副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟與城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話稿

1、副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟與城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話稿按照會議安排，我就全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作簡要總 結(jié)，并就下步工作計劃作一些具體安排。一、齊心合力，20XX年工業(yè)發(fā)展取得顯著成績回顧一年來全縣工業(yè)發(fā)展工作，我們認(rèn)真貫徹落實縣 委、縣政府決策部署，圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，通過推進(jìn)項 目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、加快園區(qū)建設(shè)和加強要素保障等系列措施，取 得了多個“第一”的良好成績，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟提速健 康發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元、增長;工業(yè)增加值億元、 增長，增幅考核組第一，在國民經(jīng)濟中的占比提高個百分 點；規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到234%,較20XX年提高 個個百分點；工業(yè)投資億元、增長，增幅全市第二、考

2、核 組第一；新增規(guī)上企業(yè)89家、總量達(dá)到153家，增幅全市 第一，得到奇帆市長的親筆批示肯定。（-）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。以電子聯(lián)合會為代表的電子 信息產(chǎn)業(yè)集群正在起步發(fā)展，以民豐化工為代表的精細(xì)化工 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，以西南國際燈具城為代表的消費品工業(yè) 已初具規(guī)模，“4+1”產(chǎn)業(yè)成為支撐和帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟增 長的骨干力量，全年完成總產(chǎn)值億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn) 值的86% o（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。按照“突出重點、適度 超前”原則，在資金十分緊張的情況下，強化功能配套，大 力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后實施了南區(qū)污水處理廠、北區(qū)h5 骨干道路、110千伏哨樓變電站等28個基礎(chǔ)設(shè)施項目，已竣 工17

3、個，為企業(yè)落戶創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)條件。加大園區(qū)拆 遷力度，應(yīng)拆遷住戶199戶、已拆遷195戶，拆遷企業(yè)4戶， 搬遷電力廊道回路12條。緊抓城市發(fā)展新區(qū)機遇，重新修 訂完善了工業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，為園區(qū)進(jìn)一步拓展做好了準(zhǔn) 備。（三）園區(qū)招商有新突破。引入產(chǎn)業(yè)運營商，采取項目 招商、高層直接商洽等方式，大力推動工業(yè)招商引資工作， 招商引資成效明顯。全年共簽約工業(yè)項目35個，計劃投資 60億元、到位資金億元。其中，簽約化工類企業(yè)7家、清潔 能源類企業(yè)1家、裝備制造類企業(yè)4家、電子信息類企業(yè)21 家、消費品產(chǎn)業(yè)類2家。（四）能源供應(yīng)保障形勢良好。通過積極與市經(jīng)信委、 市電力公司、西油公司、川中油氣礦等單位溝

4、通協(xié)調(diào)，最大 限度保障了企業(yè)電力、天然氣需求。全縣工業(yè)用電量億千瓦 時、增長,其中萬利來化工、維爾美紙業(yè)等前16戶重點企 業(yè)用電量億千瓦時，占工業(yè)用電總量的、增長%o全縣工 業(yè)用氣量億立方米、增長，增幅高于全市個百分點，基本 保障了企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。（五）服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不斷提升。通過現(xiàn)場辦公、重點協(xié) 調(diào)、專人負(fù)責(zé)等方式，著力幫助企業(yè)解決落戶建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng) 營等方面的困難和問題。多渠道幫助中小微企業(yè)融資，落實 新增擔(dān)保貸款項目40個、金額7646萬元。大力支持民營企 業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金和市級民 營經(jīng)濟發(fā)展專項資金5323萬元。先后為25家企業(yè)開展3次 現(xiàn)場招聘會，幫助招工11

5、00余人，基本滿足了企業(yè)用工需 求。同時，按照協(xié)議約定，督促企業(yè)嚴(yán)格按約定進(jìn)度推進(jìn)項 目建設(shè)，全年新開工企業(yè)21家、續(xù)建9家，建成投產(chǎn)13家、 總量達(dá)到46家，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模正逐步增加。（六）閑置土地清理成效明顯。通過艱苦談判和博弈， 共收回12戶企業(yè)閑置工業(yè)土地共畝，去年已利用畝落戶新 招商企業(yè)14家；清理工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)綜合用地2宗、畝， 已全部重新依法出讓，既有效規(guī)范了園區(qū)企業(yè)囤地不建行 為，又實現(xiàn)了土地資源的集約利用，保障了 15個重點項目 用地需求。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，以上成績的取得，是縣委、縣政府 正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣級各部門通力協(xié)作、扎實工作的結(jié)果。 但在看到成績的同時，我們也要清醒

6、的認(rèn)識到，我縣工業(yè)經(jīng) 濟發(fā)展才剛起步，還存在經(jīng)濟體量小、產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、發(fā)展 環(huán)境不優(yōu)、要素保障能力不足等問題，對這些問題，我們要 認(rèn)真研究，采取切實措施，用發(fā)展的方法來加以克服和解決。二、搶抓機遇，努力實現(xiàn)20XX年工業(yè)發(fā)展新突破當(dāng)前及今后一段時期，全縣工業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并 存，總體上講，加快發(fā)展的重大機遇已經(jīng)到來。從機遇來看, 縣委、縣政府以前所未有的重視程度發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)項 目從招商到建設(shè)再到投產(chǎn)有一套完備的支持鼓勵政策； “4+1”五個百億級產(chǎn)業(yè)集群基本成型，正處在快速上升期; 企業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度不斷加快，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善， 將持續(xù)拉動產(chǎn)能增長。從挑戰(zhàn)來看，經(jīng)濟下行和生產(chǎn)經(jīng)營

7、成 本上升構(gòu)成雙重壓力，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在調(diào)整期，宏觀 經(jīng)濟環(huán)境不確定因素較多；園區(qū)資金壓力大、土地供給難度 增加、要素保障能力與企業(yè)需求存在差距，企業(yè)落戶建設(shè)、 生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和空間都受到不同程度擠壓。從任務(wù)和要求來 看，按“科學(xué)發(fā)展、富民興潼”的總?cè)蝿?wù)和潼南建設(shè)城市 發(fā)展新區(qū)要求，工業(yè)是實現(xiàn)全縣加快發(fā)展和一盤棋發(fā)展的第 一推動力，要實現(xiàn)20XX年工業(yè)總產(chǎn)值600億元、2020年 1500億元目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。今年的工業(yè)經(jīng)濟主要目標(biāo)是:工業(yè)總產(chǎn)值完成260億元、 增長28%,力爭達(dá)到280億元；工業(yè)增加值完成65億元、增 長20%,力爭達(dá)到70億元；工業(yè)投資完成75億元，力爭達(dá)

8、到80億元；新增規(guī)上企業(yè)20家，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值完成150 億元、增長30%,力爭達(dá)到160億元。以上目標(biāo)是一個突破局限、打破慣性的目標(biāo)，也是我縣 從未有過的發(fā)展速度。要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須突出 規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動和科技創(chuàng)新三大導(dǎo)向，積極作為、敢于 擔(dān)當(dāng)，自加壓力、接續(xù)奮進(jìn)。具體來說，重點要抓好以下三 個方面工作：（-）培育壯大“4+1”產(chǎn)業(yè)集群。堅持集群發(fā)展思路, 強化支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力。機械制造產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)全鑫農(nóng)機等項 目，加快推進(jìn)諦遠(yuǎn)機械、華祥特鋼二期等項目建設(shè)。電子信 息產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)天遠(yuǎn)微動力、潼翔電子等項目，加大產(chǎn)業(yè) 垂直整合力度，以引進(jìn)品牌手機為引領(lǐng)，提高產(chǎn)品附加值和 技術(shù)含量，

9、推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端發(fā)展。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)， 啟動偉泰化工、合才化工等項目建設(shè)，加快民豐化工技改項 目實施，啟動新華化工、萬利來化工技改環(huán)保搬遷前期工作, 推動無機化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)，挖掘和利用整 裝天然氣藏資源優(yōu)勢，加強與西油公司和川中氣礦對接，按 計劃推進(jìn)大唐國際冷熱電三聯(lián)產(chǎn)項目前期工作。消費品工 業(yè)，助推維爾美二期盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，建成健能食品、燈飾燈 具市場三期等項目；建成西南國際燈具城一期5萬平方米標(biāo) 準(zhǔn)廠房并投產(chǎn)；推進(jìn)簡氏紙業(yè)60萬噸再生紙項目前期工作。 通過努力，力爭“4+1”產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元, 占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的87%以上。同時，要按照“推進(jìn)前 期一批

10、、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”的要求，加強協(xié)調(diào), 掛圖作戰(zhàn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按協(xié)議約定信守承諾，推進(jìn)企業(yè)項 目按計劃實施建設(shè)、按承諾進(jìn)度推進(jìn)、按設(shè)計保障質(zhì)量。（二）完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)” 基本構(gòu)架已經(jīng)形成，但血肉還有待進(jìn)一步豐滿，要按照適度 超前的原則，加快建設(shè)一批強基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。 道路管網(wǎng)方面，完善園區(qū)道路標(biāo)識標(biāo)牌，完成南區(qū)污水截留 干管be線管網(wǎng)鋪設(shè)、北區(qū)h5道路建設(shè)；盡快啟動南區(qū)h6、 北區(qū)x3道路建設(shè)，力爭南區(qū)路網(wǎng)格局基本形成，北區(qū)實現(xiàn) 骨架道路串聯(lián)。土地整治方面，盡快啟動實施朝陽湖、洗菜 區(qū)片區(qū)綜合整治，完成北區(qū)無機化工園和XX區(qū)約1000畝起 步區(qū)場平

11、工程。要素保障方面，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米, 盡快啟動XX區(qū)電鍍污水廠建設(shè)，完成110千伏哨樓變電站 建設(shè)和風(fēng)潼東線遷建工程，啟動XX區(qū)田塘線建設(shè)和北區(qū)hl 道路高壓電力線路搬遷，力爭水電氣訊等工程隨道路建設(shè)同 步推進(jìn)。加快生活文化服務(wù)配套，南區(qū)力爭建成公廁2個， 啟動3萬平方米員工宿舍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路和發(fā)車 時間，擴大公共交通服務(wù)范圍，適當(dāng)發(fā)展餐飲娛樂服務(wù)，促 進(jìn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合。（三）加大工業(yè)招商引資力度。招商引資是加快工業(yè)發(fā) 展的主渠道，是擴大增量、膨脹總量的主要抓手，要將工業(yè) 招商引資提升到前所未有的高度。一是創(chuàng)新招商引資方式。 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭和

12、骨干企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)招商；借助社會力量， 對接西南國際燈具城、電子聯(lián)合會等產(chǎn)業(yè)營運組織，實施代 理招商；鼓勵支持民豐化工等在潼骨干企業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè) 鏈條項目延伸，實施自主招商；充分發(fā)揮潼南自身資源優(yōu)勢, 化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施資源招商。二是強化招商隊伍。 整合縣級部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)及企業(yè)力量，按照懂產(chǎn)業(yè)、懂成 本、懂談判、有責(zé)任心的要求，選擇精兵強將，建立和打造 工業(yè)招商精干團隊。三是嚴(yán)格選商選資。牢牢把握投入、產(chǎn) 出和稅收強度這把標(biāo)尺，堅守壞保底線，對企業(yè)效益、資金 鏈、項目預(yù)期等進(jìn)行嚴(yán)格論證，約定好退園條款，做到擇優(yōu) 而入。力爭新引進(jìn)企業(yè)20家，到位資金18億元。三、創(chuàng)新工作，增強保障，

13、促進(jìn)潼南工業(yè)可持續(xù)發(fā)展（-）加強要素保障。水電氣運，是企業(yè)的生命 線。要健全水電氣運保障體系，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行 中出現(xiàn)的突出問題，確保生產(chǎn)要素的有效供給，保證企業(yè)正 常生產(chǎn)運行。重點解決工業(yè)企業(yè)用工臨時短缺、鐵路貨運和 南區(qū)缺水、缺電問題，研究解決北區(qū)原供氣管道輸送能力不 足問題。（二）加強資金融通保障。堅持政府推動、銀企合作， 努力解決企業(yè)融資環(huán)境中存在的突岀問題，認(rèn)真組織好政銀 企對接活動，積極向金融機構(gòu)推薦項目和企業(yè)，為項目找資 金，為資金找項目。充分用好民營經(jīng)濟專項補助資金，帶動 更多社會資本投入工業(yè)領(lǐng)域。（三）加強工業(yè)用地保障。緊抓城市發(fā)展新區(qū)機遇，嚴(yán) 格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工

14、業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃；強力推進(jìn)征地拆 遷、園區(qū)閑置土地清理和土地整治相關(guān)工程，保障企業(yè)落地 建設(shè)和技改擴能對工業(yè)用地的需求。（四）加強勞動力保障。充分挖掘現(xiàn)有職教資源，優(yōu)先 向園區(qū)重點企業(yè)輸送專業(yè)人才；加大宣傳力度，每季度舉行 一次人才招聘會，努力吸引外出務(wù)工人員和周邊勞動力在潼 就業(yè)；抓好勞動力培訓(xùn)和就業(yè)配套服務(wù)，提高勞動人員整體 素質(zhì)；搭建企業(yè)與市內(nèi)外勞務(wù)中介機構(gòu)合作平臺，充分發(fā)揮 中介機構(gòu)人力資源優(yōu)勢；創(chuàng)新體制機制，探索組建勞務(wù)公司， 為企業(yè)提供代為招聘、勞動力引進(jìn)等服務(wù)。（五）加強工業(yè)運行監(jiān)測。相關(guān)部門要切實加強對“4+1” 重點企業(yè)的運行調(diào)度，及時掌握重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營情況，落實

15、以主要產(chǎn)品、原材料價格變化為主要內(nèi)容的旬 調(diào)度、月報表制度。密切關(guān)注宏觀政策走向，切實加強重大 問題的預(yù)測判斷和實施過程中有關(guān)問題的調(diào)研，搞好經(jīng)濟運 行監(jiān)測預(yù)測分析。（六）提高審批服務(wù)質(zhì)量。按照中央和市里相關(guān)規(guī)定， 進(jìn)一步簡化行政審批手續(xù)，探索建立“工業(yè)項目聯(lián)審機制”: 通過現(xiàn)場辦公、集體會商、督查督辦等措施，著力研究解決 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)中的問題，提高服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度。（七）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所等機構(gòu) 開展合作，加強基礎(chǔ)研究；鼓勵支持企業(yè)組建研發(fā)團隊，建 立技術(shù)中心；充分發(fā)揮政策激勵作用，嚴(yán)格兌現(xiàn)XX縣科學(xué) 術(shù)獎勵辦法相關(guān)資助及獎勵；鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造升 級，加大提質(zhì)、降耗和產(chǎn)品研發(fā)力度；探索企業(yè)組織再造， 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（A）加強安全環(huán)保管理。強化企