制定各中心工作方案和獎(jiǎng)懲細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。村級(jí)環(huán)境整治實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的有關(guān)精神，高水平推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)全面實(shí)施以五提升(即系統(tǒng)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全域提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、整體提升村落保護(hù)利用、統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)環(huán)境融合發(fā)展)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理全域化、村容村貌品質(zhì)化、城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人和自然和諧共生、自然人文特色彰顯的美

13、麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，建立農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)治理體系，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。二、重點(diǎn)任務(wù)(一)系統(tǒng)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、交通暢、百姓富的目標(biāo)要求，以全面實(shí)施生態(tài)文明示范市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在97%以上。落實(shí)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和綠色空間守護(hù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，以珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)為目標(biāo)，開展野生動(dòng)植物保護(hù)、珍稀野生動(dòng)物繁殖(培育)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水土流失綜合治理和森林生態(tài)修復(fù)、水環(huán)

14、境保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)趙山渡庫(kù)區(qū)綜合整治，加強(qiáng)山區(qū)小流域治理和水土保持生態(tài)建設(shè)。開展海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，積極開展海洋生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)海岸線整治修復(fù)，嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改局、市財(cái)政地稅局、市國(guó)土資源局、市住建局、市水利局、市農(nóng)林局、市海洋漁業(yè)局，列首位的為牽頭單位，下同)2.加大生態(tài)環(huán)境治理。全域推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率和規(guī)模豬場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、大氣污染防治等工程，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，強(qiáng)化土壤環(huán)境綜合治理。加大低小散企業(yè)整治力度，按照關(guān)停一批、改造一批、轉(zhuǎn)型一批的要求，集中精力對(duì)低小散企業(yè)進(jìn)行

15、整治，實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域集聚化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、環(huán)保管理規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，全面實(shí)行主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度、與出境水質(zhì)和森林質(zhì)量掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)懲制度，開展創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市經(jīng)信局、市財(cái)政地稅局、市環(huán)保局)3.推動(dòng)村莊綠化建設(shè)。開展一村萬(wàn)樹行動(dòng)和綠色生態(tài)村莊建設(shè)，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，示范推廣一畝山萬(wàn)元錢模式0.31萬(wàn)畝。開發(fā)森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)品，打造森林休閑養(yǎng)生品牌，培育市級(jí)森林人家2個(gè)，修復(fù)森林古道2條。大力發(fā)展珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種，充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復(fù)

16、，重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，構(gòu)建多樹種、多層次、多功能的村莊森林生態(tài)系統(tǒng)。健全村莊綠化長(zhǎng)效管養(yǎng)制度，完成新植珍貴樹90萬(wàn)株以上，建設(shè)珍貴彩色森林0.27萬(wàn)畝。注重古樹名木保護(hù)，預(yù)防和制止各類侵綠、占綠和毀綠行為。(責(zé)任單位：市農(nóng)林局)4.打造生態(tài)田園環(huán)境。深入推進(jìn)整潔田園、美麗農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)全市范圍內(nèi)的田園進(jìn)行治理，重點(diǎn)整治56省道、瑞楓線、濱海大道、沈海高速、繞城高速、104國(guó)道復(fù)線、高速鐵路等7條主要道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的農(nóng)田。清理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、視覺效果差、布局不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，通過(guò)3年時(shí)間，改造提升500個(gè)左右農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房。完善田間農(nóng)

17、藥廢棄物回收處置體系，清理田園作業(yè)中產(chǎn)生的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資廢棄包裝物、農(nóng)田垃圾、田間雜物等。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品合理有效利用。(責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市國(guó)土資源局、市水利局、市環(huán)保局、市綜合執(zhí)法局)(二)全域提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.深入推進(jìn)廁所革命。深化農(nóng)村戶廁改造，普及衛(wèi)生廁所。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村公廁合理布局。按照衛(wèi)生實(shí)用、環(huán)保美觀、管理規(guī)范的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村公廁和旅游廁所改造建設(shè)管理，積極建設(shè)生態(tài)公廁。xx年完成農(nóng)村戶廁所改造6000戶，改造農(nóng)村公廁1680座，新建、改擴(kuò)建旅游廁所31座。到2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。全面實(shí)施廁

18、所糞污同步治理，達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。做好改廁和城鄉(xiāng)生活污水治理的有效銜接、納管排放。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生局、市農(nóng)辦扶貧辦、市環(huán)保局、市風(fēng)景旅游局)6.統(tǒng)籌治理生活污水。深入開展五水共治行動(dòng)，推進(jìn)污水處理廠、給排水、城鄉(xiāng)污水治理等工程建設(shè)。加快農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營(yíng)主體的污水治理，規(guī)范隔油池建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。申報(bào)全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范市，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。強(qiáng)化市政府監(jiān)管主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)生活污水系統(tǒng)治理，開展農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，到xx年底實(shí)施日處理能力30噸以上治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理試點(diǎn)村6個(gè)，到20

19、20年實(shí)施試點(diǎn)村14個(gè)。加快推進(jìn)美麗河湖工程建設(shè)，開展系統(tǒng)治理、融合興水，實(shí)施百河綜治工程，完善河長(zhǎng)制，實(shí)施湖長(zhǎng)制，探索推進(jìn)灣(灘)長(zhǎng)制，深入實(shí)施河湖庫(kù)塘清淤工程，以溫瑞塘河、瑞平塘河等平原河網(wǎng)以及金潮港、高樓溪等山區(qū)小流域主要河道為重點(diǎn)，推進(jìn)河網(wǎng)治理，加強(qiáng)水系連通，加快建立健全輪疏工作機(jī)制，助推水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，到2020年，治理河長(zhǎng)6公里，清淤方量175萬(wàn)方。(責(zé)任單位：市市政公用建設(shè)局、市農(nóng)辦扶貧辦、市水利局、市環(huán)保局、市治水辦)7.普及垃圾分類處理。加快垃圾焚燒發(fā)電廠二期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集中轉(zhuǎn)站等工程建設(shè)，分步開展農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量、回收利用、設(shè)施提升、制度建設(shè)、文明風(fēng)尚等專項(xiàng)行動(dòng)

20、。建立農(nóng)村生活垃圾分類處理機(jī)制，不斷完善農(nóng)村生活垃圾戶分類、村收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處理和就地處理模式,健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，實(shí)現(xiàn)建制村農(nóng)村生活垃圾分類處理覆蓋率50%以上，到2020年，全市覆蓋率達(dá)到80%以上。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾減量化資源化無(wú)害化處理試點(diǎn)。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，抓好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，扎實(shí)推進(jìn)村莊及庭院垃圾治理，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。(責(zé)任單位：市農(nóng)辦扶貧辦、市環(huán)保局、市綜合執(zhí)法局)8.提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。高水平推進(jìn)四好農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共交通服務(wù)體系，提升農(nóng)村公路

21、建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化發(fā)展水平，到2020年，改造提升農(nóng)村公路189公里，完成農(nóng)村公路維修250公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程200公里，建設(shè)普通公路服務(wù)站16個(gè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年，建設(shè)農(nóng)村基站108座，微站208個(gè)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村通信和廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大光纖和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升農(nóng)村寬帶接入和視音頻服務(wù)能力。開展鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村電網(wǎng)網(wǎng)架，到2020年，改造老舊配電網(wǎng)設(shè)備100個(gè)行政村、改造老舊線路210公里(含低壓)，實(shí)現(xiàn)行政村電網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到100%，滿足新能源接入需求，提高供電可靠性

22、，完善村莊公共照明設(shè)施。完善郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)郵政快遞合作，推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，到2020年，在全市新設(shè)立郵政服務(wù)站點(diǎn)500個(gè)。加快實(shí)施防洪排澇工程建設(shè)，到2020年，基本完成溫瑞平原南部排澇一期工程，新增泵排流量80立方米每秒，完成飛云江治理一期工程31公里防洪堤建設(shè)，啟動(dòng)飛云江治理二期前期研究，進(jìn)一步提高流域洪水調(diào)控和水資源供給能力。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文廣新局、市供電局、市郵政局、電信瑞安分公司、移動(dòng)瑞安分公司、市華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司)(三)深化提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建9.改進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新趨勢(shì)

23、，以傳統(tǒng)古村落開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、特色鄉(xiāng)村民宿群為切入點(diǎn)，xx年完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，推動(dòng)市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多規(guī)合一，到2020年，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。積極開展村莊設(shè)計(jì)，提高村莊設(shè)計(jì)覆蓋率。推進(jìn)圖集修編，提高全市農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集適用性。結(jié)合坡地村鎮(zhèn)建設(shè)、田園綜合體打造等，拓展落地試點(diǎn)類型，加快浙南派民居建設(shè)。(責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)辦扶貧辦、市國(guó)土資源局)10.開展全域土地整治。實(shí)施全域土地綜合整治，對(duì)農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)空間進(jìn)行全域化優(yōu)化布局，對(duì)田水路林村等進(jìn)行全要素綜合整治，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行連片提質(zhì)建設(shè)，集中整治存量建設(shè)閑置用地，到2020年

24、新增墾造耕田0.3萬(wàn)畝，累計(jì)建成6萬(wàn)畝旱澇保收、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，盤活農(nóng)村建設(shè)用地0.12萬(wàn)畝。對(duì)美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地進(jìn)行集約精準(zhǔn)保障，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一治理修復(fù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的土地利用格局。(責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市農(nóng)林局)11.規(guī)范農(nóng)房改造建設(shè)。以安全實(shí)用、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)美觀、健康舒適為導(dǎo)向，推進(jìn)瑞安市農(nóng)民建房通用圖集普及，進(jìn)一步提升農(nóng)房建設(shè)水平。深化地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理除險(xiǎn)安居三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理，大力實(shí)施異地搬遷工程，改善搬遷農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓展增收渠道，幫助搬遷人口增收致富，到2

25、0xx底，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷152人，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)42處以上(其中消除威脅30人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處)，受威脅人數(shù)減少1085人以上。加大農(nóng)村危舊房治理和質(zhì)量監(jiān)管，健全農(nóng)村危舊房風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和處置措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患，落實(shí)危房改造五個(gè)基本，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。xx年全面完成農(nóng)村存量危房治理改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村房屋信息化管理;20xx全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全常態(tài)化管理，實(shí)行農(nóng)村住房困難家庭即時(shí)救助保障。開展村莊墻院和赤膊墻整治，把規(guī)范村莊墻院和赤膊墻整治納入村規(guī)民約，依法規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序，著力解決亂搭亂建現(xiàn)象。(責(zé)任單位：市住建局、市國(guó)土資源局、市水利局)12.強(qiáng)化景

26、觀風(fēng)貌管控。遵循先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則，按照有項(xiàng)目必設(shè)計(jì)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工的要求，落實(shí)帶方案審批制度，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地綜合管理職責(zé)，聯(lián)合住建、國(guó)土資源、綜合行政執(zhí)法等基層站所，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一組織實(shí)施村莊環(huán)境整治、風(fēng)貌提升等涉農(nóng)工程項(xiàng)目，支持村級(jí)組織和農(nóng)村工匠帶頭人承接小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)辦扶貧辦、市國(guó)土資源局)13.深入開展示范創(chuàng)建。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)和點(diǎn)線面片相結(jié)合抓推進(jìn)，全域提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。推進(jìn)示范村串點(diǎn)成線、連線成片，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源配置更為合理、功能服務(wù)更為完善、景觀

27、風(fēng)格更為協(xié)調(diào)、地域文化韻味更為彰顯，到2020年完成創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)村振興精品村、A級(jí)景區(qū)村莊100個(gè)。深入開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，到2020年，創(chuàng)建39個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè)，積極申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范市，培育美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興精品村，深入實(shí)施美麗宜居示范村建設(shè)，到2020年，創(chuàng)建10個(gè)美麗宜居示范村，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。(責(zé)任單位：市農(nóng)辦扶貧辦、市住建局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市風(fēng)景旅游局)(四)整體提升村落保護(hù)利用14.推進(jìn)全面系統(tǒng)保護(hù)。深入實(shí)施歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用工程，充分利用省級(jí)歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各類保護(hù)對(duì)象

28、的掛牌保護(hù)，每年開展1個(gè)重點(diǎn)村和1個(gè)一般村項(xiàng)目建設(shè)。開展風(fēng)貌保護(hù)提升和文物保護(hù)修繕工作，到2020年，累計(jì)完成保護(hù)10個(gè)以上歷史文化(傳統(tǒng))村落。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)信息化管理，探索開展傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度、傳統(tǒng)民居產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)多種途徑參與保護(hù)。注重保護(hù)的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，展現(xiàn)村落與地域環(huán)境相融的景觀風(fēng)貌特色。加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，健全保護(hù)管理體制，保障防災(zāi)安全，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)村落保護(hù)發(fā)展綜合能力。(責(zé)任單位：市農(nóng)辦扶貧辦、市住建局、市文廣新局)15.加強(qiáng)保護(hù)利用監(jiān)管。編制歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用規(guī)劃，推進(jìn)歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)和整體利用。嚴(yán)格執(zhí)行村落保護(hù)規(guī)劃

29、，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加快歷史建筑和傳統(tǒng)民居搶救性保護(hù)，使村落、傳統(tǒng)民居與周邊建筑景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，彰顯村落整體風(fēng)貌。健全預(yù)警和退出機(jī)制，防止損害文化遺產(chǎn)保護(hù)價(jià)值。加強(qiáng)科學(xué)利用，有序培育發(fā)展休閑旅游、民間工藝作坊、民俗文化村、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)、傳統(tǒng)農(nóng)家農(nóng)事參與，以及民宿、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)辦扶貧辦、市文廣新局、市風(fēng)景旅游局)16.傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)振興工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，挖掘農(nóng)耕文化，復(fù)興民俗活動(dòng)，提升民間技藝。加大對(duì)傳統(tǒng)工藝、民俗、傳統(tǒng)戲劇、曲藝等的發(fā)掘力度，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)、培育產(chǎn)業(yè)中的重要作用。依托聯(lián)

30、合國(guó)急需保護(hù)的非遺項(xiàng)目木活字印刷術(shù)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目藍(lán)夾纈技藝所在地為核心區(qū)域，挖掘芳莊鄉(xiāng)南屏造紙術(shù)、陶山鎮(zhèn)甌窯文化內(nèi)涵，建立文化+旅游文化+造紙文化+甌窯等實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。大力打造曹村鎮(zhèn)元宵花燈、高樓鎮(zhèn)楊梅節(jié)等鄉(xiāng)村民俗品牌活動(dòng)，聚集鄉(xiāng)村人氣，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。加大對(duì)非遺傳承人的保護(hù)力度，開展傳承人考核評(píng)估工作，與瀕危非遺項(xiàng)目傳承人簽訂協(xié)議，落實(shí)帶薪學(xué)徒計(jì)劃。加強(qiáng)文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，圍繞文化禮堂、精神家園的定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施、管理運(yùn)行、內(nèi)容供給、文化培育、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)保障等六大長(zhǎng)效機(jī)制，融入旅游元素，大力推動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建、管、用、育一體化。到2020年，新增農(nóng)村文化禮堂3

31、76家，把農(nóng)村文化禮堂作為傳承傳統(tǒng)文化的重要場(chǎng)所。深化千村故事編撰和千村檔案建立工作，推動(dòng)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)辦扶貧辦、市文廣新局、市住建局)(五)統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)環(huán)境融合發(fā)展17.深化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。加大小城鎮(zhèn)環(huán)境整治攻堅(jiān)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。改善小城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能。深化騰籠換鳥，加強(qiáng)老舊工業(yè)區(qū)改造，推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合，打造一批有文化、有特色、有產(chǎn)業(yè)的樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固整治成果，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管、智慧城鎮(zhèn)等建設(shè)，提升治理水平。到20xx，全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治要通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，同步推進(jìn)各街道環(huán)境綜合整治。(責(zé)

32、任單位：市住建局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市綜合執(zhí)法局、市公安局交警大隊(duì))18.加快特色小城鎮(zhèn)培育建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)有重點(diǎn)、有特色發(fā)展，按照特色鮮明、產(chǎn)城融合、市場(chǎng)主體、惠及群眾的要求，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)和充滿活力的體制機(jī)制。根據(jù)特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)編制和項(xiàng)目實(shí)施的水平。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市住建局)19.促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路互聯(lián)互通、供水管網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接、污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸、垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處理、公交一體化經(jīng)營(yíng)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和建設(shè)效益。推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、體育、文化、社會(huì)保障等向鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。xx年，創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所，創(chuàng)建三級(jí)幼兒園2所;到2020年，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比率達(dá)到98%、等級(jí)幼兒園比率達(dá)到98%，完成5家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)