招投標代理機構遴選的實施方案

1、招標代理機構招標的實施方案前言1.1 招標目的 按照有關政策、法律法規(guī)規(guī)定，在項目立項完成后必須著手項 目的招投標事項，招標的主要目的是1）縮短建設周期；2）找到與建設項目相符資質(zhì)的單位，確保建設的順利進行，提 高工程質(zhì)量；3）節(jié)約建設資金，提高投資效益。1.2 招標原則 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。1.3 方案編制依據(jù)工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 （3號令）（2000年 5月） 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（ 12號令）（ 2001年 9月） 國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法 （ 2002 年 1 月） 評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法 （29號令）（20

2、03年 3月） 工程建設項目施工招標投標辦法（ 30號令）（ 2003年 3月） 中華人民共和國招投標法（ 2000年 1月 1日實行） 建設工程設計招標投標管理辦法中華人民共和國建設部 82 號令 水運工程標準施工招標文件指南（中國水運建設行業(yè)協(xié)會）2. 工程概況2.1 工程概況本項目為陽邏港區(qū)三作業(yè)區(qū)， 該區(qū)規(guī)劃新增 17個集裝箱泊位， 擬分期進行建設。本一期工程新建 8個集裝箱泊位，具體規(guī)模如下： 吞吐量： 144 萬 TEU/年。 貨種：集裝箱。 設計代表船型： 300TEU 集裝箱船(112 17.2 5.0 4.0m)，400TEU 集裝箱船(122.818.88.6 4.2m)，

3、水工結構按靠泊 1 萬 噸級集裝箱船( 14122.6 11.3 8.3m)設計。 泊位數(shù)：新建 5000DWT集 裝箱泊位 8 個(水工結構按靠泊 10000DWT集 裝箱船設計)。本工程建設 5000DWT級 集裝箱泊位 8 個，年吞吐量 144 萬 TEU。 按照目前武漢港全港集裝箱吞吐能力和吞吐量情況， 以及內(nèi)河集裝箱 港口項目建設基本程序的時間要求，本項目從 2010 年開始前期研究 工作， 2011 年底開始建設。預計 3 年左右建成，投產(chǎn)后 2 年左右達 產(chǎn)。2.2. 工程地理位置 擬建工程位于長江陽邏水道的左岸， 屬于武漢陽邏經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，上距武漢關約 29.5km，下距長江

4、陽邏大橋約 1.9km，距下游吳淞 口航道里程約為 1013.5km。地理坐標為東經(jīng) 11432 59，北緯 303928。通過省道 S111、S109 及多條高速等可直達武漢市市 區(qū)及周邊縣市，交通十分便利。3. 招標內(nèi)容工程建設實施階段包括：設計準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段、保修階段。施工階段為了保證施工的質(zhì)量、進度以 及安全問題，特規(guī)定實施監(jiān)理過程。對于工程實施中招標的內(nèi)容有： 勘察設計招標、監(jiān)理招標、施工招標、材料設備的采購招標。 . 招標方式根據(jù)我項目的特點以及中華人民共和國招投標法規(guī)定，我項 目必須采取公開招標的方式進行招標。 由于我公司不具備自行招標條 件，具體招

5、標交由招投標代理機構實行。具體如下：1）根據(jù)中華人民共和國招投標法第三條規(guī)定： 在中華人民共和 國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以 及與工程建設有關的重要設備、 材料等的采購，必須進行招標的項目 ： 大型基礎設施、 公用事業(yè)等關系社會公共利益、 公眾安全的項 目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。）工程建設項目施工招標投標辦法規(guī)定：國務院發(fā)展計劃 部門確定的國家重點建設項目；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定 的地方重點建設項目； 以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資 占控股或者主導地位的工程建設項目，

6、應當公開招標。5. 招標計劃與工作安排我公司建設項目前期階段的工作 （立項及可行性研究） 基本已經(jīng) 完成，現(xiàn)須著手招投標事項。由于我公司不具備自行招標條件，現(xiàn)需 遴選招標代理機構對整個建設期勘察設計、 監(jiān)理、施工以及施工過程 中所需的大型設備機具的采購等服務事項進行招投標。目前對于招標代理機構的遴選有 兩種方案：一是采用公開招標， 二是委托招標 。（一） 相 關政策制度的規(guī)定：湖北省招代理機構遴選實施辦法（試行）第四條規(guī)定：凡使用國 有資金投資的項目、 國家融資的項目、 使用國際組織或者外國政府資 金的項目，鼓勵招標人采用公開競爭的方式選擇招標代理機構。招標法第十二條規(guī)定： 招標人有權自行選擇

7、招標代理機構， 委托 其辦理招標事宜。 任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標 代理機構。一）其中公開招標流程如下：20d編制招標文件發(fā)布招標信息投標報名及投標人資格預審發(fā)放招標文件舉行招標答疑會收取投標文件同時開標組織評標、定標并備案 中標結果網(wǎng)上公示幾天簽發(fā)中標通知書簽訂代理合同1、公開招標一流程所需時間相對較長：其中發(fā)布招標信息、發(fā)放招標文件與中標結果公示需要一定的時間， 而且招標法第二十四條規(guī)定：自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日 止，最短不得少于二十日。那么 公開招標所用時間不少于一個月、對于公開招標進行代理機構的遴選時， 不管是采用評分法還 是合格法， 對于合乎遴選條件的代理機構， 一般采取抓鬮的方式隨機 選擇。此方式的科學性有待驗證 。3、 公開招標需履行一定的手續(xù) ：在辦理發(fā)布公開選擇招標代理 機構招標公告時，須提供以下相關材料：（ 1）授權委托書；（ 2）項 目審批文件；（ 3）公開選擇招標代理機構公告。（三）招標代理機構遴選的公開招標與委托招標的對比分析 ：由 于公開招標選取代理機構所花時間長、 手續(xù)復雜、 而且隨機抽取中標 人的科學性有待驗證， 所以在此建議采取委托招