明日的田園城市讀書筆記

1、中外城市建設(shè)史課程讀書報(bào)告 班 級(jí)： 14城鄉(xiāng)規(guī)劃班 姓 名： 琚康和 學(xué) 號(hào)： 21411051015 指導(dǎo)教師： 方群莉 日 期： 2015.12.20明日的田園城市讀書筆記 英國社會(huì)活動(dòng)家霍華德針對英國城市社會(huì)出現(xiàn)的種種問題，如城市居民貧困、農(nóng)民流入城市引起的城市膨脹、城市生活條件惡劣等，設(shè)想了一種理想的城市模式，即“田園城市”理論，在明日的田園城市中描述了一種理想化的“社會(huì)城市”，認(rèn)為新的社會(huì)城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)足夠繁榮，能提供許多就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)生活豐富多彩，大多數(shù)居民能夠安居樂業(yè)。指出城市應(yīng)由一個(gè)代表公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)來掌握，這個(gè)機(jī)構(gòu)有權(quán)占有土地、制定城市規(guī)劃、提供城市服務(wù)；他強(qiáng)調(diào)城市應(yīng)能夠協(xié)調(diào)、

2、平衡和獨(dú)立自主地解決城市社會(huì)問題。創(chuàng)造完美的社會(huì)生活是霍華德田園城市理論的重要組成部分，雖然他的理想城市在實(shí)踐上并未取得理想的結(jié)果，但他的社會(huì)改革思想對現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的形成起了重要的啟蒙作用。關(guān)注社會(huì)公平和公眾利益，重視城市規(guī)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義，規(guī)劃與設(shè)計(jì)從單純的物質(zhì)環(huán)境改造規(guī)劃轉(zhuǎn)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。 明日的田園城市提倡了一種巨大的社會(huì)改革思想，希望用城鄉(xiāng)一體的新社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)來取代城鄉(xiāng)分離的舊社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)。一、城市鄉(xiāng)村磁鐵和田園城市的收入支出情況1、城市、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體的三磁鐵作用 引力是人口向大城市集聚的主要原因，傳統(tǒng)上，鄉(xiāng)村無法做到比城市更有吸引力，霍華德在城市生活和鄉(xiāng)村生活的基礎(chǔ)上，提出

3、了可供選擇的第三個(gè)引力，即城市和農(nóng)村的兩塊磁鐵以外，還有一個(gè)與之抗衡的吸取兩者特色的城市鄉(xiāng)村磁鐵。城市磁鐵較鄉(xiāng)村磁鐵相比，優(yōu)點(diǎn)是工資高、就業(yè)機(jī)會(huì)多，前途誘人，建筑漂亮；但是地租高，物價(jià)高，壓力大，空氣污染嚴(yán)重，貧民窟凄慘。鄉(xiāng)村美麗且環(huán)境好，但缺乏社交、收入低，基礎(chǔ)設(shè)施差，衛(wèi)生條件不良。兩塊磁鐵相結(jié)合的城市鄉(xiāng)村磁鐵吸取了兩者的優(yōu)點(diǎn)，自然之美水清潔、無煙塵、空氣清新、田野與城市相融；社會(huì)公正無貧民窟、社會(huì)機(jī)遇平等、充分就業(yè)；城鄉(xiāng)和諧城市繁榮和鄉(xiāng)村發(fā)展互動(dòng)取代城鄉(xiāng)分離。2、霍華德設(shè)想的田園城市的基本內(nèi)容 我們的意圖是提高各階層忠實(shí)勞動(dòng)者的健康和舒適水平，實(shí)現(xiàn)這些意圖的手段就是把城市和鄉(xiāng)村生活的健康、

4、自然、經(jīng)濟(jì)因素結(jié)合在一起，并在這個(gè)土地上體現(xiàn)出來。田園城市總共6000英畝，總?cè)丝?2000人。城市用地為1000英畝，位于整個(gè)土地的中心附近，人口約30000，農(nóng)業(yè)用地5000英畝，人口2000。1000英畝的城市形狀可為圓型，120英尺寬的六條林蔭大道從中心通向四周，把城市劃分成6個(gè)相等的分區(qū)；中心是5.5英畝的圓型花園空間，大型的公共建筑和面積為145英畝的中央公園；環(huán)繞中央公園是一個(gè)玻璃連拱廊，城內(nèi)有5500塊住宅用地，大多以同心圓方式面向各條大街，平均面積為20英尺*130英尺；再向城外是寬度為420英尺的宏偉大街，形成長達(dá)3英里的帶形綠地公園，面積為115英畝，有六所公立學(xué)校在這條

5、壯麗大街上；城市外環(huán)有工廠、倉庫、市場等，都靠近圍繞城市的環(huán)形鐵路。節(jié)省了包裝運(yùn)輸費(fèi)用，也減少了城市道路的交通量；城市的垃圾被用于農(nóng)業(yè)用地。3、田園城市的收入與支出情況 田園城市購地的錢來自發(fā)放抵押債權(quán)，債權(quán)持有者是保證人，所有田園城的居民是托管人，地租全部屬于托管人。田園城市取得收入的方法全部來自地租，田園城市屬于托管人，他們受權(quán)社區(qū)的委托掌管這些土地，因而逐漸上漲的全部增值就成為這座城市的財(cái)富。地租用來支付利息和償債基金后維持中央議會(huì)的收支平衡，用于建設(shè)和維護(hù)道路、學(xué)校、公園等各種必要的公共設(shè)施。體的收入有兩部分，農(nóng)業(yè)用地的地租和城市用地的地租，而城市用地的稅租來自住宅用地的稅租和工廠、倉

6、庫市場等稅租?；羧A德對于城市的收入與支出是否能夠平衡，首先提出了一些特殊的原因說明為什么田園城市一定量的支出更有效：（1）在估算凈收入時(shí)，除了少量已經(jīng)支付的數(shù)額以外，無須為土地所有權(quán)再支付地主地租或利息;（2）用地實(shí)際上是避開各種建筑物和構(gòu)筑物的，因而用于購置這類建筑物的支出和為避免業(yè)務(wù)干擾所支付的補(bǔ)償，或者與此有關(guān)的法律支出和其他支出都極少;（3）有一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益良好的，明確而符合現(xiàn)代需要和要求的規(guī)劃方案，因而城市在適應(yīng)現(xiàn)代潮流時(shí)能免除舊城市遇到的那些支出;（4）由于整個(gè)用地空曠而便于施工，因而有可能在筑路和其他工程施工中采用最好、最現(xiàn)代化的機(jī)械。同時(shí)通過各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的支出細(xì)目證明了城市的收入

7、足夠支付支付，而人們只需極少的租稅就能享受到極好的城市鄉(xiāng)村生活。二、田園城市的行政管理1、行政管理概況 田園城市的管理委員會(huì)可以支配城市的資金，他包括了中央議會(huì)和各部門，中央議會(huì)具有掌管社區(qū)的權(quán)利，把許多具體權(quán)利授予各個(gè)部門的同時(shí)，仍保留了一定的責(zé)任，各部門主要分為公共管理、工程和社會(huì)目標(biāo)三個(gè)組織。管理委員會(huì)的成員是由納稅人選舉產(chǎn)生，各部門的主席和副主席組成中央議會(huì)，在此種體制下，社區(qū)可以正確地評價(jià)公務(wù)人員的工作。對于市營企業(yè)的經(jīng)營范圍和取代私營企業(yè)的程度有多大，田園城市不會(huì)走社會(huì)主義或者個(gè)人主義的兩個(gè)極端，認(rèn)為市營企業(yè)掌管的范圍將直接按照承租人自愿繳納的稅租來衡量，并隨著市政工作的有效性和可

8、靠性作相應(yīng)得增長或縮小。2、當(dāng)?shù)厝嗣窬駬竦陌胧袪I企業(yè) 田園城市的市營企業(yè)和私營企業(yè)間并無明顯的界線，城市的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)體現(xiàn)出一種不斷變化的特征，企業(yè)既非截然市營也非截然私營，兩種特性都有，稱之為半市營企業(yè)。這種安排方式希望產(chǎn)生如下作用：（1） 吸引店主階層的承租人來此經(jīng)營，向社區(qū)提供足夠的稅租（2） 防止商店重復(fù)設(shè)置造成不合理和浪費(fèi)（3） 確保通常由競爭帶來的優(yōu)點(diǎn)，如低物價(jià)、多選擇、待人公平等等（4）避免壟斷帶來的弊端。 田園城市運(yùn)用當(dāng)?shù)厝嗣窬駬癜胧袪I企業(yè)的原則來實(shí)現(xiàn)上訴作用，可以使得競爭從一種活躍的力量轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N既可發(fā)揮作用，又可保留的潛在力量。具體點(diǎn)說就是，當(dāng)一定量的居民對您的經(jīng)營方式不滿，就

9、可能用競爭的力量對付您。這種情況下，商人很注重在顧客心中的信譽(yù)。同時(shí)在商店經(jīng)營中的人民抉擇體制還創(chuàng)造了一種機(jī)會(huì)來表達(dá)公眾的意志，以反對榨取他人血汗的人。“當(dāng)?shù)厝嗣窬駬瘛钡脑瓌t在實(shí)驗(yàn)禁酒改革方面也會(huì)有很大價(jià)值，希望酒類販賣在合理的控制之下進(jìn)行，而不是全面的禁止。 3、準(zhǔn)市政工作 田園城市中可以找到許多發(fā)展公益服務(wù)的機(jī)會(huì)，在這個(gè)自由氣氛的城市中，那些懷有為社會(huì)謀福利之心的人始終可以按照自己的責(zé)任感去從事試驗(yàn)，還會(huì)啟發(fā)群眾的良知并擴(kuò)大群眾的同情心。在田園城市的社區(qū)中推行一種準(zhǔn)市政事業(yè)，這些先進(jìn)的社區(qū)社團(tuán)和組織有著很強(qiáng)的公共精神和進(jìn)取心，富有熱情和社會(huì)責(zé)任感。各類慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu)、宗教社團(tuán)、教育部門和銀行

10、等在這類準(zhǔn)市政事業(yè)中占有重要的地位，為人們的工作、住宅建設(shè)等都能提供很大的幫助，大大提高了整個(gè)社會(huì)的福利。三、田園城市面臨的問題和遵循的理論道路 田園城市是一項(xiàng)重大的社會(huì)改革，必將面臨一系列的困難和問題。同時(shí)，在通向較好的社會(huì)狀態(tài)的試驗(yàn)道路上到處都是失敗，這些試驗(yàn)的特征也是田園城市可能面對的問題。比如說人類的自我追求，人們經(jīng)常產(chǎn)生的欲望和自己的占有和享用欲；熱愛獨(dú)立和創(chuàng)造，懷有個(gè)人志向；對城市事務(wù)的公共行政機(jī)關(guān)的不滿可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的分裂；遷移者得到的優(yōu)點(diǎn)不足以補(bǔ)償缺點(diǎn)等等。但霍華德認(rèn)為他提出的方案完全不同于歷史失敗的試驗(yàn)，可以避免上訴的種種問題與困難。田園城市組合了不同時(shí)期提出的若干方案的重要

11、特征，保持了那些方案的最好結(jié)果，而沒有有時(shí)顯而易見的危險(xiǎn)和困難。田園城市的方案組合了三個(gè)不同的理論方案：（1）韋克菲爾德和馬歇爾教授提出的又組織的人口遷移運(yùn)動(dòng)，（2）首先由斯彭斯提出，然后由斯賓塞先生做重大修改的土地使用體制，（3）白金漢的模范城市。提出了應(yīng)該誠摯地組織一個(gè)從過分擁擠的中心向稀疏散落的鄉(xiāng)村地區(qū)遷移的運(yùn)動(dòng)；把主要思想和注意力集中一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，其規(guī)模足以引起注意和富有成果；向遷移者保證遷移帶來的一切地價(jià)增值歸他們所有。田園城市試驗(yàn)的圓滿成果帶來的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是：通過創(chuàng)造新的財(cái)富形式，可以有一條廣闊的道路通向新的產(chǎn)業(yè)體制，在這個(gè)體制中社會(huì)的和自然的生產(chǎn)力可以遠(yuǎn)比現(xiàn)在更為有效地加以利用，而且，

12、這樣創(chuàng)造的財(cái)富形式將在遠(yuǎn)為公平和平等的基礎(chǔ)上分配。社會(huì)可以使有更多的東西分給它的成員，與此同時(shí)，也有較多的紅利可以按公正的方式分配。田園城市遵循了這么一條道路，就是向社會(huì)主義借用了共同努力的大概念和城市生活的積極概念，向個(gè)人主義借用了保護(hù)自尊和自主。四、社會(huì)城市與倫敦發(fā)展1、社會(huì)城市 如何使田園城市試驗(yàn)成為遍及全國的、較高較好的產(chǎn)業(yè)生活方式的基石，在田園城市取得成功之后，霍華德提出了一個(gè)推廣的思想，即社會(huì)城市。當(dāng)田園城市人口增長到一定規(guī)模時(shí)，就要建設(shè)另一座田園城市，若干個(gè)田園城市，圍繞一個(gè)中心城市布置，城市的周圍始終保留一條鄉(xiāng)村帶，直到隨著時(shí)間的推移形成一個(gè)城市群。城市組群眾每一座城鎮(zhèn)在行政管

13、理上是獨(dú)立的，而各城的居民實(shí)際上屬于社會(huì)城市的一個(gè)社區(qū)。 2、倫敦發(fā)展 當(dāng)田園城市取得普遍的成功之后，那么對我們擁擠的現(xiàn)狀城市將產(chǎn)生引人注目的影響。以倫敦為例，地價(jià)會(huì)大大下降，人們可能用遷移來逃避付款，倫敦人的住房問題和留下的人的就業(yè)問題，種種問題必定引起城市的巨大變化。田園城市在倫敦以外開辟了廣闊的就業(yè)領(lǐng)域，除非在倫敦內(nèi)部也開辟對應(yīng)得就業(yè)領(lǐng)域，否則倫敦有可能會(huì)面臨衰敗和滅亡。 倫敦需要改造：別處城市滲入鄉(xiāng)村，這里鄉(xiāng)村必須滲入城市；別處的地價(jià)低廉的條件建設(shè)城市，然后把這些土地歸心市政當(dāng)局所有，倫敦也必須作出相應(yīng)安排；別處可以迅速科學(xué)地展開各種改善措施，倫敦類似的改善只能在即得利益集團(tuán)承認(rèn)不可避免條件時(shí)才能進(jìn)行。然而，徹底改造倫敦的時(shí)刻還未到來，必須首先建設(shè)一個(gè)小的田園城市作為工作模型，然后建設(shè)社會(huì)城市群，很好完成上