招投標(biāo)案例分析精

1、案例分析1、某工程項(xiàng)目 , 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽 定合同。 1. 該工程合同條款中部分規(guī)定如下 :(1 由于設(shè)計(jì)未完成 , 承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確 ,但工程量還難 以確定,雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽定施工合同 , 以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。 (2 甲 方向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線(xiàn)路資料 , 供施工單位參考 使用。(3 建設(shè)單位不能將工程轉(zhuǎn)包 ,但允許分包 , 也允許分包單位將分包的工程再 次分包給其他施工單位。2. 施工中出現(xiàn)的狀況 :在工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中 , 出現(xiàn)了以下情況。在工程后期 , 工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币?jiàn)的臺(tái)風(fēng)襲擊 , 工程被迫暫停

2、施工 ,部分已 完工程受損 ,現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞 ,最終使工期拖延 2 個(gè)月。(1. 該工程合同條款中約定的總價(jià)合同形成是否恰當(dāng)?并說(shuō)明原因。不恰當(dāng)。因?yàn)楣こ塘侩y以確定 ,雙方風(fēng)險(xiǎn)大 , 故不采用總價(jià)合同。(2. 該工程合同條款中除合同價(jià)形式的約定外 , 有哪些條款存在不妥之處 ?請(qǐng) 指出并說(shuō)明理由。建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線(xiàn)路資料 , 應(yīng)保證 資料真實(shí)、準(zhǔn)確 , 作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。(3 禁止分包單位將分包工程再次分包。(3. 在工程實(shí)施過(guò)程中 , 臺(tái)風(fēng)襲擊引起的暫停施工問(wèn)題應(yīng)如何處理 ?承包商因遭遇不可抗力被迫停工 , 根據(jù)合同規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延

3、的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 , 業(yè)主應(yīng)給與工期順延。2. 某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在某地開(kāi)發(fā)一住宅項(xiàng)目 ,采用公開(kāi)招標(biāo)的形式 ,有 A、 B、C、D、E、F 六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2008 年10 月 20 日下午 17:30 為投標(biāo)文件接受終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件同時(shí) , 需投標(biāo) 單位提供投標(biāo)保證金 20 萬(wàn)元。在10月20日,A、B、C D E五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送 達(dá),F單位于10月20日下午18時(shí)送達(dá),所有投標(biāo)單位按規(guī)定提供投標(biāo)保證金。 在 10 月 20 日上午 10:25,B 單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí) , 由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件密

4、封情況 , 確認(rèn)無(wú)誤后 , 由工作人員當(dāng)眾拆封 并宣讀了 A B、C、D E五家投標(biāo)單位的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他重要內(nèi) 容。在幵標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印 章, 但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章 , 沒(méi)有法定代 表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定 , 共 4人組成 , 其中招標(biāo)人代表 2 人, 經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家 1 人, 技術(shù)專(zhuān)家 1 人。問(wèn)題 :1 在本項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處 ?說(shuō)明理由。(1 開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)有投標(biāo)人推選的代 表或參加會(huì)議的公證機(jī)構(gòu)公證人員檢查投標(biāo)文件的密封情況。(2 評(píng)標(biāo)委員

5、會(huì)由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接 確定。按規(guī)定 , 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取隨機(jī)抽取方 式, 特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。(3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)共 4 人組成, 其中招標(biāo)人代表 2 人, 經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家 1 人, 技術(shù)專(zhuān)家 1 人。按照規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)該是 5人以上單數(shù) , 其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)家不得少于成員總數(shù) 2/32B 單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效 ?說(shuō)明理由B單位遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)規(guī)定 ,投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前 可以補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)文件 , 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。3在幵標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C

6、單位的投標(biāo)書(shū)作何處理？為什么？C單位的投標(biāo)文件應(yīng)作有效標(biāo)，投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章 ， 不用加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。3、某大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo) , 招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文件 , 其招 標(biāo)文件的內(nèi)容如下 :(1 招標(biāo)公告 ;(2 投標(biāo)須知 ;(3 通用條款;(4 專(zhuān)用條款 ;(5 合 同格式 ;(6 圖紙;(7 工程量清單 ;(8 中標(biāo)通知書(shū) ;(9 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 ;(10 標(biāo)底編 制人員名單。招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行審查 , 而且確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容 提出了對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格必要合格條件的要求 , 要求包括 :(1 資質(zhì)等級(jí)達(dá)到要求 標(biāo)準(zhǔn);(2 投標(biāo)人在開(kāi)戶(hù)銀行

7、的存款達(dá)工程造價(jià)的 5%;(3 主體工程中的重點(diǎn)部位 可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商來(lái)完成 ;(4 具有同類(lèi)工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力。評(píng)標(biāo)時(shí)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法來(lái)確定中標(biāo)人。問(wèn)題 :1. 招標(biāo)文件的內(nèi)容中哪些不應(yīng)屬于招標(biāo)文件內(nèi)容 ？2. 資格預(yù)審主要側(cè)重于對(duì)投標(biāo)人的哪些方面的審查？3. 背景材料中的必要合格條件不妥之處有哪些 ？4. 采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法 , 以什么為中標(biāo)條件 ？答:1. 不屬于招標(biāo)文件的內(nèi)容是 : 招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名 單、標(biāo)底編制人員名單。2. 資格預(yù)審側(cè)重對(duì)承包人企業(yè)總體能力是否適合招標(biāo)工程的要求進(jìn)行審 查。3. 不妥之處是 :1 投標(biāo)人在開(kāi)戶(hù)銀行的存款達(dá)到工程造價(jià)的 5

8、%;2主體工程 重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商 ;4. 以標(biāo)價(jià)最低中標(biāo)。4、某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 40 層大型商業(yè)中心大廈工程項(xiàng)目 , 質(zhì)量要求達(dá)到 國(guó)家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn) ,地質(zhì)條件良好 , 施工圖紙齊備 ,現(xiàn)場(chǎng)已完成三通一平工作 , 滿(mǎn)足開(kāi) 工條件。業(yè)主已落實(shí)自籌的建設(shè)資金。問(wèn)題:1. 你認(rèn)為業(yè)主應(yīng)采用哪種招標(biāo)方式為宜?為什么 ?2. 你認(rèn)為該工程應(yīng)采用哪種合同形式 ?為什么 ?答:1. 業(yè)主應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。因?yàn)樵摴こ桃?guī)模及投資較大, 質(zhì)量要求高, 采取公開(kāi)招標(biāo)方式可能有利于保證工程質(zhì)量和進(jìn)度以及降低投資。2. 該工程工期較長(zhǎng) ,風(fēng)險(xiǎn)較大 ,應(yīng)采用單價(jià)合同。這樣有利于降低合同價(jià)格 控制投資成

9、本。5、某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書(shū)館，建筑面積5000m2,預(yù)算投資400萬(wàn)元,工 期為 10 個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。按照招標(biāo)投標(biāo)法和 建筑法的規(guī)定 , 建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件 , 并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提 出了招標(biāo)申請(qǐng) , 得到批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。由于該工程設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜 , 根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議 , 對(duì)參加投標(biāo)單位的要 求是不低于二級(jí)資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中 A、 B、 D 單位為二級(jí)資質(zhì) ,C 單位為三級(jí)資質(zhì) E單位為一級(jí)資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧 , 正在猶豫不

10、決時(shí) ,C 單位 準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動(dòng)，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示,如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的 中標(biāo)將授予B單位。A單位為了中標(biāo)，同意了與C組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同,A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的 協(xié)議。問(wèn)題 :1. 簡(jiǎn)述公開(kāi)招標(biāo)的基本程序 ;2. 在上述招標(biāo)過(guò)程中 , 作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法?為什么 ?3. A和C組成投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？答:1 公開(kāi)招標(biāo)的基本程序?yàn)?: 提出招標(biāo)申請(qǐng) -由建設(shè)單位組成符合招標(biāo)要求 的招標(biāo)班子 -編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 - 發(fā)布招標(biāo)公告 -投標(biāo)單

11、位報(bào)名申請(qǐng)投標(biāo) - 對(duì)投 標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審 -向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙 -組織標(biāo)前會(huì)議 -踏勘現(xiàn)場(chǎng) , 并對(duì)招標(biāo)文件答疑 -接受投標(biāo)文件 - 召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議 - 組織評(píng)標(biāo) , 決定中 標(biāo)單位 - 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) -簽訂合同2. 作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。因?yàn)樽鳛榻ㄔO(shè)單位 , 為了照顧某些 個(gè)人關(guān)系,指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合,并最終排斥了 BDE可能中標(biāo)的機(jī)會(huì),構(gòu)成了不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) , 違反了招標(biāo)投標(biāo)法中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo) , 不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。3. A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合

12、體資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定 ,A和C組成的聯(lián)合體的 資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為三級(jí) , 不符合招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求 , 所以是無(wú)效的。6、在某建筑工程施工公幵招標(biāo)中，有ABCDEFG等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加 投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人組成 , 其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任 1 人, 建設(shè)單位代表 1 人, 隨機(jī)抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家 3 人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn) ,B 單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他單位報(bào)價(jià)且未能說(shuō)明理由 ;D 單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額 ;F 單位投標(biāo)文件提供的施工方法為其自創(chuàng)且未按原方案給出報(bào)價(jià) ;H 單位投標(biāo)文件中某

13、分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng) ; 其他 單位投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。問(wèn)題:1、A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否不妥 ?3、BDFH四家單位的標(biāo)書(shū)是否為有效標(biāo) ？【案例分析】 :1 、 A 單位有資格參與投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)時(shí)不得以投標(biāo)單位為外地企業(yè)為由拒 絕, 否則違反了“公開(kāi)、公平和公正”原則。2、 招標(biāo)辦的主任不得參與到評(píng)標(biāo)委員會(huì)中, 且技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員中只有 3/5,2/3 的最低要求 , 不合法。3、D、 H 單位為有效標(biāo)。 B 單位涉嫌惡意競(jìng)標(biāo) , 而 F 單位沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件中 的原方案進(jìn)行報(bào)價(jià) , 視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求 , 也應(yīng)為廢標(biāo)。7、某承包

14、商編制投標(biāo)文件 , 將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝 , 在封口處加蓋本單 位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后 , 在投標(biāo)截至日期前 1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。 次日（投標(biāo)截至當(dāng)天下午 , 在規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)間前 1 小時(shí), 該承包商又遞交了一份補(bǔ) 充材料報(bào)送業(yè)主 , 聲明將原報(bào)價(jià)降低 4%。但是 , 業(yè)主單位有關(guān)人員認(rèn)為 , 根據(jù)國(guó) 際上“一標(biāo)一投”的慣例 , 一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件 , 因而拒收承包商 的補(bǔ)充材料。開(kāi)標(biāo)會(huì)在招標(biāo)辦的工作人員組織下召開(kāi) , 市公證處公證員到會(huì) , 各投標(biāo)單位 代表到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前 , 公證處人員對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查 , 并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn) 行審查 ,確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后開(kāi)

15、標(biāo)。問(wèn)題: 該項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題 ？【案例分析】 :1 、應(yīng)由法定代表人簽字蓋章而不是項(xiàng)目經(jīng)理簽字2、投標(biāo)截至之前的投標(biāo)均應(yīng)為有效投標(biāo)文件, 業(yè)主不應(yīng)拒絕3、資格預(yù)審應(yīng)在投標(biāo)之前 , 而不是在開(kāi)標(biāo)會(huì)上 ;4、不應(yīng)由公證處人員審查資質(zhì) ;5、開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人組織而不是招標(biāo)辦組織。8、某土建工程項(xiàng)目確定采用公開(kāi)招標(biāo)的方式招標(biāo), 造價(jià)工程師測(cè)算確定該工程標(biāo)底價(jià)為 4000萬(wàn)元,定額工期 540 天。在本工程招標(biāo)的【例 11】背景:某 廠房建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí) , 廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土 應(yīng)清除,基礎(chǔ)必須埋在老土層下 2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委 托土方施

16、工公司清除了耕植土并用粘土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高 , 故在施工招 標(biāo)文件中指出 , 施工單位無(wú)須再考慮清除耕植土問(wèn)題。某施工單位中標(biāo)后 , 與業(yè) 主簽訂了固定價(jià)格合同。然而 , 在開(kāi)挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn) , 相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖 已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高 , 但仍未見(jiàn)老土 , 且在基坑和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植 土和池塘淤泥等必須清除。問(wèn)題:1. 在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí) , 承包商應(yīng)該怎 么辦?2. 根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙 , 基坑開(kāi)挖要加深加大 , 造成土方工程量增加 , 施工工 效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物 , 造成承包商部分施工人員和 機(jī)械窩工 , 同時(shí)承包

17、商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)如何 處理此事 ?【分析】1. 在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí) , 承包商應(yīng)根據(jù) 建設(shè)工程施工合同 ( 范本文件的相關(guān)規(guī)定 , 及時(shí)通知甲方 , 要求對(duì)工程地質(zhì) 重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。1在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后 14 天內(nèi), 承包商提出變更工程價(jià)款和工期順延的 報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書(shū)面報(bào)告 14天內(nèi)予以答復(fù) ,若同意該項(xiàng)報(bào)告 ,則調(diào)整合同 ; 若不同意 , 應(yīng)進(jìn)一步與甲方協(xié)商 ,修改合同。如果不能達(dá)成一致 , 按工程承包合 同規(guī)定的爭(zhēng)議處理方式解決。2 發(fā)現(xiàn)出土文物后 , 首先應(yīng)在 4 小時(shí)內(nèi) , 已書(shū)面形式通知甲方 , 同時(shí)采

18、取妥善 的保護(hù)措施 ;其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求 , 并提供相應(yīng)的計(jì) 算書(shū)和索賠報(bào)告。9、某工程進(jìn)入安裝調(diào)試階段后 , 由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)。在火災(zāi)結(jié)束后 24小時(shí)內(nèi)施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況: 工程本身?yè)p失 150萬(wàn)元; 總價(jià)值 100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢 ; 施工單位人員所需醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì) 15 萬(wàn)元,租賃的施工機(jī)械損壞賠償 10 萬(wàn)元;其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值 25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。另外 , 大火撲滅后施工單位停工 5天, 造成其他施工機(jī)械 閑置損失 2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出 1 萬(wàn)元,并預(yù)計(jì)工程所需清 理、修復(fù)費(fèi)用 200 萬(wàn)元。損失

19、情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。問(wèn)題: 此項(xiàng)損失屬于什么造成 , 責(zé)任如何分擔(dān) ?答: 屬于不可抗力。工程本身?yè)p失 150 萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān) ;100 萬(wàn)元待安裝設(shè)備的損失由建設(shè)單位承擔(dān) ;施工單位人員醫(yī)療費(fèi) 15 萬(wàn)元由施工單位承擔(dān) ;租賃的施工機(jī)械損壞 10 萬(wàn)元由施工單位承擔(dān) ;其他單位臨時(shí)停放的車(chē)輛損失由建設(shè)單位承擔(dān) ;施工單位停工 5 天應(yīng)相應(yīng)順延工期 ;施工機(jī)械閑置損失 2 萬(wàn)元由施工單位承擔(dān) ;必要的管理人員費(fèi)用支出 1 萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān) ;工程所需清理、修復(fù) 200 萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān)10、背景 : 某建設(shè)工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜 建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)

20、招標(biāo) , 共邀請(qǐng) A、B、 C 三家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參加投 標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定 :6 月 1日至 6月3日 9:00 17:00 在該單位總經(jīng)濟(jì)師 室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定 :6 月 30 日為投標(biāo)截止日 ; 投標(biāo)有效期到 7 月 20日為止 ;投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為 100萬(wàn)元,投標(biāo)保證金有效期到 8月 20 日為止; 評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法 ,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占 50%。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中 , 鑒于各投標(biāo)人 的技術(shù)方案大同小異 , 建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法，確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)?A公司、C公 司、B公司。建設(shè)單位于7月15日確定A公司中

21、標(biāo),于7月16日向A公司發(fā)出 中標(biāo)通知書(shū) , 并于 7 月 18 日與 A 公司簽訂了合同。在簽訂合同過(guò)程中 , 經(jīng)審 查,A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定國(guó)有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了 B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給該兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。問(wèn)題: 1. 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件 ?要注意什么問(wèn)題 ?2. 對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目 , 在哪些情況下可以采用邀請(qǐng)招標(biāo) ?3. 3. 該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說(shuō)明理由。答案:問(wèn)題 1:答:招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的 ,可以自行辦 理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 , 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的 , 應(yīng)當(dāng)向有 關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。問(wèn)題 2:答:根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定 ,對(duì)于必須招標(biāo) 的項(xiàng)目 , 有下列情形之一的 , 經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) :